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RIESGOS DE SEGURIDAD
Y SALUD OCUPACIONAL
2023
CMZ-PGR-GSSO-001_v.1
Septiembre
2023
Código:
CMZ-PGR-GSSO-001_v1
SISTEMA DE GESTIÓN DE RIESGOS Fecha Última Revisión:
07-02-2022
DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Fecha Próxima Revisión:
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EMIN IC
Sólo los documentos que se encuentran en Intranet se establecen como oficiales, vigentes y válidos.
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INDICE
I. OBJETIVO
II. ALCANCE
III. POLÍTICAS Y VALORES
IV. ROLES Y RESPONSABILIDADES
V. DEFINICIONES
VI. MODELO DE GESTIÓN
VII. METAS E INDICADORES DE GESTIÓN
VIII. ESTRUCTURA DEL PROGRAMA DE GESTIÓN DE RIESGOS DE SSO
IX. DESCRIPCIÓN DE LOS ELEMENTOS DE GESTIÓN:
1. Liderazgo, compromiso y cultura preventiva
2. Planificación y gestión de riesgos de seguridad y salud para la ejecución segura de
los trabajos
3. Capacitación, competencias y gestión del desempeño
4. Comunicaciones, participación y colaboración con partes Interesadas
5. Documentos, registros y estandarización de procesos
6. Control operacional
7. Salud e higiene ocupacional
8. Gestión de contratistas y subcontratistas
9. Preparación y respuesta ante emergencias
10. Gestión de incidentes, cuasi incidentes y aprendizaje
11. Monitoreo, auditorias y mejora continua
X. REFERENCIAS
XI. ANEXOS
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I. OBJETIVO
Minera Zaldívar e EMIN S.A., ha concebido el presente Programa de Gestión de Seguridad y Salud
Ocupacional, con el firme propósito de establecer acciones sistemáticas que permitan proteger la
vida y salud de todos, basado en las Políticas, Valores Corporativos, Modelo Operativo y Liderazgo
AMSA.
Creemos firmemente que este sistema de gestión es una pieza fundamental para el logro y
sostenibilidad del Proyecto, la que permitirá a nuestra organización, asegurar su permanencia en el
mercado, a través de la implementación de lugares seguros y saludables, previniendo lesiones y
deterioros en la salud de nuestros trabajadores, y procesos de calidad bajo estrictas normas para el
cuidado de la vida y salud de quienes participan en el contraro Minera Zaldívar, como también para
el cuidado de nuestros activos como EMIN.
Este Sistema de Gestión de Seguridad y Salud debe ser considerado por toda la organización como
parte fundamental e integral para desarrollar una operación segura de sus quehaceres, pues ello
permitirá lograr y mantener nuestro objetivo “0” Accidente Fatal y “0” enfermos profesionales, en un
ambiente de trabajo de respeto, y viviendo los valores de EMIN.
Objetivo General
• Establecer los mecanismos necesarios para una gestión de Seguridad y Salud sostenible,
que permitan asegurar el control de los riesgos de que pudieran atentar contra la integridad
física y salud de las personas, desarrollando una operación segura, y dar cumplimiento a los
requisitos legales aplicables a las procesos del Proyecto en Minera Zaldívar.
• Establecer las responsabilidades de los empleados que componen la organización para el
resguardo de la vida y salud de los trabajadores.
Objetivos Específicos.
• Implementar, mantener y consolidar en la operación, los requisitos y Controles Críticos
establecidos en las Estrategias de Control de Seguridad y Salud Ocupacional, establecidos
a nivel empresa.
• Contribuir a establecer una Cultura Preventiva en la empresa y sus Empresas Sub
Contratistaa, en función de un sistema estandarizado de gestión de riesgos de Seguridad y
Salud Ocupacional, impulsando el Liderazgo de la línea Ejecutiva y Gerencial de la
Organización.
• Identificar los procesos presentes en la operación y sus distintas tareas y actividades, sus
riesgos de SSO asociados y las medidas de control necesarias que permitirán tener estos
procesos bajo control.
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II. ALCANCE
El alcance de éste Plan es aplicable a las actividades a desarrollar en el contrato “Servicio de
Construcción Obras de Adaptación Embalse Aguas Lluvias LSR a Piscina Multipropósito– Etapa 1 y
Suministro y Construcción Dren Piscinas IPLS y Refino Superior”.
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Gerente General:
✓ Asegura que toda la obra esté en conocimiento de las Políticas indicadas en el presente
documento.
✓ Lidera la gestión de la obra en términos de Seguridad, Calidad, Salud Ocupacional y Medio
Ambiente.
✓ Informar a la organización periódicamente el estado de la gestión preventiva
Administrador de Obra
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Jefe de Terreno
✓ Podrá ejecutar trabajos, tareas, operaciones o actividades sólo cuando se hayan tomado
todas las medidas de seguridad, prevención y control de riesgos para proteger la integridad
de los trabajadores, del equipo y lugar de trabajo e instalaciones propias.
✓ Deberá establecer los procedimientos de trabajo que correspondan en su respectiva área e
identificar la necesidad de entrenamiento en un trabajo específico de los trabajadores bajo
su control y asegurar que dicho entrenamiento y/o instrucción sea realizado antes de ordenar
/ hacer cumplir con dicho trabajo.
✓ Instruir e incentivar a los trabajadores a reportar defectos o condiciones que estén debajo
de los estándares y que afecten la seguridad del lugar, para que las acciones correctivas
puedan ser aplicadas en forma apropiada y oportuna.
✓ Lidera en terreno la aplicación del plan de SSO&MA.
✓ Dar a conocer a los Capataces y Trabajadores el presente procedimiento, haciendo cumplir
las normas imperantes en el contrato del punto de vista técnico como de prevención de
riesgos, siendo directamente responsable de coordinar los recursos facilitados por el
Ingeniero Administrador.
✓ Exigir el cumplimiento de las normas aplicables establecidas en la Reglamentación, normas
internas de seguridad, prevención y gestión de riesgo y sobre las instrucciones de seguridad
que se comuniquen.
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Supervisor
✓ Capacitar y entrenar al personal a cargo, o generar las instancias para hacerlo, sobre los
métodos correctos de operación y el o los procedimientos seguros de trabajo, debiendo
mantener los registros correspondientes.
✓ Instruir e incentivar a los trabajadores a reportar defectos o condiciones que estén debajo
de los estándares y que afecten la seguridad del lugar, para que las acciones correctivas
puedan ser aplicadas en forma apropiada y oportuna.
✓ Cuando se produzca un accidente con lesiones a un trabajador, la jefatura a cargo de la
operación, debe prestar atención preferencial al trabajador lesionado e informar de
inmediato al administrador y experto en prevención de riesgos del contrato.
✓ Asegurar que todos los trabajadores que operen equipos como grúas, equipo pesado y
otros, deberán estar en posesión de su respectiva licencia de operación vigente.
✓ Exigir el cumplimiento de las normas aplicables establecidas en la Reglamentación, normas
internas de seguridad, prevención y gestión de riesgo y sobre las instrucciones de seguridad
que se comuniquen.
✓ Efectuar controles al uso correcto y estado de mantención de los elementos y equipos
usados por el trabajador.
✓ Llevar a cabo diariamente el cumplimiento de charlas destinadas a informar a los
trabajadores acerca de los riesgos inherentes al trabajo.
✓ Asegurar que toda maquinaria, equipo, dispositivo, materiales, estructuras y lugares de
trabajo se deban mantener en condiciones físicas y de funcionamiento operacional y
seguridad, adecuadas.
✓ Deberá establecer los procedimientos de trabajo que correspondan en su respectiva área e
identificar la necesidad de entrenamiento en un trabajo específico de los trabajadores bajo
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su control y asegurar que dicho entrenamiento y/o instrucción sea realizado antes de ordenar
/ hacer cumplir con dicho trabajo.
✓ Mantener las áreas de trabajo en las mejores condiciones de orden y aseo en forma
permanente.
✓ Ejecutar las acciones específicas que el presente plan establece.
✓ Dar a conocer a los conductores el siguiente plan, haciendo cumplir las normas imperantes
en el contrato del punto de vista técnico constructivo como de prevención de riesgos, siendo
directamente responsable de coordinar los recursos facilitados por el Ingeniero
Administrador.
✓ Alentar y motivar la participación y el esfuerzo constante de todos los trabajadores del
contrato, en materias de SSO&MA, dando permanentemente el ejemplo al respecto.
✓ Instruir al personal involucrado respecto de la correcta ejecución de los trabajos.
✓ Controlar diariamente el cumplimiento de la programación realizada.
✓ Realizar el control de las acciones correctivas y preventivas.
✓ Designar e instruir a las cuadrillas de trabajadores.
✓ Asegurar el uso correcto de los equipos.
✓ Cumplir y dar el ejemplo en las actividades asignadas en el programa personalizado
mensual.
Trabajadores
✓ Es obligación de cada trabajador respetar y cumplir todas las reglas o normas que le
corresponden directamente o afecten su conducta, descritas en el presente reglamento y
demás reglamentaciones y normativas internas de Minera Zaldívar y de EMIN, o aquellas
que se hayan impartido como instrucciones u órdenes.
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✓ El trabajador desde el momento que acepta un cargo, se obliga a observar y cumplir las
políticas, normas y procedimientos de trabajo establecidos por EMIN y por la Compañía
Minera.
✓ Los trabajadores están impedidos de energizar, poner en marcha u operar equipos o
maquinarias para los cuales no están capacitados y autorizados.
✓ Participar activamente cuando sea requerido, en cursos de capacitación, charlas, contactos
personales, reuniones de seguridad, declaraciones en investigación de accidentes.
✓ El trabajador debe desempeñar su trabajo con absoluta disciplina, probidad y dedicación en
el cumplimiento de sus obligaciones laborales.
✓ Ejecutar trabajos en áreas que entrañen riesgos potenciales de accidente o con materiales
peligrosos, de trato y usos especiales, sólo si ha sido debidamente instruido y con la
autorización escrita correspondiente (Decreto Supremo Nº 40 Reglamento sobre Prevención
de Riesgos Profesionales).
✓ Todo trabajador debe conocer los compromisos, derechos y obligaciones laborales
contenidas en el Reglamento Interno de Orden, Higiene y Seguridad de la empresa.
✓ El trabajador que observe o detecte defectos o fallas, condición insegura o sub-estándar en
equipos, herramientas o instalaciones, que puede ser causa de lesiones a las personas o
daño al equipo e instalaciones, debe informar de inmediato a su jefatura para que se
apliquen las medidas correctivas.
✓ El trabajador que sufra un accidente, por leve que sea, y aunque lo considere sin
importancia, o que se sienta enfermo debido a una posible causa relacionada con su trabajo,
está obligado a dar cuenta de inmediato a su jefatura.
✓ Las disposiciones contenidas en este documento deben ser cumplidas en su totalidad por
los trabajadores de la empresa, además de las visitas de permanencia temporal en los
recintos de Minera Zaldívar.
✓ Informar a su supervisor inmediato de cualquier incidente que presencie en su área de
trabajo o en cualquier parte de la Empresa y colaborar en la investigación.
✓ Informar cualquier lesión por leve que parezca, tanto de trabajo como común.
✓ Planificar su trabajo, tomando todas las medidas de precaución al realizarlo.
✓ Usar y cuidar todos los Elementos de Protección Personal entregados a cargo por la
Empresa.
✓ Participar activamente en las capacitaciones que dicte EMIN.
✓ Entregar cooperación al Supervisor de la Línea o Administrador de Obra en las tareas
encomendadas.
✓ Realizar las tareas encomendadas por su Supervisor directo. En caso de recibir
instrucciones por personal ajeno a la EMIN debe informar a su supervisor directo
inmediatamente.
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V. DEFINICIONES
• AAP: Accidente de Alto Potencial
• Accidente de Trayecto: Son también accidentes del trabajo (accidentes de trayecto) los
ocurridos en el trayecto directo, de ida o regreso, entre la habitación y el lugar del trabajo, y
aquellos que ocurran en el trayecto directo entre dos lugares de trabajo, aunque correspondan
a distintos empleadores. En este último caso, se considerará que el accidente dice relación con
el trabajo al que se dirigía el trabajador al ocurrir el siniestro. Se considerarán también
accidentes del trabajo (trayecto) los sufridos por dirigentes de instituciones sindicales a causa o
con ocasión del desempeño de sus cometidos gremiales.
• Accidente del Trabajo: Se entiende por accidente del trabajo toda lesión que una persona
sufra a causa o con ocasión del trabajo, y que le produzca incapacidad o muerte.
• ACTP: Accientes con Tiempo Perdidos
• AMSA: Antofagasta Minerals Sociedad Anónima.
• ART: Análisis de riesgos de la tarea.
• Bow-Tie: Es un método de evaluación de riesgos que puede ser utilizado para analizar y
demostrar las relaciones de escenarios de alto riesgo y sus causas.
• CAP: Cuasi accidente de Alto Potencial.
• Control Crítico: Luego de definir los controles para el evento no deseado, la selección de los
críticos es el paso siguiente. Estos controles son cruciales para prevenir o mitigar las
consecuencias de un riesgo de fatalidad. La ausencia o falla de uno de ellos aumenta de manera
significativa el riesgo de que ocurra una fatalidad, a pesar de la existencia de otros controles.
• CPHS: Comité Paritario de Higiene y Seguridad.
• DP: Días Perdidos
• DPRF: Departamento de Prevención de Riesgos Faena.
• Dueño de Control: Es responsable de estar al tanto del desempeño de implementación de los
controles criticos de las estrategias de controles. Si los controles críticos no están rindiendo o
se genera un incidente, es el encargo de liderar una investigar y tomar acciones para mejorar
su desempeño.
• Dueño del Riesgo: Responsable máximo de la correcta implementación de la Estrategia de
Controles para la operación segura. (Gerentes de Línea Zaldívar y, en el caso de Empresas
Contratistas, el máximo ejecutivo en faena). Debido a su cargo, tiene asignada la gestión y el
control del área o terreno donde se realizarán los trabajos, velando por una adecuada y efectiva
implementación de la Estrategia de Controles de Seguridad y Estrategia de Controles de Salud,
asegurar cumplimiento de las presentes Bases Técnicas SSO y Reglamentos asociados a los
trabajos bajo su responsabilidad.
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El Objetivo de este Elemento de gestión es establecer el impulso y liderazgo necesario para llevar
a todo el personal, hacia el logro de los objetivos de la compañía. Esto a través de la internalización
y consolidación de la Política y Valores de la empresa, como parte integral de todas las decisiones
y operaciones, a través de actividades periódicas que permitan asegurar un ambiente seguro, y
una cultura de Seguridad y Salud Ocupacional activa en la Organización.
El foco de la gestión de fatalidad debe desarrollarse centrado en las personas. El liderazgo es el
habilitador clave para eliminar fatalidades y enfermedades profesionales. Para el logro se debe
establecer las actividades, responsabilidades y frecuencias necesarias, en las que deben estar
consideradas al menos las siguientes:
• Reunión de SSO CMZ y EECC para dar a conocer gestión y resultados de SSO. (CASS).
• Gestión de reconocimiento por desempeño SSO. (CASS).
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• Revisar y validar Matriz de Riesgos (WRAC) de las Operaciones / trabajos de su área bajo su
responsabilidad.
• Elaborar / Actualizar la Matriz de Riesgos (WRAC) de las Operaciones / trabajos de su área /
EECC.
• Validar el paso a paso de los análisis de Riesgo de la Tarea Planificada para las tareas
Criticas y/o de alto Riesgo Rutinarias y no Rutinarias.
• Asegurar y verificar el cumplimiento del uso del análisis de riesgo de la tarea planificada.
• Tomar conocimiento y validar los Requisitos Legales de Seguridad y Salud aplicables en sus
áreas de responsabilidad.
• Generar / asegurar / verificar que todo cambio de procesos en el área o empresa contratista,
cuenten con la Gestión del Cambio correspondiente. Verificar que las acciones y compromisos
establecidos, hayan sido efectivamente implementadas.
Procesos básicos clave para la Planificación y gestión de los riesgos de Seguridad y salud
Ocupacional son los siguientes:
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• Participar en reunión CASS y difundir la información entregada hacia sus áreas / trabajadores
bajo su responsabilidad (No cargar su registro de asistencia propio, sino el registro de la
difusión realizada a sus áreas / trabajadores a cargo).
• Participar en Reuniones de SSO correspondientes a su cargo (DPRF, Reunión SSO fin de
semana) difundir la información entregada a los trabajadores bajo su responsabilidad. (No
cargar su registro de asistencia propio, sino el registro de la difusión realizada a sus áreas /
trabajadores a cargo).
• Actualizar Wrac, Procedimiento-instructivos y ARTP cada vez que ocurra un accidente de alto
potencial o con tiempo perdido.
6. Control Operacional
El Objetivo de este elemento de gestión es establecer las acciones y medidas de control que sean
necesarias para mantener bajo control los riesgos identificados en las matrices de riesgos WRAC,
consecuentes con la magnitud de los riesgos identificados en las actividades, y definiendo las
responsabilidades clave y frecuencias para su gestión e implementación.
Toda la organización debe verificar en terreno la correcta implementación de los Controles Críticos
de las Estrategias de Control. Se debe generar un programa de actividades de liderazgo que
contemple la verificación de estrategias de control y sus controles críticos, en cada nivel jerárquico
de la organización.
Por otro lado, las acciones correctivas derivadas de Accidentes de alto potencial, de Verificaciones
Ejecutivas, Corporativas y de los Comités Paritarios, deben ser revisados en su implementación y
efectividad en terreno.
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El Objetivo de este Elemento de gestión es cumplir con todas las exigencias mínimas legales de
salud ocupacional y las estrategias de control de salud aplicables, alineando el desempeño de
salud ocupacional en todo el contrato, lo que permitirá establecer e implementar requisitos para la
gestión de la salud con el objetivo de mantener bajo control los agentes y factores de riesgos,
condiciones que puedan producir enfermedades profesionales y/o accidentes laborales con
consecuencias graves o fatales.
La Gestión de Salud considera la identificación, evaluación y control de los agentes ambientales
capaces de generar enfermedades profesionales y/o accidentes laborales que pueden impactar
negativamente sobre la calidad de vida de los trabajadores, considerando la vigilancia de los
ambientes de trabajo y vigilancia de salud del personal expuesto.
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Para el logro de este objetivo, cada Gerencia, Superintendencia, Empresa Contratista, debe
establecer las actividades, responsabilidades y frecuencias necesarias, en las que deben estar
consideradas al menos los siguientes puntos:
• Asegurar cumplimiento del programa de vigilancia médica y exámenes ocupacionales para los
trabajadores de su área responsabilidad y EECC, considerando la base a los riesgos de Salud
Ocupacional e Higiene Industrial a los cuales están expuestos en su área de trabajo.
• Generar y ejecutar plan de implementación de los controles críticos a través de medidas de
ingenierías, evitar la exposición de los trabajadores a los agentes de sílice, ruidos, neblina
acida, radiación ionizada y rayos UV).
• Realizar Auditorías al cumplimiento de las Normativas, Protocolos y Estándares de Salud
Ocupacional, Higiene Industrial de acuerdo criterio MINSAL, gestionando las brechas
identificadas.
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SISTEMA DE GESTIÓN DE RIESGOS Fecha Última Revisión:
07-02-2022
DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Fecha Próxima Revisión:
31-01-2023
EMIN IC
El Objetivo de este Elemento de gestión contar con los recursos y preparativos necesarios para
atender las potenciales situaciones de emergencia que puedan desencadenarse en los lugares
donde se desempeñen nuestros trabajadores en Minera Zaldívar. Así mismo, identificar y
establecer los planes y recursos necesarios para dar respuestas oportunas y efectivas a dichas
emergencias, asegurar la atención rápida y oportuna de la persona lesionada, y la pronta
normalización de las actividades.
Para el logro de este objetivo, cada Gerencia, Superintendencia, Empresa Contratista, debe
establecer las actividades, responsabilidades y frecuencias necesarias, en las que deben estar
consideradas al menos las siguientes:
Sólo los documentos que se encuentran en Intranet se establecen como oficiales, vigentes y válidos.
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Reportabilidad
En ausencia o falla de un Control, se debe reportar según lo definido en la clasificación de eventos
no deseados de SSO. En caso de que la ausencia o falla de un control origine un accidente, se
debe investigar, bajo la metodología establecida por el Grupo Minero. El Proceso de reportabilidad
debe ser aplicado e implementado en forma robusta, con un enfoque positivo y preventivo, que
fomente y genere aprendizajes, y apoyen la toma de decisiones respecto de la prevención de la
ocurrencia y repetición de eventos.
X. REFERENCIAS:
Leyes
• Constitución Política del Estado. Arts. 1, 19 N.º 4, 9 y 18.
• Código del Trabajo. Ministerio del Trabajo y Previsión Social.
• Ley N.º 16.744 de 1968. Ministerio del Trabajo y Previsión Social. Seguro Social contra Riesgos
de accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales.
• Ley N.º 18.290 de 1984. Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones. Ley de Tránsito.
• Ley N.º 19.628 de 1999. Ministerio Secretaría Gral. de la Presidencia. Protección de la Vida
Privada.
• Ley N.º 20.001 de 2005. Ministerio del Trabajo y Previsión Social. Regula el Peso Máximo de
Carga humana.
• Ley N.º 20.660 de 2013 que Modifica la Ley 19.419, en Materia de Ambientes Libres de Humo
de Tabaco.
• Ley N.º 20.949 de 2016 Modifica el Código del Trabajo para Reducir el Peso de las Cargas de
Manipulación Manual.
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Decretos Supremos
• Decreto Supremo N.º 101 de 1968. Ministerio del Trabajo y Previsión Social. Reglamento de la
Ley N.º 16.744.
• Decreto Supremo N.º 40 de 1968 del Ministerio del Trabajo y Previsión Social. Prevención de
Riesgos.
• Decreto Supremo N.º 72 de 1985 del Ministerio de Minería. Reglamento de Seguridad Minera
• Decreto Supremo N.º 109 de 1968. Ministerio del Trabajo y Previsión Social. Reglamento para
la Evaluación de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales.
• Decreto Supremo N.º 54 de 1969. Ministerio del Trabajo y Previsión Social. Comités Paritarios
de Higiene y Seguridad
• Decreto Supremo N.º 18 de 1982. Ministerio de Salud. Certificación de Calidad de Elementos
de Protección Personal contra Riesgos Ocupacionales.
• Decreto Supremo N.º 3 de 1984. Ministerio de Salud. Autorización de Licencias Médicas.
XI. ANEXOS:
• Programa de Gestión de Riesgos de SSO (Planilla Excel de programación PGR)
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