PROYECTO COMUNITARIO.

ELABORADO POR LOS ESTUDIANTES

DE LA UBV-CARABOBO, ALDEA MANUEL ANTONIO MALPICA-
NAGUANAGUA IX SEMESTRE

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÒN SUPERIOR
UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ALDEA MANUEL ANTONIO MALPICA
PROYECTO II
PERIODO LECTIVO 2012 II PERIODO

LA CULTURA DEL CUMPLIMIENTO DE LA LEY COMO ESTRATEGIA

PARA LA PREVENCION COMUNITARIA DEL DELITO Y LA VIOLENCIA
EN LA COMUNIDAD SAMANES TRIUNFO DEMOCRACIA MUNICIPIO
NAGANAGUA ESTADO CARABOBO

TUTOR:

MSC. RITA CASTILLO

CIV- 8.792.214
CAPITULO I

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1.- EL PROBLEMA:

El problema de la inseguridad se aborda desde diversas perspectivas puesto que

las causas van más allá de una simple etiología social y no debe asumirse sólo
como la ocurrencia de un determinado delito en un lugar específico de las
ciudades, en virtud que puede ser generado por factores externos (economía,
política, falta de oportunidades de estudio y empleo, marginalidad, etc.) o internos
(valores sociales, composición familiar, etc.).

Muchas veces al referirnos a la inseguridad hablamos de delitos, pero en su

concepción más amplia, la inseguridad es también el temor latente del ciudadano,
originado por ejemplo, en la sensación que le produce tanto la impunidad ante el
delito, como la falta de solidaridad de la población para combatirlo. Igualmente, es
la sensación de intranquilidad que producen lugares en donde el desaseo, la falta
y el deterioro del espacio público, el ruido, la indigencia, la agresión verbal y el
crimen, se conjugan como si nada ni nadie pudiera poner fin a su
existencia. Dentro de este orden de ideas, el desafío planteado para las
instituciones policiales, según Demars (2005) "es el de lograr los cambios
paradigmáticos, de tal manera que puedan hacer más eficiente la prestación del
servicio de administración de justicia policial y fortalecer espacios de conciliación
en las comunidades" (Pág. 15).

En la gestión de los asuntos relacionados con la seguridad, y específicamente en

la prevención de la violencia y el delito en América Latina, son múltiples las
experiencias de participación ciudadana auspiciadas por entes públicos
nacionales, estadales y municipales, y también por organizaciones no
gubernamentales, que van desde la conformación de grupos o comités de
seguridad vecinales hasta la capacitación para la prevención de la victimización.
Como ejemplo de los primeros podemos nombrar a los Consejos Barriales de
Prevención en Buenos Aires, Frentes Locales de Seguridad en Bogotá, Comités
Ciudadanos en la Ciudad de México, Consejos Comunitarios de Seguridad de Sao
Paulo, Comités de Barrios de San José, propuesta de creación de Comités
Vecinales de Seguridad Ciudadana en Santiago de Chile, y en Venezuela (en el
estado Zulia) en el año 1995 los Comités Vecinales de Seguridad.

En Venezuela, algunas experiencias en prevención del delito se han estado

enfocando en la participación comunitaria y en tal sentido, ésta ha sido
considerada como eje de las acciones emprendidas por el Estado para mejorar la
seguridad. El interés no es para nada casual, pues se encuentra enmarcado en un
contexto socio-político en el cual el gobierno venezolano ha impulsado
fuertemente la participación comunitaria en todos los niveles de las políticas
públicas (en asuntos económicos, sociales, administrativos y políticos). La
participación ciudadana adquiere rango constitucional a partir de 1.999 a través
del artículo 62, que señala:

“Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar

libremente en los asuntos públicos, directamente o por medio de sus
representantes elegidos o elegidas. La participación del pueblo en la
formación, ejecución y control de la gestión pública es el medio necesario
para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto
individual como colectivo…”

Se trata de experiencias donde la organización y participación de la comunidad se

ha constituido en un recurso central para la implementación de programas de
seguridad ciudadana. Con ello, se ha querido promover la conformación de redes
de relaciones y organizaciones desde la propia comunidad, construyendo vínculos
entre los vecinos y los cuerpos policiales e instituciones estatales para atender y
prevenir los problemas relacionados con la criminalidad (Arriagada, 1999)

Estas iniciativas también obedecen a una urgencia por atender las altas demandas
de seguridad producidas durante las últimas décadas frente al fracaso de las
políticas públicas en esta materia, y hacerlo de manera innovadora, implicando a
diversos actores de la sociedad: gobiernos, policías, instituciones públicas y
privadas, comunidades, etc. Se trata de iniciativas que entienden al ciudadano
como agente de cambio y asumen la existencia de una corresponsabilidad en el
área de la seguridad ciudadana, área que tradicionalmente había sido función casi
exclusiva del Estado.

Aproximarse conceptualmente a la prevención comunitaria del delito y la violencia

no es una tarea fácil, ya que en la práctica nunca se dan de manera pura las
tipologías que se señalan en la literatura especializada y ni siquiera existe un
consenso sobre lo que debe entenderse por prevención del delito. Sin embargo,
en lo que parece haber consenso, es que la participación constituye un espacio de
encuentro y una oportunidad –como bien señala Scotto– de romper la situación de
desencuentro en la que normalmente se desenvuelven los sujetos, y que según el
autor, “va a permitir encontrar las oportunidades para los aportes, confrontaciones,
establecimiento de las diferencias y también establecimiento de los consensos”
(2003:84).

Por otra parte el consumo de drogas en la Comunidad Samanes Triunfo y

Democracia, se presenta en la actualidad como unos de los problemas más
importantes a los que se enfrentan sus habitantes, tanto por la magnitud del
fenómeno como por las consecuencias personales y sociales derivadas del mismo
además, ha dejado de ser algo exclusivo de una minoría para configurarse como
un problemas de magnitudes sociales, comunitarias y de salud pública. Es
especialmente preocupante el uso indiscriminado de sustancias en períodos como
la adolescencia, etapa en la que se ha incrementado en gran medida y en la que
toma especial relevancia si se toma en cuenta a la adolescencia como un período
vital de especial riesgo para uso/abuso de drogas, en la que se llevan a cabo los
primeros acercamientos a las sustancias adictivas y el mantenimiento de patrones
de consumo que, en gran parte de los casos, se consolidan en la vida adulta.

Con el propósito de estudiar el caso a nivel municipal se ha tomado la comunidad

Samanes Triunfo y Democracia de la Parroquia Naguanagua del Municipio
Naguanagua del Estado Carabobo, se logró determinar según información
aportada por el Consejo Comunal que existen 4.632 habitantes, de las cuales se
hacen necesarios aplicar un instrumento para determinar con exactitud cuántas
familias se ven afectadas por la seguridad.

Para la siguiente investigación de campo de lo anteriormente expresado cabe

destacar las siguientes interrogantes:

¿Cuáles son los principales problemas de inseguridad y violencia en el sector?

¿Qué medidas adoptó la comunidad para enfrentar el problema?

¿Cómo evalúa los planes de seguridad del Gobierno Nacional, Metropolitano y

Municipal?

Es importante acotar que la participación y la colaboración de todos los miembros

que conforman la comunidad posibilitan en gran parte el éxito de los objetivos de
la investigación garantizando la solución gradual y progresiva del problema en
estudio.

Se debe lograr que las comunidades organizadas se apropien de la formulación y

ejecución de los proyectos comunitarios como documento escrito que expresa las
aspiraciones de mejoras, así como el conjunto de actividades a realizar con el fin
de resolver un problema para la comunidad, permitiéndole la administración de
recursos y la rendición de cuentas como contraloría social.

1.2.- ALCANCES Y LIMITACIONES

1.2.1.- ALCANCES.
En esta investigación sólo se tomará en cuenta la problemática de la falta de
Prevención Comunitaria del Delito y la Violencia en la comunidad de los habitantes
de “Samanes Triunfo y Democracia” de la Parroquia Naguanagua, del Municipio
Naguanagua del Estado Carabobo, tomando en consideración aquellos elementos
que aporten los miembros de la comunidad. A partir de 1999, la seguridad se
asume abiertamente como un tema donde existe una responsabilidad compartida,
que si bien no implica –ni justifica– la transferencia de competencias en esta área
por parte del Estado hacia la sociedad por cuanto se considera la seguridad como
un servicio público (véase Recasens, 2000), si implica la toma de conciencia por
parte de las organizaciones que lo componen en cuanto a las capacidades y
limitaciones del poder que se ejerce a través de las instancias de justicia penal,
específicamente para desarrollar acciones en el área de seguridad y prevención
del delito y la violencia.

1.2.2.- LIMITACIONES.

Las comunidades están siendo llamadas para solventar los problemas generados
por las limitaciones del Estado en esta materia, y para ello se requeriría la
promoción de la participación activa por parte de las comunidades, sobre todo en
el control de la gestión de las políticas de seguridad y estrategias de prevención.
Hay que tener en cuenta que las estrategias de prevención social dada la
complejidad de los problemas sociales asociados al delito y la violencia, en un
período limitado de tiempo es de suponer que no se lograría la resolución los
mismos.

1.3.- JUSTIFICACION

El presente trabajo de investigación parte de la importancia de lograr que el mayor

número de personas que viven en la Comunidad “ Samanes Triunfo y
Democracia” de la Parroquia Naguanagua, del Municipio Naguanagua del Estado
Carabobo, logren la Prevención Comunitaria del Delito y la Violencia en la
comunidad, a través de estrategias diseñadas por los estudiantes de la
Universidad Bolivariana de Venezuela del programa Estudios Jurídicos del Noveno
(9no) semestre Aldea “Manuel Antonio Malpica” y los miembros del Consejo
Comunal de la Comunidad de “Samanes Triunfo y Democracia” de la Parroquia
Naguanagua, del municipio Naguanagua del estado Carabobo, ya que
entendemos el valor que tiene obtener la Seguridad en la Comunidad y los
beneficios que genera, en vista de que los habitantes del sector podrán acceder a
una mayor tranquilidad entre sus habitantes, con un mejor Cumplimiento de la Ley
y la Prevención del Delito y la Violencia, dentro de la Comunidad.

Por esta razón, se hace necesario conocer la realidad de la comunidad, mediante

un diagnostico que permita estar al tanto de cuantas personas les afecta la
seguridad, tomando en cuenta la factibilidad del proyecto, es por eso que se
diseñaron una serie de estrategias conjuntamente con los miembros del Consejo
Comunal “Samanes Triunfo y Democracia” y la comunidad en general para lograr
los objetivos propuestos.

El Punto de partida de este Proyecto de Investigación nace a raíz de una serie de

insuficiencias que tiene la comunidad y manifiestan al Consejo Comunal la
necesidad de darle una solución a la problemática, ya que existen en la
comunidad unas 675 familias afectadas por la seguridad.

Para este Proyecto se ha planteado desde un primer momento un conjunto de

estrategias para lograr la Prevención Comunitaria del Delito y la Violencia en la
Comunidad, que orientaran a la comunidad de una manera razonable al éxito,
siempre que se incorporen a cada una de las actividades propuestas, por tal razón
se hace necesario concienciar a los miembros de la colectividad de la importancia
que tiene la Prevención Comunitaria del Delito y la Violencia en la Comunidad, por
ello se hace necesario asumir una actitud abierta por parte de los miembros del
grupo y la creación de un ambiente motivador y positivo de parte de los
Estudiantes de la Universidad Bolivariana de Venezuela de la carrera Estudios
Jurídicos del Noveno (9no) semestre Aldea “Manuel Antonio Malpica” y los
miembros del Consejo Comunal de la Comunidad de “Samanes Triunfo y
Democracia” de la Parroquia Naguanagua, del municipio Naguanagua del Estado
Carabobo, que sea capaz de romper las inhibiciones y se logren los objetivos
propuestos.

1.4.- OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN

1.4.1.- Objetivo General

Aplicar estrategias para lograr la Prevención Comunitaria del Delito y la Violencia

en la Comunidad, y los habitantes de la Comunidad Samanes Triunfo y
Democracia, de la Parroquia Naguanagua, del Municipio Naguanagua del Estado
Carabobo.

1.4.2.- 0bjetivos Específicos

1.- Diagnosticar la prevención Comunitaria del Delito y la Violencia en la

Comunidad y los habitantes de la comunidad “Samanes Triunfo y Democracia”, del
Municipio Naguanagua del Estado Carabobo.

2.- Determinar la factibilidad económica y social para elaborar y ejecutar las

estrategias para lograr la prevención comunitaria del delito y la violencia en la
comunidad.
3.-Diseñar conjuntamente con los miembros del consejo comunal y la comunidad
en general samanes triunfo y democracia las diversas estrategias para lograr la
seguridad.

4.-Ejecutar cada una de las estrategias propuestas en la fecha y hora planificada,

donde participen activamente estudiantes de la universidad Bolivariana de
Venezuela, Consejo Comunal y Comunidad en general.

5.- Sensibilizar a la Comunidad a cerca de la importancia de la Prevención

Comunitaria del Delito y la Violencia en la Comunidad.

6.- Evaluar los resultados obtenidos en la aplicación de cada una de las

estrategias propuestas para la obtención de la Prevención Comunitaria del Delito y
la Violencia en la Comunidad de los habitantes de la Comunidad Samanes Triunfo
y Democracia.

MARCO TEORICO

Diagnostico de la Comunidad.

2.1.1.- Antecedentes históricos, Reseña histórica de la comunidad Samanes

Triunfo y Democracia, Parroquia Naguanagua del Municipio Naguanagua de
Estado Carabobo:

Según los datos tomados de los archivos del Consejo Comunal de la comunidad
“Samanes Triunfo y Democracia” del municipio Naguanagua del estado Carabobo”

Su fundación fue por la toma de terrenos ejidos, luego se sumaron familias que
obtuvieron su terreno a través de invasiones.
Sin embargo es importante acotar que el Consejo Comunal a través de la vocera
del comité de salud Sra Yenifer Rosales aporto información que la comunidad
tiene más de 50 años de fundada.

Todo esto ocurrió entre los años 1952-1958 durante el gobierno de Cnel. Marcos
Pérez Jiménez. Cabe considerar que los primeros pobladores eran procedentes
de Coro Edo Falcón, entre sus fundadores más destacados podemos mencionar
los siguientes: Irma Ojada, Pérez, Larenze, Lunas, Calatayud , Sequera, Feliz
Conde, Ignacio Zerpa, Rafael Vitriago, Cruz Dinos, Francisco Alvarado, María
Aular, Carlos, Alfredo, Rita Villamizar, Blascina Picado Felicia Zambrano, Marco
Rodríguez, Ochoa, Flia Padrón, Flia Guevara, Blanco Rodríguez, Flia Peralta
Rodríguez, Magdalena Castellano y existía el club los Samanes, y que hoy en día
se encuentra una ferretería, para ese entonces era habitado por el Sr Cariñoso
muy querido por todos, por su carisma y amor actualmente difunto.

Según el relato de la señora Irma Ojeda, damos inicio a la construcción de la

historia local de la comunidad. "SAMANES TRIUNFO Y DEMOCRACIA"

El nombre de esta comunidad tiene su origen según el cronista de Naguanagua

(Alcántara) describe la fundación de un centro de poblado llamado Democracia, en
los que hoy se conoce como Municipio Naguanagua, en el año 1958, de manera
que, para los efectos del proyecto se tomará como fecha fundacional el año 1952,
pues es el año de mayor coincidencia, según lo reflejan las entrevistas realizadas.
En lo que coinciden todos los relatores, en los hechos o acontecimientos que
dieron origen al nombre de la comunidad, según el Sr Israel Castro, vocero
principal del Consejo Comunal Samanes Triunfo, en el año 1.952, era una
hacienda de naranja abandonada, y según se decía era propiedad del General
Juan Vicente Gómez. A partir de ese entonces un grupo de personas se proponen
a invadir esa hacienda abandonada con múltiples problemas por parte de las
autoridades militares y civiles, ellos insistieron y pelearon, llevando a su vez
muchos atropellos por parte de las autoridades, ya pasado un tiempo logran su
objetivo y se les une otro grupo de familias. Por esa razón decidieron ponerle el
nombre de Triunfo y Democracia ya que fue una batalla que al final vencieron y
que triunfo la democracia para ellos.

Para 1959, su población avanza era unos terrenos de naranja y limón, existían
ranchos habitados por familias: Pérez, Larenze, Lunas, Calatayud y Sequera
(Testimonio de la misma Irma Ojeda)

Es por ello importante resaltar que entre los años 1959-1961 no existían servicios
públicos, para esa fecha conocimos al Sr Feliz Conde, con quien comenzamos a
gestionar para el gobierno de turno de la época con lo referente al alumbrado,
cloacas y aguas blancas, ya que para ese entonces existía una sola toma de
agua, que se encontraba en el antiguo club los samanes, y ahora disfrutamos de
servicios públicos gracias a la unión de toda la comunidad. (Testimonio de la Sra.
Irma Ojeda)

2.1.2.- Ubicación: Coordenadas y geografía.

Se verificaron las coordenadas geográficas de la comunidad “Samanes Triunfo y

Democracia” del municipio Naguanagua del estado Carabobo”. Confirmando
Ubicación: 10º10´11”N 68º00´12”0 Coordenadas: 10º10´11”N 68º00´12”0, Latitud:
10º10´11”N, Longitud 68º00´12” 0, Altitud: 497 sobre el nivel del mar. Se encuentra
ubicada en la Parroquia Naguanagua del municipio Naguanagua.

Samanes Triunfo y Democracia abarca entre sus linderos Naguanagua se asienta

en el valle del río Cabriales al Este de su municipio, en la parte nor-central del
estado Carabobo, al Norte de Venezuela. Conurba al Sur con la ciudad de
Valencia, extendiéndose hacia el Norte del territorio municipal.

Esta Parroquia es una de las más extensas, abarca entre sus linderos desde el
margen del río Cabriales, Circulo Militar hasta casco histórico naguanagua, cuenta
actualmente con una población aproximada según información del INE (Instituto
Nacional Estadísticas) de 4.632 habitantes, y 675 familias la conforman 14
parroquias, en las que se evidencia un importante y progresivo desarrollo
poblacional.

El presente certificado queda registrado bajo el Nº 08-10-01-001-001, en el

sistema de taquilla única de Registro del Poder Popular del Estado Carabobo en
fecha 13 de Julio de 2010.

2.1.3.- Limites

Este: Barrio Unión

Oeste: La Cidra
Norte: Urb: Naranjal la Campiña
Sur: Urb: La Begoña