QUEJOSO: DR.

HOMERO MARTÍNEZ
CABRERA.
ASUNTO: SE PRESENTA DEMANDA
DE AMPARO INDIRECTO.

H. JUEZ DE DISTRITO DEL

OCTAVO CIRCUITO EN LA
LAGUNA EN TURNO.
P R E S E N T E.

C. DR. HOMERO MARTÍNEZ CABRERA, mexicano, mayor de edad, por mi

propio derecho, señalando como domicilio para oír y recibir todo tipo de notificaciones el
ubicado en Calle Sarabia número 3, en la ciudad de lerdo, Durango, autorizando en
los términos del artículo 12 de la Ley de Amparo, a los licenciados ISAIAS ALBERTO
RIOS HERNANDEZ, GENESIS VANESSA MORENO CASTRO, ALEJANDRO LOPEZ
CHAVEZ, con cedulas profesionales número 8915981, 8921203 y 5141588
respectivamente, expedidas por la Dirección General de Profesiones, de la Secretaria
de Educación Pública, así como también autorizando en términos del artículo 24 de la
ley de amparo a los CC. PABLO AMBERTO REYES DE LA BARCA, SAUL
FERNANDEZ MARTINEZ Y ALBERTO RUBIN CELIZ DIAZ. Así mismo señalo como
correo electrónico aruce.despacho@gmail.com, y autorizo al usuario “lic.isaiasrios”
para consulta del expediente electrónico, ante usted respetuosamente comparezco
para exponer:

Que bajo protesta de decir verdad y con fundamento en los artículos 103 y 107 de
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; vengo a solicitar como
PRESIDENTE DEL R. AYUNTAMIENTO DE LERDO, DURANGO, el AMPARO Y
PROTECCIÓN DE LA JUSTICIA DE LA UNIÓN, contra actos reclamados de las
autoridades responsables que más adelante menciono.

A fin de dar cumplimiento al artículo 108 de la Ley de Amparo vigente, hacemos

de su conocimiento:

I. NOMBRE Y DOMICILIO DEL QUEJOSO:

El nombre y el domicilio convencional señalados en el proemio de este escrito.

II. NOMBRE Y DOMICILIO DEL TERCERO INTERESADO:
1. EL C. VICENTE TRIANA MORENO Y OTROS, CON DOMICILIO
CONVENCIONAL UBICADO EN CARRETERA TORREÓN – SAN PEDRO
 NÚMERO 2220, TERCER PISO, INTERIOR 314 DEL EJIDO LA UNIÓN, EN
LA CIUDAD DE TORREÓN, COHUILA.

III. AUTORIDADES RESPONSABLES:

1. TRIBUNAL DE CONCILIACION Y ARBITRAJE DEL ESTADO DE

DURNAGO. AVENIDA 05 DE FEBRERO NÚMERO 218, EDIFICIO “A”, 2°
PISO, ZONA CENTRO EN LA CIUDAD DE DURANGO, DURANGO.
2. PRESIDENTE DE LA COMISION DE RESPONSABILIDADES DEL H,
CONGRESO DEL ESTADO DE DURANGO, CONDOMICILO EN AVENIDA
05 DE FEBRERO NÚMERO 900 OTE ZONA CENTRO, EN LA CIUDAD DE
DURANGO, DURANGO.

IV. ACTO RECLAMADO:

1. TRIBUNAL DE CONCILIACION Y ARBITRAJE DEL ESTADO DE DURNAGO:

Se reclama ordenar se dicten las medidas de suspensión de labores
correspondiente señalada en acuerdo de fecha 03 de julio de dos mil veintitrés.

2. H. MIEMBROS DE LA COMISION DE RESPONDABILIDADES DEL H,

CONGRESO DEL ESTADO: Se reclama el apoyo para el ordenamiento de
auxilio en auto de fecha 03 de julio de dos mil veintitrés, lo anterior mediante
oficio TLB/JC/331/2023.

V. PRECEPTOS VIOLADOS:

Ha quedado de manifiesto que a las autoridades responsables se les demanda

para que de manera urgente e imperativa dicten las medidas necesarias y pertinentes
para cancelar la suspensión de funciones del suscrito C. DR. HOMERO MARTÍNEZ
CABRERA, para estar en posibilidades de hacer frente y dar solución a dicha
controversia, así como para hacer valer su derecho constitucional establecidos en los
artículos 16, 123 y demás aplicables.

• CONSTITUCIONALES:

Artículos 1, 14, 16, 17 y 123, de la Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos.

• CONVENCIONALES

Artículo 25, fracción I de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, el

artículo 6 del Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos
en Materia de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, articulo XIV de la
Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre.
VI. ANTECEDENTES:

Bajo protesta de decir verdad, manifiesto que los hechos y abstenciones que
constituyen los antecedentes del acto reclamado, son los siguientes:

1. El 09 de Junio de 2022, el C. HOMERO MARTÍNEZ CABRERA, se le designo

como PRESIDENTE DEL R. AYUNTAMIENTO DE LERDO, DURANGO,
acreditado mediante constancia de mayoría y validez de la elección del
Ayuntamiento de LERDO, emitida por el Instituto Electoral y de Participación
Ciudadana del Estado de Durango, así como también se acredita mediante el
acuerdo del Instituto Estatal Electoral publicado en el Periódico Oficial del
Gobierno en el Estado de Durango No. 50, de fecha 23 de junio de 2022

2. El día once de mayo de dos mil veintitrés, el Tribunal de Conciliación y

Arbitraje del Estado de Durango, determina un acuerdo en el cual se
menciona lo siguiente:

“… se requiere nuevamente al Presidente Municipal de Lerdo,

Durango, para que en un término improrrogable de diez días
contados a partir de la notificación de la presente (tomando en
consideración que se tiene que llevar a cabo la sesión
extraordinaria de cabildo, llevando a cabo el procedimiento para
tal efecto) realice una propuesta de modificación a su
presupuesto de acuerdo a los lineamientos y normatividad propia
para tal efectos, a fin de que sea presentada ante el Congreso del
Estado de Durango y poder analizar la dotación de recursos
necesarios para efecto de dar cumplimiento a la ejecutoria de
amparo.”

3. Posteriormente mediante escrito presentado ante el Tribunal de Conciliación y

Arbitraje del Estado de Durango en fecha 26 de Junio del presente año, en el
cual realice diversas manifestaciones donde indique las gestiones que
ayudarán a dar cumplimiento a lo solicitado en auto de fecha once de mayo
de dos mil veintitrés, es decir proponer una sesión extraordinaria de cabildo a
fin de aumentar el presupuesto del pago de laudos y así dar cumplimiento a la
sentencia dictaminada dentro del juicio de origen 304/2007, dicha sesión
extraordinaria se acredita con el número 006 de junio del año en curso, misma
que fue aprobada y en términos referidos como propuesta toda vez que aún
faltaba ser aprobado posteriormente por el congreso de la Unión en el estado
 de Durango, nos fue imposible mandar la fecha de publicación en la gaceta
oficial, más sin embargo eso no quiere decir que las gestiones solo fueron
internas ya que el procedimiento para su aprobación continuo, publicándose
dicha aprobación en la gacheta N°23 de fecha 07 de julio del 2023, dicha
gaceta se encuentra publicada en la página oficial del Gobierno.

4. En fecha tres de julio del año en curso, el H. Tribunal de Conciliación y

Arbitraje del Estado de Durango, estima proceder en contra del suscrito y
hacer efectiva la medida de apremio dictaminada en el artículo 63, suponiendo
sin conceder que se refiera al artículo 63 de la Ley de los Trabajadores al
Servicio de los Tres Poderes Del Estado De Durango, la cual establece en su
último párrafo lo siguiente:

“ … Si la dilación es producto de omisiones o conductas

irregulares de los servidores públicos, la sanción aplicable será la
suspensión hasta por noventa días sin pago de salario. En caso
de reincidencia se sancionará con la destitución del cargo, en los
términos de las disposiciones aplicables. Además, en este último
supuesto se dará vista al Ministerio Público para que investigue la
posible comisión de delitos contra la administración de justicia.”…

Cabe señalar que en dicho acuerdo en ningún momento fue

debidamente fundamentado ya que solo hace mención del artículo 63,
omitiendo por completo la ley o mandato del cual emana dicho artículo, lo
cual acredito con la transcripción tácita de la misma, así como la copia del
acuerdo que me fue notificado:

“… por lo que se aplica en lo personal a HOMERO MARTINEZ

CABRERA la medida de apremio contemplada en el artículo 63
último párrafo consistente en una suspensión de su cargo como
Presidente Municipal sin goce de sueldo por 15 días, por lo que
gírese oficio a la Comisión de Responsabilidades del H. Congreso
del Estado para que en auxilio de las labores de este Tribunal
proceda a llevar a cabo lo solicitado, en términos del artículo 142
de la Ley de la materia.”…

Por lo que es de observarse que al momento de aplicar dicho

artículo de manera arbitraria, violenta mis garantías señaladas en el
artículo 16, 123 y de más constitucionales, ya que la autoridad responsable
no funda ni motiva de manera correcta su actuar en mi contra, dejando en
estado de indefensión mi persona.

5. Posteriormente en esa misma fecha pero mediante oficio TLB/JC/331/2023

procede a solicitar el auxilio a la COMISION DE RESPONDABILIDADES
DEL H, CONGRESO DEL ESTADO para que se encargue de hacer valer la
suspensión en contra del suscrito, dictada en el auto señalado en el punto
anterior.

Así mismo hago del conocimiento a esta H. Autoridad que siempre ha sido
y será mi intención salvaguardar los derechos de la ciudadanía del R. Ayuntamiento de
Lerdo, Durango, es por eso que en fecha 26 de julio del presente año, di cumplimiento a
lo requerido en auto de 11 de mayo por el H. Tribunal de Conciliación y Arbitraje del
Estado de Durango, y aunque en el auto de fecha 03 de Julio del año en curso, la
autoridad responsable menciona que no acredite la modificación al presupuesto de
egresos del presente año para dar cumplimiento al laudo del juicio 304/2007, toda vez
que no acompañe a mi escrito algún documento que garantizara dicha modificación, por
lo que hago de su conocimiento a su señoría que corrí traslado de la sesión
extraordinaria 006 de fecha 20 de junio de la presente anualidad, así como el
memorándum 102/2023 dirigido a la C. Síndica Municipal, al Tesorero Municipal, al
Director Jurídico Municipal y al suscrito, con la intención de verificar y validar para su
posterior publicación en la gaceta, si bien es cierto que no remití dicha publicación de la
gaceta fue porque aún no se realizaba dicho acto jurídico, mas no por omisión de
actuaciones, dicho lo anterior, hago del conocimiento a esta H. Autoridad competente
que, dicha publicación en la gaceta fue el día 07 de julio del año en curso, lo cual
acredito con el oficio número 419/2023 expedido por el Secretario del Ayuntamiento de
Lerdo, Durango, así mismo en el auto de fecha 03 de Julio del presente año, la
Autoridad Responsable aduce a mi negativa de dar cumplimiento al laudo, por lo que lo
anterior es totalmente falso ya que he solicitado en diversas ocasiones a las Autoridades
Superiores, el recurso para que el R. Ayuntamiento de Lerdo, Durango, de cabal
cumplimento, mas no he logrado mi cometido por cuestiones ajenas a mi persona, por lo
que he utilizado la vía de la conciliación para llegar a los afectados y reparar el daño,
dicho actuar lo acredito con el auto de fecha 08 de agosto del presente año en donde
realice la entrega de $1, 000, 000.00 (un millón de pesos 00/100 M.N.) al C. José
Guadalupe Pérez Sánchez, lo anterior en concepto de convenio de pago, demostrando
que la intención de pago siempre ha existido y seguirán realizándose las gestiones
necesarias para culminar dicho conflicto jurídico, ahora bien dicho acto fue realizado
dentro de las instalaciones del H. Tribunal de Conciliación y Arbitraje del Estado de
Durango, entonces es imposible desconocer el actuar del suscrito ya que fue de total
apreciación para la Autoridad Responsable la búsqueda por parte del hoy actor para el
pago de los trabajadores, así mismo es pertinente estimar que la medida de apremio
que pretende hacer valer la autoridad responsable solo lograría retardar los avances
que se tienen hasta ahora, sin mencionar la violación a mis garantías individuales.

Por lo expuesto, es que se hace necesario que se requiera con el carácter de

URGENTE a las autoridades señaladas como responsables, para efecto de ordenar se
dicten las medidas necesarias y pertinentes para desestimar o modificar la suspensión
de labores, y con ello garantizar el derecho humano del suscrito.

VIII. CAPÍTULO ESPECIAL QUE ANALIZA LA PROCEDENCIA DE LA DEMANDA DE

AMPARO INDIRECTO.

El quejoso como PRESIDENTE MUNICIPAL DEL R. AYUNTAMIENTO DE

LERDO, DURANGO, cuentan con interés legítimo y jurídico, al ser trabajador y
Representante del R. Ayuntamiento de Lerdo, Durango, hecho que se acredita con copia
certificada de la Constancia de Mayoría y Validez de la Elección donde se me reconoce
como Presidente Municipal de Lerdo, Durango, expedida por el Instituto Electoral y de
Participación Ciudadana.

La Autoridad demandada violenta los derechos del suscrito al momento de

notificar el auto de fecha 3 de julio del presente año toda vez que en su contenido hace
mención de un artículo “63”, así como que se me suspenda de mis labores sin goce de
sueldo, violentando así mis derechos constitucionales ya que en el artículo 16 de la
cata magna se aprecia lo siguiente:

“Artículo 16. Nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio,

papeles o posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de la
autoridad competente, que funde y motive la causa legal del
procedimiento. En los juicios y procedimientos seguidos en forma de
juicio en los que se establezca como regla la oralidad, bastará con que
quede constancia de ellos en cualquier medio que dé certeza de su
contenido y del cumplimiento de lo previsto en este párrafo….”

De lo transcrito anteriormente se aprecia que la autoridad Responsable en ningún

momento motivo y fundo dicho actuar, lo anterior toda vez que no menciono el origen de
dicho artículo.

Por otra parte la autoridad Responsable en el mismo acuerdo de fecha 03 de julio

del año en curso que el suscrito, menciona que no acredite la modificación del
presupuesto de egresos 2023, por lo que hago de su conocimiento a su Señoría que
corrí traslado de la sesión extraordinaria 006 de fecha 20 de junio de la presente
anualidad, así como el memorándum 102/2023 dirigido a la C. Síndica Municipal, al
Tesorero Municipal, al Director Jurídico Municipal y al suscrito, con la intención de
verificar y validar para su posterior publicación en la gaceta, si bien es cierto que no
remití dicha publicación de la gaceta fue porque aún no se realizaba dicho acto jurídico,
mas no por omisión de actuaciones, dicho lo anterior, hago del conocimiento a esta H.
Autoridad competente que, dicha publicación en la gaceta número 23 fue publicada el
día 07 de julio del año en curso lo cual acredito con oficio número 419/2023 expedido
por el Secretario del Ayuntamiento de Lerdo, Durango, así mismo y para efectos
retroactivos, manifiesto bajo protesta de decir verdad que en ningún momento omití la
remisión de la publicación de la modificación del presupuesto de egresos del 2023, sino
que entregue el avance para dar cumplimiento en los términos de la ley y no ser multado
posteriormente ya que el tiempo que me daban no era suficiente. Posteriormente en
fecha 19 de julio del año en curso se recibió por parte del Representante Legal y
Apoderado Jurídico del R. Ayuntamiento de Lerdo, un oficio en el cual la C. Dip. Silvia
Patricia Jiménez Delgado, Presidenta de la Comisión de Hacienda, presupuesto y
Cuenta Publico, en donde manifiesta que le fue notificada la nueva modificación de
egresos del Municipio de Lerdo, Durango, para el Ejercicio Fiscal 2023.

IX. CONCEPTOS DE VIOLACIÓN

ÚNICO.- Los Artículos 1, 14, 16, 17 y 123, de la Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos, toda vez que se violenta de manera arbitraria en tiempo y
forma al momento de ordenar se me dicte una medida de apremio misma que afecta
mis garantías individuales, así como la forma ilegal en la que se acuerda dicha medida,
es decir la omisión al no fundamentar el “artículo 63”, omitiendo por completo la ley o
decreto del cual se emana dicho precepto legal, así como la negativa a valorar los
medios que están en mis manos para cumplir con lo solicitado en auto de fecha 11 de
mayo del presente año, violentando también mis labores y mi economía, afectando mi
integridad ilegalmente, toda vez que en ningún momento intente persuadir a la
autoridad.

X. INCIDENTE DE SUSPENSIÓN DE LOS ACTOS RECLAMADOS:

De conformidad con lo dispuesto por los artículos 125 y 128 de la Ley de amparo,
solicito se me conceda la suspensión provisional y en su caso la definitiva de los actos
reclamados, a efecto de que se omita la medida de apremio dictaminada en mi contra
en auto de fecha 03 de julio del presente año, dentro del expediente 304/2007 en el
Tribunal de Conciliación y arbitraje del estado de Durango, además de no contravenir
disposiciones de orden público e interés social.

XI. PRUEBAS:
 1. Documental que consiste en la copia certificada del acuse de recibo
sellado por el Tribunal Laboral Burocrático del poder Judicial del Estado de
fecha 26 de Junio del Año en curso.
2. Documental que consiste en la copia certificada del convenio de fecha 08
de agosto del presente año en el cual se da cumplimiento a la liquidación
laboral.
3. Documental que consiste en la copia certificada del Oficio presentado por
la Dip. Silvia Jiménez Delgado, Presidenta de la Comisión de Hacienda,
Presupuesto y Cuenta Pública, dirigido al C. Lic José Luis Hernández
Rosales, representante del ayuntamiento de Lerdo, Durango, en el cual se
le da vista de la modificación al presupuesto de egresos lo anterior
derivado al requerimiento en auto de fecha 11 de mayo de 2023.
4. Documental que consiste en copia certificada del Oficio 419/2023 signado
por el Secretario del Ayuntamiento de Lerdo, Durango, en el cual se
menciona la fecha de la publicación de la gaceta N°23.
5. Documental que consiste en la copia certificada de la credencial para votar
del suscrito, expedida por el Instituto Nacional Electoral.
6. Documental que consiste en copia certificada la Constancia de Mayoría y
Validez de la Elección donde se me reconoce como Presidente Municipal
de Lerdo, Durango, expedida por el Instituto Electoral y de Participación
Ciudadana.

Pruebas que se relaciona con todos y cada uno de los hechos de presente
demanda, como también se solicita que se anexen los acuerdos, convenios, minutas y
documentación con la cual sustente las respuestas de su informe.

Por lo anteriormente expuesto ante usted H. Juez, atentamente solicito:

PRIMERO: Se me tenga solicitando el Amparo y Protección de la Justicia de la

Unión en los términos del presente escrito inicial de demanda, domicilio para oír y
notificaciones, así como abogados en los términos del artículo 12 de la Ley de Amparo.

SEGUNDO: Ordenar a las autoridades señaladas como responsables para que,

dentro de los términos de Ley, rindan su informe justificado.

TERCERO: Ordenar la suspensión de plano del acto reclamado, y se me expida

copia certificada de la resolución en que se nos conceda dicha suspensión, autorizando
a los Profesionistas en Derecho mencionados en el proemio del presente ocurso, para
que las reciban en mi nombre y representación.

CUARTO: En su momento procesal oportuno, dictar sentencia definitiva

otorgándome el Amparo y Protección de la Justicia de la Unión.

PROTESTO LO NECESARIO
TORREÓN, COAHUILA DE ZARAGOZA. A FECHA DE SU PRESENTACIÓN

__________________________________________
DR. HOMERO MARTÍNEZ CABRERA.