REPÚBLICA DE COLOMBIA

RAMA JUDICIAL

TRIBUNAL SUPERIOR DE BUCARAMANGA

SALA DE DECISIÓN PENAL

Magistrada Ponente: Shirle Eugenia Mercado Lora

Radicación: 680016008777-2015-00049 (22-248A)

Procedencia: Juzgado Tercero Penal Municipal con funciones de
conocimiento de Bucaramanga
Procesados: Flor Smith González y otros
Delito: Contrato sin cumplimiento de los requisitos legales y
otros
Asunto: Definición de competencia
Aprobado: Acta N° 344
Fecha: 21 de abril de 2022

I. ASUNTO POR DECIDIR

La Sala resuelve la impugnación de competencia manifestada por el defensor

de la procesada Flor Smith González al Juez Promiscuo del Circuito de San Vicente
de Chucurí para conocer de la acusación presentada en contra de Flor Smith
González, Russmart Duarte Mayorga y Roberto Uribe Márquez por los presuntos
delitos de contrato sin cumplimiento de requisitos legales en concurso heterogéneo
con peculado por apropiación, falsedad ideológica en documento público y falsedad
ideológica en documento privado.

II. ACTUACIÓN PROCESAL RELEVANTE

3.1. En sesión del 3 de marzo de 2022 convocada a efectos de surtirse la

formulación de imputación, el defensor de la procesada Flor Smith González
impugnó la competencia del Juez Promiscuo del Circuito de San Vicente de
Chucurí, aduciendo que conforme al factor territorial el competente para conocer
del presente trámite era el juez penal del circuito de Bucaramanga, en el entendido
que el municipio de Betulia –en el que ocurrieron los hechos- pertenece a este
circuito judicial. Postura que no fue avalada por este operador judicial, quien
ordenó la remisión del asunto a los jueces penales del circuito de Bucaramanga.

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 Radicado: 680016008777-2015-00049 (22-248A)
Acusado: Flor Smith González y otros.
Delito: Contrato sin cumplimiento de los requisitos legales y otros.

Una vez surtido el reparto correspondiente, el asunto le correspondió al

Juzgado Once Penal del Circuito de Bucaramanga, el cual mediante auto del 5 de
abril de 2022 se abstuvo de emitir pronunciamiento alguno respecto del trámite y
ordenó remitirlo al Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bucaramanga – Sala
Penal.

III. CONSIDERACIONES DE LA SALA

6.1. De la competencia.

De conformidad con lo dispuesto en el numeral 5º del artículo 34 de la Ley

906 de 20041, este Tribunal es competente para zanjar la presente controversia, en
atención a que la definición de competencia involucra a un Juzgado Penal de
Circuito del distrito judicial de Bucaramanga.

6.2. Del caso en concreto

Previó abordar el análisis de fondo respecto al juzgado competente para

conocer de la actuación, es menester precisar que en estos asuntos deben
observarse las pautas previstas en la providencia CSJ AP 2863-2018 del 17 de
junio de 2019, que se condensan de la siguiente manera:

De esta manera, cuando el juez y los sujetos procesales coincidan en torno

al funcionario que debe asumir el conocimiento del asunto, éste debe
enviársele para que se pronuncie y remita el asunto a la Corte únicamente
cuando se rehúsa a asumir la competencia. Ahora, si desde un comienzo no
existe acuerdo entre el juez, las partes e intervinientes, el asunto debe ser
enviado directa e inmediatamente a la Corte para su definición.

Así las cosas, al no existir acuerdo entre las pares y el Juez Promiscuo del
Circuito de San Vicente de Chucuri, respecto al funcionario competente para
asumir el conocimiento del referido trámite, dicho operador judicial debió enviar el
asunto inmediatamente a su superior jerárquico, es decir el Tribunal Superior del
Distrito Judicial de Bucaramanga para su definición, y no como erróneamente lo
realizó al enviarlo a los Juzgados del Circuito de Bucaramanga.

Dilucidado lo anterior, conforme a la impugnación de competencia

propuesta por el defensor de la procesada Flor Smith González, es menester

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29 “Artículo 34. De los tribunales superiores de distrito. Las salas penales de los tribunales superiores de
distrito judicial conocen: 1. De los recursos de apelación contra los autos y sentencias que en primera instancia
profieran los jueces del circuito y de las sentencias proferidas por los municipales del mismo distrito.”

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 Radicado: 680016008777-2015-00049 (22-248A)
Acusado: Flor Smith González y otros.
Delito: Contrato sin cumplimiento de los requisitos legales y otros.

precisar que ninguna duda reviste el hecho de que, conforme al núcleo fáctico
contenido en el escrito de acusación presentado por la fiscalía, los hechos objeto
de investigación ocurrieron en el Municipio de Betulia, Santander.

Al respecto el artículo 42 de la ley 906 de 2004 señala:

Es competente para conocer del juzgamiento el juez del lugar donde ocurrió
el delito.

Cuando no fuere posible determinar el lugar de ocurrencia del hecho, este

se hubiere realizado en varios lugares, en uno incierto o en el extranjero, la
competencia del juez de conocimiento se fija por el lugar donde se formule
acusación por parte de la Fiscalía General de la Nación, lo cual hará donde
se encuentren los elementos fundamentales de la acusación.

De manera que, atendiendo a que el territorio nacional se divide para efectos

del juzgamiento en distritos, circuitos y municipios conforme lo establece el artículo
42 ibídem, se colige que en el presente asunto el competente para conocer del
trámite es el juzgado del circuito al cual pertenece el Municipio de Betulia,
Santander, que no es otro, que el circuito judicial de Bucaramanga.

En suma, conforme al Acuerdo No. PSAA05-3238 de 2005 “por el cual se

crea el Circuito Judicial de San Vicente de Chucurí, en el Distrito Judicial de
Bucaramanga”, se establece claramente que dicho circuito está integrado
únicamente por el municipio de San Vicente de Chucurí y el Carmen, luego es
evidente que Betulia no hace parte de este, y en ese sentido el Juez Promiscuo del
Circuito de San Vicente de Chucurí carece de competencia para conocer del
presente trámite.

Finalmente, con ocasión al argumento del Juez Promiscuo del Circuito de

San Vicente de Chucurí, en cuanto a la Unidad Judicial Municipal de ese municipio
que comprende los municipios de El Carmen, Zapatoca, Betulia y San Vicente, se
tiene que conforme el Acuerdo No. PSAA05-3259 de 2005 “Por el cual se asigna la
función de conocimiento a las Unidades Judiciales Municipales de los Distritos
Judiciales de Bucaramanga y San Gil”, se les otorgó competencia de la siguiente
manera:

ARTÍCULO QUINTO. - El conocimiento de los asuntos penales de

competencia de los Juzgados Promiscuos Municipales de Betulia, Zapatoca
y El Carmen, será asumido por cualquiera de los Juzgados Promiscuos
Municipales de San Vicente, por reparto.

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 Radicado: 680016008777-2015-00049 (22-248A)
Acusado: Flor Smith González y otros.
Delito: Contrato sin cumplimiento de los requisitos legales y otros.

El conocimiento de los asuntos penales de competencia de los Juzgados

Promiscuos Municipales de San Vicente, será asumido entre los Juzgados
Promiscuos Municipales de San Vicente, por reparto.

De manera, al ser la competencia de dicha unidad judicial a nivel municipal

y no de circuito, esta no tiene ninguna incidencia al momento de establecer el
funcionario competente para conocer de la presente actuación, pues conforme el
análisis de los artículos 35 y siguientes del C.P.P, se colige que los ilícitos
investigados no tiene ninguna asignación especial de competencia y en ese sentido
en virtud del numeral 2 del artículo 36 ibídem, son de competencia de los jueces
penales del circuito.

Así las cosas, conforme al lugar de ocurrencia de los hechos objeto de

investigación, los jueces competentes para conocer de la presente actuación, son
los del circuito de Bucaramanga, concretamente el Juzgado Once Penal del Circuito
de dicha ciudad, a quien le fue repartida la actuación antes de remitirse a esta
Corporación.

En mérito de lo expuesto, el Tribunal Superior del Distrito Judicial de

Bucaramanga, en Sala de Decisión Penal

RESUELVE

PRIMERO. Asignar la competencia para conocer del presente asunto a los

Jueces Penales del Circuito de Bucaramanga. En consecuencia, se ordena remitir
esta actuación penal al Juzgado Once Penal del Circuito de Bucaramanga, para
que asuma su conocimiento.

SEGUNDO: Remítase una copia de la presente providencia al Juez Promiscuo

del Circuito de San Vicente de Chucurí para su conocimiento.

TERCERO: Advertir que contra la presente decisión no procede recurso

alguno.
NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE

SHIRLE EUGENIA MERCADO LORA

Magistrada

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Acusado: Flor Smith González y otros.
Delito: Contrato sin cumplimiento de los requisitos legales y otros.

GUILLERMO ÁNGEL RAMÍREZ ESPINOSA

Magistrado

JOSÉ HUBER HERRRA RODRÍGUEZ

Magistrado

Proyecto registrado: 20 de abril de 2022