ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Qué es administrar:

Es una serie de pasos que son utilizados por una persona

o por órgano administrativo para alcanzar un fin
un
determinado (eficacia) en el menor tiempo posible
(eficiencia) y utilizando la menor cantidad de recursos
que se puedan.

Qu es eficacia: Es alcanzar los fines propuestos

Qué es eficiencia: Es alcanzar los fines propuestos, en el

menor tiempo posible y con la menor cantidad de recursos
que se puedan.
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.
Quienes administran?

Los particulares en la administración Personalisima o

Familiar y en la Empresarial o Comercial.
Los individuales en ejercicio de una función pública en
el Estado y sus entidades. Llamada Administración
Pública, Estatal u Oficial.

Administración Paticular o Privada

Administración Pública, Estatal u Oficial.
 Qué es la Administración Particular, Privada o
K
Es la que realizan los particulares, ya sea en beneficio
personal con intereses propios o colectivos, los cuales
valiéndose del trabajo y el capital buscan satisfacer sus
propias necesidades en el menor tiempo posible y
utilizando la menor cantidad de recursos.
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ADMINISTRACIÓN PÜBLICAA
Qué es la Administración Pública?

Es el conjunto de órganosy entidades públicas del Estado a cargo de funcionarios

Elemento Orgánico Elemento

públicos que desarrollan funciones para satisfacerElemento

Elemento Funcional
necesidades
Teleológico
sociales, alcanzar
Personal

elbiencomún yla pazsocial por medio de serviciosyobras públicas con el

los usuarios bajo un
presupuesto público en el territorio nacional para atender a
Elemento Geográfico Elemento Personal
Elemento FinancieroD

ordenamiento jurídico positivo y vigente.

Elemento Juridico.
 ADMINISTRACIÓN PUBLICA
Diferencias entre administración Pública y Privada

1. Son Personas Particulares 1. Son Funcionarios Públicos

2. Satisfacen Necesidades Particulares. 2. Satisfacen Necesidades Públicas
3. Utilizan Capital Privado. 3. Utilizan Capital Público.
4. Animo de Lucro 4. Prestación de Servicios.
5. Capital Propio 5. Recursos de los contribuyentes

Semejanzas entre administración Privada y Pública

. Participan Personas
Se buscan Objetivos
recursos materiales, económicos, humanos, etc.
Se utilizan

DNSTRAIÓNPÚBLICA

ianasIXI NIV
PASOS DE LAADMINISTRACIÓN PÜBLICA
1. LA PLANIFICACIÓN.
cONTROL PLANIFIC
ACIÓN

2. COORDINACIÓN.

3. ORGANIZACIÓN.
EJECUCION
PASOS DE LA ADMINISTRACIÓN coORDINACION
PUBLICA.

4. DIRECCIÓN.

5. EJECUcIÓN.
DIRECCIÓN ORGANIZACIÓN

6. CONTROL
PASOS DE LAADMINISTRACIÓN PÚBLICA

1. Planificación: Es definir cuales son las metas u que objetivos se pretenden alcanzar y establecer las
actividades que hay que realizar para alcanzar dichas metas.

La planificación se fundamenta en tres principios básicos:

La Precisión = La planificación debe hacerse en forma clara y no con afirmaciones vagas, debe
precisa para lo que se quiere realizar.
La Flexibilidad = Dentro de la precisión debe existir un margen de flexibilidad para los cambios que
puedan surgir en el futuro.

debe solo, de que todo lo que se realiza se leve a

La Unidad = La planificación ser uno a manera
cabo con una sola planificación.
PASOS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
necesarios para realizar las actividades planificadas.
2. Coordinación: Es obtener los recursos

realizará cada persona y asignar los

3. Organización: Es establecer las actividades que
recursos necesarios para llevar a cabo dichas
actividades (tiene relación con la distribución
del trabajo0).

4. Ejecución: es realizar las actividades planificadas.

5. Dirección: consiste en dar órdenes e instrucciones a los subordinados.

a cabo las actividades que se planificaron, y si

6. Control: es verificar o evaluar si se están llevando
necesarias para
están resultando tal cual se planificó, y en el caso de que no fuere asi, tomar la medidas
Control interno: el se realiza dentro de la administración pública,
poder enmendar los errores. es que
ministro sobre sus directores. Control directo: es
por los órganos superiores sobre los subordinados, (un
la administración pública a través de los recursos
la que ejercen los particulares sobre los actos de
administrativos y el proceso de lo contenciosos administrativo.
NATURALEZA JURÍDICA DE LAADMINISTRACIÓN

Es una TÉCNICA.
Es un ARTE.
Es una CIENCIA: Porque contiene un conjunto de principios, doctrinas, instituciones, técnicas,
etc. a través de la cual se puede enseñar o aprender como se pueden utilizar los recursos de
manera eficiente.

Puntos de Vista para definir la Administración Pública:

Obietivo o Material: son los pasos que realiza el Estado para alcanzar el bien común.
Subjetivo o Formal: es el conjunto de órganos administrativos que prestan servicios públicos
para buscar la realización del bien común.
PERSONALIDAD JURIDICA DEL ESTADO
EL ESTAD0 DE GUATEMALA
Qué es Personalidad Juridica: Teorías que Explican la
Personalidad Jurídica el Estado:
Es la investiduura juridica,
concedida el 1. Negativas: Establecen que
por
ordenamiento jurídico en Estado no tiene personalidad
virtud del cual, determinados juridica, porque es únicamente la
reunión de personas.
entes se consideran sujetos
/ de derecho y por lo tanto se
Qutemal les permite adquirir derechos 2. Positivas: Si reconocen a
C y obligaciones propios. personalidad juridica del Estado. Hay 2
teorias
PERSONALIDAD JURIDICA DEL ESTADo
EL ESTADO DE GUATEMALA
A. Doble Personalidad: El Estado
tiene 2 personalidades
B. Unica Personalidad: El estado
tiene solo 1 personalidad, que
Cuando Actúa en las relaciones de
actúa tanto en el derecho privado
Derecho Privado (está en relación de
coordinación con los particulares). como el derecho Ppúblico. La
(Der. Civil, Mercantil) dividen en 2
Cuando Actúa en las relaciones de Única Personalidad. Única
Derecho Público (está en relación de Voluntad
supra ordenación con los Unica Personalidad, Doble
Quoteal particulares).
Laboral).
(Der. Adm. Penal,
Voluntad
C
Qué teoria prevalece: La Teoria Positiva, de Única
Personalidad y Unica Voluntad.
 Fundamento Legal de la Personalidad del Estado:

Art. 15 Código Civil, Decreto Ley 106

Art. 1, 2 CPRG porque le otorga deberes y solo las personas

con capacidad son susceptibles de adquirir deberes.
Entidades descentralizadas, autónomas.
Personalidad Politica del Estado: Facultad que tiene un Estado de imponer su voluntad
dentro de su territorio y que sea reconocida como tal por los demás estados internacionales. Ej.
Belice que tiene Embajadores en otros países, silla en la ONU, etc.

Qué clase de persona es el Estado: Persona Juridica, Colectiva, Abstracta, Moral.

Cómo actúan las Personas Jurídicas (como se manifiesta o establece la voluntad de la

persona jurídica). A través de sus Organos