INFORME N.

º 00

PARA :
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DE :

ASUNTO : Sugerencia de incorporación del personal de limpieza pública a

un régimen laboral.

FECHA : Lampa, 24 de enero del 2024.

Tengo el agrado de dirigirme a Ud. En relación al régimen laboral del

personal de limpieza pública, e informarle lo siguiente:

I. ANTECEDENTES:
● Que, en la LEY Nº 31254, ley que prohíbe la tercerización y toda
forma de intermediación laboral de los servicios de limpieza pública
y afines que prestan los obreros municipales, en el artículo 2
Servicios de limpieza pública y afines, de la referida ley, establece
que los servicios de limpieza pública, recojo de residuos sólidos,
conservación y mejora del ornato local y afines que realizan los
obreros municipales, se prestan bajo el régimen laboral de la
actividad privada, de acuerdo a lo que establece la Ley 27972, Ley
Orgánica de Municipalidades. Los obreros municipales tienen como
único empleador a los gobiernos locales.

II. MARCO LEGAL.

● Constitución Política Del Perú.

● Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.

● Ley N° 28611, Ley General del Ambiente

● Decreto Legislativo N° 728.

● LEY Nº 31254, ley que prohíbe la tercerización y toda forma de

intermediación laboral de los servicios de limpieza pública y afines
que prestan los obreros municipales

● Ley Nº 29783 - Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.

 ● Decreto Supremo Nº 005-2012-TR - Reglamento de la Ley de

Seguridad y Salud en el Trabajo.

● Decreto legislativo N°1278, decreto legislativo que aprueba la ley de

gestión integral de residuos sólidos.
III. JUSTIFICACIÓN.
Considerando que la Municipalidad Provincial de Lampa en la actualidad,
cuenta con 28 personales de limpieza pública; los cuales verificando el
acervo documentario se pudo observar que vienen siendo pagados por
modalidad de tareo simple, sin ningún tipo de derecho laboral, Esta
modalidad de contratación laboral priva de sus derechos y beneficios
laborales y previsionales a los obreros municipales, contraviniendo la ley
31254.
A esta problemática laboral, los trabajadores de limpieza pública de la
municipalidad no cuentan con el seguro de trabajo de riesgo y no verifican
que el personal cuente con los exámenes médicos ocupacionales, y de
acuerdo al Decreto Supremo N.° 017-2017 las entidades públicas esta
obligadas a contratar el seguro complementario de trabajo de riesgo para los
trabajadores de limpieza, así como garantizar los exámenes médicos para el
desarrollo de sus funciones con el fin de proteger la seguridad y salud del
personal.

IV. ANÁLISIS
la Vigésimo Quinta Disposición Complementaria de la Ley número 27972,
Ley Orgánica de Municipalidades, publicada el veintisiete de mayo de dos
mil tres, derogó la Ley número 23853; sin embargo, mantuvo el régimen
laboral de los obreros de las Municipalidades, los cuales según su artículo
37° son servidores públicos sujetos al régimen laboral de la actividad
privada, esto es dentro de los alcances del Decreto Legislativo número 728,
reconociéndoles los derechos y beneficios inherentes a dicho régimen.

V. CONCLUSIONES.
Finalmente, el personal de limpieza pública no cuenta con ningún derecho
laboral situación que pone en riesgo el cumplimiento de la protección laboral
de los trabajadores, los cuales debería pasar al Régimen laboral de los
obreros municipales en el marco de la Ley Orgánica de Municipalidades, a
fin de proteger la seguridad y salud del personal.

VI. RECOMENDACIONES
Incorporar al personal de limpieza pública de la Municipalidad Provincial de
Lampa al Régimen de la Actividad regulada por el Decreto Legislativo N°
728 o al que corresponda.

Atentamente