Informe de Riesgos

“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION PRIMARIA EN LA I.E.
32069 DEL CENTRO POBLADO

NUEVA ESPERANZA DE HUALLINTUSHA, DISTRITO DE CHINCHAO DE LA PROVINCIA DE HUÁNUCO
DEL DEPARTAMENTO DE HUÁNUCO”
MUNICIPALIDAD DISTRITAL CHINCHAO

INFORME DE GESTION DE RIESGOS DE DESASTRES
PROYECTO:
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION PRIMARIA
EN LA I.E. 32069 DEL CENTRO POBLADO NUEVA ESPERANZA
DE HUALLINTUSHA, DISTRITO DE CHINCHAO DE LA
PROVINCIA DE HUÁNUCO DEL DEPARTAMENTO DE
HUÁNUCO”
REGIÓN : HUANUCO
PROVINCIA : HUANUCO
DISTRITO : CHINCHAO
LUGAR : I.E. N° 32069
Febrero: año 2023

“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION PRIMARIA EN LA I.E. 32069 DEL CENTRO POBLADO
CONTENIDO
I. INFORMACIÓN DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA..........................................................3
II. INTRODUCCION.......................................................................................................................4
2.1. OBJETIVO DEL PLAN DE GESTIÓN DE RIESGO........................................................4
2.2. ALCANCES........................................................................................................................5
2.3. PRINCIPIOS ORIENTADORES........................................................................................5
2.4. ARTICULACION CON OTROS PLANES.......................................................................6
III. MARCO LEGAL Y ESTRUCTURA DE LA COMISION DE GRD....................................7
3.1. MARCO LEGAL................................................................................................................7
3.2. ESTRUCTURA DE LA COMISIÓN DE GESTIÓN DE RIESGO DE DESASTRES.....7
IV. DIAGONSTICO DE RIESGO DE LA I.E. N° 32069............................................................8
4.1. ASPECTOS GENERALES.................................................................................................8
4.2. DIAGNÓSTICO DE RIESGO..........................................................................................13
CONCLUSIONES.............................................................................................................................25
RECOMENDACIONES...................................................................................................................26
ANEXOS...........................................................................................................................................27
REGISTRO FOTOGRAFICO.......................................................................................................27
CUADROS DE CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES POR PROCESOS................................34
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES POR PROCESOS: I. E. N° 32069.................................34

I. INFORMACIÓN DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA

Nombre de la I.E. : N° 32069
Dirección : Jr. s/n
Director : Vásquez Manzanedo Gildo Orlandini
UGEL : UGEL HUÁNUCO
Niveles de enseñanza : Nivel PRIMARIO
Turnos : Mañana
Cuadro N° 1. Número de docentes
N° de docentes Especialidad Nivel de enseñanza Turno de enseñanza

2 Docencia Primaria Mañana
Cuadro N° 2. Número de estudiantes
N° de estudiantes Especialidad Nivel de enseñanza Turnos

21 Nivel Primaria Primaria Mañana
II. INTRODUCCION
La I.E. 32069, en el compromiso de velar por los derechos de la vida y educación de las niñas,
niños y adolescentes del plantel, y teniendo en cuenta las amenazas de fenómenos naturales (como
son los sismos, tsunamis, huaycos e inundaciones); y teniendo en cuenta que es una obligación
principal la de asegurar, respeta, proteger y satisfacer el derecho a la educación de todos los niños,
las niñas, y adolescentes, a través de la estimación, prevención y reducción de los peligros y
vulnerabilidades existentes en la Institución Educativa, así como preparara a la comunidad
educativa en su conjunto ante sucesos adversos como desastres que contravengan el normal
funcionamiento de la Institución.
La educación al ser un derecho humano, que permite el completo ejercicio y disfrute de los demás
derechos, y al ser por lo tanto esencial en la vida y desarrollo de toda persona, pero de manera
especial en la de todo niño, niña y adolescente, en cualquier situación o circunstancia sigue
teniendo los mismos derechos, ya sea en tiempos de tranquilidad y calma, así como en momentos
de emergencias o desastres.
La educación en Gestión de Riesgo de Desastre juega un papel muy importante en la vida del niño,
niña y adolescente, ya que es la educación la que salva vidas antes, durante y después de una
emergencia
Teniendo en cuenta que la población en etapa escolar, que alberga nuestra Institución Educativa es
de niños, niñas y adolescentes que se benefician del sistema educativo estatal, y que se encuentran
distribuidos en los niveles de enseñanza de Nivel Primaria.
II.1. OBJETIVO DEL PLAN DE GESTIÓN DE RIESGO
El Plan de Gestión de Riesgo de Desastres de la I.E. 32069, tiene por objeto orientar las acciones
de prevención, reducción y preparación de la comunidad educativa, a través de la comisión de
Gestión de Riesgo de Desastres, quienes articulan las acciones con el resto de las áreas de la
Institución Educativa, para preservar la vida y reducir los efectos del desastre en la comunidad
educativa.
Objetivos específicos del plan:
• Establecer la estructura de acción de la institución educativa, a través de la organización de

la Comisión de Gestión de Riesgo.
• Determinar las funciones y responsabilidades de los miembros de la comunidad educativa

en relación con las acciones específicas durante las fases de prevención, reducción y
preparación.
• Establecer los mecanismos de coordinación, comunicación y manejo de información entre
las diferentes áreas en el marco del Plan de Gestión de Riesgo de Desastres.
• Identificar acciones para la implementación, activación y control del plan.
• Contribuir a la preservación de la vida de la comunidad educativa y la protección de la
propiedad y el medio ambiente en el marco de la Gestión del Riesgo de Desastres.
II.2. ALCANCES
La Institución Educativa N° 32069, carece principalmente de una adecuada infraestructura y

equipamiento eficiente. Problema que vienen percibiendo desde la fecha en la que fue creada y
actualmente, pese al tiempo transcurrido desde su creación y más aún, en plena modernización
educativa en la que nos encontramos, los alumnos y docentes, vienen laborando en una
infraestructura cuyas condiciones representan un peligro inminente ante la integridad física de toda
la población estudiantil; toda vez que estas están construidas sin ningún criterio técnico.
II.3. PRINCIPIOS ORIENTADORES
Los principios orientadores del Plan de Gestión de Riesgo de Desastres son:
II.3.1. Principio protector:
La persona humana es el fin supremo de la Gestión del Riesgo de Desastres, por lo cual debe
protegerse su vida e integridad física, su estructura productiva, sus bienes y su medio ambiente
frente a posibles desastres o eventos peligrosos que puedan ocurrir. LEY N° 29664 - Ley que crea
el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD)
II.3.2. Principio de bien común:
La seguridad y el interés general son condiciones para el mantenimiento del bien común. Las
necesidades de la población afectada y damnificada prevalecen sobre los intereses particulares y
orientan el empleo selectivo de los medios disponibles.
II.3.3. Principio de subsidiariedad:
Busca que las decisiones se tomen lo más cerca posible de Ia ciudadanía. El nivel nacional, salvo
en sus ámbitos de competencia exclusiva, solo interviene cuando la atención del desastre supera las
capacidades del nivel regional o local.
II.3.4. Principio de equidad:
Se garantiza a todas las personas, sin discriminación alguna, Ia equidad en la generación de

oportunidades y en el acceso a los servicios relacionados con Ia Gestión del Riesgo de Desastres.
II.3.5. Principio de eficiencia:
Las políticas de gasto público vinculadas a la Gestión del Riesgo de Desastres deben establecerse
teniendo en cuenta la situación económica financiera y el cumplimiento de los objetivos de
estabilidad macrofiscal, siendo ejecutadas mediante una gestión orientada a resultados can
eficiencia, eficacia y calidad.
II.3.6. Principio de acción permanente:
Los peligros naturales o los inducidos por el hombre exigen una respuesta constante y organizada
que nos obliga a mantener un permanente estado de alerta, explotando los conocimientos
científicos y tecnológicos para reducir el riesgo de desastres.
II.3.7. Principio sistémico:
Se basa en una visión sistémica de carácter multisectorial e integrada, sobre la base del ámbito de
competencias, responsabilidades y recursos de las entidades públicas, garantizando la
transparencia, efectividad, cobertura, consistencia, coherencia y continuidad en sus actividades con
relación a las demás instancias sectoriales y territoriales.
II.3.8. Principio de auditoría de resultados:
Persigue la eficacia y eficiencia en el logro de los objetivos y metas establecidas. La autoridad

administrativa vela por el cumplimiento de los principios, lineamientos y normativa vinculada a Ia
Gestión del Riesgo de Desastres, establece un marco de responsabilidad y corresponsabilidad en la
generación de vulnerabilidades, Ia reducción del riesgo, Ia preparación, la atención ante situaciones
de desastre, la rehabilitación y la reconstrucción.
II.3.9. Principio de participación:
Durante las actividades, las entidades competentes velan y promueven los canales y procedimientos
de participación del sector productivo privado y de la sociedad civil, intervención que se realiza de
forma organizada y democrática. Se sustenta en la capacidad inmediata de concentrar recursos
humanos y materiales que sean indispensables para resolver las demandas en una zona afectada.
II.3.10. Principio de autoayuda:
Se fundamenta en que la mejor ayuda, la más oportuna y adecuada es la que surge de la persona
misma y la comunidad, especialmente en la prevención y en la adecuada autopercepción de
exposición al riesgo, preparándose para minimizar los efectos de un desastre.
II.3.11. Principio de gradualidad:
Se basa en un proceso secuencial en tiempos y alcances de implementación eficaz y eficiente de los

procesos que garanticen la Gestión del Riesgo de Desastres de acuerdo a las realidades políticas,
históricas y socioeconómicas.
II.4. ARTICULACION CON OTROS PLANES
El Plan de Gestión de Riesgo de Desastres de las Institución Educativa se articula al:
• Plan de Gestión de Riesgo de la Unidad de Gestión Educativa Local N°

• Plan de Gestión de Riesgo de Ia Dirección Regional de Educación.
• Plan de Gestión de Riesgo del Ministerio de Educación.
• Plan Nacional de Acción por la Infancia y Adolescencia 2012-2021, Resultado 19
III. MARCO LEGAL Y ESTRUCTURA DE LA COMISION DE GRD

III.1. MARCO LEGAL
La base legal que soporta el Plan de Gestión de Riesgo de Desastres de la IIEE es:
• Constitución Política del Perú, Articulo 163.

• Ley de bases de Ia Descentralización (Ley N° 27783 del 26/06/02)
• Ley Orgánica de Gobiernos Regionales (Ley N° 27867 del 08/11/02)
• Ley Orgánica de Municipalidades (Ley N° 27972 del 06/05/03)
• Ley N° 29664 que crea el Sistema Nacional de gestión del Riesgo de Desastres
(SINAGERD)
• Decreto Supremo 048-2011-PCM, Reglamento de Ley N° 29664, Sistema Nacional de
gestión del Riesgo de Desastre (SINAGERD).
• Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto (Ley N° 28411)
• Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico (D.L. 1088 del 27/07/08)
• Acuerdo Nacional (trigésima segunda política de Estado)
• Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental (Ley N° 28245 y su reglamento,
D.S. N° 008-2005-PCM)
• Ley General del Ambiente (Ley N° 28611)
• Ley del Código de los Niños, Niñas y Adolescentes (Ley 27337) Plan Nacional de Acción
por la Infancia y Adolescencia (Resultado 19, indicadores 1 y 2).
III.2. ESTRUCTURA DE LA COMISIÓN DE GESTIÓN DE RIESGO DE DESASTRES
Estructura sugerida de la comisión de Gestión de Riesgo de Desastres, sin que signifique rigidez de
la misma.
Figura N° 1. Estructura de comisión de gestión de riesgos
DIRECTOR DE LA I.E
PRESIDENTE DE LA COMISIÓN
DOCENTE COORDINADOR
BRIGADA DE BRIGADA DE BRIGADA DE

PREVENCIÓN REDUCCIÓN PREPARACIÓN
LIDERA LAS ACCIONES LIDERA LAS ACCIONES LIDERALAS ACCIONES

DE DE DE
PREVENCIÓN REDUCCIÓN PREPARACIÓN
IV. DIAGONSTICO DE RIESGO DE LA I.E. N° 32069

IV.1. ASPECTOS GENERALES
La Institución Educativa N° 32069 se encuentra ubicado en el Centro Poblado de Nueva Esperanza

de Huallintusha, Distrito de Chinchao, Provincia y Departamento de Huánuco, cuyas coordenadas,
son las siguientes:
Latitud : -9.780417
Longitud : -76.09757
Figura N° 2. Localización de la Institución Educativa N°32069
PROVINCIA DE HUÁNUCO
DISTRITO DE CHINCHAO
DEPARTAMENTOS DE HUÁNUCO
CENTRO POBLADO DE HUALLINTUSHA
La institución educativa N° 32069 del centro poblado de Nueva Esperanza de Huallintusha es una
Institución Educativa, fue creada con Resolución Directoral N°…… y posee una superficie de
2457.80 m2 y una población estudiantil de 21 alumnos en el nivel primaria y una plana docente de
2 para el nivel primaria, según la nómina de matrícula 2022.
Figura N° 3. Instrirución Educativo N°32069
La Institución Educativa cuenta con las siguientes infraestructuras existentes:
Cuadro N° 3. Cuadro de estructuras existentes
AREA
MÓDULOS AMBIENTES TIPO DE CONSTRUCCIÓN
CONSTRUIDA
Aula de 1° 2° 52.48 m2.
Aula de 3° 4° 52.48 m2. Construcción de material rustico
Módulo I (adobe) con techo tipo cubierta
Aula de 5° 6° 52.48 m2. liviana
Dirección 22.17 m2.
Cocina. 17.25 m2 Construcción de material noble
Módulo II
Almacén de alimentos 9.15 m2 (techo tipo losa)
SS.HH. Alumnos
4.68 m2
(Hombres)
Construcción de material noble
Módulo III SS.HH. Alumnos
4.68 m2 (techo tipo losa)
(Mujeres)
SS.HH. Docentes 4.19 m2
Construcción de material rustico
Módulo IV Almacén 54.09 (adobe) con techo tipo cubierta
liviana
Figura N° 4. Vistas del Módulo I
Figura N° 5. Vistas del Módulo II
Figura N° 6. Vistas del Módulo III

Figura N° 7. Vistas del Módulo IV
La Institución Educativa I. E. N° 32069 del centro poblado de Huallintusha, cuenta con

infraestructuras de material noble y material rústico(adobe) de más de 20 años de antigüedad, por
lo cual lo rústico corre el riesgo de colapsar, representando un riesgo de consecuencias fatales para
la comunidad educativa, debido a ello, esta edificación fue declarada de ALTO RIESGO. Esto
sumado a otras problemáticas afines que aquejan las infraestructuras existentes, tales como la
Insalubridad, Inseguridad, inadecuada accesibilidad física, inadecuadas condiciones térmicas y
lumínicas de los ambientes educativos, hacen que como tal no se cumpla con los estándares y
normas actuales establecidos por el Reglamento Nacional de Edificaciones y las Normas Técnicas
para el Diseño de Locales Escolares del Ministerio de Educación. El siguiente cuadro muestra las
estructuras a demoler
Cuadro N° 4. Acciones a realizar en los Módulos
MODULOS AREA m2 ESTADO OBSERVACIÓN ACCIONES
MODULO I 179.61 Malo Riesgo de colapso Demolición

Piso de concreto
Mantenimiento de
MODULO II 25.88 Bueno (Enchapado con
los ambientes
losetas)
Piso de concreto
Mantenimiento de
MODULO III 22.03 Bueno (Enchapado con
los ambientes
losetas)
MODULO IV 55.13 Malo Riesgo de colapso Demolición
IV.2. DIAGNÓSTICO DE RIESGO
IV.2.1. Definición del Peligro
El peligro, es la probabilidad de un fenómeno, potencialmente dañino, que puede ser de origen

natural o inducido por la acción humana, se presente en un lugar específico, con una cierta
intensidad y en un período de tiempo y frecuencia definidos.
Nuestro país se encuentra ubicado en el borde del Cinturón de Fuego del Océano Pacífico, y debido
a sus características geográficas, hidrometeorológicos, geológicos, entre otros (factores
condicionantes), está expuesto a la ocurrencia de fenómenos de origen natural como sismos,
tsunamis, erupciones volcánicas, movimientos en masas, descenso de temperatura (heladas y
friajes) y erosión de suelos (factores desencadenantes); cada uno con sus propias características
como magnitud, intensidad, distribución espacial, periodo de retorno, etc. (parámetros de
evaluación).
Los impactos socio económico y ambiental ocasionado por fenómenos de origen natural se han
incrementado, entre otros factores, por el inadecuado crecimiento y localización de las actividades
humanas en ámbitos geográficos inseguros, generando una reducción de la eficiencia productiva y
de las capacidades de desarrollo sostenible.
IV.2.2. Identificación de Peligros
La identificación de los peligros que afectan principalmente el área geográfica evaluada, está
basada en la experiencia y observaciones de campo, debido a la inexistencia de información
(registros estadísticos, estudios técnicos, etc.) y a la recurrencia de carácter verbal y entrevistas a
los pobladores asentadas cercanas del terreno evaluado dentro del ámbito del distrito de Chinchao.
El peligro, según su origen, son de dos clases: los generados por fenómenos de origen natural y los
inducidos por la acción humana. Para el presente estudio sólo se ha considerado los peligros
originados por fenómenos de origen natural dentro del grupo de peligros generados por Fenómenos
de Geodinámica Interna y Externa, como la actividad sísmica y el movimiento de masa
(deslizamiento del suelo) y los peligros generados por Fenómenos Hidrometeorológicos, como son
los vendavales o comúnmente conocidos como vientos fuertes y erosión de suelos (laderas).
El siguiente Cuadro muestra la Clasificación de los Peligros:

Figura N° 8. Clasificación de los Principales Peligros
PELIGROS
NATURALES TECNOLÓGICOS
HIDRO INCENDIOS
GEOFISICOS GEOLOGICOS BIOLOGICOS
METEROLOGICOS
EXPLOCIONES
SISMOS DESLIZAIENT INUNDACIONES PLAGAS
O DE TIERRA
CONTAMINACI
MAREMOTO SEQUIAS EPIDEMIAS ON
TSUNAMI DERRUMBES AMBIENTAL
DESERTIFICACIÓN
ACTIVIDAD ALUDES
VOLCANICA DERRAME DE
HELADAS SUSTANCIAS
ALUVIONES Y QUIMICAS
HUAYCOS GRANIZADAS PELIGROSAS
INCENDIO GUERRA
FORESTAL
TERRORISMO
SUBVERSIÓN
IV.2.3. Análisis de Peligros
La institución educativa N° 32069, se encuentra expuesta a peligros de origen natural, socio

naturales y antrópicos, se muestra el cuadro siguiente:
Cuadro N° 5. Matriz de Análisis de Peligro
NATURALES SOCIONATURALES ANTROPICOS
Generadas por la dinámica Combinación de causas Causadas por actividades

de la naturaleza naturales y humanas humanas
Sismo Desastres Contaminación Ambiental

Erosión Hídrica, Pluvial o
Riadas Incendios
Formación de Cárcavas
Deslizamientos de Tierras Riada Conflictos Sociales
Desprendimiento de Rocas /o
Aluvión Alteración de los Suelos
Derrumbes
Alteración de los Aguas
Contaminación Ambiental Enfermedades Superficiales
Sin embargo, se ha tomado en cuenta la identificación de Peligros realizada en el Perfil del

Proyecto y que se muestra en el siguiente Cuadro:
Cuadro N° 6. Preguntas sobre características específicas de peligros
1. ¿Existen antecedentes de Peligros en la 2. ¿Existen estudios que pronostican la

zona en la cual se pretende ejecutar el probable ocurrencia de peligros en la zona
proyecto? bajo análisis? ¿Qué tipo?
N Comentario N Comentario
Si Si
o s o s
Inundaciones X Inundaciones X
Lluvias intensas X Lluvias intensas X
Heladas X Heladas X
Friaje / Nevada X Friaje / Nevada X
Sismos X Sismos X
Sequías X Sequías X
Huaycos X Huaycos X
Derrumbes/ Derrumbes/
X X
Deslizamientos Deslizamientos
Tsunami X Tsunami X
Incendios Incendios
X X
urbanos urbanos
Derrames Derrames
X X
tóxicos tóxicos
Radiación solar X Radiación solar X
Contaminación de la
Otros X Antrópicos Otros X fuente
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los SI NO

peligros señalados en las preguntas anteriores durante la
vida útil del proyecto? X
4. La información existente sobre la ocurrencia de peligros SI NO
naturales en la zona ¿Es suficiente para tomar decisiones
para la formulación y evaluación de proyectos? X
PELIGRO POR SISMO:
La actividad sísmica en la zona evaluada está relacionada con la interacción entre sí de las placas
de Nazca y Sudamericana, produciéndose un proceso de subducción, que es la causa de la
ocurrencia de los sismos, como parte del denominado “Círculo de Fuego” que rodea al Océano
Pacífico.
En la zona andina, de manera puntual se presentan sismos de gran magnitud en la zona del
Huaytapallana (Junín), Lima, La Libertada, debido a la presencia de importantes sistemas de fallas
inversas y normales. En la zona subandina, desde el valle del Alto Mayo hasta la ciudad de Satipo,
son frecuentes sismos que muchas veces van acompañados de deslizamientos e importantes
procesos de licuación de suelos. En ambas zonas, la frecuencia e intensidad de lluvias contribuyen
a la inestabilidad de los suelos.
En el caso del Perú, las políticas de gestión de riesgo fueron dadas recientemente y se han iniciado
las acciones a seguir para lograr un país menos vulnerable a peligros naturales como los sismos.
Resta conocer la ubicación de las zonas de mayor riesgo y una manera práctica de hacerlo, es
revisando la historia. Los sismos son cíclicos, donde ocurrió un sismo, volverá a ocurrir otro en el
futuro y traerá consigo similares daños y efectos. En otras palabras, los escenarios del pasado se
repetirán, pero quizás ahora este sea más crítico debido al incremento de la población y al
desarrollo urbanístico desordenado de las ciudades.
Del Mapa de Zonificación Sísmica y de Mapa de Intensidades Sísmicas, se desprende que la

Provincia de Huánuco, se encuentra en Zona 3, donde hay probabilidades de ocurrencia de las
actividades sísmicas, con intensidades media de VI de Escala de Mercalli Modificada, los que
pueden causar daños en esta localidad.
Parámetros de Evaluación
• Magnitud del Sismo: Ocurrencia de sismos con magnitudes que van 4.5 a 5.9, que puede
causar daños menores en la localidad.
• Intensidad del Sismo: La intensidad sísmica es de VI, es perceptible por todos, puede
ocasionar daños considerables en estructuras de pobre construcción. Daños ligeros en
estructuras de buen diseño.
• Epicentro: Es el lugar donde las fuerzas de fricción se producen en el interior de la tierra por la
fricción de la Placa de Nazca (debajo del océano pacífico) y la Placa Sudamericana, generando
sobre el plano de fricción de ambas placas un sin número de sismos de diversas magnitudes a
diferentes niveles de profundidad. En este caso el epicentro estaría localizado a 250 km con
respecto al distrito de Rio Tambo.
Figura N° 9. Proceso de subducción de la Placa Nazca y Sudamericana.

• Por su ubicación: El distrito de Chinchao, según el Mapa de Zonificación Sísmica del Peru se
encuentra en Zona 2, zona considerada de media probabilidad de ocurrencia sísmica, como se
muestra en la siguiente figura:
Figura N° 10. Zonificación e Intensidades Sísmicas del Perú.
• Antecedentes: No hay registros o información de ocurrencias de eventos sísmicos que hayan

causado daños en esta localidad.
PELIGRO POR EROSIÓN HÍDRICA PLUVIAL O FORMACIÓN DE CÁRCAVAS
Entre los peligros por geodinámica externa, se encuentran los producidos por erosión de capa
superficial de suelos o rocas debido a la acción de los factores desencadenantes naturales como la
lluvia y el viento, los mismos que afectan la vulnerabilidad de los factores condicionantes.
Figura N° 11. Erosión del suelo por efecto de las lluvias

Fuente: Presentación Dirección de Gestión de Procesos. CENEPRED - Lima.
La erosión hídrica, es la erosión por agua de lluvia y abarca la erosión provocada por el impacto de
las gotas sobre el suelo desnudo, también la acción hidráulica que arranca y transporta las
partículas de suelo por el escurrimiento en laderas y taludes.
También se señala que “la erosión hídrica” es un proceso complejo, comprende la desagregación
del suelo por impacto de la gota de lluvia, el desprendimiento por el flujo superficial de agua, y el
transporte por salpicado o por escurrimiento” (Meyer & Harmon, 1984).
Figura N° 12. Erosión del suelo por efecto de las lluvias
El suelo, la parte exterior de la corteza terrestre está constituido por una capa de material
fragmentario no consolidado; es un sistema complejo que se forma por la interacción continua y
simultánea de la materia a partir del cual se origina, del clima, del tipo de vegetación y fauna y de
las condiciones particulares del relieve.
Parámetros de evaluación:
• Pendiente: Es una terraza de pendiente moderada, donde los arrastres de materiales por las
escorrentías pluviales son de media a alta intensidad.
• Fisiografía: El terreno presenta una morfología o relieve ondulada, como causa del modelado
o desgaste de las geoformas hasta su estado actual. Donde el relieve ha sido modelado por los
procesos agradacionales y de nacional del terreno.
• Litología: Superficialmente están constituido de suelos orgánicos, con valor orgánico como
tierra de cultivo y subyace materiales arenosos, limos arcillosos, gravas con bajo porcentaje de
finos, de plasticidad media y otros que conforman son las rocas de la Formación.
• Degradación de Suelos: La erosión aparece en tierras de cultivo, cuando las prácticas de

manejo del suelo no consiguen retener la lluvia que cae, donde las tasas de erosión
relativamente son altas.
• Cobertura forestal: La escasa vegetación suele ser uno de los factores condicionantes para la
erosión de suelos, como consecuencia de extracción de los árboles con fines de la actividad
agrícola y ganadera.
• Precipitación pluvial: Fuertes precipitaciones pluviales, viene a ser factor desencadenante para
el origen de erosión hídrica
• Sistemas de drenaje: El terreno carece de instalaciones de sistemas de drenaje para dar curso
las aguas pluviales.
• Antecedentes: En la zona evaluada, no hay registro de eventos que hayan causados daños de
gran magnitud.
PELIGRO RADIACIÓN SOLAR
Al menos 46 ciudades del Perú alcanzan valores extremos en la medición del índice de radiación
ultravioleta (UV), según el último pronóstico de radiación UV máximo del Servicio Nacional de
Meteorología e Hidrología del Perú (Senamhi).
Para saber cuál es la intensidad de la radiación UV sobre la superficie de la Tierra y su afectación a

las personas, la Organización Mundial de la Salud (OMS) estableció en un documento publicado en
el 2003 una escala internacional de exposición, donde un valor del índice por debajo de 2 se
considera bajo, entre 3 y 5 es moderado, de 6 a 7 es alto, entre 8 y 10 es muy alto y de 11 a más es
extremadamente alto.
Figura N° 13. Radiación de las principales ciudades
La región Huánuco tiene una radiación solar extremadamente alta

IV.2.4. Estratificación del nivel de peligros
Para fines de la evaluación de riesgos, las zonas de peligro pueden estratificarse en cuatro niveles:
bajo, medio, alto y muy alto, cuyas características y su valor correspondiente se detallan en la
siguiente matriz de peligro.
Cuadro N° 7. Estratificación del Nivel de Peligro
NIVEL DESCRIPCION RANGO
Sectores amenazados por alud- avalanchas y flujos repentinos de piedra y

lodo (“lloclla”).
Áreas amenazadas por flujos piroclásticos o lava.
Fondos de quebrada que nacen de la cumbre de volcanes activos y sus
zonas de deposición afectables por flujos de lodo.
PELIGRO De 76% a
Sectores amenazados por deslizamientos o inundaciones a gran velocidad,
MUY ALTO 100%
con gran fuerza hidrodinámica y poder erosivo.
Sectores amenazados por otros peligros: maremoto, heladas, etc.
Suelos con alta probabilidad de ocurrencia de licuación generalizada o
suelos colapsables en grandes proporciones.
Menor de 150 m. desde el lugar del peligro tecnológico
Sectores donde se esperan altas aceleraciones sísmicas por sus
características geotécnicas.
PELIGRO Sectores que son inundados a baja velocidad y permanecen bajo agua por De 51% a
ALTO varios días. 75%
Ocurrencia parcial de la licuación y suelos expansivos.
De 150 a 300 m. desde el lugar del peligro tecnológico
Suelo de calidad intermedia, con aceleraciones sísmicas moderadas.
PELIGRO De 26% a
Inundaciones muy esporádicas, con bajo tirante y velocidad.
MEDIO 50%
De 300 a 500 m. desde el lugar del peligro tecnológico.
El relieve del suelo presenta una topografía mayormente plana con
superficies llanas, con una fisiografía distrital explanada, se aprecia una
zona de pendiente moderada.
Del ensayo de granulometría ha realizado la clasificación de suelos de
acuerdo al Sistema Unificado De Clasificación De Suelos (SUSC),
PELIGRO obteniéndose que es un suelo GC (GRAVA ARCILLOSA CON ARENA).
BAJO Escala de Intensidades sísmicas de VI de EMM y Escala de magnitud local
o Richter del sismo menor a 4.5 (Pueden causar daños en una localidad). < de 25%
No hay antecedentes de ocurrencias de eventos adversos que hayan
causado daños graves y/o severos (sismos, vendavales, erosión hídrica y
vientos fuertes).
Se concluye, que la zona evaluada: I.E. N° 32069 , considerada dentro del Proyecto:
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL PRIMARIA DE LA I.E. 32069
DEL CENTRO POBLADO DE NUEVA ESPERANZA DE HUALLINTUSHA, DISTRITO DE
CHINCHAO, PROVINCIA DE HUÁNUCO Y DEPARTAMENTO DE HUÁNUCO”, está
expuesto a tres peligros identificados, tales como: Sismo, Radiación Solar y Contaminación
Ambiental; que luego de haber sometido a los parámetros de evaluación, se desprende el nivel de
peligro determinado, que viene a ser Peligro Bajo o PB (< a 25%), los que actualmente pueden
causar daños menores en esta localidad.
CRONOLOGÍA DE DESASTRES
La Institución Educativa N° 32069, no ha experimentado a lo largo de su historia graves desastres o

daños producidos por peligros de origen natural, socio natural o antrópicos:
Cuadro N° 8. Matriz deInventario de Desastres
Desastres ocurridos Ubicación Fecha Daños ocasionados Apoyo recibido
Graves y/o severos -- -- Ninguno --
IV.2.5. Análisis de Vulnerabilidad
Teniendo en cuenta que nuestra Institución Educativa se encuentra expuesta a peligros de diversos
tipos, sobre todo a los de origen natural, debido al gran impacto que estos tienen, se identifican a
continuación las vulnerabilidades por factor:
INFRAESTRUCTURA
Como se ha indicado, la Institución Educativa I.E. N° 32069 del Centro Poblado de Nueva
Esperanza de Huallintusha, cuenta con infraestructuras de material noble y material tradicional
(madera) y rustico de más de 20 años de antigüedad, por lo cual lo rustico corre el riesgo de
colapsar, representando un riesgo de consecuencias fatales para la comunidad educativa, debido a
ello, esta edificación fue declarada de ALTO RIESGO. Esto sumado a otras problemáticas afines
que aquejan las infraestructuras existentes, tales como la Insalubridad, Inseguridad, inadecuada
accesibilidad física, inadecuadas condiciones térmicas y lumínicas de los ambientes educativos,
hacen que como tal no se cumpla con los estándares y normas actuales establecidos por el
Reglamento Nacional de Edificaciones y las Normas Técnicas para el Diseño de locales escolares
del Ministerio de Educación.
Las características de la construcción no son las adecuadas para los niños de la I.E. N° 32069nivel
primaria.
Cuadro N° 9. Matriz de Vulnerabilidad Infraestructural
VULNERABILIDAD
Sismo: La I.E. N° 32069, se
FACTOR INFRAESTRUCTURAL encuentra en la denominada
Zona, de media probabilidad
de ocurrencia
Centro Poblado: Nueva Esperanza de

Huallintusha
Ubicación de la I.E. Distrito: Chinchao
Provincia: Huánuco
Región: Huánuco
¿Posee estructura Sismo resistente? NO
Cambios en la estructura de la IIEE NO
Ubicación de los mobiliarios Inadecuados

¿Los laboratorios y demás aulas en donde se
guardan químicos o materiales inflamables, tienen NO
seguridad especial?
¿Cuentan con rutas de evacuación, zonas libres,
NO
zonas de seguridad debidamente señalizadas?
INSTITUCIONAL
Los directivos en la localidad conocen las normas y regulaciones en gestión de riesgo para sus
proyectos de Mejoramiento de los Servicios del nivel Primaria.
Cuadro N° 10. Matriz de Vulnerabilidad Institucional
VULNERABILIDAD:
Político Institucional. - La
institución educativa primaria. en
FACTOR INSTITUCIONAL
la localidad implementan acciones
en relación a la gestión deriesgos de
desastres
¿Existe la Comisión de Gestión de Riesgo? SI
¿Participa el director en las actividades de Gestión

SI
de Riesgo de Desastres?
¿Cuentan con planes de Gestión de Riesgo de
SI
Desastres, Contingencia y Rehabilitación?
¿Existe coordinación con instituciones aliadas para
NO
trabajar la Gestión de Riesgo de Desastre
EDUCATIVO
Se cuenta con un mapa de riesgos elaborado por la localidad para identificar amenazas y zonas
vulnerables dentro de la I.E. N° N° 32069.
Cuadro N° 11. Matriz de Vulnerabilidad Educativa
VULNERABILIDAD:
FACTOR EDUCATIVO
Educacional
¿Existe un PEI y PCI que incorpora el enfoque
ambiental y el componente de educación en Gestión del NO
Riesgo?
¿Existen actividades o proyectos de formación o
capacitación en preparación dirigidos profesores, SI
alumnos y padres de familia?
¿Han elaborado materiales en Gestión del Riesgo de
SI
Desastres?
ORGANIZATIVO
Cuentan con una organización comunal (comité, otros), encargada de la administración, operación
y mantenimiento del sistema.
Cuadro N° 12. Matriz de Vulnerabilidad Organizativa
VULNERABILIDAD:
FACTOR ORGANIZATIVO
Organizativa
¿Funciona la comisión de Gestión de Riesgo en la
NO
escuela?
¿Existen grupos organizados de padres de familia con
NO
lo que se trabaje la Gestión de Riesgo de Desastre?
¿Existen docentes y escolares líderes con ascendencia
NO
en la comunidad educativa?
¿Los alumnos participan en las actividades de Gestión
de Riesgo de Desastres de manera organizada, a través
NO
de los Municipios Escolares y de las Defensorías
Escolares del Niño y Adolescentes?
¿Los docentes se encuentran organizados y conocen qué
NO
hacer en una situación de desastre?
IV.2.6. Mapa de Riesgos
Se muestra la distribución y ubicación de la I.E. N° 32069, también las zonas seguras y rutas de
escape dentro y fuera de la I.E.
IV.2.7. Identificación de Recursos
Recursos Qué Tenemos Qué nos falta Como lo logramos

Legales y Normas Creando cultura de
Leyes y Normas Implementarlas
en General educación
Proyecto en Gestión de Gestión a nivel
Económicos Se tiene
Riesgos de Desastres nacional
Personal Técnico e
Físicos No se tiene Con presupuesto
implementación
Gobiernos Regionales
y Locales: Oficinas de
Aliados locales Coordinación Coordinación
Gestión de Riesgos de
Desastres
CONCLUSIONES
1. El terreno donde se halla la I.E. N° 32069, desde el punto de vista geológico geotécnico,
reúne las condiciones para la construcción de una nueva infraestructura.
2. La Infraestructura de material rustico y material noble, no reúne las condiciones adecuadas
para brindar un buen funcionamiento, de igual modo NO cumple con las Normas del
Ministerio de Educación, está expuesta a los siguientes Peligros Naturales como
Tecnológicos:
 PELIGRO DE SISMO, presenta una probabilidad de ocurrencia de Nivel Medio y una
Vulnerabilidad Baja frente al peligro. En consecuencia, el Riesgo es Bajo.
 PELIGRO DE EROSION HUDRICA O FORMACION DE CARCAVAS, presenta
una probabilidad de ocurrencia de Nivel Medio y una Vulnerabilidad Baja frente al
peligro. En consecuencia, el Riesgo es Bajo.
 CONTAMINACIÓN AMBIENTAL, presenta una probabilidad de ocurrencia de
Nivel Medio y una Vulnerabilidad Media frente al peligro. En consecuencia, el Riesgo
es Medio.
3. La Municipalidad Distrital de Chinchao, a través de su Secretaría Técnica de Defensa Civil
debe ser responsable de una constante evaluación, en cumplimiento a las Normas de
Defensa Civil y como medida de prevención ante la ocurrencia de cualquier desastre.
RECOMENDACIONES
A la Municipalidad distrital de Chinchao:
De Orden Estructural
1. La DEMOLICIÓN de la Infraestructura de material rustico y material noble de la I.E. N°

32069.
2. La CONSTRUCCION DE UNA NUEVA INFRAESTRUCTURA MODERNA DE
MATERIAL NOBLE, acorde con las Normas del Ministerio de Educación.
3. A la fecha no es recomendable realizar mejoras en el Local, cualquier sobrecarga podría
incentivar y/o ocasionar daños a la infraestructura de material noble.
4. Se recomienda que, en la etapa de elaboración de expediente técnico, se considere un
sistema de drenaje para eliminar el peligro de erosión hídrica principalmente, de igual
manera la construcción de infraestructura de material noble eliminara el peligro de sismos
y Contaminación ambiental.
5. Las obras de infraestructura futuras, debe de contar con un Informe de “Evaluación de
Riesgo”, con la finalidad de garantizar su operatividad.
De Orden No Estructural
1. Realizar un monitoreo y/o seguimiento del comportamiento de paredes y techo, esto como
medida de prevención ante los peligros que se encuentra expuesto la infraestructura rústica.
2. Identificar las Zonas de Seguridad dentro del Local y elaborar un Plan de Evacuación para
casos de emergencia con asesoramiento de la Sub Gerencia de Defensa Civil del Gobierno
Regional de Huánuco.
3. Que la Municipalidad Provincial, a través de la Secretaría Técnica de Defensa Civil, haga
cumplir medidas preventivas, además deberá de realizar simulacros de evacuación,
conformación de brigadas de Defensa Civil, entre otros.
4. Es importante sensibilizar y organizar a la población en temas de prevención de desastres
naturales y tecnológicos y de los efectos nocivos que pueden causar la integridad física y
de salud, tarea que debe ser asumida por la Oficina de Defensa Civil de la Provincia, en
coordinación la Dirección Regional de Salud.
5. La Dirección Regional de Educación, quién deberá incidir y profundizar en la currícula
educativa en temas de Defensa Civil (Programas de prevención de desastres- PAD).
ANEXOS
REGISTRO FOTOGRAFICO
Foto N° 1. Vista exterior y posterior (MODULO I)
Foto N° 2. Vista lateral (MODULO I)

Foto N° 3. Vista exterior (MODULO II)
Foto N° 4. Vista lateral (MODULO II)
Foto N° 5. Vista Exterior (MODULO III) Foto N° 6. Vista Lateral (MODULO III)
Foto N° 7. VISTA EXTERIOR (MODULO IV) Foto N° 8. VISTA LATERAL (MODULO IV)
Foto N° 9. Vista exterior y posterior (MODULO I)

Foto N° 10. Vistas del MODULO II
Foto N° 11. Vistas del MODULO III

Foto N° 12. Vistas del MODULO IV

Foto N° 13. Vistas de obras exteriores

Foto N° 14. Mobiliarios y equipamiento

CUADROS DE CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES POR PROCESOS
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES POR PROCESOS: I. E. N° 32069
REDUCCION RESPONSABLE 2023

Comprende acciones que se realizan para reducir las vulnerabilidades y riesgos existentes (SECOLOCA EL RESPONSABLE DE
en el contexto de la gestión del desarrollo sostenible. COORDINAR EL ÁREA DE
ACTIVIDADES DE PREPARACIÓN) E F M A M J J A S O N D
RECURSOS ARTICULACIÓN
RESPONSABLE
(con lo que
AREA ACTIVIDAD DESCRIPCION DE LA (persona o Institución aliada para
cuentan y
ACTIVIDAD realizar la actividad)
necesitan)
Rutas de evacuación, con

Construcción de Rutas
zonas libres zonas de Terreno disponible
INFRAESTRUCTURAL de evacuación Gobierno Local Gobierno Local Regional X X X X X X
seguridad debidamente falta presupuesto
principalmente
señalizadas
Planes de Gestión de
Elaboración de Planes
Riesgo de Desastres, Docentes, alumnos,
NSTITUCIONAL
Contingencia y
de Gestión de Riesgo Director de la I.E.
falta de presupuesto
Gobierno Regional, Local y UGEL x x x x x x x x x x x x
principalmente
Rehabilitación
Actividades de
Capacitación en
capacitación, preparación
actividades de Gestión Docentes, alumnos,
EDUCATIVO dirigidos profesores,
de Riesgo
Director de la I.E.
Gobierno Regional, Local y UGEL x x x x x x x x x x x x
alumnos
principalmente
y padres de familia
Organización de docentes Permanente organización

Docentes, alumnos,
ORGANIZATIVO para enfrentar una de docentes ante situación Director de la I.E. Gobierno Regional, Local y UGEL
situación de desastre de desastres
x x x x x x x x x x x x
PREPARACION RESPONSABLE
2017
Está constituida por el conjunto de acciones de planeamiento, de desarrollo de capacidades y
(SE COLOCA EL RESPONSABLE DE
organización de la comunidad educativa, para anticiparse y responder de forma eficiente y COORDINAR EL ÁREA DE
ACTIVIDADES DE PREPARACIÓN) E F M A M J J A S O N D
eficaz, en caso de un desastre o situación de peligro inminente, a fin de procurar la óptima
respuesta en toda la comunidad educativa. RECURSOS (con lo ARTICULACIÓN
RESPONSABLE
AREA ACTIVIDAD DESCRIPCION DE LA que cuentan y (persona o Institución aliada para
ACTIVIDAD necesitan) realizar la actividad)
Capacidades en Contar con docentes y

Docentes, alumnos, falta
EDUCATIVO humanas ante alumnos idóneos para Gobierno Regional, Local y UGEL x x x x x x x x x x x x
Director de la I.E.I de presupuesto
desastres enfrentar un desastre
Organización de
La organización parte de
Autoridades, escolares
Autoridades docentes para una Docentes, alumnos, falta
ORGANIZATIVO y de las Defensorías Director de la Gobierno Regional, Local y UGEL x x x x x x x x x x x x
rápida respuesta ante un de presupuesto
del Niño y I.E.
desastre
Adolescentes

Informe de Riesgos

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“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION PRIMARIA EN LA I.E.

32069 DEL CENTRO POBLADO

MUNICIPALIDAD DISTRITAL CHINCHAO

Febrero: año 2023

I. INFORMACIÓN DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA..........................................................3

2.1. OBJETIVO DEL PLAN DE GESTIÓN DE RIESGO........................................................4

2.3. PRINCIPIOS ORIENTADORES........................................................................................5

2.4. ARTICULACION CON OTROS PLANES.......................................................................6

III. MARCO LEGAL Y ESTRUCTURA DE LA COMISION DE GRD....................................7

3.1. MARCO LEGAL................................................................................................................7

3.2. ESTRUCTURA DE LA COMISIÓN DE GESTIÓN DE RIESGO DE DESASTRES.....7

IV. DIAGONSTICO DE RIESGO DE LA I.E. N° 32069............................................................8

4.1. ASPECTOS GENERALES.................................................................................................8

4.2. DIAGNÓSTICO DE RIESGO..........................................................................................13

CUADROS DE CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES POR PROCESOS................................34

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES POR PROCESOS: I. E. N° 32069.................................34

I. INFORMACIÓN DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA

Dirección : Jr. s/n

Director : Vásquez Manzanedo Gildo Orlandini

UGEL : UGEL HUÁNUCO

Niveles de enseñanza : Nivel PRIMARIO

Cuadro N° 1. Número de docentes

N° de docentes Especialidad Nivel de enseñanza Turno de enseñanza

Cuadro N° 2. Número de estudiantes

N° de estudiantes Especialidad Nivel de enseñanza Turnos

II.1. OBJETIVO DEL PLAN DE GESTIÓN DE RIESGO

Objetivos específicos del plan:

• Establecer la estructura de acción de la institución educativa, a través de la organización de

• Determinar las funciones y responsabilidades de los miembros de la comunidad educativa

La Institución Educativa N° 32069, carece principalmente de una adecuada infraestructura y

II.3. PRINCIPIOS ORIENTADORES

Los principios orientadores del Plan de Gestión de Riesgo de Desastres son:

II.3.1. Principio protector:

II.3.2. Principio de bien común:

II.3.3. Principio de subsidiariedad:

II.3.4. Principio de equidad:

Se garantiza a todas las personas, sin discriminación alguna, Ia equidad en la generación de

II.3.5. Principio de eficiencia:

II.3.6. Principio de acción permanente:

II.3.7. Principio sistémico:

II.3.8. Principio de auditoría de resultados:

Persigue la eficacia y eficiencia en el logro de los objetivos y metas establecidas. La autoridad

II.3.9. Principio de participación:

II.3.10. Principio de autoayuda:

II.3.11. Principio de gradualidad:

Se basa en un proceso secuencial en tiempos y alcances de implementación eficaz y eficiente de los

II.4. ARTICULACION CON OTROS PLANES

El Plan de Gestión de Riesgo de Desastres de las Institución Educativa se articula al:

• Plan de Gestión de Riesgo de la Unidad de Gestión Educativa Local N°

III. MARCO LEGAL Y ESTRUCTURA DE LA COMISION DE GRD

• Constitución Política del Perú, Articulo 163.

III.2. ESTRUCTURA DE LA COMISIÓN DE GESTIÓN DE RIESGO DE DESASTRES

Figura N° 1. Estructura de comisión de gestión de riesgos

BRIGADA DE BRIGADA DE BRIGADA DE

LIDERA LAS ACCIONES LIDERA LAS ACCIONES LIDERALAS ACCIONES

IV. DIAGONSTICO DE RIESGO DE LA I.E. N° 32069

La Institución Educativa N° 32069 se encuentra ubicado en el Centro Poblado de Nueva Esperanza

Figura N° 2. Localización de la Institución Educativa N°32069

CENTRO POBLADO DE HUALLINTUSHA

Figura N° 3. Instrirución Educativo N°32069

La Institución Educativa cuenta con las siguientes infraestructuras existentes:

Cuadro N° 3. Cuadro de estructuras existentes