REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LAS RELACIONES INTERIOR
JUSTICIA Y PAZ
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD

UNIDAD CURRICULAR: MULTIDIMENCIONALIDAD DE LA SEGURIDAD

CIUDADANA

ENSAYO CRÍTICO
“EL PODER POPULAR Y SU ROL EN LA SEGURIDAD
CIUDADANA. PARTICIPACIÓN Y MOVILIZACIÓN SOCIAL”

PROFESOR: Dr. Luis Díaz AUTOR: Oropeza Vílchez Gregory Jesús

C.I: V- 17.198.842

Maracay, Mayo 2023

 Cuando se habla de seguridad ciudadana, se ven involucrados
distintos actores: distintas instancias públicas y privadas, organizaciones
gubernamentales y no gubernamentales, y sobre todo la sociedad civil
como parte importante para la toma de decisiones importante en esta
materia, esta visión se fundamento desde la Constitución de 1999, en el
mandato del Ex presidente “Hugo Chávez Fría” el cual busca involucrar,
de manera activa y protagónica, al ciudadano común en la toma de
decisiones de la gestión pública, ya sea directamente o por medio de sus
representantes elegidos y está basada en la participación en este caso
(La Unión Cívico, Militar y Policial) en la búsqueda de mecanismos que
coadunen a fundamentar el éxitos de los planes y estrategias para el
fortalecimiento de la seguridad ciudadana, por lo cual este trió, es
considerado como un trípode visualizándolo como tres factores
importantes donde fluyen ideas, criterios, análisis para la tomas de
nuevas estrategias y planes para la aplicación de nuevas políticas
pública para la prevención del delitos, para nadie es un secreto que los
delitos van evolucionado en el transcurso del tiempo donde se
implementas nuevas formas de delinquir, por ejemplo los delitos
informáticos, que van mutando con la finalidad de estafar a las personas
mediante las redes sociales etc., Cuentas telefónicas, cuentas bancarias
etc., que fácilmente puede llegar desde otros países, es aquí donde entre
en acción la Unión cívico, Militar y Policial donde se realizan los análisis y
las forma de combatir los nuevas formas de delinquir, para establecer las
estrategias más acertadas para combatir estos nuevos flagelos, el autor
Davara Rodríguez lo define como: “la realización de una acción que,
reuniendo las características que delimitan el concepto de delito, sea
llevado a cabo utilizando un elemento informático, o vulnerando los
derechos del titular de un elemento informático, ya sea hardware o
software.” De estos nuevos delitos en Venezuela nace La Ley Contra
Delitos Informáticos. El objetivo de esta ley es ser utilizada como
herramienta o instrumento legal para proteger a todas las personas que
empleen la utilización de la tecnología de información. “El Artículo 55
CRVB, establece como seguridad ciudadana: como un derecho de
protección frente a situaciones de amenaza, vulnerabilidad y riesgo de la
integridad física, la propiedad, el disfrute de los derechos y el
cumplimiento de los deberes.”

El fundamento vital de un modelo democrático institucional, lo

constituye la participación de los diferentes sectores que integran la
sociedad bajo una perspectiva sistémica, en cuyo involucramiento atienda
un ánimo de contribución y concientización del logro de objetivos
comunes relacionados a la seguridad ciudadana. El impulso a la
participación popular, no pretende de forma alguna deslindar al Estado de
lo que en principio se establece como una función constitucionalmente
asignada al Poder Público: la seguridad. Por el contrario, busca
consolidar, retroalimentar y hacer más eficientes los programas
institucionales destinados para tal efecto, todo ello bajo una pauta de
participación integral, en donde la reciprocidad de ambos agentes (Estado
y Sociedad), sean un elemento común en la búsqueda de mejores
condiciones de bienestar para nuestras familias.

La participación “Es un proceso de involucramiento de los

individuos en el compromiso, la cooperación, la responsabilidad y la toma
de decisiones para el logro de objetivos comunes. Es un proceso
dinámico, complejo y articulado que requiere de una conciencia colectiva
para interrelacionar con la particularidad de los sujetos.” Tal y como lo
establece Ley de Coordinación de Seguridad Ciudadana, en su Artículo
28, “Los ciudadanos y ciudadanas, en forma individual o colectiva, de
manera organizada, podrán participar activamente para la elaboración de
los planes de seguridad ciudadana, planteando sugerencias,
observaciones y comentarios sobre dichos planes. Así mismo podrán
denunciar ante cualquiera de los Coordinadores de Seguridad Ciudadana,
las deficiencias y actividades irregulares percibidas en la ejecución de los
planes de seguridad ciudadana por cualesquiera de los funcionarios de
los cuerpos mencionados en el presente Decreto Ley.”
  Al abordar el tema de la seguridad ciudadana, siempre se nos
remite a los organismos de seguridad del estado y las estrategias de
confrontación entre agentes del orden y probables delincuentes, situación
que no se constituye como la única manera para garantizar la protección
de los bienes y la integridad personal de los ciudadanos También se ubica
el modelo de la prevención social de la violencia y la delincuencia. La
prevención social, como tal, no es una labor que goce de exclusividad
gubernamental, mucho menos se implanta como un conjunto de acciones
institucionales de naturaleza unilateral, es decir, con la ausencia de los
sectores de la sociedad. Antes bien, es de carácter universal, por lo que
no se circunscribe de manera preferencial a ningún grupo de la sociedad
y su finalidad radica en atender de manera integral aquellos factores que
causan violencia y delincuencia y sólo será posible, gracias a la
participación ciudadana.
 
Desde nuestra perspectiva, visualizamos la riqueza de la
prevención social en su flexibilidad, es decir, en su capacidad de
adaptación a las diferentes problemáticas que manifiesta el entorno,
puesto que la prevención como elemento esencial de la seguridad, parte
de la necesidad colectiva de sentirse protegido, situación que motiva a la
participación en infinidad de actividad es vinculadas a esta estrategia. Es
por ello, que celebramos el trabajo realizado por los órganos de seguridad
ciudadana, en el tema de la prevención social a través de
sus planteamientos estratégicos establecidos en los planes puestos en
marcha a través de la Gran Misión A Toda Vida Venezuela, ya que por
medio de sus estrategias no sólo se busca su funcionamiento como un
medio idóneo para la promoción de medidas anticipatorias al delito, sino
también como un importante mecanismo de transmisión de cultura y
valores tendientes a la cohesión, desarrollo y fortalecimiento del tejido
social. Asimismo, mediante la prevención social, los organismos que
participan en mantener la paz y la tranquilidad ciudadana buscan en todo
momento transformar las debilidades en fortalezas y las amenazas en
oportunidades; los desafíos en el tema son constantes, como lo es la
iniciativa por la búsqueda de nuevos mecanismos para hacer frente al
fenómeno antisocial, prueba de ello, es su constante dinamismo por
medio de su Ministro y Ministros de las distintas dependencias de
interiores y de justicia en el desarrollo de estrategias preventivas como
parte esencial de la seguridad pública ciudadana por todo ello, insistimos
en la necesidad de que día con día, la participación de la sociedad en su
conjunto, se adhiera con mayor entusiasmo y decisión a la construcción
de más y mejor seguridad mediante los programas de prevención social
de la violencia y la delincuencia. .” La prevención del delito se define
como el resultado de todas las iniciativas públicas y privadas, distintas de
la aplicación del derecho penal, destinadas a la reducción del daño
causado por actos definidos como delitos por el Estado (van Dijk y de
Waard, 1991, p. 483.”

El Poder Popular: Es el poder del pueblo organizado, en las más

diversas y disímiles formas de participación, para la toma de decisiones
en todos sus ámbitos (político, económico, social, ambiental, organizativo,
internacional y otros) para el ejercicio pleno de su soberanía. El Poder
Popular es una propuesta dialéctica, en la que se deben transferir las
funciones de planificación, presupuesto, toma de decisiones, ejecución y
control en las que sólo vienen participando los poderes del estado
burgués, transfiriéndole a toda la sociedad el conocimiento de cada una
de estas funciones. Cambiando así el régimen de democracia
representativa, en un régimen de democracia participativa y protagónica,
en procura de la sociedad socialista, donde las instituciones del nuevo
Estado Socialista se transformen otorgando todo el poder para el pueblo.

  El concepto de Poder Popular surge de la visión del modelo de

poder para la construcción del sistema socialista, basado en la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en su artículo Nº
05 que afirma que: "la soberanía reside intransferiblemente en el pueblo,
del cual priviene todo el Poder Popular". De lo cual se desprende que en
el Poder Popular se sustentan todas las formas de organización
democrática del Estado, del Poder Público y de la Sociedad, siendo todas
éstas en la democracia socialista fieles depositarias de la soberanía
popular y estando por lo tanto obligadas a la rendición de cuentas al
pueblo soberano. En este sentido el Poder Popular se ejerce y expresa
legítimamente a través de todos los medios organizados de participación
ciudadana y protagonismo político; su ejercicio es directo en las
Asambleas y Órganos (Consejos) del Poder Popular, e indirecto a través
del sufragio, tanto para la elección de representantes a las distintas
instancias del poder popular (poderes públicos), como para la toma de
decisiones trascendentales en los diversos tipos de referéndum
disponibles encada legislación nacional.

El marco constitucional y la consecuente regulación de aspectos

sociales, políticos y civiles entre otros, implica la ampliación del campo de
acción del Estado, en el sentido en que se ve incrementada su actividad e
intervención en algunos asuntos. Esto implica importantes
transformaciones en las distintas áreas de acción del Poder Público
Nacional y en la estructura del Estado venezolano en general. En el
proceso de reforma del Estado y en la redefinición de un sistema tendente
a garantizar la seguridad personal de los ciudadanos, las políticas
públicas juegan un papel fundamental, no sólo del sector público y del
Estado nacional en general, sino del Gobierno Nacional en particular,
siendo éste considerado como la unidad estratégica del sistema político
(Bouza-Brey, 1996) y como un instrumento para la realización de las
políticas públicas (Lahera, 2002). Si bien la seguridad ciudadana es una
responsabilidad concurrente de los distintos ámbitos político territoriales
del poder público y así lo prevé la CRBV la política nacional de seguridad
ciudadana representa un buen revelador de las prioridades y valores del
Estado en el tratamiento específico de la materia y en general, de los
objetivos del sistema político como parte del sistema social global. Al fin y
al cabo, “lo importante para caracterizar a un gobierno no son los criterios
tradicionales de quién y cómo se ejerce el poder, sino el contenido de las
políticas públicas” (Rey, 1998:3).
 Esta visión de la participación ciudadana es muy amplia y se
fundamento desde la Constitución de 1999, en el mandato del Ex
presidente “Hugo Chávez Fría” el cual busca involucrar, de manera activa
y protagónica, al ciudadano común en la toma de decisiones de la gestión
pública, ya sea directamente o por medio de sus representantes elegidos
y está basada en la participación del pueblo, en atención al artículo 5
CRBV, donde establece que "la soberanía reside intransferiblemente en el
pueblo”, en concordancia con el artículo 55, “como un derecho de
protección frente a situaciones de amenaza, vulnerabilidad y riesgo de la
integridad física, la propiedad, el disfrute de los derechos y el
cumplimiento de las deberes,” con el paso del tiempo, el gobierno fue
buscando darle mayor institucionalidad y coherencia a esta compleja
dinámica organizativa popular. Esto se dio mediante la creación de
instituciones y políticas públicas orientadas expresamente tanto al impulso
y financiamiento de las organizaciones populares de base como a su
regulación, especialmente con relación a los Consejos Comunales y las
Comunas, que pasaron a ser entendidos como los ejes medulares del
poder popular y de las estructuras organizativas que con el tiempo fuesen
desplazando a las estructuras del Estado heredado, para ir construyendo
lo que se denominó como el Estado Comunal. Los Consejos Comunales
fueron concebidos como la estructura organizativa que articularía y
coordinaría las diferentes actividades que se realizaban en cada
comunidad.
El fundamento vital de un modelo democrático institucional, lo
constituye la participación de los diferentes sectores que integran la
sociedad bajo una perspectiva sistémica, en cuyo involucramiento atienda
un ánimo de contribución y concientización del logro de objetivos
comunes relacionados a la seguridad ciudadana. El impulso a la
participación popular, no pretende de forma alguna deslindar al Estado de
lo que en principio se establece como una función constitucionalmente
asignada al Poder Público: la seguridad. Por el contrario, busca
consolidar, retroalimentar y hacer más eficientes los programas
institucionales destinados para tal efecto, todo ello bajo una pauta de
participación integral, en donde la reciprocidad de ambos agentes (Estado
y Sociedad), sean un elemento común en la búsqueda de mejores
condiciones de bienestar para nuestras familias.
 BIBLIOGRAFIA

 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

 Autor Davara Rodríguez, Delitos Informáticos
 Ley de Coordinación de Seguridad Ciudadana
 Seguridad ciudadana y políticas públicas en Venezuela “Luís Gerardo
Gabaldón”
 Autor (van Dijk y de Waard, 1991, p. 483.)”
 Autor (Bouza-Brey, 1996)
 Autor (Lahera, 2002)
 Autor (Rey, 1998:3).