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Código : PRO-SSO-007
GESTIÓN DE CONTRATISTAS EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Versión : 2
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CONTROL DE CAMBIOS
Versión Fecha Modificación
0 Acondicionar el formato de acuerdo a la política POL-CTR-001 Sistema de
23/05/2013
Control Interno y alinearlo a los requisitos OHSAS 18001
1 Actualización del Procedimiento: Anexo 1 - Cuestionario para
Homologación de Proveedores, Anexo 4 - Perfiles Mínimos del Equipo de
15/03/2016
SSO del Contratista, Anexo 5 - Matriz de Capacitación D.S 024-2016 ,
Anexo 6 -Documentación de SSO
2 15/05/2018 Actualización del Procedimiento de acuerdo al Comunicado sobre
Campaña Especial “Administración y Control de Seguridad de Contratistas”
solicitado por la casa matriz.
Se retira el Cuestionario para Homologación de Proveedores
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PROCEDIMIENTO DE GESTIÓN
Código : PRO-SSO-007
GESTIÓN DE CONTRATISTAS EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Versión : 2
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Objetivo
Establecer los criterios y requisitos en Seguridad y Salud Ocupacional (en adelante “SSO”) que deben
cumplir los Contratistas para el desarrollo de una relación contractual con Minera Chinalco Perú S.A
(en adelante “MCP”).
Alcance
Aplica a todos los Contratistas que postulen y/o brinden servicios contractuales a MCP, dentro y fuera
de sus instalaciones incluyendo las etapas de planificación, adjudicación, seguimiento y cierre del
contrato.
Inicio: Fin:
Proporcionar los requerimientos de SSO para el Evaluación del desempeño al servicio realizado.
proceso de contratación.
Ejecutor de Proceso Participantes
Gerencia de Seguridad y Salud Ocupacional Gerencias de áreas MCP (Usuario)
Gerencia de Compras y Contratos
Superintendencia Legal
Vicepresidencia de RRHH
Gerencia de Construcción de Proyectos
(Ejecutor del Proyecto/Servicio )
Contratista
Responsabilidades
Gerencia de SSO
Asesora a las gerencias de áreas MCP en adelante se les denominará “Usuario”, en el
cumplimiento del presente procedimiento designando responsables en SSO en cada una de las
áreas para realizar controles aleatorios.
Participa en los procesos de concurso (etapas de reunión de inicio de concurso, absolución de
consultas y evaluación de propuestas).
Emite a la gerencia de Compras y Contratos, en un plazo no mayor a las 72 horas, los resultados
de las evaluaciones de los Planes de SSO de las empresas postoras calificándolas como SI
CUMPLE o NO CUMPLE. En caso sea necesario, solicitará mediante éste departamento a los
postores la información complementaria para concluir con la evaluación de las propuestas.
Participar en la reunión de inicio de Contrato, evaluación periódica del Contratista y de
Cierre de Contrato.
Notificar a la Gerencia de Construcción de proyectos, en adelante “Ejecutor del
proyecto/servicio,” Usuario, y a la Gerencia de Compras y Contratos sobre incumplimientos
a los lineamientos de SSO, en donde se evaluará la aplicación de “Sanciones al Contrato”
según (Estas Sanciones deberán formar parte de los contratos y estar especificado en un
anexo)
Actualiza la documentación en materia de SSO en la Plataforma extranet de MCP, a la cual
accederán los Proveedores y Contratistas luego del acceso que les facilitará la Gerencia de
Compras y Contratos.
Mantener actualizada la Base de Datos de Evaluación en SSO de Contratistas.
Usuario
Prepara el Alcance de Servicio/Proyecto (especificaciones técnicas), matriz de riesgos de la obra
o servicio requerido (obtiene la firma del Superintendente o Gerente de Seguridad y Firma del
Gerente Usuario) y el presupuesto base estimado asignado a un Centro de Costos. Dichos
documentos deberán ser entregados al área de Compras y Contratos para que la información
necesaria sea incluida en el proceso de contratación y finalmente en el Contrato
Se asegura que el Ejecutor del proyecto/servicio cumpla con el presente procedimiento.
Participa en el proceso del concurso (etapas de reunión de inicio, visita a terreno, absolución
de consultas y evaluación de propuestas técnicas, adjudicación).
Participa en la reunión de inicio de Contrato, supervisión y seguimiento del Contratista al
cumplimiento contractual de las actividades operativas y de SSO, evaluación periódica del
Contratista y de cierre del Contrato.
Contratista
Cada Contratista es responsable de garantizar la Seguridad y Salud Ocupacional de su personal
y de sus subcontratistas.
Lleva a cabo los trabajos de acuerdo al Contrato y a los planes de Gestión de SSO.
Los Contratistas están obligados a cumplir con las leyes peruanas vigentes, así como con las
políticas, procedimientos, estándares y lineamientos de MCP.
Provee oportunamente la documentación requerida por MCP.
Mantiene y actualiza un registro diario de asistencia y de los equipos utilizados, disponible a
requerimiento de MCP.
Nombrar al Representante de SSO, según lo requerido en la legislación vigente, en coordinación
del área de SSO de MCP.
PROCEDIMIENTO DE GESTIÓN
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Asume los costos para el entrenamiento y capacitación de su personal de acuerdo a las
normas de SSO, asegurando de contar con personal competente.
Asegura que su supervisión conozca el Contrato y las variaciones que se originen.
Documenta e incluye la información necesaria en las minutas de las reuniones en las cuales ha
participado.
Realiza las gestiones correspondientes cuando un empleado accidentado esté impedido de
retornar al trabajo ya sea a tiempo completo o parcial.
Garantiza la investigación y el reporte de todo daño, incidente o accidente a MCP.
Difundir y cumplir con la política de tolerancia cero.
Definiciones
Usuario: Es la gerencia y/o área responsable que solicita la gestión de un cambio o servicio
aprobado ,dentro de las instalaciones de MCP
Ejecutor del Proyecto/Servicio: Es el Ejecutor y responsable de la ejecución del
proyecto/servicio de acuerdo a los requerimientos del Usuario.
Administrador de Contratos: Representante del área de Compras y Contratos de MCP que
tendrá a su cargo el proceso de contratación de un nuevo proyecto y/o servicio en base al Alcance
del proyecto/servicio, para su posterior ejecución, hasta el cierre del contrato.
Alcance del proyecto/servicio: Documento que contempla los términos de referencia y/o
requerimientos solicitados, que es elaborado y autorizado por el usuario.
Base de Datos de Evaluaciones de Contratistas: Registro histórico de los Contratistas que han
sido evaluados por el área de SSO y declarados como Empresas que CUMPLE o NO CUMPLE
en un rubro determinado. En este documento se registrará los resultados de la evaluación inicial
y las de desempeño.
Contratista con Calificación Cumple: Contratista que puede realizar trabajos en un rubro
determinado en cualquier área de MCP, registrada como tal en la Base de Datos de Evaluaciones
de Contratistas.
Contratista con Calificación No Cumple: Contratista que al ser evaluado en su propuesta de
SSO, no ha alcanzado el puntaje aprobatorio para continuar en las siguientes fases de la
evaluación del concurso o que durante su evaluación del desempeño en SSO durante la vigencia
de su actual contrato con MCP o al término del mismo no alcanzó la calificación mínima aprobatoria
de 75 puntos en base a 100.
Contratista Permanente: Es todo Contratista que mantiene continuidad en las operaciones, y
cuenta con más de 3 meses de trabajo.
Contratista Temporal: Es todo Contratista que realiza servicios esporádicos a MCP.
Ejemplo:
o Empresas contratistas por parada de planta
o Empresas contratistas por servicios de capacitación, consultoría
Empresa Certificadora: Empresa seleccionada por MCP para homologar a sus Proveedores y
Contratistas.
Empresa Contratista Minera: Es toda persona jurídica que, por contrato, ejecuta una obra o
presta servicio a los titulares mineros, en las actividades de exploración, desarrollo, explotación
y/o beneficio y que ostenta la calificación como tal emitida por la Dirección General de Minería del
Ministerio de Energía y Minas.
Abreviaturas
EPP: Equipo de Protección Personal.
MCP: Minera Chinalco Perú S.A.
SSO: Seguridad y Salud Ocupacional.
Lineamientos y/o Consideraciones
Artículo 50.- Las empresas contratistas mineras, para ejecutar obras o trabajos al servicio del titular
de actividad minera, deben estar inscritas en la Dirección General de Minería
Artículo 53.- Las empresas contratistas, en responsabilidad solidaria con el titular de actividad minera,
deberán proporcionar a sus trabajadores capacitación y equipos de protección personal en cantidad y
calidad requeridas, de acuerdo a la actividad que dichos trabajadores desarrollan.
Homologación de Contratistas
A fin de mejorar sus estándares de calidad, MCP requiere homologar a sus contratistas de bienes y
servicios (dependiendo de la actividad), se ha iniciado un proceso de homologación y evaluación de
proveedores que incluya criterios de diferenciación por el tipo de proveedores a evaluar:
Comparación de la gestión de proveedores con requisitos previamente establecidos.
Que contenga información que optimice la utilidad de dicha información.
Que permita la mejora continua de la gestión de los proveedores.
El cumplimiento de los requisitos establecidos por MCP debe de estar a cargo de una Empresa
Certificadora. Estos requisitos de evaluación deben de tener en cuenta los siguientes aspectos:
Información Financiera
Obligaciones Legales.
Capacidad Operativa.
Seguridad y Salud Ocupacional
Medio Ambiente
Gestión de la Calidad.
Gestión Comercial.
Responsabilidad Social
La metodología de evaluación está clasificada por niveles de riesgo y tipo de servicio, el resultado de
las evaluaciones ingresa a un listado de contratistas homologadas
Desarrollo
Formatos /
N° Actividades Responsables
Referencias
Planificación: Diseño del Proyecto/Servicio, Evaluación y Selección del Contratista
Diseñar Proyecto / Servicio.
El Usuario con el soporte de las áreas especializadas presenta el Alcance
del proyecto / servicio que consta de por los menos: las especificaciones
Técnicas del requerimiento, actividades a ejecutar, identificación de
riesgos iniciales, que deben estar establecidas en el alcance del
1 proyecto/servicio, para lo cual deben designar un presupuesto bajo su Usuario
centro de costo. Este Alcance del proyecto/servicio debe estar firmado
por el Superintendente o Gerente de Seguridad y el Gerente Usuario.
1.-Calificaciones
De acuerdo a la documentación alcanzada por el postor, la
Superintendencia de Seguridad evalúa y califica la propuesta de servicio.
NO CUMPLE 65.00
4.- Desempeño
No contar con eventos de seguridad graves (Accidentes con lesiones
personales incapacitantes), durante los últimos 3 años ni muertes
laborales en los últimos 12 meses en actividades similares a la
concursada.
Observaciones:
En el caso de paradas de planta se tomará en consideración las
necesidades dadas en la planificación del servicio debiendo contar con
al menos un (01) Ingeniero de seguridad por frente de trabajo según la
clasificación del Contratista
Para el caso de Contratistas con más de una (01) orden de servicio
vigente del tipo B se requerirá además del Ingeniero de Seguridad un
(01) Asistente por servicio a ejecutar.
Para los servicios de consultoría técnica, mientras sólo se aplique
consultoría a nivel de gabinete no será requerido personal de Seguridad,
sin embargo debe ponerse un responsable como Coordinador de SSO
Seguimiento : en el desempeño del Contratista
Incluir al Contratista en el Sistema de Gestión de SSO.
Una vez iniciado el contrato y durante su ejecución, el Usuario y Ejecutor
del proyecto/Servicio debe participar en las inspecciones en temas de
SSO e incluir a las áreas de trabajo del Contratista en su programa de
inspecciones planeadas y auditorias, de acuerdo al EST-SSO-013
Inspecciones de Seguridad y utilizando el formato FOR-SSO-054
Responsable FOR-SSO-054
Inspecciones Internas de Seguridad y Salud en el Trabajo. []
del área Usuaria Inspecciones
/ Internas de
1 El Ejecutor del proyecto/servicio debe efectuar una supervisión general
Responsable de Seguridad y
de los trabajos de seguridad de los contratistas y firmar con ellos
SSO del Salud en el
acuerdos de seguridad donde se definan las responsabilidades
Contratista Trabajo
correspondientes, los procedimientos de trabajo y los requerimientos de
seguridad y del proceso de construcción de obras; así como
requerimientos de capacitaciones de seguridad, información de riesgos
e indicaciones de seguridad, supervisión de seguridad, evaluación de
obras, etc
PROCEDIMIENTO DE GESTIÓN
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El ejecutor del proyecto/servicio debe incorporar a los contratistas en su
sistema de administración de seguridad y efectuar supervisiones e
inspecciones regulares e imprevistas de acuerdo con los requerimientos
específicos de los convenios y líneas bases de seguridad para poder
detener y mejorar a tiempo infracciones y riesgos. En caso se detecten
infracciones graves y condiciones inseguras, se deberá paralizar las
obras.
Los contratistas deberán asistir obligatoriamente sin excepciones a los cursos FOR-GPE-007
complementarios de seguridad relacionadas con riesgos críticos, Autorización de
proporcionados por MCP, para verificar entrenamiento y alineamientos con los Ingreso de
procedimientos del sistema de gestión de SSO Equipos
Informáticos
El Ejecutor del proyecto/servicio verificará que los trabajadores contratistas
hayan recibido la inducción específica del puesto por parte de los
supervisores, según Anexo 4 del D.S 024-2016 EM.
Requerimientos de la reunión:
# Requerimiento Aspectos a verificar
1 Cumplimiento del Revisar cumplimiento y avances en lo
Programa de SSO comprometido, en especial:
adecuado para el Reporte mensual del Contratista.
periodo de Incidentes del periodo, investigación y
duración del acciones correctivas.
Contrato y la Inspecciones de área y herramientas.
naturaleza de las Certificado de Competencias del
tareas a personal contratista
desarrollar. Este Capacitación.
cumplimiento es a Simulacros.
costo del Programa de Monitoreo de Higiene
Contratista. Industrial
Exámenes médicos pre ocupacionales, Acta de Reunión
periódicos y post ocupacionales Suscrita por los
Reporte de Indicadores de SSO participantes en
El contratista debe presentar los costos la reunión, por
de la gestión de seguridad, que lo menos por
Ejecutor del
aseguren la ejecución de los programas los
4 proyecto/servici
de capacitación) representantes
o
2 Cambios en el Proveer lista de personal total, resaltando de las áreas
personal e ingreso al que ha ingresado al Contrato en el mes. usuarias
de personal nuevo Cumplimiento del perfil de puesto a ,compras y
en SSO ocupar por parte del personal nuevo contratos y
Verificar la autorización. contratistas
3 Cambios o ingreso Proveer lista de equipo móvil y sus
de equipo móvil, operadores resaltando los que han
de izaje y/o ingresado durante el mes.
operadores Verificar la autorización.
respectivos. Indicar fecha de vigencia de las
certificaciones y permisos de operadores y
equipos para asegurar renovación
oportuna.
Check list de verificación del
cumplimiento de especificaciones
solicitadas contractualmente
4 Auditorias e Resumen actualizado de las auditorias,
Inspecciones fiscalizaciones e inspecciones (internas y
externas) del año y avance en el
levantamiento de los hallazgos
identificados.
5 Incidentes. Revisión de casos de incidentes reportados
Revisión de los reportes y registros de
investigación de incidentes
Registros de acciones correctivas.
PROCEDIMIENTO DE GESTIÓN
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6 Enfermedades Registros de enfermedades
Ocupacionales ocupacionales detectadas
Reporte de acciones tomadas y
tratamiento
Estadísticas de enfermedades
ocupacionales
Estadísticas de prevalentes
7 Procedimientos Actualización o necesidades de nuevos
Escritos de PETS.
Trabajo Seguro Creación de nuevos puestos de trabajo
(PETS). que requieran PETS.
Verificación de nuevos PETS.
8 Cambios en las Reporte de casos resaltantes en que se haya
condiciones detenido la actividad y reevaluado los
previstas al inicio riesgos.
de la obra o
servicio.
9 Control de los Seguimiento a controles referidos a:
riesgos críticos del Fuentes de energía – Bloqueo y
trabajo. etiquetado.
Izaje de materiales.
Trabajos con riesgo de caída.
Trabajos en espacios confinados.
Montaje y uso de andamios.
Trabajos en caliente.
Excavaciones y zanjas.
Guardas de seguridad.
10 Nuevas sustancias Modificaciones de inventarios, MSDS, áreas
químicas de almacenamiento y entrenamiento de
peligrosas, gases personal.
a presión y/o
recipientes
presurizados.
Se genera cuando el Contratista, en forma directa, a través de sus trabajadores o de personal de sus
contratistas infringe el Reglamento de SSO del Sector Minero; el Reglamento Interno de SSO en el
Trabajo de MCP y otras normas aplicables y concordantes. Las sanciones económicas se aplicarán de
acuerdo a las faltas graves, leves y moderadas, según los cuadros:
Las faltas no establecidas en el Anexo 2 serán evaluadas por el Ejecutor del proyecto y la
Gerencia de SSO de MCP.
Las infracciones de tránsito ameritarán multas de acuerdo al tipo de sanciones establecidas en el
Estándar de vehículos y equipos móviles.
Si MCP resultara multado por alguna entidad externa a consecuencia de algún incumplimiento de las
normas de SSO y ambiental por parte del Contratista durante la ejecución de la obra o servicio, los gastos
o multas serán trasladados al Contratista, independientemente del monto, y compensadas de cualquier
pago en trámite o garantía otorgada a favor de MCP.
Según el tipo de falta, actitud reiterativa, negligencia y permisiva, MCP podrá solicitar el retiro del personal
involucrado del Contratista, e inclusive terminar anticipadamente el Contrato, sin responsabilidad alguna,
manteniéndose la obligación de indemnidad del Contratista a favor de MCP.
PROCEDIMIENTO DE GESTIÓN
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8
1
Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional.
8
Incidentes Peligrosos y accidentes de trabajo 2
8
Liderazgo y motivación
8
Seguridad basada en el comportamiento
8
Respuesta a Emergencias por áreas específicas.
8
IPERC
8
Trabajos en altura
4
3 4 5 6 7 8
Mapa de Riesgos
8
El significado y el uso del código de señales y
colores
8
Auditoría, Fiscalización e Inspección de Seguridad
GESTIÓN DE CONTRATISTAS EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
4
Primeros Auxilios
PROCEDIMIENTO DE GESTIÓN
4
Prevención y Protección Contra Incendios
8
9 10 11 12 13
actividades
Versión : 2
Ergonomía
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Riesgos psicosociales
8
Taller de IPERC
Reglamento Interno de Seguridad y Salud
8
Ocupacional
8
Seguridad en la oficina
4
Riesgos Eléctricos
4
Para el caso de personal contratista, las necesidades de capacitación estarán definidas en los términos
de referencia adjuntos a los contratos y deberán cubrirse en el periodo que se define en la reunión inicial
de contrato
El Capacitador y/o Supervisor de Seguridad debe haber recibido los cursos por MCP
El Capacitador y/o Supervisor de Seguridad debe enviar su C.V. actualizado, para validación y por
la jefatura de gestión y entrenamiento
El Capacitador y/o Supervisor de Seguridad debe solicitar al area de gestión y entrenamiento, las
presentaciones vigentes por MCP,
Los coordinadores de capacitación o personal responsable de cada contratista, debe remitir los
registros y archivos digitales de los cursos dictados, a la culminación del programa de capacitación
Es recomendable que el Capacitador y/o Supervisor de Seguridad cuente con el certificado vigente de
entrenando al entrenador.
Formatos
Observación: