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La guerra de Independencia permiti que la Iglesia controlara varios aspectos de la vida civil y
el mbito educativo. Por eso en las Leyes de Reforma estuvieron presentes los argumentos en
favor de la educacin pblica con ideas humanistas y libertarias. Desde la dcada de 1830 ya
se conceba una reforma educativa. En esta corriente destacan los nombres de Valentn Gmez
Faras, Jos Mara Luis Mora, Joaqun Fernndez de Lizardi y Benito Jurez quien consideraba
que el Estado liberal slo poda ser defendido dentro del marco de la educacin pblica y su
herramienta ms valiosa era el laicismo. El concepto de laicidad se desprende de los artculos
3, 40, 124 y 130 que implica avalar lo que es ajeno a una creencia religiosa, con la
correlativa separacin del Estado y la Iglesia.
En esa poca slo las clases privilegiadas tenan acceso a la educacin. En 1867 con la
fundacin de la Escuela Nacional Preparatoria (ENP) se logr asentar las bases del positivismo
en Mxico. Adems se consigui transformar el sistema educativo de la poca hasta entonces
controlado por la iglesia catlica. El ingreso a la institucin no estuvo limitada, cualquiera sin
importar su clase social podra ingresar. Por lo tanto era libre y laica, que es decisivo en
garantizar una enseanza y conocimiento cientfico.
Para convertir la educacin en una funcin pblica, mientras era presidente de la repblica,
puso a cargo a Antonio Martnez de Castro como ministro de Justicia e Instruccin Pblica. El
objetivo era formular un plan de educacin que hiciera realidad la corriente liberal. El ministro
cre una comisin integrada por Gabino Barreda, representante del positivismo en Mxico. En
diciembre de 1867 con se entreg la Ley Orgnica de Instruccin Pblica para el Distrito
Federal y territorios, en ella se reorganiz la educacin nacional.4
La visin juarista despert el inters de docentes que buscaban una mejor preparacin
profesional. Tambin influy en la vida educativa del pas porque aparecieron los primeros
ensayos teorticos de pedagoga como reflexiones sobre la naturaleza y el mtodo de la
educacin. Es oportuno conocer las polticas educativas del pas que nos ayudan a entender el
desarrollo de los proyectos, el presupuesto y las implicaciones sociales, polticas y econmicas.
No hay que olvidar que no todos los menores con necesidades educativas especiales tienen
alguna discapacidad, como por ejemplo los que tienen problemas de aprendizaje, o aquellos
con capacidades y aptitudes sobresalientes. Por otra parte, no todos los menores con
discapacidades presentan necesidades educativas especiales, por lo que no todos requieren
los servicios de educacin especial.
De 1980 a 1990 en los Grupos Integrados se dio un fuerte impulso al rea de problemas de
aprendizaje y surgi la Propuesta para el aprendizaje de la lengua escrita, la cual cambi
incluso la concepcin que se tena sobre dichos problemas; as, los errores en el desarrollo de
la lecto-escritura y las omisiones y rotaciones debido a la dislexia fueron considerados errores
constructivos, es decir, una etapa necesaria por la que todos atravesamos para construir el
conocimiento de la lengua escrita.
Sin embargo, hasta 1993 la educacin especial no tena un lugar en la escuela regular; existan
las escuelas por reas de discapacidad (escuelas para ciegos y dbiles visuales, para sordos e
hipoacsicos, para menores con trastornos neuromotores, deficientes mentales, e incluso
iniciaba la de menores con autismo); con esos estudios las personas obtenan certificados de
primaria especial, el cual tena validez legal para obtener un empleo, pero no para continuar
sus estudios de secundaria, ya que no amparaba los conocimientos que se impartan en la
primaria regular. Lo anterior se deba a que la currcula de educacin especial era bsicamente
de carcter rehabilitatorio, no enfocado para la actividad acadmica. Adems, existan los
servicios de educacin especial para menores con problemas de aprendizaje y de conducta, as
como para los de capacidades y aptitudes sobresalientes, los cuales funcionaban como
servicios de apoyo a la escuela regular.
NO MS DISCRIMINACIN
A partir de 1993 la poltica educativa tuvo un cambio importante: la educacin especial dej de
ser una educacin distinta o particular para personas diferentes o especiales. La Direccin
Procurar atender a los educandos de manera adecuada a sus propias condiciones con
equidad social.
Se considera el apoyo a los padres y tutores, as como tambin a los maestros y personal de
escuelas de educacin bsica regular que integran alumnos con necesidades especiales de
educacin.
Para que sea posible la integracin educativa de menores con discapacidad, desaparecieron las
escuelas de educacin especial y en su lugar fueron creados los Centros de Atencin Mltiple
(CAM), los cuales son la instancia educativa que ofrece ayuda temprana, educacin bsica
(preescolar y primaria) y capacitacin laboral para nios y jvenes con discapacidad. Su
objetivo es atender a los nios con alguna discapacidad para que se beneficien del plan y los
programas de estudio regulares, y alcancen lo antes posible el grado escolar que les
corresponde, de acuerdo con su edad. La atencin que se ofrece en estos centros tiene un
carcter transitorio, ya que se pretende la integracin de los menores a los servicios
educativos regulares.
Para aquellos alumnos que no pueden alcanzar los beneficios de la educacin regular existen
los CAM-Talleres, en donde se les ayuda para que alcancen un nivel de independencia acorde a
sus habilidades; es decir, los programas buscan el desarrollo de la autonoma, el autocuidado y
el aprendizaje de los conceptos escolares bsicos.
El objetivo de estas Unidades es apoyar a las escuelas regulares que prestan servicios a nios
con discapacidades. Estas Unidades las integran maestros especialistas, psiclogos y tcnicos,
los cuales forman un equipo itinerante responsable de atender sistemticamente a los
alumnos, maestros, directores y padres; es decir, apoyan a toda la comunidad educativa.
La integracin educativa que persiguen las USAER tiene como propsito central elevar la
calidad de la educacin y modernizar las prcticas de enseanza. Las escuelas regulares ahora
cuentan con estos servicios de apoyo para la integracin de los menores que puedan
beneficiarse de la educacin en escuelas regulares. De hecho fungen como un enlace entre las
escuelas regulares y las de educacin especial para canalizar a los alumnos con discapacidad. El
proceso de integracin a la escuela regular se hace de comn acuerdo con el director de la
escuela.