CURSO: INTRODUCCIÓN A LA INGENIERIA

INGENIERIA AMBIENTAL
PROFESORA: NORA MALCA
ALUMNA:
  MELISSA CORAS
 

 
Artículo 84.- Del concepto
Se consideran recursos naturales a todos los componentes de la naturaleza, susceptibles de
ser aprovechados por el ser humano para la satisfacción de sus necesidades y que tengan un
valor actual o potencial en el mercado, conforme lo dispone la ley.

ANÁLISIS:
El aprovechamiento sostenible implica el manejo racional de los recursos naturales teniendo en
cuenta su capacidad de renovación, evitando su sobreexplotación y reponiéndolos cualitativa y
cuantitativamente, de ser el caso.

El aprovechamiento sostenible de los recursos no renovables consiste en la explotación

eficiente de los mismos, bajo el principio de sustitución de valores o beneficios reales,
evitando o mitigando el impacto negativo sobre otros recursos del entorno y del ambiente.

Artículo 85.- De los recursos naturales y del d el rol del Estado

85.1 El Estado promueve la conservación y el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales a través de políticas, normas, instrumentos y acciones de desarrollo, así como,
mediante el otorgamiento de derechos, conforme a los límites y principios expresados en la
presente Ley y en las demás leyes
ley es y normas reglamentarias aplicables.
85.2 Los recursos naturales son Patrimonio de la Nación, solo por derecho otorgado de
acuerdo a la ley y al debido procedimiento pueden aprovecharse los frutos o productos de los
mismos, salvo las excepciones de ley. El Estado es competente para ejercer funciones
legislativas, ejecutivas y jurisdiccionales respecto de los recursos naturales.
85.3 La Autoridad Ambiental Nacional, en coordinación con las autoridades ambientales
sectoriales y descentralizadas, elabora y actualiza permanentemente, el inventario de los
recursos naturales y de los servicios ambientales que prestan, estableciendo su
correspondiente valorización. 

ANÁLISIS:
En este contexto, la Constitución Política del Perú de 1993 dispone que los recursos naturales
renovables y no renovables son patrimonio de la nación y, que el Estado es soberano en su
aprovechamiento. De esta manera, se determina que estos recursos le pertenecen a todos los
ciudadanos del país y que corresponde al Estado regular su buen uso y aprovechamiento por los
particulares mediante las modalidades previstas tanto en la ley orgánica de aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales, como en la legislación sectorial respectiva.
concesión aparece como la modalidad más importante aunque no la única a través de la cual
pueden aprovecharse los recursos naturales. Cualquiera sea la modalidad utilizada para el
otorgamiento de derechos sobre estos recursos, el Estado siempre conserva su dominio.
Asimismo, la propiedad sobre los frutos y productos recae sobre el Estado, hasta el momento
en que estos son otorgados legalmente a los particulares.
 

Artículo 88.- De la definición de los regímenes de aprovechamiento.

88.1 Por ley orgánica se definen los alcances y limitaciones de los recursos de libre acceso y el
régimen de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, teniendo en cuenta en
particular:
a. El sector o sectores del Estado responsables de la gestión
ge stión de dicho recurso.
b. Las modalidades de otorgamiento de los derechos sobre los recursos.
r ecursos.
c. Los alcances, condiciones y naturaleza jurídica de los derechos que se otorga
d. Los derechos, deberes y responsabilidades de los titulares de loslo s derechos.
e. Las medidas de promoción, control y sanción que corresponda.

ANÁLISIS: 
Régimen de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
El estado es responsable de promover e impulsar el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales, esto es hacerse de una forma y ritmo que permita mantener su capacidad
de regeneración y potencial para satisfacer las necesidades de las actuales y futuras
generaciones.
El estado puede promover el aprovechamien
aprovechamiento to de recursos natura
naturales
les a tra
través
vés de Leyes
especiales sobre la materia, las políticas del desarrollo sostenible, fomentando el conocimiento
científico tecnológico, la libre iniciativa y la innovación productiva.
El estado tiene la responsabilidad de velar por que se cumpla los límites y principios
establecidos en la ley orgánica sobre el aprovechamiento sostenible de los recursos, que se
trabaje en armonía con el estado y el bien común.

El Perúricos
suelos es unenpaís muy ricoentre
minerales, e biodiversidad,
tantas cosas,contamos con diferentes
s in embargo,
sin a través demicroclimas, variedad
los años, estos de
recursos
han sido sobreexplotados debido a la carencia de una política ambiental adecuada y el
incumplimiento de las normas
las normas existentes. La búsqueda de ganancia inmediata, y el
deficiente control
deficiente  control estatal favoreció así la explotación irracional. El ritmo de destrucción de la
foresta nacional ha sido alarmante, así como la desertificación que ha agravado el estado
de
de pobreza
 pobreza de las poblaciones altoandinas.
Esta ley establece los parámetros, y que todo aprovechamiento de los recursos naturales sería
el interés de la nación.
la nación.  

Recursos de libre acceso

Los recursos naturales que se encuentran entorno a las tierras de comunidades y zonas
nativas, pueden formar parte de su pertenencia para satisfacer sus necesidades de
 

subsistencia y usos rituales, siempre y cuando no existan derechos exclusivos de terceros o

que sea reserva del estado.
Los usos que le dan
d an a los recursos naturales, que pueden
pue den ser actos ancestrales son reconocidos,
siempre que no contravengan las normas sobre protección del ambiente.

88.2leyes
las El otorgamiento
especiales dedecada
derechos deyaprovechamiento
recurso a particulares
supone el cumplimiento se realiza
previo por deEstado
parte del acuerdodea
todas las condiciones y presupuestos establecidos en la ley.

ANÁLISIS:
El estado puede otorgar el derecho de aprovechamiento a particulares, pero debe hacer
respetar las leyes especiales de las que se rigen cada uno de los recursos naturales. El estado
tiene el dominio de estos recursos, en caso que estos no hayan sido dados por algún título a los
particulares. Del aprovechamiento que se genera de los recursos naturales por parte de
particulares se obtendrá una retribución económica que se aportara para el estado.

88.3 Son características y condiciones intrínsecas a los derechos de aprovechamiento

sostenible, y como tales deben ser respetadas en las leyes
ley es especiales:
a. Utilización del recurso de acuerdo al título otorgado.
b. Cumplimiento de las obligaciones técnicas y legales respecto del recurso otorgado.
c. Cumplimiento de los planes de manejo o similares, de las evaluaciones de impacto
ambiental, evaluaciones de riesgo ambiental u otra establecida para cada recurso natural.
d. Cumplir con la retribución económica, pago de derecho de vigencia y toda otra obligación
económica establecida.

ANÁLISIS:
En este artículo establece que todos los recursos renovales y no renovables deben
aprovecharse racionalmente, teniendo en cuenta la capacidad de renovación, evitando la
sobreexplotación, evitando todo impacto negativo sobre otros recursos de su entorno y
del medio
del medio ambiente. 
ambiente. 
Las condiciones que se establecen son:
 

Utilizar el recurso natural, según al título otorgado, cumplir con las obligaciones dispuestas por
la legislación, cumplir con la evaluación de impacto ambiental y planes de manejo de recursos
naturales y cumplir con la retribución económica correspondiente.

Artículo 89.- De las medidas de gestión

g estión de los recursos naturales
Para la gestión de los recursos naturales, cada autoridad responsable toma en cuenta, según
convenga, la adopción de medidas previas al otorgamiento de derechos, tales como:
a. Planificación.
b. Ordenamiento y zonificación.
c. Inventario y valorización.
d. Sistematización de la información.
e. Investigación científica y tecnológica.
f. Participación ciudadana.

ANÁLISIS:
Los “recursos naturales” deberían ser considerados como “elementos del ambiente” para evitar

los sesgos ideológicos contenidos en la palabra “recursos” y facilitar la inclusión de tales como
partes de los ecosistemas y de la totalidad del ambiente. Al considerarlos como partes del
ambiente también se facilita su percepción como elementos que pueden o no ser recursos
dependiendo del conocimiento acerca de sus propiedades y del estado de las tecnologías
disponibles para su aprovechamiento.
En general es la realidad de la mayoría de los recursos naturales, incluyendo el medio ambiente.
Además no debe pensarse que éste es sólo un problema de algunos países. Es posible observar
que en países con diferente nivel de desarrollo económico se produce un deterioro sistemático
de los recursos naturales. Esta situación nos debe conducir a focalizar los esfuerzos para
evitar esta destrucción, si queremos lograr un desarrollo sustentable, debemos:
Hacer una planificación, Ordenamiento y zonificación, inventario y valorización,
sistematización de la informa
información,
ción, investigación científica y tecnológica y la participa
participación
ción
ciudadana.

Artículo 90.- Del recurso agua continental

El Estado promueve y controla el aprovechamiento sostenible de las aguas continentales a
través de la gestión integrada del recurso hídrico, previniendo la afectación de su calidad
ambiental y de las condiciones naturales de su entorno, como parte del ecosistema donde se
encuentran; regula su asignación en función de objetivos sociales, ambientales y económicos; y
promueve la inversión y participación del sector privado en el aprovechamiento sostenible del
recurso.
 

 
ANÁLISIS:
El estado
estado fomenta, organiza y controla el ap aprovechamiento
rovechamiento sostenible de las aguas
continentales con acción de una gestión integrada del recurso hídrico. En las últimas décadas la
humanidad se ha concienciado de la necesidad de preservar los recursos hídricos
hídricos,, evitando
desperdicios y sobre todo evitando la contaminación de los mismos. Se está muy lejos todavía
de alcanzar un uso racional de estos recursos naturales que si bien son, en parte, renovables,
se corre el peligro de que el incremento de su uso y la contaminación superen la capacidad auto
regeneradora de los mismos.

Artículo 91.- Del recurso suelo

El Estado es responsable de promover y regular el uso sostenible del recurso suelo, buscando
prevenir o reducir su pérdida y deterioro por erosión o contaminación. Cualquier actividad
económica o de servicios debe evitar el uso de suelos con aptitud agrícola, según lo establezcan
las normas correspondientes.  

ANÁLISIS:
El artículo señala que para evitar la pérdida del recurso suelo del Perú, el Estado priorizará la
aplicación del uso sostenible de este. Además supervisará el cumplimiento de las normas
establecidas para las actividades económicas o de servicios que requieran el uso de este
recurso.

Artículo 92.- De los recursos forestales y de fauna silvestre

92.1 El Estado establece una
u na política forestal orientada por los principios de la presente Ley,
propiciando el aprovechamiento sostenible de los recursos forestales y de fauna silvestre,
así como la conservación de los bosques naturales, resaltando sin perjuicio de lo señalado, los
principios de ordenamiento y zonificación de la superficie forestal nacional, el manejo de los
recursos forestales, la seguridad jurídica en el otorgamiento de derechos y la lucha contra la
tala y caza ilegal.
92.2 El Estado promueve y apoya el manejo sostenible de la fauna y flora silvestre,
priorizando la protección de las especies y variedades endémicas y en peligro de extinción,
en base a la información técnica, científica, económica y a los conocimientos tradicionales . 

ANÁLISIS:
Para proteger los recursos forestales, fauna y flora silvestre (en especial las especies y
variedades endémicas y en peligro de extinción) el Estado promueve el aprovechamiento
 

sostenible de estos, guiándose de la política forestal que establece con las partes interesadas
en el uso de estos recursos.

Artículo 93.- Del enfoque ecosistémico

La conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales deberá enfocarse de
manera integral, evaluando científicamente el uso y protección de los recursos naturales e
identificando cómo afectan la capacidad de los ecosistemas para mantenerse y sostenerse en
el tiempo, tanto en lo que respecta a los seres humanos y organismos vivos, como a los
sistemas naturales existentes. 

ANÁLISIS:
En este artículo se habla sobre la conservación y aprovechamiento de los recursos naturales de
manera sostenible; La sostenibilidad ambiental se configura cuando en una sociedad se
satisfacen las necesidades de la población actual sin comprometer las posibilidades de las
futuras generaciones de satisfacer sus propias necesidades y para que se cumpla se tiene que
trabajar de manera integral (diferentes organismos y en diferentes ámbitos), evaluando
científicamente la protección de los recursos naturales.
El enfoque por ecosistemas es una estrategia para la gestión integrada de tierras, extensiones
de aguas y recursos vivos por la que se promueve la conservación y utilización sostenible de
modo equitativo. El enfoque por ecosistemas se basa en la aplicación de metodologías
científicas adecuadas.

Artículo 94.- De los servicios ambientales

94.1 Los recursos naturales y demás componentes del ambiente cumplen funciones que
permiten mantener las condiciones de los ecosistemas y del ambiente, generando beneficios
que se aprovechan sin que medie retribución o compensación, por lo que el Estado establece
mecanismos para valorizar, retribuir y mantener la
l a provisión de dichos servicios ambientales,
procurando lograr la conservación de los ecosistemas, la diversidad biológica y los demás
recursos naturales.

ANÁLISIS:
En este artículo se establece que el Estado promueve la adopción de códigos de conducta,
formulación de estándares ambientales y sociales, normas voluntarias por los titulares de
derechos para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y el uso
racional y responsable de los no renovables, bajo criterios de mejora continua, de esta forma
 

evitaremos la destrucción de los ecosistemas y ayudaremos a la conservación de estos y

contribuyendo al desarrollo sostenible.

94.2 Se entiende por servicios ambientales, la protección del recurso hídrico, la protección
de la biodiversidad, la mitigación de emisiones de gases de
d e efecto invernadero y la belleza
escénica, entre otros. 

ANÁLISIS:
El Perú es un país con importante patrimonio natural y cultural, que ofrece múltiples
oportunidades de desarrollo mediante el aprovechamiento sostenible de los l os recursos naturales,
la gestión integral de la calidad ambiental y la realización de actividades socioeconómicas con
criterios de competitividad y proyección regional y mundial.
Por lo tanto se dice que los servicios ambientales se encargan de proteger el agua para
satisfacer nuestras necesidades de hoy y de las futuras generaciones, proteger la diversidad
de vida que hay en nuestro Perú, podemos evitarlo disminuyendo las emisiones de gases de
efecto invernadero y así conservar la belleza natural hoy y siempre.

94.3 La Autoridad Ambiental Nacional promueve la creación de mecanismos de

financiamiento, pago y supervisión de servicios ambientales.
generales). 
CONCORDANCIAS: D.Leg. Nº 1013, inc. b) del Art. 6 (Funciones generales).

ANÁLISIS:

En este artículo
artículo nos habla sobre la aplicación de ciertas estrategias que con
consiste
siste en generar

pagos a proyectos
contribuyendo y monitoreos
de esta forma a laambientales si cumplen
mejora continua en lacon las leyes yynormas
conservación establecidas,
preservación de los
recursos naturales para la satisfacción de nuestras necesidades de la generación actual y
futuras.

Artículo 95.- De los bonos de descontaminación

Para promover la conservación de la diversidad biológica, la Autoridad Ambiental Nacional
promueve, a través de una Comisión Nacional, los bonos de descontaminación u otros
mecanismos alternativos, a fin de que las industrias y proyectos puedan acceder a los fondos
creados al amparo del Protocolo de Kyoto y de otros convenios de carácter ambiental.

Mediante decreto supremo se crea la referida Comisión Nacional.

 

ANÁLISIS:
Los bonos de carbono son un mecanismo de descontaminación que busca reducir las emisiones
de gases contaminantes causantes del calentamiento global o efecto invernadero y es uno de
los tres mecanismos propuestos en el Protocolo de Kyoto.
Pero vayamos por partes y cucharadas ¿Cómo funcionan los bonos de carbono?
Los bonos de carbono se obtienen con proyectos que disminuyen la emisión de gases que están
en el ambiente, contribuyendo a reducir el efecto invernadero que causa el calentamiento
global.
Este sistema ofrece incentivos económicos para que empresas privadas contribuyan a la mejora
del sistema operativo de la calidad ambiental y se consiga regular la emisión generada por sus
procesos productivos, considerando el derecho a emitir CO2 como un bien canjeable y con un
precio establecido en el mercado.
En un esfuerzo por reducir las emisiones que provocan el cambio climático en el planeta, como
el calentamiento global o efecto invernadero, los principales países industrializados -menos
Estados Unidos y Australia- establecieron un acuerdo que establece metas cuantificadas de
reducción de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) para el 2012: el Protocolo de
Kyoto.
Para cumplir se están financiando proyectos de captura o abatimiento de estos gases en países
en vías de desarrollo, acreditando tales disminuciones y considerándolas como si hubiesen sido
hechas en su territorio.

Artículo 96.- De los recursos naturales no renovables

96.1 La gestión de los recursos naturales no renovables está a cargo de sus respectivas
autoridades sectoriales competentes, de conformidad con lo establecido por la Ley Nº 26821,
las leyes de organización y funciones de dichas autoridades y las normas especiales de cada
recurso.
96.2 El Estado promueve el empleo de las mejores tecnologías disponibles para que el
aprovechamiento de los recursos no renovables sea eficiente y ambientalmente responsable.  

ANÁLISIS:
Un recurso natural es considerado como un recurso no renovable si no puede ser producido,
cultivado, regenerado o reutilizado a una escala tal que pueda sostener su tasa de consumo.
Estos recursos frecuentemente existen en cantidades fijas o son consumidos mucho más
rápido de lo que la naturaleza puede recrearlos.
 

Se denomina reservas a los contingentes de recursos que pueden ser extraídos con provecho.
El valor económico (monetario) depende de su escasez y demanda y es un tema que preocupa a
la economía. Su utilidad como recursos depende de su aplicabilidad, pero también del costo
económico y del costo energético de su localización y explotación.
Por ejemplo, si para extraer el petróleo de un yacimiento hay que invertir más energía que la

que va aAlgunos
madera. proporcionar no puedenoconsiderarse
de los recursos un recurso.
renovables son: petróleo,Como es también
los minerales, los el carbónelygas
metales, la
natural y los depósitos de agua subterránea, siempre que sean acuíferos confinados sin
recarga.
La contabilidad de las reservas produce muchas disputas, con las estimaciones más optimistas
por parte de las empresas, y las más pesimistas por parte de los grupos ecologistas y los
científicos académicos. Donde la confrontación es más visible es en el campo de las reservas de
hidrocarburos. Aquí los primeros tienden a presentar como reservas todos los yacimientos
conocidos más los que prevén encontrar.
Los segundos ponen el énfasis en el costo monetario creciente de la exploración y de la
extracción, con sólo un nuevo barril hallado por cada cuatro consumidos, y en el costo
termodinámico (energético) creciente, que disminuye el valor de uso medio de los nuevos
hallazgos.
Nuestros vehículos y la mayor parte de las plantas generadoras de energía eléctrica
(termoeléctricas) se mueven gracias a la combustión de esos energéticos acumulados desde
épocas remotas en nuestro planeta. Vistas así las cosas, se entiende por qué existe una gran
preocupación en el mundo entero ante el inexorable agotamiento de los combustibles fósiles,
independientemente de los efectos contaminantes que su combustión representa para la
atmósfera y, en general, para el medio ambiente.
Los recursos no renovables se usan como fuentes de energía o como materias primas para
construir maquinaria, vehículos de transporte, herramientas, joyas, monedas o utensilios
(domésticos. Como ejemplos de recursos no renovables tenemos a los minerales y a los
recursos energéticos petróleo, gas natural y carbón).
Como conclusión, los recursos no renovables representan un papel fundamental pero la vida en
la actualidad, ya que básicamente utilizamos esos recursos en todo lo que hacemos, por lo tanto
han dejado de ser un lujo y se convirtieron en una necesidad que lamentablemente se nos está
acabando.
 

CONCLUSIONES:
*Nuestro derecho a disponer de manera sostenible de nuestro patrimonio natural debe
plasmarse en la reforma constitucional para dejar ya, de repartir pobreza y entremos al siglo
XXI con esperanza, seguridad ambiental, seguridad alimentaria y seguridad económica.
*Es nuestro deber mirar a largo plazo. Está en juego el futuro que dejaremos a nuestros hijos
 y nietos. Estamos tomando prestado de ellos el patrimonio natural que debemos devolver,
de volver, lo no
renovable en forma de infraestructura y obras permanentes y lo renovable con la garantía de
sostenibilidad y el cuidado adecuado.
* Las penosas situaciones descritas tienen su origen en la pobre protección y regulación que
emana de la Constitución Política, ley de leyes, cúspide del ordenamiento jurídico nacional. La
Constitución entrona a la persona humana como el centro y la razón de ser del Estado; el punto
central es que el fin del Estado es el bienestar general y para ser coherentes, sólo un medio
ambiente saludable nos permitirá gozar de la vida, salud y desarrollo; sí como el adecuado
cuidado del patrimonio natural garantizará nuestra viabilidad económica.
*Los alimentos, medicinas naturales, áreas de recreación y ecoturismo que ofrece nuestra rica
biodiversidad son los elementos que sirven para dar bienestar y seguridad a nuestra gente.
Tienen además el potencial de asegurar nuestra proyección a la economía mundial por la
demanda y el valor que tienen. Nuestros productos nacionales contribuyen con el resto de la
humanidad de muchas maneras.