Municipalidad Distrital de L u y a

Ciudad de Luya desde 1732

Región Amazonas
" A ñ o de l a Universalización de l a S a l u d "

ORDENANZA BIUNICIPAL N° 14-2020-MDL-PL/REGION AMAZONAS

Luya, 29 de diciembre del 2020

E L A L C A L D E D E LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL D E LUYA

POR CUANTO:

VISTO:
L a Sesión Ordinaria de fecha 29 de diciembre del año 2020, el Informe N°
08-2020-MDL-WGM de l a oficina de Tesorería, y ;

CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 194 de l a Constitución
Política del Perú, concordante en el Articulo I I del Titulo Preliminar de l a Ley
Orgánica de Municipalidades Ley N° 27972, los Gobiernos Locales gozan de
autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de s u competencia.

Que, l a Ley Orgánica de Municipalidades- LOM N° 27972, en s u Artículo 32

L/ iñílica que los servicios públicos locales pueden ser de gestión directa y de gestión
ALCAIQÍA ihdirecta, siempre que sea permitido por Ley y que se asegure el interés de los
<^ófLus^;^cinos, l a eficiencia y eficacia del servicio y el adecuado control municipal. E n
toda medida destinada a l a prestación de servicios deberá asegurarse el equüibrío
presupuestario de l a municipalidad.

Que, de acuerdo a l Art. 12° de l a Ley Marco de l a Gestión y Prestación de

los Servicios de Saneamiento aprobado mediante D.L. N° 1280, l a s
municipalidades distritales son responsables de la prestación eficiente y sostenible
de los servicios de saneamiento en el ámbito rural, siempre y cuando no se
encuentre dentro del ámbito de u n a empresa prestadora.

Que, de acuerdo a l Art. 14° de l a Ley Marco de l a Gestión y Prestación de

los Servicios de Saneamiento aprobado mediante D.L. N° 1280, l a prestación de
los servicios de saneamiento en el ámbito rural es ejercida por l a municipalidad
competente, directamente, a través de l a s Unidades de Gestión Municipal, o
indirectamente, a través de las Organizaciones comunales, conforme lo establezca
el Reglamento y las normas sectoriales.

Que, mediante Ley N° 27658; Ley Marco de Modernización del Estado,

declara que el Estado Peruano se encuentra en proceso de modernización en s u s
diferentes instancias, dependencias, entidades, organizaciones y procedimientos
con l a finalidad de mejorar l a gestión pública y construir u n Estado democrático,
descentralizado a l servicio del ciudadano;

Que, el Decreto Supremo N° 043-2006-PCM, que aprueba los üneamientos

para l a elaboración y aprobación del Reglamento de Organización y Funciones -
R O F por parte de l a Administración Pública, en s u articulo 28° precisa que se

Jr. Diego Mori Zuta N° 4 4 7 - P l a z a de A r m a s - Luya - C e l . : 990 371 675 / 945 396 481 / 938 657 377
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requiere, entre otros, l a aprobación del R O F en el siguiente caso: f) para optimizar
o simplificar los procesos de l a entidad con l a finalidad de cumplir con l a mayor
eficiencia s u misión y funciones;

Que, el Decreto Supremo N° 004-2013-PCM, aprobó l a Política de

Modernización de l a Gestión Pública, que es el principal documento orientador de
la modernización de l a gestión pública en el Perú, que establecerá l a visión, los
principios y lincamientos para u n a actuación coherente y eficaz del sector público,
a l servicio de los ciudadanos y el desarrollo del pais. Dicha norma, refuerza los
objetivos y acciones que deben cumplir las entidades públicas y fortalece las
políticas de obligatorio cumplimiento aprobadas mediante Decreto Supremo N°
027-2007-PCM, que define y establece l a s Políticas Nacionales, las que se
encuentran orientadas a l a adopción de u n enfoque de gestión basado en
procesos;

Que, el articulo 9° numeral 3) de l a Ley Orgánica de Municipalidades; Ley

N" 27972 establece que corresponde a l Consejo Municipal aprobar el régimen de
organización interior y funcionamiento del gobierno local; lo cual resulta
concordante con lo establecido en el articulo 40° de l a acotada norma que señala
que las Ordenanzas de l a s municipalidades provinciales y distritales, en materia
de s u competencia, son las normas de carácter general de mayor jerarquía en l a
^ estructura normativa municipal, por medio de l a s cuales se aprueba l a
, organización interna, l a regulación, administración, supervisión de los servicios
lieos y las materias en las que l a municipahdad tienen competencia normativa;

Que, asimismo, el artículo 9° numeral 8) de l a Ley Orgánica de

unicipalidades antes mencionada, establece que corresponde a l Consejo
Municipal aprobar, modificar o derogar l a s ordenanzas y dejar s i n efectos los
acuerdos;

Que, mediante Ordenanza Municipal N° 13-2020-MDL-PL/REGIÓN

AMAZONAS, de fecha 28 de diciembre del año 2020, se aprobó l a creación del
Unidad de Gestión Municipal de l a Municipalidad Distrital de Luya;

Que, en los documentos vistos se aprecia que l a modificación a l Reglamento

de Organización y Funciones está alineada con las normas legales aludidas, a s i
como l a necesidad de incorporar a l a Unidad de Gestión Municipal a l R O F de l a
Municipahdad.

Teniendo en consideración lo expuesto y en uso de las facultades conferidas

por l a Constitución Política del Perú y l a Ley Orgánica de Municipahdades, el
Concejo Municipal h a aprobado l a siguiente Ordenanza:

ORDENANZA MUNICIPAL QUE APRUEBA LA MODIFICACION D E LA

ESTRUCTURA ORGÁNICA Y REGLAMENTO D E ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES
D E LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL D E LUYA PARA LA INCORPORACIÓN D E
LA UNIDAD D E GESTION A LA MISMA.

Artículo 1.- APROBAR, l a modificación de l a estructura Orgánica de l a

Municipalidad Distrital de Luya, aprobado con Ordenanza Municipal N° 13-2020-
MDL-PL/REGIÓN AMAZONAS, incorporando a l a Unidad de Gestión Municipal
como Órgano de Linea con dependencia jerárquica de l a Gerencia Municipal.

Jr. Diego Mori Zuta N° 4 4 7 - P l a z a de A r m a s - Luya - Cel.: 990 371 675 / 945 396 481 / 938 657 377
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Artículo 2.- APROBAR, l a modificación del Reglamento de Organización y

Funciones de l a Municipalidad Distrital de Luya, de l a Estructura Orgánica, de l a
estructura, funciones y atribuciones, a l a Unidad de Gestión Municipal como
Órgano de Linea con dependencia jerárquica de la Alcaldía Municipal.

Artículo 3.- MODIFICAR, el Reglamento de Organización y Funciones de l a

Municipalidad Distrital de Luya, incorporando las funciones de l a Unidad de
Gestión Municipal, el mismo que tendrá el siguiente texto:

UNIDAD D E GESTION MUNICIPAL

Artículo N°.- L a Unidad de Gestión Municipal, es el órgano de línea responsable de

contribuir a l mejoramiento integral de l a salud y bienestar de l a población rural en
s u conjunto, prestando en las mejores condiciones de oportunidad y calidad, l a
operación técnica, el mantenimiento de los equipos e infraestructura, y l a gestión
comercial y administrativa /financiera de los servicios de saneamiento en el
ámbito de s u competencia.

Está a cargo de u n empleado de confianza con categoría de Gerente, con

conocimiento del marco normativo edü, conocimiento en temas de saneamiento y
experiencia en gestión municipal y depende jerárquicamente de l a Gerencia
Municipal. E s designado por el alcalde, quien puede cesarlo s i n expresión de
causa. También puede ser cesado mediante acuerdo del Concejo Municipal
V\o por dos tercios del número hábil de Regidores por causales prevista en
la Ley.

Artículo N°.- Son funciones de la Unidad de Gestión Municipal las siguientes:

a) Implementar y cumplir l a normativa edü q u e regula el desarrollo de los servicios
de saneamiento, a s i como l a atención y orientación del usuario para l a correcta
aplicación de los dispositivos legales q u e regulan el uso, instalación y
mantenimiento de los servicios de saneamiento.
)b Elab o rar el Plan Operativo Anual que permita ordenar y orientar l a gestión de l a
UGM.
c) Otorgar conformidad para l a autorización de instalación de conexiones
domicüiarias de los servicios de saneamiento, previa inspección.
d) Otorgar conformidad de l a evaluación de los asj i ectos técnicos para el
otorgamiento de l a autorización de instalación de conexiones domicüiarias de
los servicios de saneamiento.
e) Verificar l a factíbiü dad de l a instalación de l a s nuevas conexiones domicüiarias
de agua potable alcantarillado.
í) Organizar, evaluar y controlar el pago por los servicios de saneamiento, así
como tambin é participar de las estrategias de cob r o.
g) Suscrib i r contrato de suministro con los usuarios por los servicios de
saneamiento.
h) Otorgar facilidades de pago mediante convenio de fraccionamiento por l a venta
de conexiones domiciliarias de agua potable y alcantarillado.
i) Informar semestralmente el estado físico de l a infraestructura sanitaria y
mensuah n ente el estado financiero a l a Gerencia Municipal.
j ) Promover l a participación de l a población en l a operación, mantenimiento,
ordenamiento y modernización de los servicios de saneamiento.

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k) Organizar y difundir programas de educación sanitaria y ambiental a nivel de l a
población rural.
1) Desarrollar u n sistema de información de los servicios de saneamiento en
coordinación con las unidades de l a Entidad,
m) Emitir trimestralmente informes estadisticos sobre el logro de los objetivos
especificos y metas alcanzadas de s u competencia,
n) Resolver en primera instancia administrativa los recursos impugnativos que se
interpongan.
o) Otras funciones que le asigne el Gerente Municipal

Articulo N°.- Para el cumplimiento de s u s objetivos y metas, l a Unidad de Gestión

Municipal tiene a s u cargo los siguientes órganos internos del tercer nivel
organizacional:
• Área Comercial
• Area de operación y mantenimiento

A R E A D E OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

Artículo N°.- E l área de operación y mantenimiento es responsable de planificar,

organizar, ejecutar y regular l a s actividades de operación y mantenimiento
preventivo y correctivo de los servicios de saneamiento, a s i como también realizar
r xlas acciones de control de calidad de los servicios de saneamiento, para asegurar
'¿miia adecuada provisión de servicios y s u adecuado funcionamiento .
¿'Está a cargo de u n servidor municipal, con dejiendencia funcional del jefe de l a
/Unidad de Gestión Municipal.
Articulo N°.- Son funciones del Area de Operación y Mantenimiento.
a) Planificar, programar y evaluar l a distribución de agua potable, a s i como los
programas de operación y mantenimiento de los sistemas de saneamiento para
s u correcto funcionamiento.
b) Otorgar la factibilidad de los servicios colaterales, previa evaluación.
c) Ejecutar actividades relacionadas con l a producción, distribución de los
servicios de saneamiento, a s i como el control de calidad de los servicios de
saneamiento.
d) Ejecutar actividades de operación y mantenimiento de los sistemas de
saneamiento de acuerdo a los programas aprobados.
e) Formular y ejecutar inversiones bajo l a modalidad directa o indirecta para l a
identificación de nuevas fuentes de abastecimiento de agua o mejoramiento de
las existentes.
f) Formular y ejecutar inversiones bajo l a modalidad directa o indirecta para l a
ampliación de redes de agua y alcantarillado o sistemas de disposición de
excretas.
g) Evaluar los sistemas de saneamiento con el fin de verificar s u correcto
funcionamiento y proponer las acciones de mantenimiento.
h) Atender y hacer cumplir las solicitudes requeridas por los usuarios dentro de l a
jurisdicción, relacionadas a l a operación y mantenimiento de conexiones
domicüiarias de agua potable, alcantarillado o disposición sanitaria de excretas.
i) Atender las actividades de atención de emergencias y reclamos por fallas en los
servicios de saneamiento.
j) Otras funciones que l a asigne l a Unidad de Gestión Municipal.

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A R E A COMERCIAL

Artículo N°.- E l área comercial, es el órgano de linea responsable de planificar,

liderar y evaluar el desarrollo de los procesos comerciales de l a Unidad de Gestión
Municipal, a s i como también de dar cumplimiento a l cobro por l a prestación de los
servicios de saneamiento. Está a cargo de u n servidor municipal, con categoría de
jefe, quien depende de l a Unidad de Gestión Municipal.

Articulo N°.- Son funciones y atribuciones del área comercial.

a) Disponer y coordinar l a atención de solicitudes de conexión y reconexión,
cambio de ubicación de conexión de agua y alcantarillado.
b) Controlar l a aplicación de políticas de corte de conexiones y cobranza de deudas
en el ámbito de s u competencia, promoviendo l a aplicación de penalidades o
multas en cumplimiento a l Reglamento de Prestación de los Servicios de
Saneamiento.
c) Controlar el cobro por l a prestación de los servicios de saneamiento.
d) Disp)oner y Coordinar la automatización de las actividades bajo s u
responsabilidad mediante la utilización de tecnología que permita u n flujo
efectivo de información y de la toma de decisiones.
j;^ÍDAo^5e) Elaborar y ejecutar programas para reducir los Índices del agua no
''^x contabilizada.
i | Planificar, liderar y evaluar las acciones de administración, control y evaluación
/í/ de los clientes especiales, con fuente propia y altos consumidores.
Realizar acciones de recuperación de l a cartera morosa a través de diferentes
mecanismos que contribuyan a mejorar el pago de los servicios de saneamiento.
h) Aplicar las medidas correctivas o penalidades vigentes, por l a no cancelación de
los servicios de saneamiento.
i) Otras funciones que l a asigne l a Unidad de Gestión Municipal.

Artículo 4.- ENCARGAR, a la Oficina de Presupuesto y Planeamiento, l a

adecuación de l a creación de l a Unidad de Gestión Municipal a los instrumentos
de Gestión Municipal MOF, CAP, TUPA entre otros de corresponder.

Artículo 5.- ENCARGAR, a l a Secretaría General, Asesoría Legal el seguimiento a

la adecuación de l a creación de l a Unidad de Gestión Municipal a los instrumentos
de Gestión Municipal MOF, CAP, TUPA entre otros de corresponder; para el
cumplimiento de lo dispuesto por l a presente Ordenanza.

Artículo 6.- ENCARGUESE, a l a Oficina de Presupuesto y Planeamiento, l a

correcta implementación de l a Presente Ordenanza Municipal.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS, FINALES

Primera. - L a presente Ordenanza entrará en vigencia a partir del día siguiente de

s u publicación de acuerdo a Ley.

Segunda. - E l funcionamiento de l a Unidad de Gestión Municipal mientras dure

s u implementación, entrará en vigencia a los noventa (90) días computados a
partir del día siguiente de l a fecha s u pubhcación.

Jr. Diego Mor! Zuta N° 4 4 7 - P l a z a de A r m a s - Luya - Cel.: 990 371 675 / 945 396 481 / 938 657 377
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Tercera. - Los centros poblados del ámbito rural que tendrá a cargo l a Unidad de
Gestión Municipal para el cumplimiento de s u s funciones de acuerdo a l R O F
serán dispuestos previo acuerdo de concejo, para lo cual el responsable de l a
Unidad de Gestión Municipal elaborará el informe técnico respectivo para s u
análisis, debate y opinión respectiva.

Cuarta. - Disponer, l a publicación en el diario de circulación Regional y el Portal

Institucional de l a Municipalidad Distrital de Luya.

Quinta. - Facúltese a l Señor alcalde para que mediante Decreto de Alcaldía dicte
las disposiciones reglamentarias en relación a l a prestación, precios y cuotas y
atención de reclamos de los servicios de saneamiento de los centros poblados del
ámbito rural.

POR TANTO:

MANDO QUE S E R E G I S T R E , PUBLIQUE, COMUNIQUE Y CUMPLA.

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