TEMA 2.

EL ESTADO
jueves, 28 de septiembre de 2023 18:42

TEMA 2. EL ESTADO

INTRODUCCIÓN

El Estado como forma de organización de la comunidad política a organizar y reformar por el

constitucionalismo. Surge gradualmente a lo largo de la Edad Moderna (ss. XV a XVIII).
Monarquía: monopolio del poder político por el Rey. No hay existido siempre, no es una realidad
universal, sino una forma de dominación que surge en Europa.
Otras formas de organización políticas podrían ser: el feudalismo, organismos supranacionales,
imperios, comunas, tribus, etc.

El Estado no es universal ni ha estado siempre presente, pero si podemos identificar un momento

en el que va apareciendo gradualmente. Se consolida primero en Europa y a partir de ahí en todo
el mundo (S. XV-XVIII). Ej de los primeros Estados: España y Portugal, Francia o Inglaterra.
Avanzada la edad media todas las formas de poder dependen de un vínculo personal y un
sometimiento y relaciones de vasallaje entre el monarca y los súbditos, se trata de un vínculo
personal y heredado. Empezamos a hablar de estado cuando se distinguen los ámbitos
económico, político, social, religioso, etc. Debido a que los reyes en Europa consiguen
monopolizar el poder hace que arranque una primera forma de capitalismo mercantilista.

Estamos ante un Estado cuando:

– Hay una sujeción a un único poder jurídicamente institucionalizado.
– Al que está sujeto un pueblo
– Ejerce su poder en un ámbito territorial definido y sobre todos los que están en él.

LOS ELEMENTOS DEL ESTADO: LA SOBERANÍA

Elemento más característico es el poder. Podemos hablar de poder con definiciones laxas de todo
tipo (poder político, etc). Entendernos como poder la capacidad de modificar la conducta de otros
actores, es un fenómeno que se da en todo tipo de relaciones sociales, no solo las políticas.

Poder político frente a otros tipos de poderes: necesario e inevitable, ordenación de la vida
colectiva en un marco espacial y temporal. El poder politico consiste en ser el último poder al que
no podemos resistirnos: la soberanía (capacidad para ordenar toda la vida social). El poder
politico tiene fines generales, no como el económico, que tiene fines específicos (el beneficio).
Cuando van surgiendo las primeras formas de estado, su fin era garantizar la seguridad de los
ciudadanos y que se pudiera hacer uso de los bienes y servicios, no se esperaba que el Estado
pudiera intervenir en la economía. El poder politico va a tener dos dimensiones:

– Dimensión interna: Ninguna persona u organización puede evitar el poder estatal

en su ámbito territorial. Ese poder irresistible e irrefrenable. No hay ningún tipo de
oposición para el ejercicio del poder
• Poder del Estado es supremo e irresistible (Bodino, 1575), respaldado por el
monopolio de la coacción legítima (ius puniendi) / prohibición de la autotutela. Le
concedemos el uso legítimo de la violencia. Resolver conflictos recurriendo a la
violencia. Renuncia a la autotutela.
• Poder juridificado, se aplica mediante normas jurídicas. El poder siempre se va a
expresar mediante normas jurídicas.
– Dimensión externa:
• Independencia frente a todo poder exterior.
• Art. 2.1 de la Carta de las NNUU “principio de igualdad soberana de todos sus
miembros”.
• Cabe la asunción de compromisos internacionales. Los estados son los únicos que

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 • Cabe la asunción de compromisos internacionales. Los estados son los únicos que
pueden comprometerse a tratados internacionales
• ¿Crisis de la soberanía estatal?
• Para reconocer un poder soberano necesitamos que los iguales nos reconozcan como
tal, es decir, se necesita reconocimiento internacional. Son los demás Estados los que
reconocen a un Estado y a su soberanía. "Igualdad entre los Estados soberanos" la
carta de las naciones unidas es como una constitución para la sociedad internacional.
Este reconocimiento de la soberanía se remonta a la Paz de Westfalia (1648)
• Crisis de la soberanía: la globalización supone una crisis de la soberanía. Cada vez hay
más actores que cobran importancia, como las empresas multinacionales,
especialmente las tecnológicas. A partir de la Segunda Guerra Mundial y los años 70
cuando las multinacionales establecen cadenas de valor, pero ahora
tecnológicamente ya son capaces de distribuir los productos mundialmente. Estos
productos llegan a los países desarrollados, mientras que son fabricados por los
países subdesarrollados. Cada vez más empresas cobran la forma de multinacionales,
las cuales tienen mucha importancia a la hora de la regulación. MODELO ECOLÓGICO
MARXISTA.
El poder de las organizaciones supranacionales también ponen en peligro la
soberanía de los países ya que cada vez adquieren más competencias e intervención
en los asuntos estatales.

LOS ELEMENTOS DEL ESTADO: EL PUEBLO

– Comunidad humana sobre la que se ejerce el poder, es indispensable para la existencia del
Estado. Se da la especificidad de que hay un vínculo jurídico entre esas personas y la
estructural estatal.
– Comunidad permanente vinculada jurídicamente al Estado.
– La pertenencia otorga un estatuto jurídico: derechos y deberes. Estamos vinculados a algún
estado siempre.
– Nacionalidad, regulada por cada ordenamiento. Esas normas que regulan la pertenencia
vienen impuestas por el estado. Ese conjunto de derechos y deberes que conocemos como
ciudadanía o nacionalidad, esas reglas están impuestas por los estados. En ocasiones como
la nuestra está previsto a nivel constitucional y el resto a nivel legal. Esa pertenencia
supone:
– Como se obtiene la ciudadanía o la nacionalidad
– Pueblo / población / nación. Diferencias entre estos conceptos. Entendemos por población
el conjunto de personas que viven en un territorio. Entendemos como pueblo y nación. La
nación tiene un matiz cultural e histórico. Se quiere diferenciar a la nación del pueblo,
todos son pueblo, pero nación son aquellos políticamente activos
– En España prima el ser hijo de españoles (ius sanguinis) frete a otros posibles criterios,
aunque tienen que darse de forma simultánea el ius soli (nacer bajo la jurisdicción
española). Naturalización, examen, servicios a la patria, matrimonio, residencia, etc.
– Se adquiere también la ciudadanía europea con la nacionalidad española o de países
europeos.

LOS ELEMENTOS DEL ESTADO: EL TERRITORIO

– Base espacial, física, sobre la que el Estado impone su soberanía de forma exclusiva
– Se articula mediante tratados internacionales entre diferentes estados.
– Límite geográfico de las competencias estatales y del ordenamiento jurídico.
– Compuesto por:
• Superficie terrestre.
• Subsuelo. A día de hoy es bastante problemático
• Espacio aéreo. Viene determinado por los recursos económicos que tenemos, donde
haya jurisdicción debe haber elementos materiales que permitan ejercer esa
jurisdicción. Vemos como cada vez más países están llegando a la luna
• Mar territorial. Doce millas desde la costa, en este territorio se pueden explotar los
recursos.
• Extraterritorialidad. Embajadas, bases militares, aviones, buques mercantes, etc.

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 • Extraterritorialidad. Embajadas, bases militares, aviones, buques mercantes, etc.

FORMAS DE ESTADO Y FORMAS DE GOBIERNO

– Formas de Estado: formas de configuración del Estado a partir de las relaciones entre sus
elementos constitutivos. El estado es un tipo de forma politica, per dependiendo de cómo
se combinen los diferentes elementos nos darán diferentes tipos de Estados.
• Como se relaciona el poder y pueblo: Autocracias y democracias. ¿Dónde está el
poder? A día de hoy se considera el modelo democrático como el correcto, de forma
que el poder reside en los ciudadanos que eligen a sus políticos en las elecciones.
Que el pueblo pueda participar en sus instituciones. En las autocracias los ciudadanos
no tienen esta capacidad de participar.
• Como se relaciona el poder y territorio: Estados unitarios o compuestos. Estados
centralizados o descentralizados (estados federales, regionales, de autonomías, etc)
como grandes modelos de referencia.

– Formas de gobierno: cómo se distribuye el poder en el Estado.

• Presidencialismo. EEUU, México. El jefe de Estado y el jefe de gobierno son la misma
persona. Aquí los dos poderes tienen la misma importancia. En EEUU
• Parlamentarismo. Cooperación entre el parlamento y el ejecutivo, el ejecutivo debe
mantener la confianza del legislativo. El presidente del gobierno es elegido por las
cortes. Donde reside la legitimidad democrática es el poder legislativo
• Soluciones intermedias. Semipresidencialismo, se suele dar en formas republicanas,
se diferencia entre el jefe de estado y el primer ministro. Se produce una relación de
conexión y confianza entre el presidente del gobierno y el legislativo, además el jefe
de estado tiene más potestades que el poder legislativo. Francia es un modelo
semipresidencial.

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