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Alumnos:
Urueña Lautaro Regino
Enzo Tomás Parizzi
Flavio Luciano Viera
Sebastián Gastón Arrieta
Ledesma Luciano Tomas
INTRODUCCIÓN
LA LEY LAINEZ
La Ley 4874 (Ley Láinez), promulgada en 1905, promovió la creación de escuelas
primarias en todo el país. La Ley Láinez estableció un mayor control estatal sobre la
educación. El gobierno nacional asumió la responsabilidad de establecer los planes
de estudio, seleccionar los libros de texto y supervisar el funcionamiento de las
escuelas. La idea era extender la educación laica, obligatoria y gratuita a todo el
territorio argentino, como medio de progreso y pacificación social, en un contexto de
mucho analfabetismo, descontento social y gran cantidad de inmigrantes.
La crítica a la ley se basó en que atenta contra el federalismo establecido en la
Constitución Nacional (art.5), pues “...solo las provincias podían establecer escuelas
dentro de su territorio” (Arata-Mariño, “La educación en Argentina”, pág. 161),
desconociendo las particularidades de cada región. La ley Láinez autorizaba al
Consejo Nacional de Educación a fundar escuelas en cualquier territorio de la
República, nombrar encargados o comisiones inspectoras que debían pasar
anualmente un informe al Ministerio de Justicia e Instrucción Pública acerca del
funcionamiento de esas escuelas.
En la educación el lema era “los únicos privilegiados son los niños” por esto se
democratizó la educación brindando acceso a la misma a miles de niños y se
reconoció la pobreza infantil como problema, este reconocimiento fue posible a
partir de la idea de justicia social. (“Politización de la educación durante el
peronismo” Ariel Willams/M. Eugenia Skobala).
Se promovió la gratuidad de la educación y la expansión de la cobertura educativa.
Se construyeron nuevas escuelas y se establecieron programas de becas y
subsidios para estudiantes. Esto permitió un mayor acceso a la educación para
sectores de la población que anteriormente habían tenido dificultades para acceder
a la educación. Es importante nombrar la Ley 1420 de Educación Común. Aunque
esta ley se promulgó antes del primer mandato de Perón, es fundamental para
entender el contexto. Establecía la educación laica, gratuita y obligatoria, y fue un
pilar importante en el sistema educativo argentino.
EL PROBLEMA DE LA EDUCACIÓN
Pablo Pineau afirma en una entrevista (2015,SUTEBA TV) que la Educación se
planteó como un gran problema para la dictadura, pues la relacionaba con la
subversión y la pérdida de valores conservadores; por ello actuó con dureza contra
el sistema educativo argentino. Represión y persecución fueron notas destacadas
en el Estado de Facto, que consideraba a todo hecho social como político, todo
hecho político como subversivo; por lo tanto, todo hecho social, como la educación,
era subversivo y reprimido. Esta lógica aniquiló el Estado de Derecho, invirtiendo la
presunción de inocencia: todos son culpables hasta demostrar su inocencia.
A nivel educativo esta lógica se tradujo en la desaparición forzada de estudiantes,
docentes, trabajadores de las escuelas, exilios, cesantías, expulsiones, traslados y
censuras de todo tipo.
Citaremos algunas ordenanzas y decretos (documental DGES, “La educación en
tiempos de la dictadura, 2011) a modo de ejemplificar las arbitrariedades que
signaron la época: Decreto 2038, que reemplaza el ERSA (estudios de la realidad
social argentina) por Formación Cívica, con fuerte control ideológico; ordenanza
538, que imponía a los miembros de la escuela un cuadernillo titulado: “La
subversión en el sistema educativo, Cómo reconocer la infiltración marxista...”;
decreto 1259, que suprimió muchos libros de las escuelas, incluso de matemática
moderna. Hechos como la quema de libros en el regimiento de La Calera, el
“Operativo Claridad” (plan de persecución al ámbito cultural que produjo despidos
masivos e inhabilitaciones para enseñar) Se prohibieron libros de ingeniería por
asociar la técnica de la “cuba electrolítica” al país caribeño, y hasta hubo recelos
contra la teoría de los conjuntos.
El disciplinamiento cotidiano de las prácticas docentes se manifestó en reglamentos
de vestimenta y comportamientos obligatorios (pantalón que no fuera jeans, camisa,
corbata, pelo corto, en los hombres-pollera, medias ¾, pelo recogido vinchas, no se
permitían pulseras ni aros colgantes,o maquillaje en las mujeres), formaciones
escolares y participación en desfiles cívico-militares.
El Estado militar impulsó la descentralización de la educación pública. Se transfirió
la responsabilidad de la educación desde el gobierno nacional a los gobiernos
provinciales otorgándoles mayor autonomía en la toma de decisiones educativas.
Sin embargo, esta descentralización fue una estrategia de control del sistema
educativo, puesto que el gobierno central designó autoridades afines al régimen en
las provincias y manipuló los contenidos de la enseñanza para imponer un enfoque
represivo en el ámbito educativo y limitar la pluralidad de ideas.
El gobierno de facto generó un deterioro en la calidad de la educación al reducir el
presupuesto para la educación pública. También se cerraron universidades y
centros de investigación considerados "subversivos". Esto ocasionó una pérdida
importante de conocimiento y una interrupción en la producción científica y
tecnológica del país.
Conclusión:
La evolución del sistema educativo argentino refleja los cambios políticos y sociales a lo
largo de la historia del país. Desde el Estado Oligárquico Liberal, marcado por la influencia
de Roca, hasta las políticas educativas de la última dictadura militar, cada periodo dejó su
huella en la educación. La Ley 1420 durante el Estado Oligárquico consolidó la educación
laica y gratuita, aunque persistieron desafíos de elitismo. La Ley Láinez en 1905 amplió el
control estatal, pero generó controversias por su centralización.
Bibliografía: