FACULTAD DE DERECHO

Derecho Procesal Penal I

ENSAYO
PRISIÓN PREVENTIVA VS. PRINCIPIO DE
INOCENCIA

María Stefanía Menéndez Ponce

Paralelo: 63
 INTRODUCCION
Tradicionalmente, el derecho a la libertad personal ha sido entendido desde la
perspectiva de la libertad física (libertad de movimiento). Sin embargo, la Corte IDH
le ha dado un contenido amplio, que se asocia también a la posibilidad de
autodeterminación 1. Se inicia el abordaje de la medida cautelar más aplicada en
todo el mundo, la prisión preventiva, finalidades que están insertas en el Código
Integral Penal en su Art. 534 “Finalidad y requisitos.-La prisión preventiva es una
medida cautelar personal excepcional, debe ser solicitada y ordenada de
conformidad con las circunstancias de cada caso concreto, bajo criterio de última
ratio, y podrá ser impuesta solo cuando se desprenda procesalmente que ninguna
otra medida cautelar personal es útil y eficaz…”2.

Ahora bien, es importante referirse respecto al principio de inocencia, ya que podría

considerarse como la garantía judicial más elemental, reconocida por diversos
instrumentos internacionales, tales como la Declaración Universal de Derechos
Humanos en su Art. 11.1 3, Pacto Internacional de Derechos Internacional de
Derechos Civiles y Políticos Art. 11.24, al igual que en la Constitución de la
República del Ecuador Art. 76.25, como el Código Integral Penal, en su Art. 5
numeral 4“Inocencia: toda persona mantiene su estatus jurídico de inocencia y debe
ser tratada como tal, mientras no se ejecutoríe una sentencia que determine lo
contrario”6 los cuales garantiza la presunción de inocencia como derecho
fundamental, por ello es que se aplica el término “presunto”.

DESARROLLO
El presente ensayo tratara de explicar con bases en la Legislación Internacional, así
como doctrina Constitucional y Penal ecuatoriana sobre los temas de prisión
preventiva y principio de inocencia, argumentos cuyo tratamiento y análisis siempre
han sido generadores de debates.

1
Cuadernillo de Jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos
No. 8: Libertad personal/Corte Interamericana de Derechos Humanos y
Cooperación Alemana (GIZ). -- San José, C.R.: Corte IDH, 2020, P.4
2
CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL, COIP - Página 219 FINDER LOYAL - www.lexis.com.ec
3
Declaración Universal de Derechos Humanos
4
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos
5
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR 2008 - Página 34 eSilec Profesional - www.lexis.com.ec
6
CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL, COIP - Página 9 FINDER LOYAL - www.lexis.com.ec
Se debe establecer que la prisión preventiva debe emplearse con fines procesales,
ósea cautelar, al respecto la Corte IDH ha determinado que los parámetros que se
deben observar, deben estar orientados a los conceptos procesales mas no a los
fines punitivos.

La prisión preventiva en el año 2011 tuvo la enmienda en su Carta Magna, y se

descartó del Art. 77 numeral 1 y en el Art.11 del Código Integral Penal, y se
reemplazó por el principio de necesidad, entiéndese por el bloque constitucional, que
la prisión preventiva nunca dejara de ser de ultima ratio, por el principio de clausula
abierta y el principio de progresividad, por lo que existen confusiones al pensar que
la prisión preventiva debe ser de regla general, cuando su objetivo es neutralizar los
riesgos procesales.

El fundamento con la prisión preventiva de la mayoría de los códigos penales de la

Región incluyendo el ecuatoriano, es en que, se dicta prisión preventiva para que
evitar que el fiscal se vea estorbado con el fin de investigar, así como para
garantizar la inmediación del procesado con el proceso y responder a una posible
pena, pero esto no es tan ortodoxo que se diga, y se inicia una teorización y
razonamiento de elucubraciones basadas en otras creaciones y se apoya en el nexo
causal, el Dr. Edmundo Rene Bodero indica que al final de cuentas, no quepan
dudas de que los sepultureros del nexo causal parten del equívoco de confundir
imputación objetiva, que no es más que cargar en la cuenta de alguien la comisión
de un delito con el motivo de esa imputación7, por lo cual las presunciones tienen
que ser basadas en hechos reales, lo mismo debe ocurrir con la prisión preventiva,
las presunciones del fiscal de que la libertad del sujeto que se va a imputar va
afectar la investigación debe tener asidero legal y real sobre el procedimiento, dando
a la víctima la satisfacción de conocer la verdad.

Extractando, se debe puntualizar que la privación de la libertad, debe derivarse de

los cuestionados que otorgan los fundamentos y no de la mera invocación legal
alrededor de garantizar sus fines, por lo que se suele sustentas estos propósitos
sobre criterios imprecisos de peligrosidad, antecedentes personales, a también a la
determinación que causa la conducta de la persona en el impacto en la sociedad,
violando el derecho objetivo que debería reconocer el hecho de la afectación tanto y

7
La causalidad en el Derecho Penal, Edmundo Rene Bodero, 1999, Pagina 156
cuanto esta resulte comprobable, por lo que si el procesado no tuviese una
sentencia condenatoria, ejecutoriada o firme conforme la ley, sigue siendo inocente.

Como lo indicado en líneas anteriores, también concuerda la Convención Americana

de Derechos Humanos, en la cual nadie podrá ser privado de su libertad de manera
arbitraria y/o ilegitima, haciendo un deslinde muy claro entre lo que son los
parámetros de ilegalidad y los parámetros de ilegitimidad de la prisión preventiva y
en el segundo caso, el baremo fundamental se constituye en la presunción de
inocencia, que además viene tratándose en el derecho de larga data, refiriendo a
este como qui vivit praesumitur bonum (el que vive se presume bueno), en la que
esta no se podrá deconstruir salvo que se tenga una prueba múltiple, conducente y
univoca que permita concluir en lo contrario.

En los sistemas democráticos de derecho, el debido proceso penal es aquel en el

cual se respetan las garantías procesales, las libertades de los ciudadanos, y las
exigencias derivadas del principio de presunción de inocencia, donde la dignidad del
hombre es el baluarte en el marco de un juicio público y transparente con el que el
Estado debe garantizar el actuar de sus operadores8,

Ultimando se podría ejemplarizar algunos casos de connotación, tales como, caso

Carranza Alarcón vs. Ecuador9, Suarez Rosero vs. Ecuador 10 entre otros más,
casos paradigmáticos en los que se ha desarrollado toda esta jurisprudencia
alrededor de la protección de la libertad del penalmente procesado, considerando
estos no solo como reflexión si no como practica en normas y criterios
jurisdiccionales, que demuestran una nueva forma de hacer justicia mas acorde con
el concepto de Estado de Derecho Democrático11.

CONCLUSIONES

8
PRESUNCION DE INOCENCIA DERECHO HUMANO EN EL SISTEMA PENAL ACUSATORIO, Miguel Ángel López,
2015 Instituto de la Judicatura Federal Calle Sidar y Rovirosa #236 Col. Del Parque Del. Venustiano Carranza
C.P. 15960, México D.F.- ISBN 978-607-9013-09-7, Pagina 29.
9
Corte Interamericana de Derechos Humanos caso Carranza Alarcón vs. Ecuador, sentencia 03 de febrero de de
2020.
10
Corte Interamericana de Derechos Humanos caso Carranza Alarcón vs. Ecuador, sentencia 12 de noviembre
de 1997.

11
Textos sobre Derechos Humanos-Presunción de Inocencia, Ana Dulce Garcia, editado por la Comisión
Nacional de los Derechos Humanos, se terminó de imprimir en octubre de 2015, en los talleres de GVG GRUPO
GRÁFICO, S. A. de C. V. Leandro Valle núm. 14-C, Col. Centro, C. P. 06010, Delegación Cuauhtémoc, México, D.
F.
Se debe partir con la incógnita de si existe en la actualidad seguridad jurídica en el
Ecuador respecto a los temas tratados, ya que esta debería estar contemplada en
temas universales, dejando aclarado que la seguridad jurídica respecto a derechos
entre estos a la libertad y presunción de inocencia, están respaldados en todo el
ordenamiento jurídico a favor de los ciudadanos, derechos que son irrenunciable,
inalienables e intrínseco al ser humano, pero sin desmerecer los derechos
positivizados que son los que se han ido evolucionando en la jurisdicción, creando
así leyes para lograr la alteridad en la norma jurídica de la sociedad, respetando los
derechos de uno para con el otro y viceversa.

Según Eugenio Raúl Zaffaroni la seguridad jurídica no es un concepto simple, si no

complejo, y que esta “seguridad, jurídica-defensa de la sociedad” también suele
remplazarse por “defensa social”12

Lo paradójico es que del total de condenas que ha recibido Ecuador por parte de la
Corte Interamericana de Derechos Humanos CIDH, la mayoría se refieren a
privaciones d libertad arbitrarias e ilegitimas, ya que el abuso de la prisión preventiva
ha ido en aumento y la situación ha tocado fondo, puesto que la justicia penal
ecuatoriana aun no logra entender que la acción preventiva no es una forma de pena
anticipada, si no un instrumento de seguridad ciudadana, por lo que es y solo debe
ser una medida cautelar que tiene por finalidad garantizar la comparecencia del
procesado al proceso y que debe cumplir con los principios de proporcionalidad,
excepcionalidad, racionabilidad y previsibilidad, aspectos en los cuales la Corte
Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) ha sido clave y enfática.

Concluyendo que no solo los profesionales del derecho si no la ciudadanía en

general debe tener claro que, dentro de la tradición legalista ecuatoriana, no solo la
ley es lo fundamental en temas de prisión preventiva y principio de inocencia, si no
dirigir y enrumbar los conceptos en la jurisprudencia internacional en derechos
humanos, normativa que es fundamental y primordial en la actualidad no solo en la
sociedad ecuatoriana si no en todos los países de la región.

BIBLIOGRAFIA

Cuadernillo De Jurisprudencia De La Corte Interamericana De Derechos Humanos

12
Tratado de Derecho Penal, Parte General Eugenio Raúl Zaffaroni, CopMght by Ediar Sociedad Anónima
Editara, Canacid, Industrial y Fi.nciera, Tucumán 927. Buaua he. 199s
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ACUSATORIO, Miguel Ángel López, 2015 Instituto De La Judicatura Federal Calle
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sentencia 03 de febrero de 2020.

https://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/seriec_399_esp.pdf

Corte Interamericana de Derechos Humanos caso Carranza Alarcón vs. Ecuador,

sentencia de 12 de noviembre de 1997.

https://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/seriec_35_esp.pdf

Textos sobre Derechos Humanos-Presunción de Inocencia, Ana Dulce García,

editado por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, se terminó de imprimir
en octubre de 2015, en los talleres de GVG GRUPO GRÁFICO, S. A. de C. V.
Leandro Valle núm. 14-C, Col. Centro, C. P. 06010, Delegación Cuauhtémoc,
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Ediar Sociedad Anónima Editara, Canacid, Industrial Y Fi.Nciera, Tucumán 927.
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Https://Www.Salapenaltribunalmedellin.Com/Images/Doctrina/Libros01/Tratado_De_
Derecho_Penal_-_Parte_Genera-L.Pdf