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PRESENTAD POR:
ASIGNATURA:
LEGISLACIÓN MINERA
DOCENTE:
DR. VICTOR VIVAR DIAZ
SECCIÓN:
6
CICLO:
VIII
PERÚ-2022
1. DESARROLLE Y EXPLIQUE LOS MINERALES COMO RECURSO
NATURALES, EL APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS
NATURALES, REGÍMENES DE ACCESO AL APROVECHAMIENTO DE
LOS RECURSO NATURALES EN AMÉRICA LATINA, TIERRA Y
TERRITORIO DEFINICIÓN CARACTERÍSTICAS, EL MISTERIO DE
CAPITAL DE LOS INDÍGENAS AMAZÓNICOS.
El mapa de la visión del Estado sobre los recursos naturales está constituido
por temas más o menos recurrentes, como la soberanía de los recursos, la
política pública para facilitar su aprovechamiento, un ordenamiento territorial y
legislativo, y un manejo económico destinado a la conversión de los recursos
en rentas y en capital para su inversión o distribución.
“(A los indígenas) No se le ha dado las mismas titulaciones que a otros. Por
ser diferentes, se le ha dado algo muy deficiente”
El documental fue escrito y concebido por De Soto, fue dirigido por James
Becket y producido por Bernardo Roca Rey y el propio Hernando de Soto.
2.DESARROLLE Y EXPLIQUE SOBRE LA EVOLUCIÓN DE LA LEGISLACIÓN
MINERA EN EL PERÚ LA ACTIVIDAD MINERA Y LOS CONFLICTOS
SOCIALES; DESARROLLE LAS FASES DE LA ACTIVIDAD MINERA
CATEO, PROSPECCIÓN, EXPLORACIÓN, EXPLOTACIÓN,
COMERCIALIZACIÓN; CONCESIONES MINERAS, PROCEDIMIENTOS,
TRASPORTE MINERO.
DERECHO INDIANO
Derecho de vigencia (pago por cada hectárea de terreno concedido para una
concesión).
LA ERA CODIFICADORA
Fue dictada por el General Juan Velasco Alvarado, algunos critican esta
norma por cuanto la consideran retrógrada (partidario de
ideas,actitudes,etc.,propias exclusivamente de tiempos pasados,y enemigo de
cambios e innovaciones) y de corte estatística. Parte del supuesto, que las
empresas mineras deben ser codirigidas por los trabajadores así como la
intervención del Estado a través de las empresas era primordial para la
minería.
En esta etapa aparece el boom de las estatizaciones, grandes empresas
fueron estatizadas (es el conjunto de disposiciones y operaciones mediante
las cuales el Estado asume, en forma variada, la administración de empresas
privadas), lo que a la larga trajo consigo retroceso en la actividad minera.
Si bien el sector creció en 2021 respecto del año previo, este se contrajo un
5.5% con relación a 2019, debido a que la producción de algunas minas se
mantuvo restringida por los protocolos de bioseguridad que estableció el
Gobierno para evitar la propagación de la COVID-19, pero también por
conflictos sociales que obstaculizaron sus operaciones. Como mencionamos
en el Semanario 1108, si bien se reconoce el legítimo derecho a protestar
frente a determinadas situaciones en las que se vulneran los derechos
individuales o colectivos, los conflictos sociales relacionados con la minería
deben ser atendidos oportunamente de manera que no perjudiquen el
correcto funcionamiento de los diversos sectores de la economía.
o BLOQUEOS A LA MINERÍA
Por otra parte, en los últimos días se registró también un conflicto en la unidad
minera Atacocha, operada por la empresa Nexa Resources. La comunidad
Machcan bloqueó el acceso a la carretera, lo que habría generado una
pérdida estimada de 0.3 miles de toneladas (KT) de producción de zinc. Si
bien la empresa minera ha anunciado recientemente que reanudó sus
operaciones, luego de que el acceso a la carretera haya sido liberado, es
importante reconocer la potencial pérdida que estos conflictos generan. Cabe
resaltar que la mina Atacocha tiene una capacidad de producción de 4,500
toneladas por día para la obtención de zinc, plomo y cobre.
o LA EXPLORACIÓN MINERA
Es la primera etapa del ciclo minero y su objetivo es encontrar zonas donde
exista mineral, es decir, un "yacimiento”, determinar sus características y
recursos minerales; y evaluar si su explotación es posible. Son actividades de
exploración minera: el Cateo y la Prospección, Exploración Detallada, y
Evaluación preliminar del yacimiento. El cateo: Involucra el muestreo, labores
y reconocimientos simples de anomalías geológicas en superficie. La
prospección: Busca determinar posibles áreas de mineralización con la ayuda
de la ciencia y técnicas geológicas más complejos. Se usan indicadores
químicos y físicos, fotos aéreas, datos satelitales, mapas geológicos, etc. El
cateo y prospección no generan impactos en el ambiente, por ello son libres y
no requieren autorizaciones por parte de las autoridades, pero si deben
hacerse con respeto a los derechos, valores y costumbres de la comunidad.
Si el resultado del cateo y la prospección es positivo, se continuará con una
exploración más detallada. Para esto, primero hay que obtener del Estado, el
derecho a explorar y explotar el subsuelo y los minerales que se encuentran
en esa zona, y que pertenecen a todos los peruanos. Este derecho se llama
“concesión minera”. La exploración detallada incluyen toma de muestras al
detalle, análisis geoquímicos, cavado de zanjas, geofísica, perforaciones, etc.
o DESARROLLO DE LA MINA
Durante esta etapa la empresa estudia y evalúa si es posible explotar el
yacimiento. Luego realiza todo lo necesario para iniciar las actividades de
operación, como obtener la aprobación de sus estudios ambientales, estudios
de factibilidad e ingeniería, conseguir los permisos y construir las
instalaciones.
o LA OPERACIÓN MINERA
La operación minera consiste en la explotación de un yacimiento de mineral,
es la etapa del ciclo minero en la que se extrae el mineral contenido en un
yacimiento, generalmente es la etapa mas larga de todas. Una mina se
encuentra en operaciones cuando se está excavando tierra y/o roca del suelo
y la planta procesadora está obteniendo un producto con valor que se puede
comercializar. Las operaciones mineras pueden ser subterráneas (socavón)
cuando el mineral se encuentra a mucha profundidad; o a tajo abierto, si el
yacimiento se encuentra cerca de la superficie o es muy grande. Para la
explotación se utilizan explosivos y maquinarias pesadas que sacan las rocas
con minerales y se transportan a la planta de procesamiento que obtiene
concentrados para su comercialización. Luego será purificado en
fundiciones y refinerías para su uso final.
o CIERRE DE MINA
El cierre de una mina puede durar varios años. Se debe planificar con
anticipación, desde que comienzan las actividades mineras, para evitar que
queden sitios contaminados o “pasivos ambientales”. El cierre de mina es la
última etapa del ciclo minero, todas las minas tienen algún día que cerrar. El
cierre de minas es definido como la ordenada, segura y ambientalmente
responsable conversión de una mina operativa a un estado cerrado. El cierre
de minas es importante y es uno de los temas más discutidos entre las
autoridades, empresas mineras y la ciudadanía. Las poblaciones locales se
preocupan por lo que se “dejará atrás”. Todos los grupos de interés, quieren
asegurarse que no haya sitios contaminados, llamados también pasivos. Las
etapas del cierre son el cierre progresivo durante la operación, el cierre final
cuando se termina la explotación del mineral, y la etapa post cierre, después
de parar las operaciones, el cierre de una mina puede durar de 2 a 10 años.
d. Concesiones mineras
La evolución de las concesiones mineras refleja, en buena medida, las
expectativas de los inversionistas (grandes, medianos y pequeños) respecto a
las oportunidades de negocio que presenta el sector minero, que arrojó
rentabilidades muy altas entre 2005 y 2011. En el capítulo anterior vimos que
América Latina se convirtió en una región receptora de importantes
inversiones en exploración minera siendo el Perú uno de los principales
destinos de estos flujos de inversión. La promulgación del Decreto Legislativo
708 (Ley de Promoción de Inversiones en el sector minero, 1991), fue otro
factor clave para el crecimiento de las concesiones mineras en la medida que
–modificando la Ley General de Minería de 1981– se orienta a liberalizar el
sector minero, para lo cual deroga la gran mayoría de normas que daban
atribuciones y derechos al Estado para actuar como agente económico en el
sector. Así, establece que el cateo y prospección es libre en todo el territorio
nacional y que la comercialización de sustancias minerales es libre, interna y
externamente y para su ejercicio no se requiere el otorgamiento de una
concesión. Estamos entonces ante un escenario en el que el Estado deja el
camino libre para que los agentes económicos expandan la búsqueda de
recursos mineros por todo el país. En las siguientes páginas presentaremos
información sobre la evolución de las concesiones mineras a nivel nacional y
sus características, para luego mostrar su distribución en el territorio y los
problemas que genera.
e. Trasporte minero
Elementos nativos
Sulfuros
Sulfosales
Óxidos e hidróxidos
Haluros
Carbonatos, nitratos y boratos
Sulfatos y cromatos
Volframatos y molibdatos
Fosfatos, arseniatos y vanadatos
Silicatos
ARTÍCULO 34 ABANDONO
DEFINICIONES
BASE LEGAL
CONSTITUCIÓN
El Canon Minero, está constituido por el 50% (cincuenta por ciento) del
Impuesto a la Renta que obtiene el Estado y que pagan los titulares de la
actividad minera por el aprovechamiento de los recursos minerales, metálicos
y no metálicos.
El Canon Hidroenergético, se conforma del 50% del Impuesto a la Renta
que pagan las empresas concesionarias de generación de energía eléctrica
que utilicen el recurso hídrico.
El Canon Gasífero, se conforma del 50% del Impuesto a la Renta, 50% de
las Regalías y 50% de la participación del Estado en los Contratos de
Servicios.
El Canon Pesquero, está constituido por el 50% del Impuesto a la Renta y
los Derechos de Pesca pagado por las empresas dedicadas a la extracción
comercial de pesca de mayor escala, de recursos naturales hidrobiológicos de
aguas marítimas y continentales lacustres y fluviales.
El Canon Forestal, se conforma del 50% del pago de los derechos de
aprovechamiento de los productos forestales y de fauna silvestre, así como de
los permisos y autorizaciones que otorgue la autoridad competente.
El 25% del total de canon para los gobiernos locales de las municipalidades
distritales y provinciales donde se explota el recurso natural.
El 40% del total de canon para los gobiernos locales del departamento o
departamentos de las regiones donde se explote el recurso natural.
El 25% del total de canon para los gobiernos regionales donde se explote el
recurso natural. De este porcentaje los Gobiernos Regionales deben transferir
el 20% a las Universidades Nacionales de su jurisdicción.
b. La minería ilegal
La minería ilegal es aquella que trabaja en zonas no permitidas por la ley,
trabaja en cuerpos de agua, usa maquinaria prohibida para la pequeña
minería y minería artesanal, no cuenta con una Declaración de Compromiso y
es por tanto sujeto de interdicción. Los mineros ilegales no pueden
formalizarse.
c. La minería informal
El minero informal es aquel que no trabaja bajo ninguna de las condiciones
antes mencionadas, y que además se ha acogido al proceso de formalización
impulsado por el Estado.
Si cumple con los requisitos establecidos puede llegar a ser formal.
b. Consejo de minería
Bibliografía
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COMPENDIO DE LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL PERUANA VOLUMEN IV APROVECHAMIENTO
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Hacia una nueva gobernanza de los recursos naturales en América Latina y el Caribe |
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septiembre). De Soto presentó documental “El Misterio del Capital de los
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