MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LAMPA

Unidad de recursos humanos

INFORME Nº 0361 - 2023/MPL/URRHH

A : LIC. LUIS ALBERTO SANCHEZ CARRION.
GERENTE MUNICIPAL DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LAMPA.

DE : ABOG. ANGEL PASTOR CUTIMBO MAMANI.

JEFE DE LA UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS DE LA M.P.L

ASUNTO : PROPUESTA DE TABLA SALARIAL DEL PERSONAL EN OBRA

DE LA MUNCIPALIDAD PROVINCIAL DE LAMPA.

REF. : INFORME N°638-2023-MPL/GM/SGIDU-FASQ.

FECHA : Lampa, 15 de agosto del 2023.

Señor Gerente Municipal de la Municipalidad provincial de lampa:

Previo cordial saludo, por medio del presente a fin emitir informe con relación a la
“propuesta de tabla salarial del personal en obra de la Municipalidad Provincial De
Lampa y, habiéndose ubicado los actuados de la referencia, corresponde señalar y precisar lo
siguiente:
I. Base Legal:

 Constitución Política del Estado

 Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades
 Ley Nº 30889, establece que los trabajadores de construcción civil, se encuentran bajo el Ré -
gimen de la actividad privada regulado por Decreto Legislativo N.° 728.
 Decreto Legislativo No 727 “Dictan Ley De Fomento A La Inversión Privada En La Cons -
trucción”.

II. Antecedentes:

Mediante informe N° 638-2023-MPL/GM/SGIDU-FASQ de fecha 22 de junio del presente

año, suscrita por el Subgerente De Infraestructura Y Desarrollo Urbano, el mismo que solicita
la aprobación de la propuesta de la tabla salarial del personal en obra de la Municipalidad Pro-
vincial de Lampa, la misma que esta adjunta en el informe de referencia.

Mediante el carta N° 091-2023/MPL/OAJ, suscrito por el Asesor Legal de la Municipalidad

Provincial de Lampa quien previo a emitir Opinión Legal requiere informe técnico, así como la
documentación sustentadora de la unidad de recursos humanos de la municipalidad provincial
de Lampa y de esa forma proseguir con el trámite.

De acuerdo al informe N° 0292-2023-MPL/URRHH/YVS, suscrito por el especialista en remu-

neraciones, quien informa sobre lo siguiente; respecto si se tiene una escala salarial para el
pago del personal que labora en obras (peón, oficial y operario), se informa que en nuestro ar-
chivo y/o acervo documentario, no cuenta con una escala remunerativa, ni salarial para el
personal que labora en la diferentes obras; sobre que documentos o bajo que criterio a la fe -
cha considera el monto que dichos servidores perciben mensualmente, se informa que el sala-

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rio que percibían a la fecha el personal obrero se consideró el salario que percibían en la ges -
tión anterior y para el personal técnico y administrativo se considera el desagregado de costos
indirectos (gastos generales); sobre el personal administrativo de obra, bajo que modalidad y
que régimen laboral viene recibiendo remuneraciones, se informa que el personal técnico y ad-
ministrativo recibe sus remuneraciones bajo el decreto legislativo 276; referente si es viable o
no en la presente propuesta de la tabla salarial sean considerados personal administrativo de
obra, se pone de conocimiento que en las diferentes municipalidad es provinciales si están
considerados en la escala remunerativa el personal técnico y administrativo; respecto si es
viable o no otorgar o establecer una tabla salarial con montos mayores o menores a lo estable-
cido en la tabla salarial de la federación de trabajadores en construcción civil del Perú, se in -
dica que mediante la unidad de recursos humanos deberá atender dicho punto.

III. Análisis:

Que, el artículo 194° de la Constitución Política el Perú, modificado por la Ley N° 30305, seña-
la que: "Las municipalidades provinciales y distritales son los órganos de gobierno local tienen
autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia". El cual debe
ser concordado con lo dispuesto en el Artículo II del Título Preliminar de la Ley Orgánica de
Municipalidades, Ley N° 27972, que señala.: "Las municipalidades son órganos de Gobierno
Local que emanan de la voluntad popular con autonomía, política, económica y administrativa
en los asuntos de su competencia; dicha autonomía radica en la facultad de ejercer actos de go-
bierno, actos administrativos y de administración con sujeción al ordenamiento jurídico".

Que, con relación a la propuesta de escala remunerativa para el personal obrero contratado para
proyectos de inversión pública, corresponde tomar en cuenta lo establecido en el artículo 37° de
la Ley 27972, Ley Orgánica de Municipalidades señala lo siguiente en relación a los regímenes
laborales aplicables en las municipalidades: "Los funcionarios y empleados de las municipali-
dades se sujetan al régimen laboral general aplicable a la administración pública conforme a
ley. Los obreros que prestan sus servicios a las municipalidades son servidores públicos sujetos
al régimen laboral de la actividad privada, reconociéndoles los derechos y beneficios inherentes
a dicho régimen."

Que, mediante el VI Plenario Jurisdiccional Supremo en materia laboral y provisional de fecha

18 de setiembre y 02 de octubre 2017, se acordó sobre la aplicación del régimen laboral espe -
cial de Construcción Civil en el sector público, regulado bajo el Decreto Legislativo N.° 727,
estableciendo: "Cuando una entidad pública ejecuta obras bajo la modalidad de administración
directa, a los trabajadores obreros contratados para realizar dicha obra de construcción se le
aplicará el régimen laboral especial de construcción civil. Este criterio será aplicable siempre
que se trate de un proyecto de obra de construcción de carácter eventual". Entonces, se puede
colegir que la municipalidad provincial de lampa puede aplicar dicho régimen especial, para la
ejecución de las obras por administración directa. por tanto, cualquier supuesto no contemplado
como excepción debía entenderse sujeto a la prohibición y, por lo tanto, imposibilitaba la incor-
poración de servido bajo el Decreto Legislativo N° 276 si es que, al 24 de enero de 2000 no se
hubiese materializado el ingreso, es decir, la suscripción de contrato, es así que, mediante Ley
N° 31115, vigente desde el 24 de enero de 2021, fue derogado el artículo 4 del Decreto de Ur -
gencia N° 016-2020, por lo que, habiéndose derogado prohibición, resulta viable la incorpora-
ción de personal bajo el régimen del Decreto Legislativo N° 276

Que, el artículo 38 del D. Leg 276, respecto a la contratación de personal para funciones de ca-
rácter temporal o accidental establece que. Las entidades de la Administración Pública solo po -
drán contratar personal para realizar funciones de carácter temporal o accidental Dicha contra -
tación se efectuará para el desempeño de : a) Trabajos para obra o actividad determinada b) La-
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bores en proyectos de inversión y proyectos especiales, cualquiera que sea su duración c) Labo-
res de reemplazo de personal permanente impedido de prestar servicios siempre y cuando sea
de duración determinada Esta forma de contratación no requiere necesariamente de concurso y
la relación contractual concluye al término del mismo. Los servicios prestados en esta condi -
ción no generan derecho de ninguna clase para efectos de la Carrera Administrativa.

Que precisado lo anterior cabe indicar que, actualmente no se cuenta con una escala remunera -
tiva para personal obrero, por lo que resulta prioritario la aprobación de la escala propuesta, de
cuya revisión se verifica una congruencia con la oferta remunerativa para el personal afecto a
obras en relación a otras municipalidades que guardan similitud con la estructura orgánica que
la institución.

Que, a fin de considerar la propuesta de escala remitida, corresponde tomar en cuenta lo dis -
puesto en el artículo 24" de la Constitución Política del Perú que establece el trabajador tiene
derecho a una remuneración equitativa y suficiente que procure, para él y su familia, el bienes-
tar material y espiritual, siendo el trabajo la base del bienestar social y medio de realización de
la persona.

IV. Conclusión:

Estando a la premisa normativa, fáctica y el análisis de la documentación existente este

despacho se pronuncia en el sentido es necesario APROBAR propuesta de tabla salarial
del personal en obra de la Municipalidad Provincial de Lampa, por lo que deberá
continuar con su tramite correspondiente.

Es todo cuanto informo a usted, para conocimiento y fines pertinentes.

Atentamente.

Anexos:
- Se adjunta al presente a fojas ( )

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