Poder Judicial de la Nación

CAMARA FEDERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL - SALA 2

Expte. Nº: 31576/2007

Autos: “LAHN MARIA ELSA c/ MET A.F.J.P. S.A. Y OTRO s/JUBILACION Y
RETIRO POR INVALIDEZ”
Sentencia Interlocutoria
Ciudad Autónoma de Buenos Aires,

VISTO Y CONSIDERANDO:

Llegan las actuaciones a sentencia, con motivo de los recursos de apelación

interpuestos por la parte actora contra las resoluciones de fecha 13 de abril de 2021 que
tiene por cumplido el objeto y la del 21 de octubre de 2021 que deja sin efecto las sanciones
conminatorias impuestas en la providencia del día 4 de junio de 2018 en tanto el organismo
demandado desistió de su contumacia y cumplió con la obligación resultante de la
sentencia.
Cuestiona los honorarios regulados en la primera resolución citada, por
considerarlos reducidos y por otro lado, critica el levantamiento de la sanción conminatoria
oportunamente impuesta en origen, cuya ejecución persigue.
Respecto al memorial dirigido contra lo decidido el 21 de octubre de 2021, en el
“sub lite” la magistrada a cargo del Juzgado número 10 del Fuero dictó Sentencia
Definitiva el 12 de abril de 2016, haciendo lugar a la demanda deducida por la Sra. María
Elsa Lahn, ordenando a la Administración Nacional de la Seguridad Social que en el
término de 30 días, dicte resolución otorgante del beneficio y abone el retroactivo
devengado en el término de 120 días. Ello se encuentra firme y consentido.
La titular inició la presente acción (el 1 de febrero de 2019) a fin de obtener el
cumplimiento del decisorio pasado en autoridad de cosa juzgada. Es así que, ante la
inactividad de la demandada, la jueza “a quo” fijó un apercibimiento de multa diaria de $
500 por cada día de demora, y ante su desobediencia, lo hizo efectivo mediante resolución
de fecha 4 de junio de 2018.
Ulteriormente, recién en el mensual marzo 2021, la ANSeS acató la sentencia de
fecha 12 de abril 2016, otorgó el beneficio previsional y abonó en concepto de retroactivo
-capital e intereses- la suma de $ 2.996.271,56, motivo por el cual, el día 13 de abril de
2021 se tuvo por cumplido el objeto de las actuaciones.
Ahora bien, la Sra. Lahn el 4 de octubre de 2021 promueve la ejecución de la multa
diaria que fuera dispuesta en junio del año 2018, acompaña liquidación por un total de $
238.500 por el lapso 4/6/2018 (fecha de imposición de astreintes) hasta el 15/3/2021 (fecha
de cumplimiento de la Sentencia Definitiva de fecha 12 de abril de 2016) por la cantidad de
477 días hábiles judiciales.

Fecha de firma: 16/08/2023

Firmado por: WALTER FABIAN CARNOTA, JUEZ DE CÁMARA SUBROGANTE
Firmado por: JUAN A FANTINI ALBARENQUE, JUEZ DE CAMARA
Firmado por: NORA CARMEN DORADO, JUEZ DE CAMARA
Firmado por: MARINA MALVA D'ONOFRIO, SECRETARIA DE CÁMARA

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Este reclamo es rechazado por el “a quo”, quien dejó sin efecto la multa
oportunamente impuesta, con fundamento en que el organismo desistió de su contumacia,
teniéndose por cumplido el objeto de autos.
En primer lugar, cabe señalar que los jueces pueden imponer condenaciones
conminatorias de carácter pecuniario a quienes no cumplen los deberes jurídicos impuestos
en una resolución judicial (En este sentido Compagnucci de Caso, Rubén H. comentario art.
804 del CCyC en "Código Civil y Comercial de la Nación", Ed. La Ley, directores:
Graciela Medina, Julio C. Rivera. Cord: Mariano Esper, Bs. As., 2014). La condena
pecuniaria no tiene naturaleza resarcitoria, sino conminatoria para vencer la resistencia de
la parte que resultó perdidosa (Cf. Llambías, J, J. “Tratado de Derecho Civil.
Obligaciones”, Abeledo-Perrot, Buenos Aires, 1983, T.I, p. 104 pto. c y nota).
Ello así, en virtud de las facultades discrecionales con que cuenta el Tribunal para
evaluar la conducta del deudor, debe estarse a las particularidades de cada caso concreto,
para determinar si la condena conminatoria oportunamente impuesta se ajusta a derecho y
determinar si resultó ser una medida adecuada para vencer la resistencia de la parte que
resultó perdidosa.
En el caso bajo análisis, resulta innegable que la demandada es la única responsable
en la demora incurrida y no esgrimió razón alguna que justifique la dilación en que incurrió
para el otorgamiento del beneficio jubilatorio oportunamente ordenado.
En efecto, la Sra. Lahn inició la ejecución de la Sentencia Definitiva dictada el 12
de abril de 2016; ante la actitud renuente de la ANSES, la magistrada actuante hizo uso de
las facultades ordenatorias e instructorias que le otorga el C.P.C.C.N. para impulsar el
proceso, imponiendo una multa diaria.
Así las cosas, deviene relevante destacar que, la tardanza que supone el trámite
burocrático en el seno de la organización administrativa de la demandada, no es imputable
ni debe pesar sobre el vencedor del pleito, quien posee una acreencia judicialmente
reconocida que debe ser satisfecha sin dilaciones dentro del plazo legal sentado en la
sentencia.
En el caso, la orden impartida en la Sentencia dictada en abril de 2016 dipuso que
en el plazo de 30 días se otorgase el beneficio previsional a la Sra. Lahn y ello recién se
cumplió en marzo de 2021 (luego de cinco años). En consecuencia, resulta razonable el
efectivo el cumplimiento de la multa dispuesta.
Sin perjuicio de ello, cabe resaltar, que el carácter provisional de la sanción
pecuniaria, no obsta a su ejecutabilidad.
En el caso, la multa diaria dispuesta el 4 de junio de 2018, se encuentra en
ejecución, asistiéndole derecho a la accionante a liquidarlas y ejecutarlas por el período
correspondiente, es decir, desde su imposición y hasta que se cumplió el objeto de autos.
Es así que debe revocarse la resolución apelada, y disponer el levantamiento de la

Fecha de firma: 16/08/2023

Firmado por: WALTER FABIAN CARNOTA, JUEZ DE CÁMARA SUBROGANTE
Firmado por: JUAN A FANTINI ALBARENQUE, JUEZ DE CAMARA
Firmado por: NORA CARMEN DORADO, JUEZ DE CAMARA
Firmado por: MARINA MALVA D'ONOFRIO, SECRETARIA DE CÁMARA

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multa diaria desde el momento en que se cumplió la orden judicial y por el lapso 4 de junio
del 2018 al 15 de marzo de 2021, se deberá proseguir la ejecución pretendida por la Sra.
Lahn.
Por último, en torno al agravio vertido respecto a la regulación de honorarios
practicada en favor del letrado de la parte actora en la resolución de fecha 13 de abril de
2021, en atención al monto del proceso, el mérito e importancia de las tareas realizadas,
corresponde elevarlos a la suma de $ 290.070 equivalente a la cantidad de 15 UMA de
conformidad con los arts.16, 21, 24 y 41 de la ley 27.423 (conf. C.S.J.N. “Establecimiento
Las Marías S.A.C.I.F.A. c/Misiones, Provincia de s/Acción declarativa” sentencia del 4 de
septiembre de 2018 y “Propato Oscar Alberto c/ANSeS s/Reajustes Varios”, Expediente
48811/2009, sentencia del 1 de octubre de 2020), con más el IVA en caso de corresponder.
Por lo expuesto, el Tribunal RESUELVE: 1) Revocar la resolución de fecha 21 de
octubre de 2021, ordenándose la prosecución de la ejecución pretendida; 2) Elevar los
honorarios pertenecientes a la representación letrada de la parte actora -regulados en la
resolución de fecha 13 de abril de 2021-, a la suma de $ 290.070 equivalente a la cantidad
de 15 UMA (conf. Acordada CSJN 19/23), con más el IVA en caso de corresponder; 3)
Imponer las costas de Alzada a la demandada vencida (art.68 CPCCN); 4) Regular los
honorarios de la representación letrada de la parte actora por la labor desarrollada ante la
Alzada en el 30 % de la suma fijada por su labor en primera instancia (conf. art. 30 de la ley
27.423) con más el IVA en caso de corresponder (cfr. Compañía General de Combustible
SA s/Recurso de Apelación” sent. del 16/06/93) y 5) Devolver las actuaciones al juzgado
de origen a sus efectos.
Regístrese, protocolícese, notifíquese y oportunamente devuélvase.
KPB

Fecha de firma: 16/08/2023

Firmado por: WALTER FABIAN CARNOTA, JUEZ DE CÁMARA SUBROGANTE
Firmado por: JUAN A FANTINI ALBARENQUE, JUEZ DE CAMARA
Firmado por: NORA CARMEN DORADO, JUEZ DE CAMARA
Firmado por: MARINA MALVA D'ONOFRIO, SECRETARIA DE CÁMARA

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