DERECHO ADMINISTRATIVO

RETROALIMENTACIÓN
TEMAS 11 Y 12

DOCENTE: MARCO ANTONIO GARCÍA CLAROS

MANIFESTACIÓN DE VOLUNTAD DEL ESTADO

LEY ACTO ADMINISTRATIVO

ÓRGANO
ÓRGANO EJECUTIVO
LEGISLATIVO

ÓRGANO ÓRGANO
JUDICIAL ELECTORAL

SENTENCIA ACTOS Y
RESOLUCIONES
CONSTITUCIÓN
POLÍTICA DEL
ESTADO

LEY NACIONAL
ACTOS
DECRETO SUPREMO ADMINISTRATIVOS
RESOLUCIÓN SUPREMA

ESTATUTO AUTONÓMICO
LEGISLACIÓN DEPARTAMENTAL

CARTA ORGÁNICA
LEGISLACIÓN MUNICIPAL
 LEY N° 2341 DE 23 DE ABRIL DE 2002
LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

Artículo 27° (ACTO ADMINISTRATIVO)

“ Se considera acto administrativo, toda declaración,
disposición o decisión de la Administración Pública, de
alcance general o particular, emitida en ejercicio de la
potestad administrativa, normada o discrecional,
cumpliendo con los requisitos y formalidades
establecidos en la presente Ley, que produce efectos
jurídicos sobre el administrado. Es obligatorio, exigible,
ejecutable y se presume legítimo ”.
 ACTO ADMINISTRATIVO
OBLIGATORIO
DECLARACIÓN
PRODUCE EXIGIBLE
ADMINISTRACIÓN EFECTOS
DISPOSICIÓN PÚBLICA JURÍDICOS
SOBRE EL EJECUTABLE
ADMINISTRADO
DECISIÓN
SE PRESUME
LEGÍTIMO
 COMPETENCIA

CAUSA

OBJETO
ELEMENTOS ESENCIALES
DEL ACTO PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO
FUNDAMENTO

FINALIDAD
 FORMA DEL ACTO ADMINISTRATIVO

El acto administrativo se expresará por escrito y consignará:

Lugar, fecha y número de emisión.

Mención del órgano o entidad de quien emana.

Expresión clara y precisa del contenido de la voluntad administrativa.

Motivación en los hechos y el derecho, cuando se exija este requisito.

Individualización y firma del servidor público interviniente.

 ENTIDAD DE LA
QUE EMANA LUGAR, FECHA Y
NÚMERO DE EMISIÓN

MOTIVACIÓN EN LOS
HECHOS Y DERECHO
APLICABLES
 EXPRESIÓN CLARA Y
PRECISA DE LA
VOLUNTAD
ADMINISTRATIVA

INDIVIDUALIZACIÓN Y
FIRMA DEL SERVIDOR
PÚBLICO
 EXIGIBILIDAD
CARACTERES DEL
ACTO EJECUTORIEDAD
ADMINISTRATIVO
ESTABILIDAD
 ÓRGANO REGULAR

AUTORIZACIÓN
REGLAS Y PRINCIPIOS
PARA LA APROBACIÓN
MANIFESTACIÓN DE LA
VOLUNTAD FINALIDAD
ADMINISTRATIVA
RAZONABILIDAD

COLEGIALIDAD
 QUÓRUM

CONVOCATORIA

VOLUNTAD COLEGIADA ORDEN DEL DÍA

REGLAS PARA SU
MANIFESTACIÓN ACTA DE SESIÓN

DURACIÓN

VOTO DISIDENTE
 FORMA DEL ACTO ADMINISTRATIVO EN ÓRGANOS
COLEGIADOS
Los actos administrativos deberán indicar además:

Tiempo, lugar y número de la sesión.

Servidores públicos y personas que hubieran participado.

Aspectos principales de la deliberación.

Forma y resultado de la votación.

El acta con las decisiones adoptadas será firmada por los miembros
intervinientes, inclusive aquellos que emitan su voto disidente, bajo
constancia.
 ENTIDAD DE LA
QUE EMANA
NÚMERO DE EMISIÓN
ASPECTOS
PRINCIPALES DE LA
DELIBERACIÓN
MOTIVACIÓN EN LOS
HECHOS Y DERECHO
APLICABLES

EXPRESIÓN CLARA Y
PRECISA DE LA
VOLUNTAD
ADMINISTRATIVA
 LUGAR Y FECHA

SERVIDORES PÚBLICOS Y
PERSONAS QUE HUBIERAN
PARTICIPADO EL ACTA CON LAS
DECISIONES
ADOPTADAS SERÁ
FIRMADA POR LOS
MIEMBROS
INTERVINIENTES,
INCLUSIVE
AQUELLOS QUE
EMITAN SU VOTO
DISIDENTE, BAJO
CONSTANCIA.
 ACTOS MOTIVADOS
Los actos administrativos serán motivados con referencia a hechos y fundamentos de derecho cuando:

1. Resuelvan recursos administrativos.

2. Dispongan la suspensión de un acto, cualesquiera que sea el motivo de éste.
3. Se separen del criterio seguido en actuaciones precedentes o del dictamen
de órganos consultivos o de control.
4. Deban serlo en virtud de disposición legal o reglamentaria expresa.
Además aquellos que:

1. Decidan sobre derechos subjetivos e intereses legítimos.

2. Resuelvan peticiones, solicitudes o reclamaciones de administrados.
3. Resulten del ejercicio de atribuciones discrecionales.
 VALIDEZ Y EFICACIA
Los actos de la AP se presumen válidos y producen efectos desde la fecha de su
notificación o publicación.
NOTIFICACIÓN: La AP notificará a los interesados todas las
resoluciones y actos administrativos que
afecten a sus derechos subjetivos o intereses
legítimos.
PUBLICACIÓN: Los actos administrativos serán
publicados cuando así lo establezcan
las normas de cada procedimiento
especial o cuando lo aconsejen razones
de interés público. Serán publicados
en un medio de amplia circulación
nacional o en su defecto, en un medio
de difusión local de la sede del órgano
administrativo.
Se podrán efectuar indistintamente por cualquiera
de los siguientes medios:
Presentación espontánea del interesado; cédula;
correspondencia postal certificada, con aviso de
entrega; edictos, diligencia en secretaría del
órgano; facsímil; correo electrónico.
Los actos administrativos generales
expresados en Leyes, Decretos
Supremos, Decretos Supremos
Presidenciales, Resoluciones Supremas,
Resoluciones Prefecturales y las relativas
a la propiedad intelectual, se publicarán
en la Gaceta oficial de Bolivia.
CLASIFICACIÓN DEL ACTO ADMINISTRATIVO
ACTOS GENERALES Cuando interesan a una pluralidad de
sujetos de derecho, esté formada por
destinatarios determinados o
indeterminados.

ACTOS INDIVIDUALES Cuando tienen un destinatario

concreto e individualizado.

Aquellos que aumentan los derechos de los

ACTOS particulares, como el permiso, o los limitan, como
ESPECIALES la clausura.
 EFECTOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO

ACTOS GENERALES Producirán sus efectos a partir

del día siguiente hábil al de su
publicación.

Producirán sus efectos a partir

ACTOS INDIVIDUALES del día siguiente hábil al de su
notificación a los interesados.
 EFECTOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO
ACTOS ESPECIALES
Los actos que declaren procedentes peticiones o solicitudes que
tengan incidencia colectiva producirán efecto general.
Sus efectos se extenderán a todos los que se encuentren en la
misma situación sin que sea necesario iniciar un nuevo
procedimiento para el mismo objeto y por la misma causa.

Estos actos producirán sus efectos particulares con su notificación

a las partes del procedimiento y sus efectos generales con su
publicación.
ELEMENTOS ESENCIALES DEL ACTO ADMINISTRATIVO
NULIDAD DEL ACTO ADMINISTRATIVO

1 COMPETENCIA 4 PROCEDIMIENTO

2 CAUSA 5 FUNDAMENTO

3 OBJETO 6 FINALIDAD
ELEMENTOS ESENCIALES DEL ACTO ADMINISTRATIVO
ANULABILIDAD DEL ACTO ADMINISTRATIVO

1 COMPETENCIA 4 PROCEDIMIENTO

2 CAUSA 5 FUNDAMENTO

3 OBJETO 6 FINALIDAD
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
GENERAL
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL

INICIACIÓN

TRAMITACIÓN

TERMINACIÓN
EJECUCIÓN
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL

DE OFICIO
INICIACIÓN
A SOLICITUD

PRUEBA
INFORMES
TRAMITACIÓN
FACULTATIVOS ALEGATOS
AUDIENCIA
PÚBLICA
 PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL

RESOLUCIÓN

DESISTIMIENTO

TERMINACIÓN EXTINCIÓN DEL DERECHO

RENUNCIA
IMPOSIBILIDAD MATERIAL POR CAUSA
SOBREVINIENTE
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL
CONMINATORIA

MEDIOS DE EJECUCIÓN:

MULTAS PROGRESIVAS
EJECUCIÓN
EJECUCIÓN POR UN
TERCERO

EJECUCIÓN FORZADA DE
BIENES
 1 Encabezado, la autoridad
administrativa a la que se dirigen
2
3 Resumen del petitorio (suma o
síntesis)

Generales de ley del presentante

4 Relación de los hechos y el derecho

5 Petitorio

6 Domicilio especial

7 Firmas del presentante y del abogado

RESOLUCIÓN ACEPTANDO
PRETENSIÓN DEL
ACTO RECHAZANDO ADMINISTRADO
ADMINISTRATIVO
TOTAL O
PARCIAL
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
SANCIONADOR
 PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR

LEGALIDAD: Cuando las sanciones se encuentran previstas por

norma expresa.

TIPICIDAD: Las infracciones (acciones u omisiones) deben estar

expresamente definidas.

PRINCIPIOS PRESUNCIÓN DE INOCENCIA: Se presume la inocencia de las

personas mientras no se
demuestre lo contrario en
idóneo procedimiento
administrativo.

PROPORCIONALIDAD: Deberá prever que la comisión de las

infracciones punitivas no resulte más
beneficiosa para el infractor que el
cumplimiento de las normas infringidas.
 PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR

PROCEDIMIENTO PUNITIVO: No se podrá imponer

sanción administrativa sin la
previa aplicación del
procedimiento punitivo.

PRINCIPIOS
IRRETROACTIVIDAD: Sólo serán aplicables las
disposiciones sancionadoras que
estuvieran vigentes en el momento
de producirse los hechos que
constituyan la infracción
administrativa.
 ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
SE IDENTIFICARAN A LAS PERSONAS INDIVIDUALES O
COLECTIVAS PRESUNTAMENTE RESPONSABLES

DILIGENCIAS PRELIMINARES HECHOS SUSCEPTIBLES DE INICIACION DEL

PROCEDIMIENTO
LAS NORMAS O PREVISIONES EXPRESAMENTE
VULNERADAS
OTRAS CIRCUNSTANCIAS RELEVANTES
NOTIFICACIÓN A LOS
PRESUNTOS INFRACTORES
INICIACIÓN CON LOS CARGOS
IMPUTADOS

TRAMITACIÓN PRESENTACIÓN DE PRUEBAS, ALEGACIONES, DOCUMENTOS E

INFORMACIONES

TERMINACIÓN IMPONIENDO O DESESTIMANDO SANCIÓN

RECURSOS ADMINISTRATIVOS
RESOLUCIÓN ACEPTANDO
PRETENSIÓN DEL
ACTO RECHAZANDO ADMINISTRADO
ADMINISTRATIVO
TOTAL O
PARCIAL
DERECHO SUBJETIVO

LEGITIMACIÓN

INTÉRES LEGÍTIMO
LEGITIMACIÓN MEDIOS DE IMPUGNACIÓN

DERECHO
SUBJETIVO RECURSO DE RECURSO
REVOCATORIA JERÁRQUICO

INTÉRES
LEGÍTIMO
VÍA ADMINISTRATIVA
 FORMA DE PRESENTACIÓN
Los administrados legitimados presentarán sus
reclamaciones y recursos por escrito, ante la
misma autoridad que emitió el acto
impugnado, dentro del plazo establecido al
efecto, individualizando el acto objeto de
impugnación e indicando el derecho subjetivo o
interés legítimo que invocan, con las
formalidades señaladas en la LPA.
 FORMALIDADES
El órgano o unidad administrativa al que se dirija.

El nombre y apellidos del interesado y, en su caso, de la

persona que lo represente.

El domicilio a efectos de notificación, el cual deberá estar

en la jurisdicción del municipio en que tenga su sede el
órgano administrativo, asimismo señalar con precisión su
domicilio o residencia.
 FORMALIDADES
El derecho subjetivo o interés legítimo lesionado.

El acto administrativo que se impugna.

El lugar y fecha.

La firma del recurrente.

 RECURSOS ADMINISTRATIVOS
Contra toda clase de resolución de carácter definitivo
o actos administrativos que tengan carácter
equivalente, siempre que dichos actos
PROCEDEN administrativos a criterio de los interesados afecten,
lesionen o pudieren causar perjuicio a sus derechos
subjetivos o intereses legítimos.

Contra los actos de carácter preparatorio o de mero

NO trámite, salvo que se trate de actos que determinen
PROCEDEN la imposibilidad de continuar el procedimiento o
produzcan indefensión.
 RECURSOS ADMINISTRATIVOS
RECURSO DE Ante la misma autoridad administrativa
REVOCATORIA que pronunció la resolución impugnada

Contra la resolución que resuelve el

recurso de revocatoria. Se interpondrá
RECURSO
ante la misma autoridad administrativa
JERÁRQUICO competente para resolver el recurso de
revocatoria.
 PLAZOS EN MATERIA ADMINISTRATIVA

LAS ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS SE REALIZARÁN EN DÍAS Y HORAS

HÁBILES ADMINISTRATIVOS

EL CÓMPUTO DE PLAZOS SERÁ EL SIGUIENTE:

• SI SE SEÑALA POR DÍAS, SE COMPUTARÁN LOS DÍAS HÁBILES

• SI SE FIJA EN MESES, SE COMPUTARÁ DE FECHA A FECHA Y SI EN EL MES DE
VENCIMIENTO NO HUBIERA DÍA EQUIVALENTE AL INICIAL, EL PLAZO ACABA
EL ÚLTIMO DÍA DEL MES
• SI SE FIJA EN AÑOS, SE ENTENDERÁN COMO AÑOS CALENDARIO.
 PLAZOS EN MATERIA ADMINISTRATIVA

LOS TÉRMINOS Y PLAZOS SE ENTIENDEN COMO MÁXIMOS Y

SON OBLIGATORIOS PARA LAS AUTORIDADES
ADMINISTRATIVAS E INTERESADOS.

LOS TÉRMINOS Y PLAZOS COMENZARÁN A CORRER A PARTIR

DEL DÍA SIGUIENTE HÁBIL DE LA NOTIFICACIÓN O
PUBLICACIÓN DEL ACTO Y CONCLUYEN AL FINAL DE LA
ÚLTIMA HORA DEL DÍA DE SU VENCIMIENTO.
 RESOLUCIÓN DEL RECURSO DE REVOCATORIA
a) DESESTIMANDO EL RECURSO SI ESTE FUESE INTERPUESTO FUERA
DE TÉRMINO, O POR UN RECURRENTE NO LEGITIMADO; NO
CUMPLA CON LOS REQUISITOS ESENCIALES DE FORMA; HUBIESE
SIDO INTERPUESTO CONTRA UNA RESOLUCIÓN PREPARATORIA O DE
MERO TRÁMITE QUE NO PRODUCE INDEFENSIÓN NI IMPIDE LA
CONTINUACIÓN DEL PROCEDIMIENTO; O LA MATERIA DEL RECURSO
NO ESTÉ DENTRO DEL AMBITO DE SU COMPETENCIA.

b) ACEPTANDO, REVOCANDO TOTAL O PARCIALMENTE LA

RESOLUCIÓN RECURRIDA EN CASO DE NULIDAD; O SUBSANANDO
SUS VICIOS Y REVOCANDOLA TOTAL O PARCIALMENTE EN CASO DE
ANULABILIDAD IMPUGNADA.
RESOLUCIÓN DEL RECURSO DE REVOCATORIA

c) RECHAZANDO O CONFIRMANDO EN TODAS

SUS PARTES LA RESOLUCIÓN DE INSTANCIA
RECURRIDA.
RESOLUCIÓN DEL RECURSO JERÁRQUICO
DESESTIMANDO, SI HUBIESE SIDO INTERPUESTO FUERA DE TÉRMINO O POR UN
RECURRENTE NO LEGITIMADO; NO CUMPLA CON LOS REQUISITOS ESENCIALES DE
FORMA; O HUBIESE SIDO INTERPUESTO CONTRA UNA RESOLUCIÓN NO IMPUGNADA
MEDIANTE RECURSO DE REVOCATORIA; O LA MATERIA DEL RECURSO NO ESTÉ
DENTRO DEL ÁMBITO DE SU COMPETENCIA.

ACEPTANDO, CONVALIDANDO EL ACTO VICIADO, SI ES COMPETENTE PARA ELLO; O

REVOCANDOLO TOTAL O PARCIALMENTE, SI NO TIENE COMPETENCIA PARA
CORREGIR SUS VICIOS O, AÚN TENIÉNDOLA, LA REVOCACIÓN RESULTE MÁS
CONVENIENTE PARA LA SATISFACCIÓN DEL INTERÉS PÚBLICO COMPROMETIDO.

RECHAZANDO O CONFIRMANDO EN TODAS SUS PARTES LA RESOLUCIÓN DE

INSTANCIA RECURRIDA.
 RESOLUCIÓN
ADMINISTRATIVA RECURSO
MOTIVADA
JERÁRQUICO

SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO NOVENTA DÍAS

A SOLICITUD RESOLUCIÓN RESOLUCIÓN

ADMINISTRATIVA RECURSO DE ADMINISTRATIVA
REVOCATORIA
DE OFICIO MOTIVADA MOTIVADA

SEIS MESES
SILENCIO ADMINISTRATIVO NEGATIVO