La teoría política y su campo semántico.

Subdisciplina de la Ciencia política.

Teoría normativa: se centra en cómo deberían ser las cosas. Es el producto intelectual de la
teoría política como subdisciplina.

Teoría empírica: se encarga de encontrar principios, criticar otras propuestas, plantea dilemas
(libertad-igualdad-responsabilidad, etc.), articula estos dilemas de manera coherente; o
cuestiones como prácticas e instituciones para hacer realidad los principios generales que
deben regir la política.

También se encarga del estudio de conceptos o su clarificación. Reflexionar sobre qué

deberían ser cosas como la libertad, la justicia, el poder, etc.

En su sentido literal también se puede entender cualquier conjunto más o menos abstracto de
preposiciones sobre un fenómeno político, o descripciones sobre el desarrollo o surgimiento
de determinados fenómenos políticos. Esta forma de tª política se vincula a la filosofía política.

Conceptos similares que se pueden solapar:

- Filosofía política y teoría política normativa.

- Ideologías y teorías políticas normativas.

MÓDULO 1:

Marcos Engelken-Jorge:

DEMOCRACIA Y ESFERA PÚBLICA.

¿Hay un tercer cambio estructural en la esfera pública?

¿Qué cambios recientes ha habido en la esfera pública?

Nuevos retos y desafíos como:

- Desinformación.
- Capitalismo de vigilancia.

Distinción entre lo público y lo privado. Desde el siglo XVII viene esto sucediendo, separándose
los espacios desde en la monarquía, la iglesia, etc.

El estudio de la esfera pública debe tomar en cuenta lo que los actores piensan sobre sí
mismos y lo que debería ser la esfera pública.

Se debate sobre lo que está bien o está mal en lo público. Tenemos una idea sobre lo que debe
ser la comunicación pública, por ejemplo. Ej. prensa amarilla, se aleja del concepto que
tenemos de lo que debería ser la comunicación pública.

Infraestructuras que permiten la comunicación pública = pubs, cafés, redes sociales, etc. No
hay que caer en el determinismo tecnológico y pensar que un canal dicta y que todo lo que
sucede por ese canal está bien/mal. Los canales ofrecen posibilidades y tienen limitaciones. El
contexto económico también influye sobre cómo se usan las herramientas tecnológicas: la
forma responde a determinados imperativos sistémicos o la forma se ha utilizado para hacer
negocio.

- Nuevos canales: comunicación a través de internet.

- Contexto económico.
- Practicas sociales dominantes. Cómo los actores sociales entienden sus prácticas.

Relación entre esfera pública y democracia.

La esfera pública debe ofrecer información plural para que la ciudadanía pueda formar sus
opiniones libremente. Debe ofrecerse un canal para que la ciudadanía pueda influir en los
procesos.

Otra función es que la comunicación pública favorece la acción colectiva.

La esfera publica ayuda a mantener las significaciones o expectativas de las acciones o las
motivaciones de las mismas, justificando y estabilizando las prácticas sociales.

(no basta con que las instituciones sean justas si no que deben ser percibidas como justas
(Rawls) las personas deben percibir que las instituciones están trabajando por sus intereses).

La esfera pública en tanto que teatro permite escenificar la realidad del autogobierno, que la
ciudadanía sea consciente y vea la forma de autogobierno.

Nuevos medios.

Algoritmos. Son los nuevos gatekeepers, elementos que filtran la comunicación pública (son
los que deciden qué se publica y qué no, buena parte de la comunicación ahora mismo viene
filtrada por los algoritmos).

El objetivo de los algoritmos es que pases el mayor numero de tiempo pegado a la pantalla, tú
eres el producto de las empresas, luego venden tu atención a anunciantes y la promesa de que
van a poder influir sobre tu atención.

El algoritmo también hace análisis sobre las ideas políticas de los ciudadanos, para colocar un
contenido específico. Amplifica los contenidos que son más consumidos, aunque sea de los
grupos más pequeños.

En cuanto a redes de amistades, se dan estructuras triangulares (de triadas), al final todo el
mundo está separado por distintos nodos de distancia. Son redes triangulares muy densas y
débilmente conectadas entre sí. En las redes sociales estas redes se tratan de homogeneizar
más todavía y se limita el tipo de información al que están expuestas (el algoritmo te cierra las
búsquedas y trata de juntarte con los amigos de amigos, te selecciona los gustos de los amigos
y trata de hacer cierre de triadas.

Desinformación. El mayor estudio sobre desinformación (Vasoughi et al 2018) nos dice lo

siguiente:

La información falsa era rt más veces y llegaba a más gente que la información verdadera. Esto
se aplica a todo tipo de noticias, sobre todo, en el ámbito político, más que en otros campos de
información.

Esto se puede deber a diferentes explicaciones:

Por ejemplo, que en el caso de la información falsa los nodos informativos tienen un papel más
importante, llega por ejemplo a Fox News y llega a la vez a muchas personas, en realidad el
patron no era diferente a noticias verdaderas si no por otra razón: más personas participaban
en la difusión de esas noticias, y tampoco había evidencia de que fuesen bots los que lo hacían
(se demuestra que los bots no participaban más con la info falsa o verdadera), lo diferencial
era la actitud de los usuarios: su actitud era más proclive a difundir información falsa,
fundamentalmente porque ésta despertaba más sorpresa (contenido emocional o respuestas
de los usuarios demuestran esto).

Rol de autor (Habermas) no se ha aprendido el nuevo rol y puede ser una razón de porqué se
difunde información falsa.

Nodos en la comunicación. Fuerza que tiene un actor de la comunicación pública para difundir
un mensaje. Ejemplo Wyoming y el vídeo falso del becario.

Politización el ecosistema mediático. Arendt dijo que el problema de la propaganda en los

regímenes totalitarios no era que se dejase de creer en la información, si no que se dejaba de
creer en todo, y por ende no se creía tampoco en la información.

Redes sociales como extensión de la comunicación privada. Nueva esfera ‘’semiprivada’’ o

‘’semipública’’ en la que el estándar de lo que debe ser la comunicación pública, inclusiva y
plural, se abandona y se sustituye por una conversación más propia del ámbito privado (que se
caracteriza por la discrecionalidad).

ENERO 2023

25 MIÉRCOLES

QUIM BRUGÉ

PRESENCIAL OBLIGATORIA

Juanjo Álvarez: Juanjose.alvarez@ehu.eus

Gobernanza y transformaciones en la actualidad.

Grandes cambios en la historia:

- Las pandemias.
- Las transformaciones tecnológicas: el fordismo.
- Las guerras: es un acto político y genera un modelo de gobernanza en concreto. (Estas
convenciones legitiman las guerras). En concreto el modelo de gobernanza establecido
actualmente es el multilateralismo, pero no existe una resolución normativa para los
conflictos. El único motivo legítimo para la violencia es la legítima defensa (art. 4.2. de
la carta de naciones unidas). El modelo actual genera fallos por culpa del derecho de
veto de los miembros fundadores.
El derecho de veto es un modelo de gobernanza en concreto: es un modelo que desincentiva
la negociación, por ejemplo.

En España también existe un modelo concreto de gobernanza. Es bastante imperfecto, por

ejemplo, en España ha habido únicamente dos refrendos (el de la OTAN y el referéndum por la
Constitución europea). Pero estos refrendos en realidad son plebiscitarios, se sigue mucho la
opinión de los partidos, etc.

La gobernanza europea multilateral es una combinación entre lo intragubernamental y lo

transnacional, pero con más peso la intragubernamentalidad. Esto genera muchos problemas.

La UE comienza con la idea de unanimidad y derecho de veto, cuando se sustituye la

Constitución europea por el Tratado de Lisboa se instaura la cooperación reforzada que
también tiene muchos fallos. Es otro modelo de gobernanza concreto.

Emma Bonino eurodiputada italiana: hay dos tipos de estados, los pequeños, y los que no
sabemos lo pequeños que somos, los estados son demasiado grandes para y demasiado
pequeños para los problemas que afrontan.

‘’No imponer, no impedir’’: es un dicho que puede explicar la cooperación reforzada. Si el

impulso legislativo de 1/3 de los países UE están de acuerdo en iniciar una reforma, los
restantes no puede impedir que lo lleven adelante, pero tampoco el tercio pueden imponerlo.
Los 27 participan en el proceso legislativo, aunque no estén de acuerdo, participan, y en
muchos casos se van sumando otros países. En la actualidad, la media de países que se suman
a una propuesta legislativa por la regla de la cooperación reforzada es de 24. Esto es un
modelo de gobernanza inteligente, que favorece los acuerdos y la toma de decisiones
adecuada.

El instrumento por el que se rigen las relaciones multilaterales en el mundo son los tratados
internacionales, la media de elaboración de un tratado son 9 años 6 meses (fuente: CDI). Por
tanto, es un modelo de gobernanza que está ya muerto.

La UE firma acuerdos bilaterales, pero es que la UE ya incluye 27 estados.

Ejemplo contrato museo Guggenheim: es un contrato que pone en posición de debilidad al

gobierno vasco, pero se firmó porque interesaba y la empresa estaba en posición de negociar y
de imponer más fuerza. Es otro modelo de gobernanza también.

Referéndum escocia:

Varias cuestiones nuevas: por ej. Llamaban a todo el proceso a conversastion; hacían cafés
para indecisos, y hablaban de cosas inalterables que permanecerían a pesar de cualquier
resultado. Se fue incorporando la idea de no-ruptura antes del referéndum, durante todo el
proceso esto era lo que se pretendía conseguir. Subrayaban la idea de que se es una gran
nación, no se votaba por lo identitario si no con la cabeza.

Melifluo

Silente

Charles Taylor: cuando mis anhelos se conviertan en tu pesadilla, el proyecto estará

empezando a ir mal.

Sennet: la democracia es el arte de discernir. Algo así.

Umberto eco: diferenciar entre imparcialidad (dar y quitar razones) vs. Neutralidad.

Un elemento importante de la gobernanza: es el valor del precedente.

‘’Las leyes pocas y breves’’

Norma foral de buen gobierno de guipuzcua de 2019.

Obsolescencia de la gobernanza. Cómo hoy en día se ha quedado anticuado muy rápida el

conocimiento generado. Por ejemplo, la gestión de los datos.

La responsabilidad social en las empresas implica que las empresas incorporan cuestiones más
responsables, como la sostenibilidad, cuidado del trabajo, etc. Ha dejado en pañales la frase de
milton freadman de que el objetivo de una empresa es maximizar los beneficios.

Dialogo entre democracia representativa vs. Democracia directa. Ejemplo ‘’puerta a puerta’’
en Zarautz. Metodología de la toma de decisiones + planteamiento de la toma de decisiones.
¿aplicable a Logroño Calles Abiertas?

Cronocompetencias.

Significación sociológica

Ejemplo: partido España-kosovo, le pusieron de nombre federación kosovar de futbol. Esto es

una tontería de la diplomacia porque ambas son federaciones de futbol que son entes
privados.

¿Quién pone sanciones en la UE a Rusia? Los países, el Consejo de Seguridad de la ONU no

puede porque no existe un instrumento de gobernanza como tal para sancionar. Se ponen
indistintamente a Rusia y a los ciudadanos rusos (deberían ser ilegales, como EEUU ya declaró
en su momento, puesto que son dirigidas en función de la nacionalidad).

Jule Goikoetxea: julegoikoetxea@gmail.com

Sujetos emprendedores.

Se sustituyen los conocimientos y pensamientos por habilidades y competencias.

Se trata de saber un poco de todo. La dominación cada vez es más fácil porque sabemos
menos de todo, tenemos un conocimiento más parcial de las cosas, pero no tenemos
herramientas de pensamiento crítico. Tenemos habilidades para sobrevivir. Esto es
neoliberalismo que vive en redes de gobernanza.

Un sistema que produce enfermos (y enfermedad). La sociedad del emprendedor es patológica

pues va creando enfermos.

Desinstitucionalización. Se puede hablar del ‘’deshacer’’ pero también de las nuevas

institucionalizaciones que se están dando.