UNIVERSIDAD BOLIVIANA DE

INFORMATICA
AREA DE DERECHO

TEMA IV: FUNCIÓN

ADMINISTRATIVA Y FUNCIÓN
GUBERNATIVA

1: Concepto de FUNCIÓN
ADMINISTRATIVA
2: Análisis de las definiciones
3: Teorías subjetiva y residual
4: Características
5: Clasificación Mg. ARTURO RAMIRO GUTIÉRREZ GUARACHI

6: Principios que rige la actividad adm. LA PAZ - BOLIVIA

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1.- CONCEPTO FUNCIÓN
ADMINISTRATIVA
Comprende toda la actividad
administrativa que realizan los
órganos administrativos (nacional,
autónomo, descentralizado,
desconcentrado) y la actividad que
realizan los Órganos del Poder
Público (Legislativo, Judicial y
Electoral) excluidas sus funciones
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2.- ANÁLISIS DE LAS DEFINICIONES
DE FUNCIÓN ADMINISTRATIVA
1.- Actividades afines, dirigidas a proporcionar a las
unidades de una organización los recursos y servicios
necesarios para hacer factible la operación
institucional.

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2.- Actividad
preponderante que
desarrolla la
Administración
Pública en el ejercicio
de sus atribuciones.

3. Conjunto de actos
administrativos realizados
en cumplimiento de
normas o leyes llevadas a
cabo por un órgano
responsable del sector
público. 4
3.- CRITERIO O TEORIA SUBJETIVA
Y RESIDUAL
CRITERIO SUBJETIVO
Toda la actividad que realizan los
órganos administrativos y autoridades
administrativas independientes.

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 CRITERIO
RESIDUAL
Toda la actividad que realiza el Órgano
Legislativo, excluida la función
legislativa (en sentido material y orgánico)
que le es propia.

Toda la actividad que realiza el Órgano

Judicial, excluida la función jurisdiccional
(en sentido material y orgánico) que
específicamente realizan.

Toda la actividad que realiza el Órgano

Electoral, excluida la función electoral (en
sentido material y orgánico) que específicamente
realizan. 6
5.- CLASIFICACIÓN JURÍDICA DE LA
FUNCIÓN ADMINISTRATIVA
ACTO
ADMINISTRATIVO
Declaración unilateral del órgano de
la administración, en ejercicio de la
función administrativa, que produce
Ej.: Otorgamiento
efectos jurídicos licencia
directosde e
construcción. Resolución
inmediatos (voluntad, juicio) de
determinación de una deuda
Tributaria. Denegatoria de una
licencia de funcionamiento.
HECHO
ADMINISTRATIVO
Carece de ese sentido mental, y
constituye nada más que una
actuación física o material.
Ej.: Colocado de una barrera en una
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CARACTERÍSTICAS DE LA FUNCIÓN
ADMINISTRATIVA
CONTINUA Y PERMANENTE:
Las decisiones de la
Administración Pública se
relacionan directamente con
funciones de interés general que
se deben realizar de manera
permanente, es decir, con un
carácter concreto, inmediato y REALIZA LOS FINES DEL
continuo. ESTADO:
Garantiza el bienestar, el
desarrollo, la seguridad y la
protección de las personas, el bien
común o interés colectivo.
CUMPLE UNA FUNCION
TUTELAR:
Tiene a su cargo la tutela de los
derechos y deberes de la personas,
esta tutela la lleva a cabo para la 8
ES UNA FUNCIÓN
AUTÓNOMA:
cuando se adopta una decisión
administrativa se asume en
derecho, debe producir un
resultado material.
ES FUNCIÓN INMEDIATA:
las decisiones que tomen las
autoridades deben ser cumplidas
una vez se han impuesto y el diálogo
entre el administrado y la
administración es inmediato.

ES UNA FUNCIÓN DEL

ESTADO:
siempre es ejercida por el
Estado, o por los particulares a
través de autorización o
concesión de la autoridad estatal. 9
 PRINCIPIOS QUE RIGE LA
ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA
Principio Fundamental
Principio de auto tutela
Principio de sometimiento pleno a la ley
Principio de verdad material
Principio de buena fe
Principio de imparcialidad
Principio de legalidad y presunción de
legitimidad
Principio de jerarquía normativa
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 PRINCIPIOS QUE RIGE LA
ACTIVIDAD
PrincipioADMINISTRATIVA
de control judicial
Principio de eficacia
Principio de economía, simplicidad y
celeridad
Principio de informalismo
Principio de publicidad
Principio de impulso de oficio
Principio de proporcionalidad

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UNCIÓN POLÍTICA FUNCIÓN ADMINISTRATI
Consiste en la dirección Ejerce la autoridad
superior del Estado, le sobre un determinado
corresponde planificar territorio y sobre las
y coordinar todas las personas que la
políticas superiores de habitan, orientándose a
Estado.
Ejemplos: Manejo de las laEjemplos:
aplicación de laspara
Autorización
relaciones internacionales. leyes.
construir edificios. (GAMLP).
Declaración de estados de Otorgación de personería jurídica
excepción. Ejercicio del a ONG y FUNDACIONES
derecho a veto. (Ministerio de la Presidencia).
FUNCIÓN DE GOBIERNO
Está el velar y salvaguardar los fines la nación, los
cuales están establecidos en la constitución de cada
país, garantizando la seguridad y bienestar integral
del pueblo, brindando servicios de salud, educación,
vivienda, entre otros.
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