REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL

“SIMÓN RODRÍGUEZ”
NÚCLEO VALLES DEL TUY
CURSO: SEGURIDAD SOCIAL
SECCIÓN: A

UNIDAD II
(Fuerzas Básicas de la Seguridad Social)

Facilitadora: Participante:
Yosibert Perdomo Douglas Torres – C.I: 25.229.737

Noviembre 2023
 ÍNDICE

Pág.
Introducción……………………………………………………………………… 03
Administración de los Programas de la Seguridad Social……………………….. 04
Participación del Estado…………………………………………...……………… 04

Participación de los Trabajadores en la Gestión de la Seguridad y Salud en el

Trabajo…………………………………………………………………………… 05

Función de los Trabajadores en el Proceso de Participación……………………. 06

Indicadores y Medidores tanto Hipotéticos como Reales de la Seguridad Social en

Venezuela………………………………………………………………………… 07

Determinar y Medir la Desigualdad la Función de la Seguridad Social…………. 08

Organización de la Higiene y Seguridad Industrial……………………………… 09

Legislaciones Laborales sobre Seguridad e Higiene Industrial………………….. 10

Comité de Seguridad y Salud Laboral…………………………………………… 10

Atribuciones y Facultades del Comité de Seguridad y Salud Laboral…………… 11

Conclusión………………………………………………………………………... 13
Referencias Bibliográficas………………………………………………………... 14
 INTRODUCCIÓN

El sistema de seguridad social constituye un elemento imprescindible y

un objetivo esencial de la sociedad moderna como sistema de protección pública de
cualquier situación de necesidad y para todos los ciudadanos. La seguridad social
trata de proteger su existencia, su salario y su capacidad productiva y la tranquilidad
de su familia. La finalidad de la seguridad social es garantizar el derecho humano a
la salud, la asistencia médica, la protección de los medios de subsistencia y
los servicios sociales necesarios para el bienestar individual y colectivo. Por otro
lado la seguridad industrial constituye una de las principales bases para la
preservación de la fuerza de trabajo, adecuada y orientada a garantizar condiciones
de salud y bienestar de los empleados dentro de las organizaciones para minimizar
los aspectos de insalubridad, peligrosidad y. condiciones ambientales El tema de la
seguridad y la prevención de accidentes es muy importante para las empresas.

La mayoría de las empresas no cuentan con un comité de Higiene y Seguridad

Industrial, que son los principales garantes de mejorar las condiciones de Higiene,
promover el análisis de situaciones que puedan ocurrir en la empresa y corregir las
condiciones inseguras en caso de que existan. En Venezuela, existen toda la
normativa necesaria para de la seguridad industrial. Por otro lado es también muy
importante y necesario que en las empresas se trabaje la cultura del capacitar a las
personas, para que ejecuten las tareas con el mayor grado posible de conciencia sobre
el riesgo que representa.
ADMINISTRACIÓN DE LOS PROGRAMAS DE LA SEGURIDAD SOCIAL

El Sistema de Seguridad Social, de conformidad con lo establecido en la

Constitución de la Republica, será universal, integral, eficiente, de financiamiento
solidario, unitario y participativo, de contribuciones directas e indirectas. Su gestión
será eficaz, oportuna y en equilibrio financiero y actuarial.

PARTICIPACIÓN DEL ESTADO

El Estado ejerce la rectoría del sistema a través del Ministerio del Trabajo y de la
Seguridad Social. El estado tendría una función de fiscalización y control de sistema
a través de las Administradoras de los Fondos de Pensiones, Administradoras del
Fondo de Salud, Responsabilidad del estado garantizar a los habitantes de la
Republica el derecho constitucional a la seguridad social. Principios del sistema:

- Universalidad.
- Protección para todas las personas amparadas en la ley sin discriminación,
- Solidaridad
- Protección a los menos favorecidos con la participación del contribuyente al
sistema,
- Integralidad
- Fortalecimiento del rol protagónico de todos los actores sociales, públicos y
privados, involucrados en el SSI.
- Autofinanciamiento, eficiencia y unidad.
 PARTICIPACIÓN DE LOS TRABAJADORES EN LA GESTIÓN DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

La participación de los trabajadores en los procesos de mejoras, implica que se les

faciliten recursos y que sientan que no solo tienen la responsabilidad de afectar los
resultados, sino también el poder para hacerlo. La idea del empoderamiento es la base
fundamental de la participación y se define como el proceso que otorga mayor
autonomía y control a los trabajadores sobre factores que afectan su rendimiento en el
trabajo.

Al hacer participar a los trabajadores en las decisiones que los afectan y al

incrementar su autonomía y control sobre su vida laboral, ellos estarán más
motivados y más comprometidos con la organización, serán más productivos y se
sentirán más satisfechos con su trabajo.

Muchos países tienen leyes laborales que exigen a las empresas practicar la
participación representativa. Es decir, en lugar de que los trabajadores participen
directamente en la toma de decisiones, son representados por un grupo pequeño de
trabajadores que son los que participan. La finalidad de la participación representativa
es redistribuir el poder dentro de una organización de modo que los trabajadores estén
en condiciones de igualdad con los intereses de los accionistas y los directivos.

La participación de los trabajadores en la gestión de la seguridad y salud en el

trabajo parte de la idea que son los propios trabajadores los que tienen un amplio
conocimiento producto de los años de experiencia en su actividad y por ser los que
verdaderamente sienten los efectos positivos y negativos del trabajo.
 FUNCIÓN DE LOS TRABAJADORES EN EL PROCESO DE
PARTICIPACIÓN

Los trabajadores no deben limitar su participación a una cooperación pasiva y a

respetar las normas de seguridad. Para lograr una participación activa y efectiva, los
trabajadores necesitan aprovechar plenamente los procedimientos de participación
existentes en su lugar de trabajo. Entre los mecanismos de que disponen los
trabajadores para hacer oír su voz y asegurar su participación, están las siguientes
actividades, las cuales deben ser propiciadas por la organización o empleador:

- Formulación, puesta en práctica y evaluación de la política de prevención.

- Identificación de los peligros y evaluación de los riesgos.
- Determinación de acciones para eliminar los peligros y minimizar los riesgos
para la salud y seguridad laboral.
- Elaboración, implementación y control de los planes de trabajo (formación,
reglas o normas de seguridad, procedimientos de trabajo seguro, inspecciones
de seguridad, vigilancia epidemiológica, orden y limpieza, mantenimiento
preventivo, etc.), del presupuesto de SST y de los proyectos especiales.
- Realización de pruebas técnicas, como por ejemplo en los procesos de
selección de los equipos de protección personal.
- Investigación de los accidentes, incidentes y cualquier condición de trabajo
que se considere poco segura, insalubre o peligrosa, y determinación de las
acciones correctivas.
 INDICADORES Y MEDIDORES TANTO HIPOTÉTICOS COMO REALES
DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN VENEZUELA

Es la protección que la sociedad proporciona a sus miembros mediante una serie

de medidas públicas, contra las privaciones económicas y sociales que, de no ser así,
ocasionarían la desaparición o una fuerte reducción de los ingresos por causa de
enfermedad, maternidad, accidente de trabajo o enfermedad laboral, desempleo,
invalidez, vejez y muerte y también la protección en forma de asistencia médica y de
ayuda a las familias con hijos. Ahora bien, partiendo de este concepto y enfocándose
en Venezuela, se puede decir que la seguridad social persigue como objetivos
proteger a la población de las eventualidades de accidentes o enfermedades, ya sean o
no de trabajo, maternidad, cesantía, desempleo, invalidez, incapacidad parcial y
temporal, vejez, muerte, sobrevivencia, así como también algún otro riesgo que pueda
ser causa de previsión social. Sin embargo, no solo lo relacionado con la salud forma
parte de la seguridad social, también deben considerarse las necesidades de vivienda,
de capacitación laboral y la inserción y reinserción al trabajo, de igual manera el
establecimiento de programas de recreación y otras actividades que forman parte de
la vida y desarrollo del ser humano. Asimismo, deben tomarse en cuenta aquellos
casos donde las familias tengan que asumir cargas financieras, que impacten
significativamente en su presupuesto y que por consiguiente les impida satisfacer sus
necesidades, para esto último también debe existir la asistencia social.

En este sentido la carta magna ratifica estas funciones básicamente en los artículos
(sin mencionarlos todos) 80 al 89, donde se establece la responsabilidad del Estado de
ofrecer seguridad social a todos los ciudadanos.

En este orden de ideas, los indicadores y medidores de desigualdad social vienen

dados por factores relacionados con la vivienda y hábitat, el acceso y apropiación
social de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC), la cobertura del
sistema educativo, flexibilización y oferta laboral, el sistema de salud, las pensiones,
la inflación y la pobreza.

Cuando se habla de vivienda y hábitat como un indicador de desigualdad social, se

refiere a la dificultad que cada día se hace más evidente para la mayor parte de la
población de obtener una residencia. No existen políticas habitacionales ni programas
de vivienda realmente efectivos que estén al alcance de dicha población, estos han
hecho más evidente a raíz de los sucesos naturales que han profundizado la realidad
del déficit de vivienda que actualmente se vive en el país. Hasta hace 10 años
aproximadamente, era un hecho que una persona a través de financiamiento podía
adquirir una vivienda, hoy día es casi imposible aun uniendo varios ingresos de grupo
familiar se puede lograr satisfacer la necesidad de un techo propio. Adicionalmente
está el tema de los alquileres, práctica que resultaba ser una alternativa para aquellos
que no podían hacerse de una vivienda y que actualmente con las leyes establecidas
ha dejado de ser una opción para convertirse en un problema más en relación al tema.

DETERMINAR Y MEDIR LA DESIGUALDAD LA FUNCIÓN DE LA

SEGURIDAD SOCIAL

La desigualdad es un problema que se presenta en todos los países

latinoamericanos, con la particularidad del poco interés en desarrollar estudios e
investigaciones que expliquen y analicen cuál es la condición actual de los territorios
que conforman nuestros países y cuáles son los elementos que más influyen en la
existencia de dichas dicotomías. la desigualdad en las entidades federales del
territorio venezolano con la aplicación de métodos de estadística multivariante
(Análisis de Componentes Principales y Análisis Clúster) a un conjunto de
indicadores socioeconómicos del año 2011 provenientes del Instituto Nacional de
Estadística de Venezuela (INE). Los resultados indican que la condición de los
hogares tanto por línea de pobreza, como por Necesidades Básicas Insatisfechas
(NBI), así como las características de la Población Económicamente Activa, fueron
las variables que más influyeron en las dicotomías territoriales que existían en
Venezuela para el año 2011, y de acuerdo a los resultados obtenidos Venezuela puede
ser dividida en cinco grupos de entidades federales, cada uno de ellos con
características sociales, económicas y territoriales muy específicas.

- Coeficiente Gini: La medida más común para medir desigualdad es el

Coeficiente Gini. Este índice está basado en la Curva de Lorenz, una curva de
frecuencia acumulada que compara la distribución de una variable específica
(por ejemplo, el ingreso) con una distribución uniforme que representa la
igualdad.

ORGANIZACIÓN DE LA HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

La higiene y seguridad industrial se ocupa del proceso de identificación,

evaluación y control de los factores de estrés o riesgos ambientales reales o
potenciales en el lugar de trabajo que pueden afectar al bienestar de los trabajadores y
los miembros de la comunidad. También se llama Higiene Ocupacional. La Seguridad
e Higiene industrial es un área encaminada a formar profesionales capaces de
analizar, evaluar, organizar, planear, dirigir e identificar factores que afectan de
manera crucial la seguridad e higiene en el ambiente laboral, así como para
desarrollar e implementar las medidas para prevenir y mitigar las emergencias en su
centro de trabajo.
Además, esta rama de la ingeniera tiene como objetivo principal prevenir los
accidentes laborales, los cuales se producen como consecuencia de las actividades de
producción, por lo tanto, una producción que no contempla las medidas de seguridad
e higiene no es una buena producción. Una buena producción debe satisfacer las
condiciones necesarias de los tres elementos indispensables, seguridad, productividad
y calidad de los productos. Por tanto, contribuye a la reducción de sus socios y
clientes.

LEGISLACIONES LABORALES SOBRE SEGURIDAD E HIGIENE

INDUSTRIAL

Los accidentes de trabajo comenzaron a multiplicarse hace unos 150 años con la
Revolución Industrial, al mecanizarse en gran escala el sistema productivo. La
introducción de la maquinaria en Inglaterra en el Siglo XVIII, seguida por su empleo
creciente en los Estados Unidos y otros países, creó un nuevo tipo de riesgo laboral.
El problema de la seguridad interesó a empresas y trabajadores de todos los países,
acogiéndose a las primeras disposiciones legales. El primer intento para modificar por
medio de un estatuto la ley común de la responsabilidad patronal se hizo en el año
188 en Inglaterra, permitiendo que los representantes personales de un trabajador
fallecido cobrasen por muerte causadas por negligencia. Este hecho modificó, pero no
mejoró la defensa y seguridad del trabajador.

COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL

Es el órgano de participación que tiene por finalidad llevar a cabo consultas

regulares y periódicas de las políticas, programas y actuaciones en materia de
seguridad y salud en el trabajo.
En esta instancia se promueven iniciativas sobre usos y procedimientos para el
control efectivo de las situaciones de riesgo de los trabajadores. Está conformado por
los delegados de prevención e igual número de representantes del patrono.
Esta función se materializa en:
- Reuniones mensuales para promover acciones de prevención y control de
seguridad, salud, condiciones y medio ambiente de trabajo.
- Garantizar el cumplimiento de los planes de trabajo, descritos en el Programa
de Seguridad y Salud en el Trabajo.
- Promover iniciativas destinadas a mejorar la efectiva prevención de riesgos.
 ATRIBUCIONES Y FACULTADES DEL COMITÉ DE SEGURIDAD Y
SALUD LABORAL

En cumplimiento de lo establecido en el artículo 47 de la Ley Orgánica de

Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT), el Comité de
Seguridad y Salud Laboral tiene las siguientes atribuciones:

a) Participar en la elaboración, aprobación, puesta en práctica y evaluación del

Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.

b) Promover iniciativas sobre métodos y procedimientos para el control efectivo

de las condiciones peligrosas de trabajo, proponiendo la mejora de los
controles existentes o la corrección de las deficiencias detectadas.

c) En cumplimiento de lo establecido en el artículo 48 de la Ley Orgánica de

Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT), el
CSSL tiene las siguientes facultades:
d) Aprobar el proyecto de Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.

e) Vigilar las condiciones de seguridad y salud en el trabajo y conocer

directamente la situación relativa a la prevención de accidentes de trabajo y
enfermedades ocupacionales y la promoción de la seguridad y salud, así como
la ejecución de los programas de la recreación, utilización del tiempo libre,
descanso, turismo social, y la existencia y condiciones de la infraestructura de
las áreas destinadas para esos fines, realizando a tal efecto las visitas que
estime oportunas.

f) Supervisar los servicios de salud en el trabajo de la empresa, centro de trabajo

o explotación.

g) Prestar asistencia y asesoramiento a empleadores y trabajadores.

h) Conocer documentos e informes relativos a las condiciones de trabajo para el
cumplimiento de sus funciones, así como los procedentes de la actividad del
servicio de prevención, en su caso.

i) Denunciar condiciones inseguras y el incumplimiento de los acuerdos que se

logren en su seno en relación de las condiciones de seguridad y salud en el
trabajo.

j) Conocer y analizar los daños producidos a la salud, al objeto de valorar sus

causas y proponer las medidas preventivas.

k) Conocer y aprobar la memoria y programación anual del Servicio de

Seguridad y Salud en el Trabajo.
 CONCLUSIÓN

La salud es un estado completo de bienestar físico, mental y social, y no consiste

sólo en la ausencia de enfermedad. Es por ello que el objetivo fundamental del estado
y las empresas es proteger a los trabajadores y asegurar su existencia, la misión
trabajadora y sus familiares. De allí la importancia de la asistencia en el lugar de
trabajo, pretende mejorar los niveles de subsistencia en el trabajo y los servicios
sociales necesarios para el bienestar individual y colectivo como un deber legal y
moral. Del sistema de seguridad industrial, se puede decir que pasaría a ser la única
arma de defensa de sector trabajador en cuanto, a la protección, del mismo, ya que es
una obligación del patrono brindarle al trabajador dicha protección, las empresas
deben constar de un manual de seguridad e higiene, donde se contienen ciertas
normas que deben ser cumplirlas cabalmente, para evitar riesgos en el área de trabajo,
así como también, ciertas implementaciones que debe llevar el trabajador para
resguardar su integridad personal.
 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medios Ambiento de Trabajo.

(2005) Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, 38.236, 26. Julio
2005.

Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social. (2012) Gaceta Oficial de la

República Bolivariana de Venezuela, 39.912, 30. Abril 2012.

Seguridad Social en Venezuela (2017). [Documento en Línea]. Disponible:

https://oswaldocente.files.wordpress.com/2017/01/tema-15.pdf [Consulta: 2023,
noviembre 02].