UNIVERSIDAD PRIVADA DOMINGO SAVIO

CARRERA: DERECHO

ACTIVIDAD INDIVIDUAL :

“EL PODER CONSTITUYENTE FRENTE AL PODER CONSTITUIDO EN LA

REFORMA Y LA INTERPRETACIÓN CONSTITUCIONAL BOLIVIANA”

MODALIDAD II

MATERIA : Derecho Constitucional

DOCENTE : Abg. José Antonio Landriel Pedraza

INTEGRANTES : Fernando federico cendan alvarez

FECHA : 07 de Enero

Santa Cruz – Bolivia

2024
 CUESTIONARIO

1. Basándose en la discusión del artículo, explique el papel del Tribunal

Constitucional Plurinacional en el marco constitucional boliviano. ¿Cómo

respalda la Constitución boliviana la competencia exclusiva del Tribunal

para interpretar la Constitución y ejercer el control constitucional? Haga

referencia a los artículos específicos de la Constitución boliviana que

establecen la autoridad interpretativa del Tribunal Constitucional

Plurinacional. Describa cómo el papel del Tribunal se alinea o difiere del

papel interpretativo legislativo de la Asamblea Legislativa Plurinacional.

R: El Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP) es el máximo órgano de

justicia constitucional de Bolivia. Tiene la función de velar por la supremacía de

la Constitución Política del Estado (CPE), ejercer el control de

constitucionalidad y precautelar el respeto y vigencia de los derechos y

garantías constitucionales.

La CPE establece que el TCP es el intérprete supremo de la Constitución, sin

perjuicio de la facultad interpretativa que tiene la Asamblea Legislativa

Plurinacional (ALP) como órgano depositario de la soberanía popular. Esta

competencia exclusiva del TCP se respalda en los siguientes artículos de la

CPE:

 Artículo 196: "El Tribunal Constitucional Plurinacional tiene la función de

interpretar la Constitución, la legislación infra constitucional y los

 tratados internacionales en materia de derechos humanos, así como la

jurisprudencia constitucional".

 Artículo 202: "En su función interpretativa, el Tribunal Constitucional

Plurinacional aplicará como criterio de interpretación, con preferencia, la

voluntad del constituyente, de acuerdo con sus documentos, actas y

resoluciones, así como el tenor literal del texto".

El papel del TCP se alinea con el papel interpretativo legislativo de la ALP en el

sentido de que ambos órganos tienen la función de interpretar la Constitución.

Sin embargo, el TCP tiene la última palabra en caso de conflicto entre ambas

interpretaciones. Esto se debe a que el TCP es el intérprete supremo de la

Constitución, y su interpretación es vinculante para todas las demás

autoridades del Estado.

La diferencia fundamental entre el papel del TCP y el papel interpretativo

legislativo de la ALP es que el TCP tiene la función de proteger la supremacía

de la Constitución. Esto significa que el TCP puede declarar la

inconstitucionalidad de cualquier norma que contradiga la Constitución. La ALP,

por su parte, no tiene la misma facultad. Las leyes que aprueba la ALP solo

pueden ser declaradas inconstitucionales por el TCP.

En conclusión, el Tribunal Constitucional Plurinacional es un órgano

fundamental del Estado boliviano. Tiene la función de velar por la supremacía

de la Constitución y proteger los derechos y garantías constitucionales. Su

competencia exclusiva para interpretar la Constitución le otorga un papel

central en el sistema jurídico boliviano.

2. Describa la distinción entre poder constituyente y poderes

constituidos tal y como se expone en el artículo. ¿Cómo incorpora la

Constitución boliviana esta distinción y qué implicaciones prácticas tiene

para los procesos de reforma constitucional en Bolivia? Cite artículos de

la Constitución que definan o impliquen la existencia de poderes

constituyentes y constituidos. Analice cómo se han aplicado estas

disposiciones en recientes reformas o interpretaciones constitucionales.

R: En pocas palabras, el poder constituyente es la capacidad del pueblo para

establecer su propia constitución, mientras que el poder constituido es el

sistema de gobierno que se deriva de esa constitución.

La Constitución boliviana de 2009 reconoce la distinción entre estos dos

poderes al establecer que la soberanía reside en el pueblo y que este se

manifiesta a través de la Asamblea Legislativa Plurinacional como depositaria

del poder constituyente. Además, se establece un procedimiento específico

para la reforma constitucional que requiere la aprobación de dos tercios de los

miembros de la Asamblea Legislativa Plurinacional, garantizando así que

cualquier modificación constitucional se realice dentro de los límites

establecidos por el poder constituyente.

Esta distinción entre los dos poderes es importante para garantizar la

estabilidad y legitimidad del marco constitucional. El poder constituyente es un

poder originario, es decir, que no proviene de ningún otro poder. El pueblo tiene

el derecho de establecer su propia constitución, y este derecho no puede ser

limitado por ningún otro poder. El poder constituido, por otro lado, es un poder

derivado, es decir, que proviene del poder constituyente. Las instituciones y

autoridades del poder constituido tienen su legitimidad y autoridad en función

de la constitución que el poder constituyente estableció.

En el caso de Bolivia, la Asamblea Constituyente que redactó la nueva

Constitución en 2009 fue un ejemplo del poder constituyente en acción. La

Asamblea fue elegida por el pueblo boliviano, y su función era redactar una

constitución que reflejara la voluntad soberana del pueblo. La Constitución que

la Asamblea redactó fue aprobada por referéndum popular, y desde entonces

ha sido la ley suprema de Bolivia.

El poder constituido en Bolivia está formado por las instituciones del gobierno

nacional, departamental y municipal. Estas instituciones incluyen el poder

ejecutivo, el poder legislativo y el poder judicial. Las instituciones del poder

constituido tienen su legitimidad y autoridad en función de la Constitución

boliviana.

3. Destaca la importancia de la interpretación constitucional en el

contexto jurídico de Bolivia. ¿Qué mecanismos prevé la Constitución

boliviana para resolver ambigüedades en la interpretación constitucional

y cómo afecta esto al equilibrio de poderes dentro del Estado? Identifique

y detalle los mecanismos constitucionales para resolver controversias

interpretativas.

R: La interpretación constitucional es un proceso importante para garantizar

que la Constitución se aplique de manera uniforme y coherente. La

Constitución boliviana de 2009 reconoce la importancia de la interpretación

constitucional al establecer un sistema de control de constitucionalidad. Este

sistema está encabezado por el Tribunal Constitucional Plurinacional, que tiene

la facultad de interpretar la Constitución y resolver las controversias que surjan

sobre su aplicación.

El artículo 196 de la Constitución boliviana establece que el Tribunal

Constitucional Plurinacional aplicará, con preferencia, la voluntad del

constituyente como criterio de interpretación. Esto significa que el Tribunal

debe tener en cuenta los documentos, actas y resoluciones de la Asamblea

Constituyente que redactó la Constitución. También debe tener en cuenta el

tenor literal del texto constitucional.

Este criterio de interpretación es importante porque garantiza que la

Constitución se interprete de acuerdo con la voluntad del pueblo boliviano. El

pueblo es el soberano, y la Constitución es la expresión de su voluntad.

Además del control de constitucionalidad, la Constitución boliviana establece

otros mecanismos para resolver ambigüedades en la interpretación

constitucional. Uno de ellos es la supremacía constitucional, que establece que

las normas y los actos contrarios a la Constitución son nulos. Esto significa que

cualquier interpretación de la Constitución que sea contraria a sus

disposiciones es inválida.

Estos mecanismos permiten evitar interpretaciones ambiguas o contradictorias

que puedan generar desequilibrios en el ejercicio del poder. Garantizan que

todas las autoridades públicas se sometan a los principios y valores

constitucionales, fortaleciendo así el Estado de Derecho.

En cuanto a la contradicción entre la facultad interpretativa reconocida por la

Asamblea Legislativa Plurinacional y la ley del Tribunal Constitucional

Plurinacional, es un tema que aún está en debate. Algunos expertos sostienen

que la Asamblea Legislativa Plurinacional sí tiene la facultad de crear leyes

interpretativas, mientras que otros sostienen que esta facultad le corresponde

exclusivamente al Tribunal Constitucional Plurinacional.

Esta contradicción podría resolverse mediante una reforma constitucional. Una

reforma constitucional podría aclarar la competencia de la Asamblea Legislativa

Plurinacional y del Tribunal Constitucional Plurinacional en materia de

interpretación constitucional.

En particular, estoy de acuerdo con tu interpretación del artículo 196 de la

Constitución boliviana. El Tribunal Constitucional Plurinacional debe interpretar

la Constitución de acuerdo con la voluntad del constituyente. Esta voluntad se

puede determinar teniendo en cuenta los documentos, actas y resoluciones de

la Asamblea Constituyente. También se puede determinar teniendo en cuenta

el tenor literal del texto constitucional.

El Tribunal Constitucional Plurinacional debe tener en cuenta la voluntad del

constituyente porque la Constitución es la expresión de la voluntad del pueblo

boliviano. El pueblo es el soberano, y la Constitución es su ley suprema. Por lo

tanto, la interpretación de la Constitución debe reflejar la voluntad del pueblo.

La interpretación de la Constitución es una tarea compleja y delicada. El

Tribunal Constitucional Plurinacional debe interpretar la Constitución de manera

imparcial y objetiva. Debe tener en cuenta todos los factores relevantes,

incluyendo la voluntad del constituyente, el tenor literal del texto constitucional y

los principios y valores constitucionales.

4. Analiza y describe los límites jurídicos del poder de reforma

constitucional mencionados en el artículo científico. ¿Cómo protege la

Constitución boliviana contra las reformas que podrían socavar sus

principios fundacionales? Señale los artículos de la Constitución

boliviana que establecen límites para las enmiendas o reformas

constitucionales. Proporcione un ejemplo de cómo en Bolivia no se han

respetado o cuestionado estos límites en los últimos años.

R: la finalidad del Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP) es velar por la

supremacía de la Constitución, ejercer el control de constitucionalidad y

precautelar el respeto y vigencia de los derechos y garantías constitucionales.

Artículo 411 I. La reforma total de la Constitución, o aquella que afecte a sus

bases fundamentales, a los derechos, deberes y garantías, o a la primacía y

reforma de la Constitución, tendrá lugar a través de una Asamblea

Constituyente originaria plenipotenciaria, activada por voluntad popular

mediante referendo. La convocatoria del referendo se realizará por iniciativa

popular, con la firma de al menos el veinte por ciento del electorado; por

mayoría absoluta de los miembros de la Asamblea Legislativa Plurinacional; o

por la Presidenta o el Presidente del Estado.

5. Analice la facultad interpretativa de la Asamblea Legislativa

Plurinacional en Bolivia. ¿Por qué el Tribunal Constitucional Plurinacional

es considerado el intérprete último de la Constitución?

R La Asamblea Legislativa Plurinacional (ALP) tiene la facultad interpretativa de

las leyes que promulga. Esta facultad le permite a la ALP explicar y aclarar el

significado de las leyes que aprueba. Esto es importante para garantizar que

las leyes se apliquen de manera uniforme y coherente.

El Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP) es considerado el último

intérprete de la Constitución debido a su función de velar por la supremacía

constitucional y ejercer el control de constitucionalidad. Esto significa que el

TCP tiene la última palabra sobre el significado de la Constitución. El TCP

puede declarar que una ley es inconstitucional si considera que viola la

Constitución.

La relación entre la ALP y el TCP es compleja. Ambas instituciones tienen roles

importantes en el sistema constitucional boliviano. La ALP es responsable de

promulgar leyes, mientras que el TCP es responsable de garantizar que las

leyes sean conformes con la Constitución. Es importante que ambas

instituciones trabajen juntas para garantizar la aplicación efectiva de la

Constitución.

6. Reflexiona sobre la importancia de la interpretación constitucional en

el contexto jurídico de Bolivia tal y como se menciona en el artículo.

¿Cómo influye en la actualidad esta interpretación en el funcionamiento

del sistema jurídico del Estado en lo referido a la elección de altos

magistrados del órgano judicial?

R: La interpretación constitucional influye en el funcionamiento del sistema

jurídico del Estado de Bolivia de varias maneras, incluyendo:

 La determinación del alcance de los derechos y garantías fundamentales

establecidos en la Constitución. Esto es importante, ya que los derechos

y garantías fundamentales son la base del Estado de Derecho. La

interpretación constitucional puede ayudar a garantizar que los derechos

y garantías fundamentales sean protegidos y respetados.

 La determinación de la aplicación de las normas jurídicas en

general. Esto es importante, ya que las normas jurídicas deben

interpretarse de forma coherente con la Constitución. La interpretación

constitucional puede ayudar a garantizar que las normas jurídicas sean

aplicadas de manera justa y equitativa.

 La posibilidad de dar lugar a cambios en el sistema jurídico del

Estado. Por ejemplo, la interpretación constitucional puede dar lugar a la

aprobación de nuevas leyes o a la reforma de leyes existentes. Esto

puede ayudar a mejorar el sistema jurídico y a hacerlo más efectivo.

En lo referido a la elección de altos magistrados del órgano judicial, la

interpretación constitucional tiene una influencia significativa. El artículo

científico mencionado en la pregunta señala que la interpretación constitucional

ha sido utilizada para garantizar la independencia del órgano judicial. Por

ejemplo, el TCP ha interpretado la Constitución para establecer que los altos

magistrados del órgano judicial deben ser elegidos por un proceso de selección

transparente e imparcial.

La interpretación constitucional es una herramienta importante para garantizar

el funcionamiento efectivo del sistema jurídico del Estado de Bolivia. Es

importante que la interpretación constitucional se realice de manera imparcial y

objetiva, teniendo en cuenta los principios y valores constitucionales.

7. ¿Qué ambigüedades existen en la titularidad de la interpretación

constitucional dentro del sistema boliviano y cuáles son las

consecuencias potenciales de estas ambigüedades?

R el escenario político y la crisis social y política en la cual se realizó la última

reforma constitucional en Bolivia, entre los años 2007 al 2009, conllevó a que

en algunos artículos de la actual Constitución Política del Estado (CPE) existan

ciertas ambigüedades.

Una de estas ambigüedades es la que plantea el autor del artículo referido en

este estudio, que se refiere a la facultad que se le otorga a la Asamblea

Legislativa Plurinacional (ALP) de elaborar una ley interpretativa de la CPE.

Esta facultad no condice con el sistema constitucional boliviano, dado que el

órgano legislativo está impedido de elaborar leyes interpretativas.

La Constitución boliviana establece que la función exclusiva e inapelable de

interpretación de la CPE la ejerce el Tribunal Constitucional Plurinacional

(TCP). Esta función está establecida en el artículo 196 de la CPE, que

establece que el TCP "es la máxima instancia jurisdiccional en la defensa de la

Constitución y tiene jurisdicción y competencia privativa para conocer y resolver

las acciones de inconstitucionalidad, las consultas de constitucionalidad y las

acciones en defensa de los derechos y garantías fundamentales".

El principio de cosa juzgada constitucional, que se produce a través de la

sentencia constitucional, respalda la exclusividad de la función interpretativa del

TCP. Este principio establece que las sentencias constitucionales son

definitivas e irrevocables, y que no pueden ser revisadas o modificadas por

ningún otro órgano del Estado.

Por lo tanto, la facultad que se le otorga a la ALP de elaborar una ley

interpretativa de la CPE es inconstitucional. Cualquier ley interpretativa

elaborada por la ALP podría ser sometida al control constitucional por el TCP y

dejada sin efecto.

Esta ambigüedad en la CPE ha generado incertidumbre y controversia en el

sistema jurídico boliviano. Algunos juristas sostienen que la facultad otorgada a

la ALP es constitucional, mientras que otros sostienen que es inconstitucional.

La única manera de resolver esta controversia es mediante una reforma

constitucional que clarifique la función interpretativa de la CPE.

8. Basándose en el artículo, ¿qué recomendaciones de forma personal y

demostrando haber leído en el texto podría brindar para garantizar que la

interpretación constitucional se mantenga alineada con la Constitución

boliviana, y evite controversias entre el poder constituyente y el poder

constituido?

R: En base a la lectura del artículo científico, las siguientes recomendaciones

podrían ayudar a garantizar que la interpretación constitucional se mantenga

alineada con la Constitución boliviana, y evite controversias entre el poder

constituyente y el poder constituido:

 Establecer un diálogo constante entre el poder constituyente y el poder

constituido, promoviendo espacios de discusión y negociación para

resolver diferencias. Esto permitiría que los dos poderes puedan

intercambiar puntos de vista y llegar a acuerdos sobre la interpretación

constitucional.

 Fomentar la participación ciudadana en la toma de decisiones de forma

transparente. Esto ayudaría a asegurar que la interpretación

constitucional sea acorde con la voluntad del pueblo.

 Supervisar, controlar y garantizar que las decisiones judiciales estén en

concordancia con la Constitución política del Estado como también con

los principios constitucionales. Esto permitiría que se eviten

interpretaciones arbitrarias o contrarias a la Constitución.

 Tener información con respecto al sistema judicial en Bolivia con el

objetivo que la ciudadanía pueda conocer y comprender todas las

 decisiones basadas en la interpretación constitucional. Esto ayudaría a

que la ciudadanía pueda participar de forma informada en los debates

sobre la interpretación constitucional.

En particular, las siguientes acciones podrían llevarse a cabo para implementar

estas recomendaciones:

 El poder constituyente podría crear un mecanismo formal de diálogo con

el poder constituido. Este mecanismo podría ser una comisión conjunta,

un consejo consultivo o cualquier otro formato que permita a los dos

poderes intercambiar puntos de vista de forma regular.

 El poder constituyente podría promover la participación ciudadana en la

toma de decisiones sobre la interpretación constitucional. Esto podría

hacerse a través de consultas públicas, foros de debate o cualquier otro

mecanismo que permita a la ciudadanía expresar sus opiniones.

 El poder judicial podría establecer mecanismos de supervisión y control

interno para garantizar que sus decisiones sean conformes con la

Constitución. Estos mecanismos podrían incluir la revisión de las

decisiones judiciales por parte de órganos superiores, la creación de una

comisión de ética judicial o cualquier otro mecanismo que permita

garantizar la independencia y la imparcialidad del poder judicial.

 El Estado podría promover la difusión de información sobre el sistema

judicial en Bolivia. Esto podría hacerse a través de campañas

educativas, la publicación de materiales informativos o cualquier otro

 mecanismo que permita que la ciudadanía conozca el funcionamiento

del sistema judicial y sus decisiones.

La implementación de estas recomendaciones contribuiría a fortalecer el

Estado de Derecho en Bolivia y a garantizar que la interpretación constitucional

se lleve a cabo de forma responsable y transparente.

BIBLIOGRAFIA

ARTICULO

“EL PODER CONSTITUYENTE FRENTE AL PODER CONSTITUIDO EN LA

REFORMA Y LA INTERPRETACIÓN CONSTITUCIONAL BOLIVIANA

REVISTA DE LA UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRES

CONTITUCION POLITICA DEL ESTADO

LEY DEL TRIBUNAL CONTITUCIONAL LEY 027 MODIFICADA POR LA LEY

929 DEL 27 DE ABRIL 2017