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LA TUTELA DE DERECHOS EN EL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL

1. ALCANCES GENERALES
El Estado tiene el ius puniendi para cumplir el deber de garantizar la
coexistencia humana, asegurando la vigencia de los bienes jurdicos
fundamentales. El poder punitivo del Estado o ius puniendi es la atribucin que
tiene para definir conductas como hechos punibles e imponer penas a las
personas que las realizan. Empero, el Derecho Penal no solo tiene una
finalidad represiva o sancionadora, sino que adems implica dotar a la persona
de ciertas garantas generales y especficas que la protegen ante la
eventualidad de ser sometida a un proceso penal y, en ltimo trmino, ante la
posibilidad de imposicin de una sancin punitiva 1
Para que alguien pueda defenderse es imprescindible que exista algo
de qu defenderse, esto es, algo que se le atribuya haber hecho u omitido
hacer en el mundo fctico, con significado en el mundo jurdico, exigencia que
en materia procesal penal se conoce como imputacin 2.
Una de las caractersticas del nuevo modelo procesal penal es la
afirmacin de las garantas de los ciudadanos, tanto desde la perspectiva del
imputado como del nuevo rol y estatus de la vctima. En este sentido, consolida
y fortalece la calidad de sujeto de derecho del imputado, reglando las
limitaciones que puedan efectuar los rganos de persecucin penal en cuanto a
la bsqueda de la verdad formal, pues el proceso penal no puede llegar a la
verdad a cualquier precio. El procedimiento en un orden democrtico de
Derecho debe estar dispuesto a la realizacin de sacrificios; es preferible
absolver a unos cuantos culpables que condenar a muchos inocentes. 3
Los derechos del imputado dentro del nuevo modelo procesal penal no
se circunscriben solamente a los descritos en el artculo 71 del NCPP, sino que
estn diseminados a lo largo de este. Entre los ms relevantes se encuentra el
1

James Retegui Snchez. Manual de Derecho Penal. Parte general. Volumen I.


Lima: Pacfico Editores, 2014.
2
Julio Maier. Derecho Procesal Penal. Volumen 1. Segunda Edicin. Buenos Aires:
Editores del Puerto S.R.L.,1996.
3
Alonso Pea Cabrera. Manual de Derecho Procesal Penal. Lima, Per: Rodhas,
2008.

derecho a ser considerado inocente y ser tratado como tal; esto implica que no
se puede presentar al imputado en pblico como culpable, ni que se brinde
informacin en ese sentido, hasta que no haya sido condenado mediante
sentencia firme.
2. ANTECEDENTES DE LA TUTELA DE DERECHOS
La tutela de derechos es una novsima institucin introducida por el
artculo 71, numeral 4, del NCPP. No se conocen antecedentes normativos
nacionales para la tutela en nuestro ordenamiento jurdico interno.
Sin embargo, la tutela peruana presenta muchas afinidades (aunque
tambin marcadas diferencias) con la institucin constitucional colombiana
conocida como accin de tutela (incorporada por el artculo 86 de la
Constitucin Poltica de la Repblica de Colombia de 1991 y por el artculo 1
del Decreto 2591 de 1991) y con el proceso constitucional de amparo peruano,
en especial en cuanto que ambos son mecanismos procesales de proteccin
de derechos fundamentales (distintos a la libertad personal) cuando resulten
vulnerados o amenazados por la accin o la omisin de cualquier autoridad
pblica o particular. Una diferencia estructural de la accin de tutela colombiana
y el amparo peruano respecto de la tutela es que las dos primeras constituyen
procesos autnomos, mientras que la ltima resulta incidental y se plantea al
interior del proceso penal comn.
Al ser la tutela de derechos peruana una institucin jurdica procesal de
reciente regulacin, ha generado una diversidad de interpretaciones o criterios
sobre su real diseo o configuracin, determinando que en su aplicacin se
hayan generado multiplicidad de planteamientos muchas veces divergentes
entre s, en especial sobre aspectos vinculados a los sujetos legitimados
para interponerla, los derechos protegidos, su naturaleza jurdica, su finalidad,
control de admisibilidad, etc.
La situacin anterior origin que se incluyera a la tutela como tema del
VI Pleno Jurisdiccional de las Salas Penales Permanentes y Transitorias de la
Corte Suprema de Justicia de la Repblica del ao 2010, en la que por primera
vez se incorpor una metodologa democrtica de tres fases. En la primera,
9

los jueces supremos definieron la agenda; en la segunda, se permiti la


participacin ciudadana y el aporte de la comunidad jurdica del pas; y en la
tercera, los jueces ponentes procedieron a la discusin y aprobacin de los
acuerdos plenarios. Es de reconocer las importantes ponencias sobre el tema
que formularon en la audiencia pblica de la segunda fase Frezia Sissi
Villavicencio Ros por la Escuela de Formacin Procesal Penal Garantista
(ESPPEGA) de Huaura y Mario Rodrguez Hurtado por el Instituto de Ciencia
Procesal Penal (INCIPP).
El ao 2010 se llev adelante el VI Pleno Jurisdiccional de Jueces
Supremos en lo Penal, que comprendi tres fases: la primera relativa a la
discusin y definicin de la agenda a tratar; la segunda denominada
participacin ciudadana, tendiente a promover la intervencin y el aporte de la
comunidad jurdica del pas a travs de las respectivas ponencias para la
solucin de cada uno de los problemas planteados, y la tercera fase relativa a
la discusin y formulacin de los acuerdos plenarios, concluyendo con la
deliberacin y votacin llevada adelante el 16 de noviembre del 2010.
Uno de los temas tratados con ocasin del plenario fue la audiencia de
tutela, y al concluir las tres fases mencionadas se elabor el Acuerdo Plenario
Nro. 04-2010/CJ-116, cuyos alcances contenidos en los fundamentos
jurdicos 10 al 19 han sido establecidos como doctrina legal, y por contener
principios jurisprudenciales se ha dispuesto que los jueces de todas las
instancias judiciales invoquen sus alcances, solo con la limitacin de poder
apartarse de aquellos invocando los fundamentos correspondientes al caso en
particular, haciendo uso de lo previsto por el artculo 22 de la Ley Orgnica del
Poder Judicial.4
No queda duda que la audiencia de tutela no solamente constituye una
innovacin que nos trae el Cdigo Procesal Penal del 2004, sino uno de los
principales aportes del nuevo sistema procesal. Del mismo modo, los derechos
protegidos a travs de la audiencia de tutela son los que se encuentran en el
artculo 71 del Cdigo Procesal Penal. Si ello es as, solo puede recurrir en va
4

Anbal Paredes Matheus. Acuerdo Plenario 04: Audiencia de Tutela. Recuperado


desde
http://catedrajudicial.blogspot.
com/2011/01/acuerdo-plenario-n-04audiencia-de.html

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de tutela el investigado, mas no as los dems sujetos procesales;


consiguientemente, a partir de la publicacin del Acuerdo Plenario materia de
anlisis, el pedido de tutela postulado por el sujeto pasivo del delito o
agraviado, el tercero civilmente responsable o actor civil o un tercero, debe ser
rechazado liminarmente, esto es, no debe generar la realizacin de audiencia
alguna.
3. TUTELA DE DERECHOS
3.1 Definiciones
Nuestro NCPP en su artculo 71.4 considera que la tutela de derechos
constituye una va jurisdiccional a la cual la persona imputada en la comisin
de un delito puede acudir cuando considere que durante las diligencias
preliminares o en la investigacin preparatoria no se ha dado cumplimiento a
las disposiciones, o que sus derechos no son respetados, o que es objeto de
medidas limitativas de derechos indebidos o de requerimientos ilegales. Puede
acudir en va de tutela al juez de garantas a fin de que este tutele, proteja,
subsane o dicte las medidas de correccin pertinentes, protegindose as mejor
los derechos del imputado.5
Dice Vladimir Somocurcio: La tutela de derechos es un instrumento
idneo para salvaguardar el principio de legalidad, las garantas del imputado y,
a su vez, mitigar las desigualdades entre perseguidor y perseguido. Esta
institucin procesal penal se constituye en uno de los principales retos para la
defensa tcnica, as como la investigacin preparatoria es el principal reto del
fiscal, donde ha de disear su estrategia persecutoria; y como para el juez
penal lo es el juicio oral, el lugar en el que debe preservar la igualdad de partes
y valorar la prueba, con apego a las mximas de la experiencia, la ciencia y las
reglas de la lgica. Por su parte, el principal reto del abogado en tanto garante
de la presuncin de inocencia de su patrocinado ser proveer una defensa

Anbal Paredes Matheus. Acuerdo Plenario 04: Audiencia de Tutela. Recuperado


desde
http://catedrajudicial.blogspot.
com/2011/01/acuerdo-plenario-n-04audiencia-de.html

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eficaz. Para tal cometido, el abogado tendr un instrumento: la tutela de


derechos; en el sistema, un sismgrafo del derecho de defensa. 6
La tutela de derechos es una institucin procesal consagrada de
manera expresa en el NCPP, que permite que dentro del mismo proceso penal
se controle judicialmente la constitucionalidad de los actos de investigacin
practicados por el Ministerio Pblico (en algunos casos con el auxilio de la
Polica Nacional), sin necesidad de recurrir a un juez constitucional, con lo que
se dota al proceso penal de un carcter garantista, respecto al cual hay un
actor siempre vigilante de su constitucionalidad: el juez penal de garantas (juez
de investigacin preparatoria)7.
La tutela de derechos es una facultad exclusiva del imputado, quien
puede, por s mismo o a travs de un abogado defensor, hace valer los
derechos que la Constitucin Poltica y las leyes le conceden, recurriendo al
juez de la investigacin preparatoria, a fin de que subsane la omisin o dicte la
medida de correccin o de proteccin frente a actuaciones u omisiones que
limiten sus derechos de forma indebida o ante requerimientos ilegales, desde
las primeras diligencias de investigacin hasta el trmino de la investigacin
preparatoria.8.
Podemos afirmar que la tutela de derechos es una garanta
constitucional de naturaleza procesal penal que puede usar el imputado o
cualquier otro sujeto procesal cuando ve afectados y vulnerados sus derechos
positivizados en la norma procesal penal, constitucional o dems leyes de la
materia; pudiendo acudir al juez de garantas (juez de investigacin
preparatoria) para que controle judicialmente la constitucionalidad de los actos
de investigacin practicados por el Ministerio Pblico y repare de ser el caso
las acciones u omisiones que generaron el quebrantamiento del derecho de las
partes procesales. La va de tutela judicial solo podr hacerse efectiva durante
6

Vladimir Somocurcio. Tutela de Derechos en el Cdigo Procesal Penal de 2004.


Sismgrafo del derecho de defensa?. Gaceta Penal & Procesal Penal, 6 (2009)
7
Csar A. Alva Florin. La tutela de derechos en el Cdigo Procesal Penal de 2004.
Gaceta Penal & Procesal Penal, 11 (2010),
8
Rodolfo Salazar Araujo. La tutela de derechos y sus modalidades en el nuevo
sistema
procesal
penal
peruano.
http://www.lozavalos.com.pe/alertainformativa/modulos/documentos/descargar.php?
id=3747

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las diligencias preliminares y en la investigacin preparatoria propiamente


dicha.
No obstante, las normas internacionales se construyen sobre el
reconocimiento expreso de los derechos humanos, el derecho a ser informado
de la acusacin y a contar con los medios adecuados para la preparacin de la
defensa. No se puede negar que reconocen tambin, de manera implcita, el
derecho a la imputacin necesaria, en tanto es claro que no es posible informar
de un derecho que no existe, que no se trata de cualquier tipo de informacin la
que se habr de dar sino de una detallada de los cargos, y que, adems, es
preciso conocer con precisin los hechos que se atribuyen y que en esta
primera aproximacin su calificacin jurdica es imprescindible para la
preparacin eficaz de la defensa9.
4. Trmite de la tutela de derechos
El artculo 71 del CPP-2004 establece el catlogo de derechos que tiene
el imputado desde el inicio de las investigaciones, derechos entre los cuales se
encuentran, entre otros, el de conocer los cargos que se formulan en su contra
y el de contar con un abogado defensor, adems del no menos importante
derecho de abstenerse de declarar, as como el derecho de que no se empleen
en su contra medios coactivos, intimidatorios o contrarios a su dignidad, ni a
ser sometido a tcnicas ni mtodos que induzcan o alteren su libre voluntad.
Obviamente, los derechos mencionados no son los nicos tutelados por
este mecanismo, pues su aplicacin se amplifica incluso para hacer efectivos
aquellos derechos de matiz constitucional. De ah que la tutela de derechos se
presenta en la prctica como un mecanismo ms clere que un proceso
constitucional de hbeas corpus. Este ltimo es empleado en los distritos
judiciales donde an no rige la nueva normatividad procesal penal, en casos en
que resulta aplicable dada la naturaleza de la infraccin.
Es en dicho contexto que nuestra renovada legislacin procesal penal
establece el mecanismo de la tutela de derechos, la misma que puede
hacerse efectiva ya sea durante las investigaciones preliminares o cuando se
9

Constante Carlos valos Rodrguez. La decisin fiscal en el Nuevo Cdigo Procesal


Penal. Lima: Gaceta Jurdica, 2013

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hubiere formalizado la investigacin preparatoria, esto es, mediante la


presentacin de un escrito ante el juez de garantas o empleando palabras
del CPP-2004, ante el juez de investigacin preparatoria, el mismo que,
como es natural, ha de observar si efectivamente se ha dado o no
cumplimiento a los derechos fundamentales y procesales del imputado. En
otras palabras, que no se hayan violado sus garantas o derechos procesales.
Esto es, que no haya sido objeto de medidas limitativas de defensa o de
requerimientos ilegales formulados en su contra. Este juez de garantas o de la
investigacin preparatoria puede disponer que se subsanen las omisiones
incurridas o se dicten las medidas de correccin o de proteccin que al caso
correspondan, no sin antes realizar una verificacin de los hechos y, como es
connatural al espritu del nuevo Cdigo, realizar una audiencia con intervencin
de las partes. Los motivos en que procede la tutela de derechos son bastante
diversos, como vasta es la gama de derechos que la Constitucin y el nuevo
Cdigo reconocen al imputado.10.
Se proceder a instar a la tutela de derechos cuando por ejemplo el
imputado es obligado a ser asistido por un abogado defensor de oficio, sin que
se le brinde la posibilidad de contactarse con un abogado de su eleccin,
vulnerndose,

por

tanto,

el

artculo

139.14

de

la

Constitucin

derecho/principio a no ser privado de defensa en ningn estado del proceso,


as como el artculo 71.1 del CPP-2004.
Frente a dicha manifiesta violacin, cabe la posibilidad de que aquel,
invocando haberse transgredido su derecho de contar con abogado de su libre
eleccin, solicite al juez de garantas que la Fiscala corrija dicha anmala
situacin, dando, como es evidente, respuesta inmediata a cuestiones que
ataen, como en el presente caso, a uno de los pilares del sistema acusatorio,
el derecho de defensa.
La institucin de la tutela de derechos, como mecanismo de proteccin
de los derechos del imputado, viene siendo utilizada con frecuencia por los
defensores pblicos y abogados de los imputados, sobre todo por los primeros,
dinmico empleo de esta institucin que no hace sino poner en evidencia las
10

Javier Castillo Espeza. La tutela de derechos en el Nuevo Cdigo Procesal


Penal. Suplemento Jurdica de El Peruano. Agosto, 2011.

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virtudes que trae consigo la instauracin de este nuevo modelo procesal penal,
de parcial vigencia en el distrito judicial de Lima (solo aplicable para los delitos
cometidos por funcionarios pblicos), constituyndose, como es indudable, en
una muestra de adelanto en la administracin de justicia penal.
5. Derechos protegidos en la audiencia de tutela
La audiencia de tutela es uno de los principales aportes del nuevo
sistema procesal penal, dirigido a la proteccin de los derechos fundamentales.
Cuando a una persona se le incrimina la comisin de un hecho
delictuoso y como consecuencia, se inicia una investigacin, esto no significa
que el acusado pierda sus derechos fundamentales, puesto que la
investigacin es precisamente para determinar: si cometi o no el delito; y si
existe o no responsabilidad penal del imputado.
En consecuencia, los jueces, fiscales (operadores jurdicos) o la Polica
Nacional, deben hacer saber al imputado de manera inmediata y comprensible
que tiene derecho (Art. 71). Inciso 2 del Nuevo Cdigo Procesal Penal, lo
siguiente:

1. Conocer los cargos formulados en su contra, en caso de detencin. Se


le exprese la causa o motivo de dicha medida, entregndosele la orden
de detencin.
2. Comunicar a la persona o institucin sobre su detencin en forma
inmediata.
3. Ser asistido desde los actos iniciales de la investigacin por un abogado
defensor de su eleccin.
4. Abstenerse de declarar. Y, si acepta hacerlo, que su abogado defensor
est presente, al igual, que en todas las diligencias que requiera su
presencia.
5. Que no se emplee en su contra medios coactivos, intimidatorios o
contrario a su dignidad, ni ser sometido a tcnicas que induzcan o
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alteren su libre voluntad a sufrir una restriccin no autorizada ni


permitida por ley ; y,
6. Ser examinado por un mdico legista o en su defecto por otro
profesional de la salud, cuando su estado de salud as lo requiera. El
cumplimiento de lo prescrito en los numerales anteriores debe constar
en actas y ser firmados por el imputado y la autoridad correspondiente
Para la efectiva vigencia de la audiencia, de esta pueden emanar
resoluciones judiciales que protejan los desafueros de la Fiscala y de la
polica, as como para proteger al imputado.
6. Finalidad esencial de la audiencia
El juez determina, desde la instancia y actuacin de las partes, la
vulneracin al derecho o garanta constitucional prevista en el artculo 71 del
NCPP, y realiza un acto procesal dictando una medida de tutela correctiva (que
ponga fin al agravio), reparadora (que lo repare, por ejemplo, subsanando una
omisin) o protectora. Proteccin, resguardo y efectividad de los derechos del
imputado reconocidos por la Constitucin y las leyes. Desde tal perspectiva, el
juez de investigacin preparatoria se erige en juez de garanta durante las
diligencias preliminares y la investigacin preparatoria, ejerciendo su funcin de
control de la vulneracin de uno o varios de los derechos del imputado,
reconocidos en el art. 71 del NCPP, responsabilizando del agravio a la polica
o al fiscal.
7. Mecanismo procesal de restablecimiento de derechos consumados
La tutela de derechos es un mecanismo eficaz tendiente al
restablecimiento del statu quo de los derechos vulnerados, regulado
expresamente en el NCPP, y que debe utilizarse nica y exclusivamente
cuando haya una infraccin ya consumada de los derechos que le asisten
al imputado. Instrumento procesal que se constituye en la mejor va reparadora
del menoscabo sufrido. Puede funcionar con mayor eficiencia y eficacia que un
proceso constitucional de hbeas corpus.
8. Control de admisibilidad de la solicitud de tutela y rechazo liminar
16

El juez de la investigacin preparatoria est habilitado para realizar una


calificacin del contenido de la solicitud (control de admisibilidad) y, en su caso,
disponer el rechazo liminar, cuidando de no dejar en indefensin al imputado.
Regla: La obligacin del juez es convocar a una audiencia de tutela si se
presenta una solicitud para la tutela o respeto de un derecho fundamental que
no tiene va propia.
Excepciones:
1. En la eventualidad de que el agravio pueda constituirse en irreparable si
se cita a audiencia, se puede resolver de manera directa y sin audiencia.
2. Cuando aprecie la manifiesta intencin del imputado o de su abogado
defensor de obstruir la labor de investigacin de la fiscala, en vez de
debatir sobre la existencia de un agravio de derechos.
9. Exclusin de material probatorio obtenido ilcitamente va tutela
A travs de la audiencia de tutela se podrn cuestionar los elementos
probatorios obtenidos mediante procedimientos ilegales o viciosos, y una vez
comprobada su ilicitud, el juez determinar su exclusin, como medida
correctiva o de proteccin.
El presupuesto para solicitar la exclusin del material probatorio obtenido
ilcitamente es que este sea la base de sucesivas medidas o diligencias,
siempre que no exista una va propia para alcanzar dicho propsito y exista una
vulneracin de alguno de los derechos fundamentales del imputado
reconocidos en el art. 71 del NCPP.
La posibilidad de atacar el material probatorio obtenido ilegalmente
deriva del reconocimiento del principio de legitimidad de la prueba, establecido
en el Artculo VII del Ttulo Preliminar y de la utilizacin de la prueba regulada
en el artculo 159 del NCPP.

10. rgano Competente de la tutela de derechos


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La tutela de derechos se plantea ante el Juez de Garantas, esto es,


ante el Juez de Investigacin Preparatoria quien deber realizar el control
judicial y de garanta. En este sentido, es quien tiene una relacin directa con el
fiscal en esta etapa del proceso, cumpliendo un rol de "filtro" de sus
actuaciones; es decir, cumple una funcin de vigilancia de la investigacin
preparatoria.
11. En qu etapa se puede ejercitar la Tutela de Derechos
De la interpretacin del artculo 71.4 NCPP se desprende que los sujetos
legitimados para ejercitar la tutela de derechos lo pueden efectivizar
nicamente en las diligencia preliminares y durante la investigacin
preparatoria propiamente dicha; de ello se colige que el ejercicio de esta
garanta constitucional no podr hacer efectiva en las etapas intermedia, de
juzgamiento, impugnatoria, ni durante la ejecucin de sentencia.
12. En qu circunstancias es aplicable la Tutela de Derechos
Cuando no se ha dado cumplimiento a las disposiciones contenidas en
el artculo 71 numerales 1 (derechos del imputado reconocidos en la
Constitucin y en la ley) y 2 (los derechos que deben ser informados de
manera inmediata y directa al imputado por los jueces, fiscales y la
polica).
Cuando los derechos del imputado no son respetados, este supuesto
est referido a todos los derechos del imputado regulados en la
Constitucin Poltica y dispersos en el NCPP, con excepcin de aquellos
para cuya tutela existan mecanismos procesales especficos. As
tenemos por ejemplo, el caso del derecho a un plazo razonable en este
caso no procede la tutela de derechos, pues el NCPP ha diseado la
figura del "Control de Plazos", previstos en los artculos 334.2 y 343.3.
Tampoco procede en el caso de las medidas restrictivas de derechos,
pues existen mecanismos de garanta como el "Reexamen Judicial",
regulado en los artculos 225.5, 228.2, 231.4 y 204.2; ni en el supuesto
de control judicial de la detencin previsto en el artculo 264 NCPP. En
todos los dems casos en que no se respeten los derechos del
18

imputado, procede la tutela de derechos, teniendo como lmite estacional


la conclusin de la investigacin preparatoria.
Cuando el imputado es objeto de medidas limitativas de derechos
indebidas, en este mbito es relevante precisar que las medidas que
limitan derechos fundamentales -bloqueo de cuentas, embargo,
allanamiento,

control

de

comunicaciones,

detencin

preliminar,

impedimento de salida, etc- salvo las excepciones previstas en la


Constitucin, solo pueden dictarse por la autoridad judicial, en el modo,
forma y con las garantas previstas por la ley, y mediante resolucin
debidamente mtivada, a instancia de la parte procesal legitimada. La
orden judicial, por su parte, debe sustentarse en suficientes elementos
de conviccin, en atencin a la naturaleza y finalidad de la medida y al
derecho fundamental objeto de limitacin, as como respetar el principio
de proporcionalidad, conforme lo sela el artculo VI del Ttulo Preliminar
del NCPP.
Requerimientos Ilegales; es el Ministerio Pblico el director de la
investigacin, pero bajo las limitaciones y contrapesos que el nuevo
sistema procesal penal supone. As, asume el rol de titular de la accin
penal, de conductor de la investigacin, de acusador, as como un rol
dispositivo, de parte y requirente. El fiscal, mediante requerimientos,
insta al Juez de la Investigacin Preparatoria, incluyendo los actos
preliminares de la investigacin, el dictado de actos jurisdiccionales -por
ejemplo constitucin de partes, limitacin de derechos, etc- o la
autorizacin para realizar determinados actos restrictivos de derechos
(como

video

vigilancia,

incautacin

de

bienes,

control

de

comunicaciones y de documentos, etc.). Estos supuestos se refieren a


los requerimientos ilegales que formula el Ministerio Pblico como
conductor de la investigacin preparatoria, al practicar los actos de
investigacin regulados en los artculos 64, 122, 322.2 y 323 NCPP.

19

CONCLUSIONES
1. La moderna concepcin del proceso penal en un paradigma acusatorio
proclama, por un lado, la necesidad de que este sea un canal adecuado
para permitir la reconstruccin del hecho delictivo sucedido en el
pasado, apoyado siempre sobre elementos probatorios legalmente
obtenidos e incorporados al mismo, y que posibiliten asentarlo sobre un
criterio de verdadera correspondencia. Significa, sin ms, asegurar la
justicia como inters supremo del mundo jurdico-poltico y consolidar su
administracin con funcin del poder.
2. Pero paralelamente a ello, el proceso penal est diseado tambin como
un vallado de contencin capaz de funcionar como freno para el Estado,
debido a que en el cumplimiento de dicha tarea de afianzamiento, en no
pocas ocasiones avasalla derechos fundamentales de las personas,
menoscabando de esta forma la ley superior de la nacin, como es la
Constitucin. Aparece entonces esta garanta primordial como eje
troncal, andamiaje y armadura constitucional. No puede concebirse un
Estado democrtico que no garantice este derecho, el respeto a la
dignidad y a la persona, y el rechazo al totalitarismo.
3. En ese camino, una de las novsimas instituciones que recogi el NCPP,
fue el artculo 71. 4, referido a la tutela de derechos, el cual constituye
una va jurisdiccional a la cual la persona imputada en la comisin de un
delito puede acudir cuando considere que durante las diligencias
preliminares o en la investigacin preparatoria no se ha dado
cumplimiento a las disposiciones, o que sus derechos no son
respetados, o que es objeto de medidas limitativas de derechos
indebidos o de requerimientos ilegales. Puede acudir en va de tutela al
juez de garantas a fin de que este tutele, proteja, subsane o dicte las
medidas de correccin pertinentes, protegindose as mejor los
derechos del imputado.

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BIBLIOGRAFA
1. James Retegui Snchez. Manual de Derecho Penal. Parte general.
Volumen I. Lima: Pacfico Editores, 2014.
2. Julio Maier. Derecho Procesal Penal. Volumen 1. Segunda Edicin.
Buenos Aires: Editores del Puerto S.R.L.,1996.
3. Alonso Pea Cabrera. Manual de Derecho Procesal Penal. Lima, Per:
Rodhas, 2008.
4. Anbal Paredes Matheus. Acuerdo Plenario 04: Audiencia de Tutela.
Recuperado desde http://catedrajudicial.blogspot. com/2011/01/acuerdoplenario-n-04-audiencia-de.html
5. Anbal Paredes Matheus. Acuerdo Plenario 04: Audiencia de Tutela.
Recuperado desde http://catedrajudicial.blogspot. com/2011/01/acuerdoplenario-n-04-audiencia-de.html
6. Vladimir Somocurcio. Tutela de Derechos en el Cdigo Procesal Penal
de 2004. Sismgrafo del derecho de defensa?. Gaceta Penal &
Procesal Penal, 6 (2009)
7. Csar A. Alva Florin. La tutela de derechos en el Cdigo Procesal
Penal de 2004. Gaceta Penal & Procesal Penal, 11 (2010),
8. Rodolfo Salazar Araujo. La tutela de derechos y sus modalidades en el
nuevo

sistema

procesal

penal

peruano.

http://www.lozavalos.com.pe/alertainformativa/modulos/documentos/des
cargar.php?id=3747
9. Constante Carlos valos Rodrguez. La decisin fiscal en el Nuevo
Cdigo Procesal Penal. Lima: Gaceta Jurdica, 2013.
10. Javier Castillo Espeza. La tutela de derechos en el Nuevo Cdigo
Procesal Penal. Suplemento Jurdica de El Peruano. Agosto, 2011.

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