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PROCESAL PENAL
LIMA – PERÚ
2022
INDICE PAGINA
INTRUDUCCION 1
PRISION PREVENTIVA 2
CONCLUSIONES 6
BIBLIOGRAFIAS 8
INTRUDUCCION:
El ser humano por naturaliza es un ser libre. Esta libertad tiene distintas formas y
manifestaciones, se presenta como la libertad de pensamiento, opinión, expresión,
religión, asociaciones y tránsito. En virtud de su vital importancia como derecho humano,
la libertad en todas las formas debe ser objeto de cuidado y protección por parte del
estado, sin embargo, cuando el ciudadano abusa de su libertad en perjuicio de otros
ciudadanos y se vuelve un peligro para la sociedad, por el hecho de cometer un delito
grave, el estado se ve obligado a tomar medidas drásticas que, en algunos casos, traen
consigo la perdida de la libertad y la orden de reclusión en un penal.
Prisión preventiva está plasmado en el artículo 268, pero también existen diferentes
criterios para la aplicación de prisión preventiva, quiénes generan la inseguridad jurídica,
por la ausencia de un criterio uniforme de parte de las autoridades al momento de
solicitar o imponer dicha medida.
DESARROLLO:
2.- proporcionalidad
3.- provisionalidad
4.- jurisdiccionalidad
5.- legalidad
6.- tratamiento adecuado al encarcelado preventivamente
b) Que la sanción a imponerse sea superior a cuatro años de pena privativa de libertad;
y
PRISIÓN PREVENTIVA
Para el autor (Grassi, 2011) nos dice que; “La prisión preventiva es la medida
cautelar más grave e intensa del proceso penal, en tanto importa la coactiva
privación de la libertad personal del imputado. Se trata de un instituto
problemático, que plantea un contrapunto particularmente dilemático con la
presunción de inocencia. Posee un fundamento constitucional, directamente
vinculado con la necesidad de asegurar, en la medida de lo posible, la realización
del derecho penal material. Aunque la regla general es que durante el desarrollo
del proceso penal el imputado debe permanecer en libertad, no puede negarse
la existencia de ciertos supuestos legitimadores de la prisión preventiva”. (pág.
99)
(Fabiola Rojas Remicio & Diego Valverde Fernandez, 2005) nos menciona que;
“Todos sabemos por ejemplo que la prisión preventiva ciertamente afecta la
presunción de inocencia, pues para acordar una medida de tal naturaleza se
requiere ponderar elementos probatorios que afirmen con probabilidad la
responsabilidad del imputado. Por tanto, no es que las medidas cautelares
funcionen sobre la base de una presunción de culpabilidad o la violación de la
presunción de inocencia, porque cuando se invoca la vulneración de un derecho
fundamental, se hace referencia a su contenido esencial, y en ninguno de los
supuestos o requisitos de las medidas coercitivas que regula el nuevo Código se
desconoce el contenido esencial de la presunción de inocencia”. (pág. 178)
La Sospecha fuerte utiliza un estándar más intenso que la sospecha simple que es para
abrir una investigación preliminar que es la sospecha relevante que es para formalizar
una investigación preparatoria o la sospecha grave que es para la acusación.
(Sanchez, 2006) señala que; “la prisión preventiva no puede desaparecer porque
es muy importante que la ley penal pueda aplicarse y la prisión preventiva lo que
procura es lograrlo. Si no aplicamos la prisión preventiva cuando se necesite
aplicar, el poder punitivo estatal, expresado en la vigencia y respeto de la ley
penal como en la averiguación de la verdad, resultaría una mera y simple utopía.
Concebiríamos una sociedad en la que reinaría el caos y la ausencia de ‘orden
jurídico”. (pág. 84)
Para el autor (Bonifaz, 2019) “En teoría, nuestro sistema procesal penal viene
emprendiendo un cambio desde el año 1991,en dicho año se pusieron en vigencia
algunos artículos del otrora Código Procesal Penal de 1991, para ser exactos fueron
22 artículos, los cuales regulaban instituciones novísimas para aquella época, como
el llamado “principio de oportunidad” (artículo 2), la libertad provisional (artículo 182)
y, entre ellas, la medida coercitiva de detención preventiva judicial (artículo 135),
antecesora de la prisión preventiva, regulada ahora en el artículo 268 y siguientes del
Código Procesal Penal de 2004”. (pág. 257)
En esa medida consideramos que a lo largo de muchos años las normas han ido
cambiando mejorando tal es así que en el año 2019 se dio un acuerdo plenario donde
se fijó criterios uniformes sobre los presupuestos de la prisión preventiva.
(Bonifaz, 2019) nos menciona que; “Con el cambio de paradigma del sistema
procesal penal, de inquisitivo a acusatorio, se pretende generar un proceso penal en
donde se establezca claramente una diferenciación de las funciones de investigación
y juzgamiento de modo que los sujetos procesales cumplan de manera eficiente y
eficaz con sus funciones establecidas, un rol protagónico y central del juicio oral como
etapa de contradicción y publicidad, el respeto de los derechos fundamentales y
garantías de la administración de justicia de los ciudadanos, específicamente, de
quienes son objeto de persecución penal, es decir, de los imputados, con el propósito
de racionalizar el uso de la privación de la libertad en su contra durante el proceso,
el cual ha sido, y es, un problema fundamental de nuestro sistema de justicia penal”.
(pág. 257)
La prisión preventiva en el Perú tiene que cumplir con los altos estándares los cuales
tienen que ser casi parecidos a los estándares exigidos para dictar una sentencia
condenatoria para lograr una eficacia de lo contrario estaríamos cayendo en excesos
y abusos contra los imputados.
(Bonifaz, 2019) nos dice que; “En consecuencia, la existencia de la Prisión Preventiva
obedece a razones no imputables a los ciudadanos sino al Estado, y éste, en lugar
de diseñar un proceso penal eficiente y célere, creando condiciones que aseguren la
presencia de los imputados sin privarles de su libertad ambulatoria (por ejemplo, a
través del uso de grilletes electrónicos, lo cual eliminaría la posibilidad de que estos
puedan eludir o perturbar la acción de la justicia), traslada la carga a los procesados,
y opta por lo más sencillo, privarles de su libertad, pese a que podría elegir mejorar
la estructura de las instituciones del proceso penal y no justificar la razón de ser de
esta medida coercitiva sumamente grave a través de la norma jurídica”. (pág. 259)
(Bonifaz, 2019) refiere que; “Es más, sacrifica derechos fundamentales como el
estado de inocencia, y el derecho a no ser privado de la libertad sin juicio previo,
establecidos no sólo en la Constitución Política sino también en tratados
internacionales”. (pág. 259)
Bajo ese entendido para los autores mencionaremos que la prisión preventiva deberá
ser vista no como medida de primera ratio sino de ultima ratio, pues bien, uno de los
principios que debes observar es el principio de presunción de inocencia.
2. DEFINICIÓN DE CONCEPTOS
Arraigo
Detección Domiciliaria
A decir de (Cáceres Julca, Roberto y Luis Luna Hernández, 2014) “Se trata de
una medida cautelar que afecta la libertad personal del individuo, impidiendo al
imputado auto determinarse por su propia voluntad mediante la limitación del
espacio físico en que puede transitar, de modo que se encuentre circunscrito a
residir dentro de la localidad en que ejerce competencia el juzgado o la sala que
impone la detención domiciliaria”. (pág. 238)
“Una vez determinados los presupuestos constitutivos del tipo penal invocado
corresponde analizar la existencia de indicios razonables y objetivos sobre la
existencia del hecho y la participación del imputado en el mismo, en alguno de
los grados de participación criminal establecidos por la ley penal sustantiva; o lo
que es lo mismo debe de apreciarse indicios racionales sobre su participación
en el hecho que se imputa” (Cáceres Julca, Roberto y Luis Luna Hernández,
2014, pág. 308)
Gravedad de la pena
“Este criterio fue asumido sobre la base de que hasta los 4 años de pena privativa
de libertad es posible imponer una pena de ejecución suspendida
condicionalmente. A partir de esa premisa se estimó que los encarcelamientos
preventivos disminuirían considerablemente; sin embargo, no se advirtió que los
jueces interpretarían este requisito como definitorio para dictar prisión y que la
implementación de una política criminal sobre criminalizadora tuvo como uno de
sus ejes centrales aumentar considerablemente las penas con el propósito
deliberado de punir desde el proceso penal, es decir, de estructura
enjuiciamiento con reos en la cárcel y delitos inexcarcelables”. (castro, 2014, pág.
1014)
Medida Cautelar
Peligro demora
A decir de (Cáceres Julca, Roberto y Luis Luna Hernández, 2014) “Se trata de la
expectativa de que se produzca un daño jurídico para la continuación del
proceso, el cual se pretende contrarrestar con la tutela declarativa; este peligro
de ulterior daño “marginal”, cuya consecuencia en caso de efectivizarse derivaría
cuando menos en un retraso en la conclusión del proceso.” (pág. 324)
Principio de inocencia
“Según el cual toda persona imputada por un delito debe ser considerada
inocente mientras no se demuestre su culpabilidad en un proceso con todas las
garantías, y no haya sido declarada su responsabilidad mediante sentencia
firme”. (Villegas Paiva, 2010, pág. 273)
Principio de Legalidad
Principio de Proporcionalidad
CASOS:
Tras el pedido de prisión preventiva por parte del ministerio público en contra de un grupo
de abogados que ejercieron de árbitros en presuntos fallos que favorecieron en su
mayoría presuntamente a odebrecht y según el ministerio publico habrían recibido dinero
de odebrecht para emitir dichos fallos entre ellos el investigado señor Humberto Abanto
Verastegui, el cual tuvo 3 arbitrajes a cargo en el primer y segundo arbitraje no existe
ninguna imputación, la investigación del ministerio público es por el tercer arbitraje AD
DOC el cual consistió que ositran le reconoció a odebrecht 475 días de ampliación de
plazo en la obra IRSSA, lo que ocurre es que una obra tiene que tener un plazo de
ejecución este plazo se ha larga porque una de las partes incumple, si es que el estado
incumple se le da una ampliación de plazos al contratista o al concesionario y esa
ampliación de plaza necesariamente va acompañada de gastos generales porque el
contratista o concesionario tiene que mantener todo en actividad como si se estuviera
ejecutando es decir tiene que tener las maquinas alquiladas, el personal, los ingenieros
etc, ese gasto lo tiene que asumir quien provoca la demora es decir el Estado, ositran
había establecido que por culpa del estado durante 475 días no se había podido ejecutar
la obra.
Entonces la manera como operaban los arbitrajes era como se ganaba un contrato
presentando un precio bajo después a través de las adendas ya se arreglaba el precio
se sinceraba o se inflaba más de lo debido y cuando el estado se iba arbitraje siempre el
estado perdía que después retribuía económicamente a los árbitros su decisión es decir
le compraba su decisión. El arbitraje es una figura tal vez paralela al poder judicial porque
es más rápida expedidita más sencilla por eso cada parte nombre a un árbitro y entre los
dos árbitros elegidos se nombra al tercer entonces el problema era que aparentemente
estos árbitros no solo cobraban su participación en el arbitraje sino paralelamente
cobraban un monto de dinero extra por favorecer a la empresa odebrecht.
A la luz de lo que dice la corte suprema en el último acuerdo plenario que es vinculante
para todo el poder judicial ya que prisión preventiva es una medida excepcionalísima y
que se da cuando tengo elementos suficientes claros inclusive muy reveladora que
pueden evidenciar que hay una responsabilidad penal es como lo previo a una sentencia
condenatoria jamás debería ser un adelanto de sentencia aunque se ha venido percibido
en la población, entonces muchos hablan de justicia y eso no es así ya que la justicia se
alcanza cuando hay una sentencia condenatoria. Entonces notamos que todavía esta
investigación no tiene los elementos de contundencia a nivel probatorio a la luz del
acuerdo plenario.
Se espera que la prisión preventiva se ajuste a los estándares del acuerdo plenario 1-
2019 para pedir una sospecha fuerte no es la palabra de un testigo de oídas y una
sospecha fuerte no puede ser tampoco el producto de una lectura mal intencionada de
las fichas registrales, ya que la fiscalía sostiene que los inmuebles fueron comprados al
contado cuando en realidad dichos bienes muebles están hipotecados por el banco pues
así está registrado en la SUNARP. Entonces según el Ministerio Publico los delitos que
se le imputan al investigado señor José Humberto Abanto Verastegui son los siguientes:
- Cohecho Pasivo Especifico; de acuerdo al artículo 395 segundo párrafo del código
penal.
- Asociación Ilícita (Odebrecht); de acuerdo al artículo 317 primer y segundo
párrafo, literal a) del código Penal.
- Lavado de Activos; según el DL Nº 1106 previsto en su artículo 1.
Análisis
En el caso abanto y otros casos mediáticos de figuras públicas y políticos del cual hacemos
un análisis completo, donde existen posiciones encontradas es por eso que resaltamos la
idea de que es una institución jurídica polémica, alrededor de la prisión preventiva existen
posiciones jurídicas, posiciones jurídicas claramente demarcadas delimitadas y cada una
con un pensamiento jurídico propio, podríamos en un afán de simplificación que existen
dos miradas a la prisión preventiva, una postura garantista de franco respeto a los
Derechos Fundamentales y que busca que la prisión preventiva se aplique de manera
excepcional, garantizando al máximo los Derechos Fundamentales de la persona esa es
la posición garantista que viene del estado liberal esto es que no se utilice la prisión
preventiva como el primer mecanismo de coerción procesal sino que se utilice como ultima
ratio y siempre respetando a cabalidad todos los principios que irradian al proceso penal,
especialmente el principio de PRESUNCIÓN DE INOCENCIA y en donde se deben
respetar escrupulosamente todas las garantías procesales que así hayan sido
investigados y todas las normas procesales todas las formalidades procesales que rigen
el proceso penal.
Esta postura por nuestra parte permite, faculta citar un tratado importante que es
fundamento del derecho constitucional y lo hacemos mención de lo que es la constitución
es simple nuestra constitución también presenta una serie de Derechos cuando se indica
de que la construcción de derechos no es que se da de la noche a la mañana es una
cuestión de luchas; entonces de esa pluralidad de derechos no significa que se va
erradicar los ya existentes sino que se van a ir incorporándose en el tiempo, eso se llama
generación de derechos reitero no pueden restar o suprimir al primero ya existente y esto
hago alusión porque se insertó al debate un derecho fundamental con carácter
supranacional el Derecho de la libre expresión, entonces si se sigue construyendo en el
tiempo como se equipara con lo que es la constitución catedral se tiene como por ejemplo
algo que no existía en nuestra constitución que es el Derecho a la verdad, pero que se
inserta por una jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos humanos a través
del articulo 3 números apertus, además por la cuarta disposición final transitoria de nuestra
constitución política del estado, entonces forma parte de un todo que es el Derecho
Constitucional sin negar la presencia y los Derecho primigenios o ya preexistentes por eso
mencionamos que cuando un Juez emite una decisión o un funcionario emite una decisión
lo desarrolla en los mejores principios que permitan justificar las decisiones del juez o de
otros jueces, con se indica, de que el Derecho de expresión no tiene un reconocimiento
solo nacional sino supranacional artículo 19 de la declaración universal de los Derechos
Humanos, articulo 19 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, articulo 4 de
la declaración Americana de Derechos y Deberes del Hombre, articulo 13 de la misma
Convención Interamericana de Derechos Humanos, pero como son textos abiertos sujetos
a interpretación, la línea interpretativo de cierre lo desarrolla la Corte Interamericana de
Derechos Humanos, cuando se ha pronunciado en el caso tristan donoso vs panamá, y
señala que, bueno ya lo indico en resumen porque la resolución es amplia cuando indica
este derecho es de toda persona y no cabe restringirlo a un grupo de personas o a una
determinada profesión mejor dicho el Derecho de expresión no solamente se circunscribe
al ejercicio que realizan los periodistas sino de todos , entonces la presencia del procesado
Abanto Verastegui ante los medios de comunicación para expresar o ejercitar este derecho
o en su caso criticar la propia resolución judicial a primera fase no constituye un
quebrantamiento a la regla de conducta, salvo que se demuestre que se brindó información
de los pormenores de la investigación con patente perturbación procesal, analizado
pormenorizadamente las declaraciones televisadas brindadas por el procesado, como lo
ha oralizado el representante del Ministerio Publico, se tiene lo siguiente por ejemplo la
entrevista que el ministerio público ha fechado con fecha 29 de noviembre del año 2019,
que el fiscal que ha oralizado que concurrió ante un medio de comunicación, al verificar
las transcripciones que indica el procesado la sala es sumamente expresiva de la ligereza
y responsabilidad con la que ha manejado tanto el ministerio público como el Juez de
investigación preparatoria que le respondo bueno constituye su juicio valor como
investigado y como abogado, no constituye infracción a las reglas de conducta no exporta
pormenores de una investigación preparatoria propiamente dicha, estadios en la cual se
habrían encontrado, respecto a la entrevista el Ministerio Publico con fecha 2 de diciembre
del año 2019, ante un medio de comunicación quien tiene la razón el investigado que dice
señala se remite la resolución expresa que había un testigo de oídas que no podía
establecer conexión luego hace mención a diversos pronunciamientos del tribunal
constitucional el caso Ollanta Humala, el caso Keiko Fujimori, Cesar Villanueva, entonces
lo expresado por el procesado al hacer alusión a una resolución ya existente bueno no
corresponde más a un pronunciamiento de segunda instancia y al hacer referencia que los
cuestionamientos a raíz de esta resolución pues ejercita su crítica a las resoluciones
judiciales, por excelencia o por antonomasia la invocación de los diversos casos o
jurisprudencias con relación al caso Ollanta Humala, al caso keiko Fujimori o de quien se
defiende pues como se indica por antonomasia constituye su Derecho de libre expresión
y no puede ser restringido.
4.1. Conclusiones
A modo general en el Perú se viene aplicando prisión preventiva tan solo estando
en la etapa de investigación preparatoria pues muchas veces la presión social
hace que se vulnere derechos o que los operadores de justicia consideran
suficiente la información que se tiene del imputado con la comisión del delito.
En los procesos penales se debe velar por la correcta aplicación de los principios
y garantías que regulen las medidas de coerción personales ya que no se debe
privar de la libertad a un imputado cuando la acusación por parte del órgano
fiscal es totalmente desproporcional y con cuando un juez no decide tomar la
valoración por parte de la defensa del imputado.
Debemos tener en cuenta siempre que una prisión preventiva es una medida
excepcional pues no debería ser la regla ya que muchas veces sucede que a la
persona se le acusa de un presunto delito, pero se le priva de la libertad
anticipadamente sin tener una sentencia mellando su presunción de inocencia
los cuales están enmarcados en nuestra constitución política y el título preliminar
de los principios del nuevo CPP- garantías procesales del procesado artículo 2.
Cáceres Julca, Roberto y Luis Luna Hernández. (2014). Las medidas cautelares en el
proceso penal. Las medidas cautelares en el proceso penal. Lima, Peru: Jurista
Editores EIRL.
Fabiola Rojas Remicio & Diego Valverde Fernandez. (2005). Analisis de la Problematica
Procesal Penal Peruana desde una Prespectiva Garantista y las Respuestas del
Nuevo Codigo Procesal Penal. Derecho & Sociedad Asociacion Civil 25, 178-
183.