DERECHO

Sílabo de la asignatura

I. Datos informativos

Asignatura Derecho Constitucional 2

Sigla PC2
Sección Única (Piura y Lima)
N° de créditos 4
Período académico 2021-II
Requisito(s)
Profesor(es) Dr. Luis Castillo Dr. Carlos Hakansson

II. Sumilla

La asignatura Derecho Constitucional II es la continuación de la asignatura Derecho Constitucional

I. Se termina de estudiar la parte dogmática de la Constitución iniciada en la asignatura anterior; y
se continúa con el estudio de la parte orgánica de la Constitución y de los mecanismos de defensa
de la Constitución y de los contenidos constitucionales.

III. Fundamentación

El Derecho Constitucional es un ámbito del Derecho que ha de ser muy bien conocido por el
profesional del Derecho para una aplicación justa del entero ordenamiento jurídico. En torno al
Estado interesa conocer no solo su génesis política, sino especialmente su conexión con el
Derecho, particularmente con el Derecho constitucional. En torno a la Constitución resulta
necesario conocer y manejar una serie de categorías jurídicas, tanto materiales como
procedimentales o formales, que al estar incluidas expresa o implícitamente en la Constitución, se
convierten en la base de todo el sistema jurídico. Estas categorías involucran principalmente los
derechos fundamentales. El conocimiento apropiado de estas materias resulta decisivo para el
conocimiento del resto de ramas del Derecho, por lo que su estudio se abordará temáticamente
desde un plano general para completarlo inmediatamente desde el concreto ordenamiento
constitucional peruano.

IV. Objetivos de aprendizaje

1. Al final de la asignatura el alumno conoce las principales técnicas de determinación del

contenido constitucional de los derechos fundamentales, y las sabe aplicar para resolver casos
concretos o analizar sentencias judiciales o del Tribunal Constitucional.

2. El alumno conocerá y podrá diferenciar los rasgos de las principales formas constitucionales de
gobierno.

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3. El alumno podrá identificar la influencia del derecho constitucional comparado en la forma de

gobierno peruana.

4. Asimismo, el alumno es capaz de reconocer y aplicar de modo general los principales

mecanismos de protección y aseguramiento de os distintos contenidos constitucionales, tanto
dogmáticos como orgánicos.

IV. Contenidos

Son los saberes que el profesor considera necesario para que el estudiante consiga los
objetivos de aprendizaje planteados en el curso y que guardan relación con el diseño del plan
de estudios.

PRIMERA PARTE:
DIMENSIÓN DOGMÁTICA DE LA CONSTITUCIÓN

Unidad 1: El contenido esencial de los derechos fundamentales

Horas de Horas de
N° Tema Semana sesiones sesiones
teóricas prácticas
La llamada garantía del contenido esencial de 1 0.5 0
1 los derechos fundamentales. Definición
general
Los conflictos entre derechos fundamentals. 1 1.5 0.0
2 1.Teorías absolutas y relativas, 2. Críticas a las 2 0 2.0
teorías absolutas y relativas.
Reformulación de la garantía del contenido 2 1 1.0
3 esencial. La armonizadora. El contenido esencial 3 1 0
como contenido constitucional.
La garantía del contenido esencial en el 3 1.0 1.0
ordenamiento constitucional peruano. 1. En la
4
Constitución Peruan. 2. En la jurisprudencia del
Tribunal Constitucional Peruano.
La doble dimension del contenido constitucional de 3 1.0 0.0
los derechos fundamentals. 1. Definición del
5
principio. 2. El principio en la Constitución y en la
jurisprudencia del Tribunal Constitucional. Caso 2.

MATERIALES
Lectura obligatoria
Lectura obligatoria 1
Castillo Córdova, L. (2005), “¿Existen los llamados conflictos entre derechos
fundamentales?”, en Cuestiones Constitucionales. Revista Mexicana de Derecho
Constitucional, número 12, ps. 99–119.
Caso 1
Sentencia del Tribunal Constitucional al EXP. N.° 0905-2001-AA/TC.

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SEGUNDA PARTE:
DIMENSIÓN ORGÁNICA DE LA CONSTITUCIÓN

Unidad 3: La separación de poderes

Horas de Horas de
N° Tema Semana sesiones sesiones
teóricas prácticas
El principio de la separación de poderes en la 4 1.0 0.0
1 doctrina y las constituciones clásicas

La separación de poderes en las 4 1.0 0.0

2 constituciones iberoamericanas más
influyentes
El principio de separación de poderes en la 4 1.0 0.0
3
Constitución peruana
La separación de poderes y sus problemas de 4 1.0 0.0
4
aplicación

MATERIALES
Lectura obligatoria 2:
Pereira Menaut. AC. “La separación de poderes”, En Defensa de la Constitución
(lección IV), Palestra Editores, Universidad de Piura, colección jurídica, Lima, 2011.

Lectura obligatoria 3:
Hakansson, C. La separación de poderes”, en Curso de Derecho Constitucional,
(capítulo VII), Palestra Editores, Universidad de Piura, colección jurídica, Lima, 2019

Caso 2: Exp. N2019-00006 ‫ﹾ‬-PC/TC.

Unidad 4: El Poder Legislativo

Horas de Horas de
N° Tema Semana sesiones sesiones
teóricas prácticas
1 Origen y evolución histórica. Situación actual 5 1.0 0.0
Régimen interno y organización del 5 2.0 0.0
2
Parlamento
Clases. Parlamentos monocamerales y 5 1.0 0.0
3
bicamerales
4 Funciones del Parlamento 6 2.0 0.0
5 Los principals rasgos del Parlamento peruano 6 2.0 0.0

MATERIALES
Lectura obligatoria 4:

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Pereira Menaut. AC. “El legislativo”, En Defensa de la Constitución (lección V),
Palestra Editores, Universidad de Piura, colección jurídica, Lima, 2011.

Lectura obligatoria 5:
Hakansson, C. “El Parlamento y sus instrumentos de control político”, en Curso de
Derecho Constitucional, (capítulo VIII), Palestra Editores, Universidad de Piura,
colección jurídica, Lima, 2019

Casos 3: La Sentencia Exp. N2017-0006 ‫ﹾ‬-TC/PI

Unidad 5: El Poder Ejecutivo

Horas de Horas de
N° Tema Semana sesiones sesiones
teóricas prácticas
El gobierno. Concepto. Origen, evolución y 7 0.5 0.0
1
situación actual
2 Estructura del gobierno. Organización. 7 0.5 0.0
3 Funciones del Gobierno 7 1.0 0.0
4 El Presidente de la República 7 0.5 0.0
5 El Consejo de Ministros 7 0.5 0.0
6 La Administración 7 0.5 0.0
7 La representación del gobierno 7 0.5 0.0

MATERIALES
Lectura obligatoria 6:
Pereira Menaut. AC. “El Poder Ejecutivo o Gobierno y las formas de gobierno, En
Defensa de la Constitución (lección VI), Palestra Editores, Universidad de Piura,
colección jurídica, Lima, 2011.

Lectura obligatoria 7:
Hakansson, C. “El Presidente de la República, el Primer Ministro y la posibilidad de un
período de cohabitación política”, en Curso de Derecho Constitucional, (capítulo IX),
Palestra Editores, Universidad de Piura, colección jurídica, Lima, 2019

Caso 4: La Sentencia Exp. N2018-0006 ‫ﹾ‬-TC/AI

Unidad 6: Las relaciones entre los poderes ejecutivo y legislativo

Horas de Horas de
N° Tema Semana sesiones sesiones
teóricas prácticas
1 Ideas generales 10 1.0 0.0
2 El Parlamentarismo 10 2.0 0.0
3 El Presidencialismo 10 1.0 0.0

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4 Formas híbridas 11 2.0 0.0
Las relaciones entre los poderes ejecutivo y 11-12 2.0 2.0
5.
legislativo en el caso peruano

MATERIALES
Lectura obligatoria 8:
Pereira Menaut. AC. “El Poder Ejecutivo o Gobierno y las formas de gobierno, En
Defensa de la Constitución (lección VI), Palestra Editores, Universidad de Piura,
colección jurídica, Lima, 2011.

Lectura obligatoria 9:
Hakansson, C. “La forma de gobierno en la Constitución peruana”, en Curso de
Derecho Constitucional, (capítulo X), Palestra Editores, Universidad de Piura,
colección jurídica, Lima, 2019.

Unidad 7: El Poder Judicial

Horas de Horas de
N° Tema Semana sesiones sesiones
teóricas prácticas
La importancia y el papel de los jueces en el 12 0.5 0.0
1
Estado Constitucional
2 Principios constitucionales del Poder Judicial 12 1.0 0.0
Estructura, funciones y competencias del poder 12 1.5 0.0
3
judicial peruano

MATERIALES
Lectura obligatoria 10:
Pereira Menaut. AC. “El Poder Judicial. El control de constitucionalidad” (lección VII),
Palestra Editores, Universidad de Piura, colección jurídica, Lima, 2011.

TERCERA PARTE:
LA DEFENSA DE LA CONSTITUCIÓN

Unidad 8: Los defensores de la Constitución

Horas de Horas de
N° Tema Semana sesiones sesiones
teóricas prácticas
1 Interpretación y defensa de la Constitución 12 1.0 0.0
2 Los defensores de la Constitución como 12 1.0 0.0
controladores de la constitucionalidad. 1. Control
de la constitucionalidad del derecho
constitucional. 2. Control de la constitucionalidad

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del derecho infraconstitucional.

Lectura obligatoria 11:

Castillo Córdova, Luis, “Las decisiones inconstitucionales del Tribunal Constitucional”,
en Themis 67, Revista de la Facultad de Derecho de la Pontificia Universidad Católica
del Perú, Lima 2015, ps. 277-291.

Lecturas complementarias
De Asís Roig, Rafael, “Sobre el defensor de la Constitución”,
http://revistas.pucp.edu.pe/index.php/forojuridico/article/view/18491/18731
Castillo Córdova, Luis, “Las exigencias de racionalidad al Tribunal Constitucional como
controlador de la Constitución”, en Gaceta Constitucional, Tomo 39, Marzo 2011, ps.
21-33.

Caso 5
Sentencia del Tribunal Constitucional al EXP. N.° 4293-2012-PA/TC, fundamentos 33 y
siguientes, en relación a la sentencia del Tribunal Constitucional al EXP. N.° 3741-2004-
AA/TC.

Unidad 9: Los mecanismos de defensa de la Constitución

Horas de Horas de
N° Tema Semana sesiones sesiones
teóricas prácticas
Concepto y clasificación de las garantías 13 1.0 1.0
1
constitucionales
2 Las garantías normativas 13 1.0 1.0
Las garantías jurisdiccionales: en particular los 14 1.0 1.0
3
procesos constitucionales de la libertad
4 Las garantías institucionales 14 1.0 1.0

Lectura obligatoria 12:

Castillo Córdova, Luis, Los derechos constitucionales. Elementos para una teoría general,
tercera edición, Palestra 2007, ps. 399-448.

V. Metodologías didácticas

1. Debate
2. Exposición
3. Método de casos
4. Técnica de panel

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VI. Evaluación

El sistema de aprendizaje será teórico-práctico y comprenderá tanto el desarrollo de la

capacidad de análisis, como de síntesis, del orden lógico en el razonamiento y de su
expresión oral y escrita.

Tipos de evaluaciones
Práctica Control de lectura Trabajo
Examen X Caso clínico Laboratorio
Control Simulación clínica Participación
Examen Sustitutorio Trabajo de campo Aplazado
Seminario Rotación clínica Informe
Trabajo grupal Aplazado Caso

Nº Tipo evaluación Peso % Anulable Fecha

1 Examen parcial 50% No
2 Examen final 50% No
Total 100 %

VII. Bibliografía

Es la relación o lista de un conjunto de fuentes documentales que deben ser utilizadas por los
alumnos como material de consulta o soporte para la investigación a lo largo del curso.

1. Bibliografía básica

PEREIRA MENAUT, A. (2011). En defensa de la Constitución, Lima, Universidad de Piura-

Palestra editores.

HAKANSSON NIETO, C, (2019) Curso de derecho constitucional, Lima, Universidad de

Piura – tercera edición, Palestra editores.

CASTILLO CÓRDOVA, L. (2008). Los derechos constitucionales. Elementos para una

teoría general. Lima. Palestra editores.

2. Bibliografía avanzada

CORTÉS RODAS, F. CARRILLO CASTILLO, L. (2003). Los clásicos de la filosofía política.

Medellín. Universidad de Antioquía.

FAYT, C. (2002). Teoría de la Política en el siglo XXI: La política, el poder y el Estado.

Buenos Aires. La Ley.

HAURIOU, A. (1980). Instituciones políticas y derecho constitucional. Barcelona. Ariel.

KRIELE, M. (1980). Introducción a la Teoría del Derecho. Fundamentos Históricos de la

Legitimidad del Estado Constitucional Democrático. Buenos Aires. Ediciones Depalma.

LOEWENSTEIN, K. (1976). Teoría de la Constitución. Barcelona. Ariel.

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Universidad de Piura Nombre de la asignatura

LUCAS VERDÚ, P. (1986). Curso de Derecho político. Madrid. Tecnos.

NARANJO MEZ, V. (1997). Teoría constitucional e instituciones políticas. Santa Fe de

Bogotá. Temis, séptima edición.

PEREIRA MENAUT, A. (2011). En defensa de la Constituciónl. Lima. Palestra Editores.

CASTILLO CÓRDOVA, L. (2008). El Tribunal Constitucional y su dinámica jurisprudencial.

Lima. Palestra editores.

SÁNCHEZ AGESTA, L. (1988). Curso de Derecho Constitucional Comparado. Madrid.

Universidad de Madrid.

SÁNCHEZ FERRIZ, R. (1993). Introducción al Estado Constitucional. Barcelona. Ariel

Derecho.

BERNALES BALLESTEROS, E. (1996). La Constitución peruana de 1993. Análisis

Comparado. Lima, CIEDLA.

SARTORI, G. (2002). Elementos de teoría política. Madrid. Alianza editorial.

GARCÍA BELAUNDE, D. (1998). "Los inicios del constitucionalismo peruano".

Pensamiento Constitucional. Año IV.

RUBIO CORREA, M (1999). Estudio de la Constitución Política de 1933. Lima. Pontificia

Universidad Católica del Perú.
SAGÜÉS, N. (1993). Elementos de Derecho Constitucional. Tomo I. Buenos Aires.
ASTREA.

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Anexo 1 - Ejemplos de Estrategias Didácticas

Nº Título Descripción
Aprendizaje
Es una metodología de enseñanza que involucra a los alumnos de
basado en
1 modo activo en el aprendizaje de conocimientos y habilidades a través
problemas /
del planteamiento de un problema o situación compleja.
proyectos
Es una estrategia que busca mediante la descripción de una situación
(real o hipotética acercar a los estudiantes a la realidad. El caso
describe un escenario global en el cual se conjugan diversas variables y
que es susceptible de ser objeto de estudio. Se trata de que los
estudiantes analicen la situación, definan los problemas y lleguen a sus
2 Método de casos
propias conclusiones sobre las acciones que haría falta emprender,
discutiendo el caso en equipo y describiendo o defendiendo su plan de
acción oralmente o por escrito. Es una estrategia que favorece la
implicación de los estudiantes en su propio aprendizaje y posibilita el
trabajo en equipo.
Trabajo grupal organizado y estructurado con fines de aprendizaje en el
3 Debate que los alumnos expresan puntos de vista distintos acerca del asunto en
cuestión.
Presentación de un tema lógicamente estructurado, donde el recurso
principal es el lenguaje oral, aunque también puede ser el texto escrito.
4 Exposición Provee de estructura y organización a material desordenado y además
se pueden extraer los puntos importantes de una amplia gama de
información.
Es una técnica de aprendizaje activo en la cual se simula una situación
que representa la vida real. Los alumnos pueden aprender conceptos
difíciles mediante la simulación de un escenario donde deben aplicar
dichos conceptos. El supervisor proporciona la información que necesita
cada estudiante sobre los distintos personajes que actúan en la
representación. Durante el juego de rol los alumnos interactúan entre sí,
5 Juego de roles
asumiendo el papel y las perspectivas de los personajes para
comprender sus motivaciones, intereses y responsabilidades. A través
del ejercicio, los estudiantes: aprenden a colaborar con otros para lograr
soluciones a los problemas que se presentan, aprenden de los papeles
que ellos mismos interpretan y aprenden de los papeles interpretados
por el resto de compañeros.
Situación práctica de ejecución según una determinada técnica
Prácticas de orientada a desarrollar las habilidades requeridas y que demanda un
6
laboratorio trabajo de tipo experimental para poner en práctica determinados
conocimientos.
Situación que pone al alumno en contacto directo con una actividad real
Prácticas de de la sociedad que ha sido previamente estudiada desde una
7 campo (trabajo de perspectiva teórica, a partir de la cual puede adquirir una experiencia
campo) auténtica y, al mismo tiempo, comprobar conocimientos y aptitudes para
el ejercicio de su profesión.
Alumnos o grupos de expertos ajenos al grupo presentan información
Seminarios y
8 relevante ante un determinado grupo de alumnos, quienes participan en
mesas redondas
la discusión de las ideas, llegando así a conclusiones grupales.
9 Entrevista a un El profesor y/o un pequeño grupo de alumnos organizan una entrevista
experto frente al con un experto en el tema que se está tratando en el curso.
grupo (por el
profesor y/o los

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alumnos)
Discusión a modo de conversación entre un grupo seleccionado de
personas (alumnos o invitados externos) que abordan un tema
10 Técnica de panel
específico. La discusión es regulada por un líder (puede ser el profesor
o bien algún alumno).
Diseño de un sistema real, a partir del cual se conducen experimentos
11 Simulación con el fin de entender el comportamiento del sistema o evaluar
estrategias con las cuales éste pueda ser operado.
Método Harvard Estudio de un tema a profundidad en pequeños grupos por parte de los
(para aprendizaje alumnos, cuyos hallazgos han de ser plasmados en un informe grupal y
12
de las comunicados mediante una presentación oral a los demás miembros de
matemáticas) la clase.
Análisis, estudio y comprensión de determinado material de trabajo
(artículos, capítulos, etc.) a partir de la organización de los alumnos en
pequeños grupos. El material se divide en tanto apartados como
13 Rejilla miembros tiene el grupo (pequeño). Los alumnos de cada grupo
estudian con los miembros de los demás grupos que tienen su mismo
apartado. Luego vuelven a su grupo original y explican los aprendizajes
efectuados al resto de sus compañeros.
Diálogo entre el profesor y los alumnos a partir de cuestionamientos que
Técnica de la
14 facilitan la interacción para: revisar, repasar, discutir, reflexionar y ideas
pregunta.
claves sobre un tópico o tema.
Trabajo de los alumnos en pequeños grupos (6 alumnos) que discuten
15 Phillips 6-6 acerca de un tema determinado durante un periodo corto de tiempo (6
minutos).
La lluvia de ideas o brainstorming es una herramienta de trabajo grupal
que facilita el surgimiento de ideas sobre un tema o problema
determinado. El resultado deseable en una sesión de brainstorming es
16 Lluvia de ideas que se creen un gran número de soluciones o ideas, sean estás
posibles o imposibles de aplicar en la realidad. Para conseguirlo, es
necesario establecer una serie de normas de conducta: todas las ideas
son aceptables y nadie puede someter a crítica las ideas de otros.
Es una estrategia, método o recurso para representar
esquemáticamente el conocimiento de una disciplina o el conocimiento
Mapas
17 de una parte de la misma. Su función principal es organizar y presentar
conceptuales
visualmente el conocimiento teniendo en cuenta los niveles de
abstracción

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