Formato de pliego de absolución de consultas y observaciones

Nomenclatura del procedimiento de selección LICITACION PUBLICA Nº 004-2017-EPS- SEDACUSCO S.A

Objeto de la contratación CONTRATACION DE LA EJECUCION DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA RED DE DESAGUE DE LA CALLE

SUECIA, DISTRITO DE CUSCO, PROVINCI DE CUSSCO, REGION DE CUSCO

CONSULTAS Y OBSERVACIONES Absolución de las consultas y las

observaciones
Acápite de las bases Precisión de
Articulo y norma Análisis respecto de aquello que se
Participante Consulta y/o observaciones que se vulnera la consulta u incorporara en
Sección Numeral Pág. (en el caso de observación las Bases a
y literal observaciones) integrarse, de
corresponder
1.10. COSTO DE REPRODUCCIÓN Y ENTREGA DE PRONUNCIAMIE En concordancia con 1.10. COSTO
BASES Y DEL EXPEDIENTE TÉCNICO DE LA OBRA NTO el artículo 34 del DE
Nº984 reglamento qué indica REPRODUCCI
Los participantes registrados tienen el derecho de 2017/OSCEDGR ÓN Y
"tratándose de obras
PRONUNCIAMIE ENTREGA DE
recabar las bases y el expediente técnico de la obra para el registro total
NTO Nº748- BASES Y DEL
cuyo efecto deben cancelar S/ 50.00 (cincuenta con 2017OSCEDGR derecho al EXPEDIENTE
CONTRATISTAS 00/100 nuevos soles) el mismo que puede ser cancelado participante a recabar TÉCNICO DE
1 ESPECIFICA 1.10 19 ASOCIADOS en caja de la identidad y adicionalmente también se el expediente técnico LA OBRA
MESALA S.A.C. puede depositar a la cuenta del banco. de obra previo pago Los
ARTICULO 2 DEL de un derecho que no participantes
EL COSTO DE REPRODUCCIÓN DEL EXPEDIENTE RLCE puede ser mayor el registrados
TÉCNICO DEBE REPRODUCIRSE EN DIGITAL (CD) PARA costo de reproducción tienen el
PROMOVER LA MAYOR PARTICIPACIÓN DE POSTORES
de dicho expediente.” derecho de
EN APLICACIÓN DEL ARTÍCULO 2 DEL RLCE.
recabar las
El costo S/ 50 nuevos bases y el
soles corresponde a expediente
la reproducción digital técnico de la
por lo que el Comité obra para cuyo
de Selección ACOGE efecto deben
la observación. cancelar S/
50.00
(cincuenta con
00/100 nuevos
soles) el
mismo que
puede ser
 cancelado en
caja de la
identidad y
adicionalment
e también se
puede
depositar a la
cuenta del
banco.
Directiva N°001- El Perfil del Residente
Profesional 2017-OSCE/CD- de obra, solicitado,
colegiado hábil BASES Y requiere que el
para el ejercicio SOLICITUD DE Profesional conozca la
01 Residente de 01 Ingeni Tiemp de la profesión. EXPRESION DE Ley de Contrataciones
obra ero o Deberá INTERES del Estado, a fin de
civil compl demostrar su ESTANDAR garantizar la previsión
eto experiencia
mínima de 05
PARA de plazos,
años efectivos LOS modificaciones entre
acumulados PROCEDIMIENT otros, y evitar retrasos
como residente OS sanciones penalidades
y/o supervisor de DE SELECCIÓN A etc. que finalmente
obras de CONVOCAR EN conlleven a una
naturaleza EL Resolución de
similar.
CONTRATISTAS MARCO DE LA Contrato. No se exige el
2 ESPECIFICA 3.3 52 ASOCIADOS LEY grado académico de
SOLICITAMOS ELIMINAR LA CAPACITACION EN LA LEY
MESALA S.A.C. N°30225. maestría o doctorado.
DE CONTRATACIONES CON EL ESTADO, YA QUE ESTE
Modificada
NO INFLUYE EN LA EJECUCION DE LA OBRA Y POR
mediante No se exige la
VULNERAR LAS BASES ESTANDARIZADAS Y EL ART.2°
Resolución N°304- presentación del
DEL RLCE. LA CUAL DICE QUE:
2017-OSCE/PRE Certificado de
de Habilidad, para la etapa
LAS CAPACITACIONES, CURSO Y/O MAESTRIA OTRO
fecha 19 de de presentación y
DOCUMENTO YA NO SON SOLICITADOS COMO
agosto evaluación, podría
EXPRIENCIA PARA EL PROFESIONAL PROPUESTO,
de 2017. presentar una
SOLICITAMOS SUPRIMIR EL DOCUMENTO DEL
ARTICULO 2 DEL Declaración Jurada o
COLEGIADO HABIL PARA EL EJERCICIO DE LA
RLCE cualquier documento
PROFESION SE ENTREGARA AL MOMENTO DE LA FIRMA
que permita verificar la
DEL CONTRATO, DEJANDO VER ASI LA VULNERACION
habilitación del
AL ARTICULO 2 DEL RLC Y LAS BASES
profesional.
ESTANDARIZADAS SOLICITAMOS ACOJA NUESTRA
OBSERVACION Y SUPRIMA DICHA
Por tanto, el Comité
CAPACITACION.
Especial NO ACOGE
las observaciones.
 ARTICULO 2 DEL La especialidad es en
Profesional RLCE. Directiva seguridad, no se indica
Colegiado hábil N%001-2017- la denominación del tipo
01 Residente de 01 Ingeni Tiemp
para el ejercicio OSCEICD- de contrato hecho al
obra ero o de la Profesión BASES personal.
civil compl deberá demostrar Y SOLICITUD DE
eto su experiencia EXPRESION DE No se exige la
mínima de 03
años efectivos en
INTERES presentación del
la especialidad de ESTANDAR Certificado de
Seguridad en PARA Habilidad, para la etapa
la Residencia y/o Los de presentación y
Supervisión de la PROCEDIMIENT evaluación, podría
Ejecución de OS presentar una
CONTRATISTAS Obras en general. DE SELECCIÓN A Declaración Jurada o
3 ESPECIFICA 3.3 52 ASOCIADOS CONVOCAR EN cualquier documento
MESALA S.A.C. EL que permita verificar la
SOLICITAMOS SUPRIMIR LA EXPERIENCIA REQUERIDA MARCO DE LA habilitación del
EN LA ESPECIALIDAD DE SEGURIDAD EN LA LEY profesional.
RESIDENCIA Y/O N"30225.
SUPERVISIÓN, SOLICITANDO QUE SE PIDA EXPERIENCIA Modificada Por tanto, el Comité
COHERENTE AL CARGO A OCUPAR COMO: mediante Especial NO ACOGE
ESPECIALISTA EN SEGURIDAD EN LA EJECUCION Y/O Resolución N*204- las observaciones.
SUPERVISIÓN DE LA EJECUCION DE OBRAS EN 2017-OSCEJPRE
GENERAL, SOLICITAMOS SUPRIMIR EL DOCUMENTO de
DEL COLEGIADO HABIL PARA EL EJERCICIO DE LA Techa 19 de
PROFESION SE ENTREGARÁ AL MOMENTO PARA LA agosto
FIRMA DEL CONTRATO, DEJANDO VER ASI LA de 2017.
VULNERACION AL ARTÍCULO 2 DEL RLC Y LAS BASES
ESTRANDARIZADAS, PARA PROMOVER LA MAYOR
PARTICIPACION DE POSTORES, EN APLICACIÓN DEL
ARTICULO 2 DEL RLCE.
EXPRESION No se exige la
Profesional Colegiado INTERES presentación del
hábil para el ejercicio de ESTANDAR Certificado de
la profesión. Deberá
01 Residente de 01 Ingeni Tiemp demostrar experiencia
PARA LOS DE Habilidad, para la etapa
obra ero o minima de 02 años PROCEDIMIENT de presentación y
civil compl efectivos acumulados OS DE evaluación, podría
eto como Residente de Obra
y/o Asistente de
SELECCIÓN A presentar una
Residencia en la CONVOCAR EN Declaración Jurada o
Ejecución de Obras de EL MARCO DE LA cualquier documento
naturaleza similar o de
CONTRATISTAS mayor envergadura al
LEY N° 30225. que permita verificar la
4 ESPECIFICA 3.3 52 ASOCIADOS presente proceso Modificada habilitación del
MESALA S.A.C. Selección. mediante profesional.
SOLICITAMOS SUPRIMIR EL DOCUMENTO DEL Resolución El perfil solicitado del
COLEGIADO HABIL PARA EL EJERCICIO DE LA 304-2017- profesional Asistente
PROFESION SE ENTREGARÁ AL MOMENTO PARA LA OSCE/PRE de Técnico de obra no
FIRMA DEL CONTRATO, DEJANDO VER ASI LA fecha 19 de requiere experiencia en
VULNERACION AL ARTICULO 2 DEL RLC Y LAS BASES agosto Supervisión de Obras.
ESTANDARIZADAS, PARA PROMOVER LA MAYOR de 2017.
PARTICIPACION DE POSTORES EN APLICACIÓN DEL Por tanto, el Comité
ARTICULO 2 DEL RLCE. Especial NO ACOGE
SOLICITAMOS AMPLIAR LA EXPERIENCIA DEL las observaciones.
PERSONAL PROPUESTO COMO: ASISTENTE DE
RESIDENTE Y/O SUPERVISOR, SUPERVISOR,
INSPECTOR, ASISTENTE DE INSPECTOR, PARA DICHO
CARGO, PARA PROMOVER LA MAYOR PARTICIPACION
DE POSTORES, EN APLICACIÓN DEL ARTICULO DEL
RLCE.
 3.4. REQUERIMIENTO DE EQUIPO MINIMO Directiva Las Bases Estándar
Los postores deben presentar Declaración Jurada N°001- vigente, permite en el
con una relación de Equipo Mínimo; con una 2016-OSCE/BASES Ítem B.1: Equipamiento
Y SOLICITUD DE Estratégico para la
antigüedad no mayor a 03 años, en adecuadas
EXPRESION Ejecución de la Obra
condiciones de mantenimiento, tomando en INTERES debiendo acreditar con:
consideración la relación de insumos del expediente ESTANDAR PARA Copia de documentos
técnico. LOS que sustenten la
PROCEDIMIENTOS propiedad, la posesión,
SOLICITAMOS SUPRIMIR DICHO PEDIDO YA QUE DE SELECCIÓN A el compromiso de
VULNERA LAS BASES ESTANDARIZADAS Y EL CONVOCAR EN EL compra venta o alquiler
CONTRATISTAS RLCE DONDE ESPECIFICA QUE LAS MARCO DE LA LEY u otro documento que
5 ESPECIFICA 3.4 53 ASOCIADOS N°30225. acredite la disponibilidad
DECLARACIONES JUARADA PARA SUSTENTAR
MESALA S.A.C. Modificada del equipamiento
LAS MAQUINARIAS YA NO EXISTE Y ESTAN mediante estratégico requerido.
PROHIBIDAS POR ESO SOLICITAMOS ACOJA Resolución N° 304-
NUESTRA OBSERVACION EN APLICACIÓN AL 2017-OSCE/PRE de Por tanto, el Comité NO
RLCE. fecha 19 de Agosto ACOGE la Observación.
ARTICULO 2 DEL
RLCE.

3.4. REQUERIMIENTO DE EQUIPO MINIMO Directiva De conformidad al 3.4

N°001- REQUERIMIENT
Requisitos: pronunciamiento Nº O DE EQUIPO
2016-OSCE/BASES 1055-2016/OSCE- MÍNIMO
Y SOLICITUD DE
 2 VOLQUETE DE 15 M3 EXPRESION DE
DGR, se amplía la Los postores
antigüedad de la deben presentar
INTERES Declaración
 RETROEXCAVADORA ESTANDAR PARA maquinaria no menor Jurada con una
LOS a 5 años. relación de
 ESTACION TOTAL PROCEDIMIENTOS Por tanto, el Comité Equipo Mínimo;
con una
DE SELECCIÓN A Especial ACOGE antigüedad no
CONVOCAR EN EL
 CAMIONETA 4x4 PARCIALMENTE la mayor a 05 años,
MARCO DE LA LEY observación. en adecuadas
N°30225. condiciones de
Se debe precisar la antigüedad de los equipos y si Modificada mantenimiento,
son propios o alquilados con una antigüedad no mediante tomando en
CONTRATISTAS mayor a 3 años. Resolución No 304- consideración la
6 ESPECIFICA B.1 54 ASOCIADOS 2016-OSCE/PRE de relación de
insumos del
MESALA S.A.C Dentro de los 02 días hábiles siguientes al inicio de la fecha 19 de agosto expediente
ejecución de la Obra, se verificará la disponibilidad de de 2017 técnico.
ARTICULO 2 DEL B.1 Equipamiento
dicha maquinaria por parte de la Entidad, el
RLCE estratégico.
incumplimiento será casual de penalidad por Se debe precisar
incumplimiento. la antigüedad de
los equipos y si
propios son
SOLICITAMOS AMPLIAR LA ANTIGÜEDAD DE LOS o alquilados, con
EQUIPOS À 10 AÑOS COMO LO ESTABLE EL una antigüedad
RLCE Y LAS BASES ESTANDARIZADAS, no mayor a 5
SUPRIMIR LA ANTIGÜEDAD NO MAYOR A 3 AÑOS años.
SOLICITAMOS ACOJA NUESTRA OBSERVACION.
 Directiva No se exige la
FORMACION ACADEMICA N°001- presentación del
Requisitos: 2016-OSCE/BASES Certificado de
Y SOLICITUD DE
 01 Residente de Obra: Ingeniero Civil, EXPRESION DE
Habilidad, para la
colegiado hábil para el ejercicio de la INTERES etapa
Profesión. ESTANDAR PARA de presentación y
 01 Ingeniero de Seguridad: Ingeniero Civil o LOS evaluación, podría
afines colegiado hábil para el ejercicio de lo PROCEDIMIENTOS presentar una
Profesión. DE SELECCIÓN A Declaración Jurada o
CONTRATISTAS CONVOCAR EN
 04 Asistentes Técnicos: Ingeniero Civil, Cualquier documento
7 ESPECIFICA B.3 54 ASOCIADOS ELMARCO DE LA que permita verificar
MESALA S.A.C colegiado hábil para el ejercicio de la LEY N°30225.
Profesión. la
Modificada
mediante habilitación del
SOLICITAMOS SE SUPRIMA EL PEDIDO DEL Resolución N° 304- profesional.
DOCUMENTO DEL COLEGIADO HABIL PARA EL 2016-OSCE/PRE de Por tanto, el Comité
EJERCICIO DE LA PROFESION PARA LOS fecha 19 de agosto Especial NO ACOGE
PROFESIONALES PROPUESTOS YA QUE ESTE de 2017. las observaciones
ARTICULO 2 DEL
DOCUMENTO DEL PROFESIONAL SE HARA
RLCE
ENTEGA AL MOMENTO DE LA FIRMA DEL
CONTRATO Y NO ANTES COMO LO ESTABLECE
LAS BASES ESTANDARIZADAS Y EL RLCE. POR
ELLO SOLICITAMOS ACOJA NUESTRA
OBSERVACION,
B.3 EXPERIENCIA DEL PLANTEL PROFESIONAL Es necesario que
CLAVE todo el plantel de
Requisitos: profesionales claves
 01 Residente de Obra: Deberá demostrar cuente con un tiempo
experiencia minima de 05 años efectivos mínimo de
acumulados como residente y/o supervisor en experiencia que
la ejecución de obras de naturaleza similar o exigimos.
de mayor envergadura al presente proceso de
selección. Por tanto, el Comité
 01 Ingeniero de Seguridad: Deberá demostrar Especial NO ACOGE
experiencia mínima de 03 años efectivos en la las observaciones
ARTICULO 2 FRL
CONTRATISTAS especialidad de Seguridad en la Residencia RLCE.
8 ESPECIFICA B.3 54 ASOCIADOS y/o supervisión de la ejecución de Obras en
MESALA S.A.C General.
 04 Asistentes Técnicos: Deberá demostrar
experiencia mínima de 02 años efectivos
acumulados como residente de obra y/o
Asistente técnico de Residencia en la
ejecución de obras de naturaleza similar o de
mayor envergadura al presente proceso de
selección.
SOLICITAMOS SUPRIMIR LAS EXPERIENCIAS
REQUERIDAS A LOS
PROFESIONALES INGENIERO DE SEGURIDAD,
ASISTENTE
TECNICO, YA QUE SUS EXPERIENCIAS
REQUERIDAS NO VAN
ACORDE AL CARGO QUE SE VAN A DESEMPEÑAR
O NO ESTAN
BIEN FORMULADAS, TRATANDO DE CONFUNDIR O
HACER
COMETER UN ERROR A LOS POSTORES A
PARTICIPAR A
ELIMINARLOS Y NO SER ADMITIDOS, DEJANDO
VER QUE PUEDE
HABER UN CLARO FAVORITISMO A UN SOLO
POSTOR,
SOLICITAMOS SE SUPRIMA
SE CORRIJA DICHAS
EXPERIENCIAS REQUERIDAS COMO LO
OBSERVAMOS EN LAS
OBSERVACIONES 2,3,4,5,6 DEL PRESENTE
DOCUMENTO DE
ACUERDO AL ARTICULO 2 DEL RLCE Y ALAS
BASES
ESTANDARIZADAS.
 El Perfil del Residente de obra,
solicitado, requiere que el
Profesional conozca la Ley de
Se solicita retirar la capacitación Contrataciones del Estado, a
de la Ley de Contrataciones del fin de garantizar la previsión
III 3 Estado para el residente de obra, de plazos, modificaciones
1 TAGMA toda vez que este tipo de entre otros, y evitar retrasos
CONSTRUCTORA capacitaciones solo pueden sanciones penalidades etc.
PROYECTOS Y solicitarse en caso de consultaría que finalmente conlleven a
CONSULTORIA de obras según el RLCE una Resolución de
Contrato.
Por tanto, el Comité Especial
NO ACOGE
las observaciones.

REQUERIMIENTO DE EQUIPO
MÍNIMO
De conformidad al Los postores deben presentar
Se solicita ampliar la antigüedad pronunciamiento N° Declaración Jurada con una
relación de Equipo Mínimo;
III 3 TAGMA de los equipos y maquinaria ART N° 02 LCE 1055-2016/OSCE-DGR, se
con una antigüedad no mayor
2 CONSTRUCTORA requeridos, toda vez que 3 años amplía la antigüedad de la a 05 años, en adecuadas
PROYECTOS Y de antigüedad resulta ser maquinaria no menor a condiciones de
CONSULTORIA restrictivo 5 años. mantenimiento, tomando en
Por tanto, el Comité Especial consideración la relación de
ACOGE la observación. insumos del expediente
técnico.

Confirmar si en caso de
compromiso de compra venta o
compromiso de alquiler, solo será
3 TAGMA necesario el mencionado
CONSTRUCTORA compromiso sin necesidad de
PROYECTOS Y adicionar documento alguno tal
CONSULTORIA como lo indica en diversos
pronunciamientos de la OSCE
como 712-2016/OSCE-DGR 990-
2016/OSCE-DGR
En los requisitos para Residencia
de obra y asistente Técnico se
está solicitando experiencia en
obras de naturaleza similar o de
4 TAGMA mayor envergadura se solicita
CONSTRUCTORA retirar la expresión de mayor
PROYECTOS Y envergadura toda vez que podría
CONSULTORIA generar confusiones dado que el
término similar no tiene relación
con la envergadura de la
obra sino con el tipo.
Solo se exigirá la
documentación que indica las
bases que ha sido desarrollada
tomando en consideración lo
establecido en las
Bases Estándar vigentes, que
indica para la acreditación:
Copia de documentos que
sustenten la propiedad, la
posesión, el compromiso de
compra venta o alquiler u otro
documento que acredite la
disponibilidad del
equipamiento
estratégico requerido.
Se retira la denominación de
mayor envergadura
correspondiente al Personal
profesional Residente de
Obra y Asistente
Técnico, en los ítems, de la
El comité Especial sección especifica:
ACOGE la observación
 Requerimiento
mínimo de personal.
 Experiencia del
Plantel profesional.
 TAGMA Para la propuesta
CONSTRUCTORA Confirmar que adjunto al presente anexo 05, no será económica no es
PROYECTOS Y necesario la presentación de análisis de costos necesario la
CONSULTORIA unitarios de los precios ofertados dado que OSCE se presentación de los
5 ha pronunciado que no es necesario. costos unitarios, el
Ver Pronunciamiento 964-2015/OSCE-DGR detalle se presenta
para la firma de
contrato.
Consultamos al Comité de Selección, que siendo el Para la propuesta
CAPITULO II presente procedimiento una contratación bajo el sistema económica solo se
de Precios Unitarios, aclarar si complementario al ANEXO presentará el
EXPLOCEM N° 5, se deberá Presentar: presupuesto detallado;
SOCIEDAD no es necesario la
ANONIMA  El detalle de precios Unitarios presupuesto detallado. presentación de los
1  El Desagregado de Gastos Generales (Gastos Fijos y costos unitarios, ni
CERRADA -
Variables). desagregado de gastos
EXPLOCEM S.A.C.
 El Análisis de Precios Unitarios. generales, el detalle se
presenta para la firma
de contrato
Se debe precisar la antigüedad de los equipos y si son Articulo N° 2 De conformidad al
propios o alquilados, con una antigüedad no mayor a 3 de la pronunciamiento N° REQUERIMIE
años. Ley de 1055-2016/OSCE-DGR, NTO DE EQUIPO
2 CAPITULO II EXPLOCEM A lo que observamos lo siguiente: Contrataciones se amplía la antigüedad MINIMO
SOCIEDAD PRIMERO: Manifestamos nuestra disconformidad en lo de la maquinaria no Los postores deben
del Estado
ANONIMA solicitado referente a la antigüedad del equipamiento menor a 5 años. Por presentar
CERRADA - estratégico que no deben ser mayor a 3 años, sin tomar tanto, SE ACOGE la Declaración
EXPLOCEM S.A.C. en consideración que el tiempo mínimo de vida útil de observación. Jurada con una
una maquinaria es de cinco años, concordante con el Respecto a relación de Equipo
dictamen de la Gerencia de Dictámenes Tributarios de la características de los Mínimo; con una
SUNAT, y las normas Internacionales de Contabilidad NIC 36, equipos, no se precisa, antigüedad no mayor
entonces no sería razonable pretender que el uso de la para evitar 05 años, en adecuadas
 maquinaria sea limitado a un tiempo menor a su vida útil de interpretaciones de condiciones de
cinco años, donde está contemplado su amortización y direccionamiento, sin mantenimiento,
técnicamente se ha determinado y garantizado su operatividad, embargo, se indica tomando en
ya que lo solicitado estaría limitado la libre competencia
características consideración la
innecesariamente, vulnerándose así el principio de libre
generales. relación de insumos
concurrencia, razonabilidad, transparencia y competencia,
recogido en el artículo 2 de la Ley, asimismo el OSCE en diversos Es responsabilidad del del expediente
pronunciamientos ha determinado que la antigüedad de los postor, quien hará uso técnico.
equipos no debe , ser menor a su vida útil (5 años). de la maquinaria para
SEGUNDO: Referente a la capacidad y potencia del optimizar su trabajo el
equipamiento estratégico, se evidencia deficiencias a las bases definir sus
al contar con descripciones incompletas respecto a capacidad y características en base a
potencia del equipo estratégico, generando ambigüedad y la información general
confusión para el armado de propuestas ante los postores,
indicada. Por tanto, NO
vulnerando el principio de libertad de concurrencia, igual de
SE ACOGE las
trato, transparencia y competencia recogido del artículo 2 de la
Ley de Contrataciones. observaciones.

Referente al perfil del RESIDENTE DE OBRA El Perfil del Residente

solicitan siguiente: de obra, solicitado,
requiere que el
 Residente de Obra. Profesional conozca la
EXPLOCEM  Profesional Colegiado hábil para el ejercicio Articulo N° 2 Ley de Contrataciones
CAPITULO SOCIEDAD de la profesión. de la Ley de del Estado, a fin de
3 III ANONIMA Deberá demostrar su experiencia mínima de 05 años Contrataciones garantizar la previsión
CERRADA - del Estado. de plazos
efectivos acumulados como Residente y/o
EXPLOCEM S.A.C
Supervisión en la Ejecución de Obras de naturaleza modificaciones entre
similar o mayor envergadura al presente proceso de otros, y evitar
selección. retrasos sanciones
Capacitación en la Ley de Contrataciones del penalidades etc. que
Estado. finalmente conlleven
Residente de Obra. a una Resolución de
Deberá demostrar su experiencia mínima de 05 años Contrato. Por tanto,
efectivos acumulados como Residente y/o NO SE ACOGE la
observación.
 Supervisión en la Ejecución de Obras de naturaleza
similar o mayor envergadura al presente proceso de Se considera que 5
selección. años de experiencia
EXPLOCEM en Ejecución de Obra
SOCIEDAD
A lo que observamos lo siguiente: Similares como
ANONIMA
CERRADA -
PRIMERO: Como se puede verificar se están Residente o
EXPLOCEM S.A.C solicitando que el profesional propuesto para el Articulo N° 2 Supervisor,
cargo de Residente de Obra cuente con de la Ley de garantizara la
Capacitación en la Ley de Contrataciones del Contrataciones experiencia para la
CAPITULO Estado, a lo que manifestamos nuestra del Estado ejecución y no resulta
III disconformidad en lo requerido y señalamos sobre restrictivo. Por tanto,
el particular que el artículo 28 del Reglamento NO SE ACOGE la
establece, entre otros aspectos, como uno de los observación.
requisitos que califican la experiencia del postor. Se aclara que la
Además, dispone que la Entidad no puede imponer experiencia del
requisitos distintos a los señalados en el presente Residente de Obra es
articulo y en los documentos estándar aprobados en la Ejecución de
por el OSCE. Obra como Residente
Señalamos que, en la Bases Estándar, como parte de y/o Supervisor,
los Requisitos de calificación, solo Prevé calificar la cualquier nombre
experiencia del personal propuesto sin establecer o referido a la
requerimiento adicional ya que lo dispuesto por la residencia,
Entidad no resulta acorde con la normativa de Supervisión (o
contrataciones publica vigente. Inspección) de obra
SEGUNDO: Observamos que solicitar que el será admitido, mas no
profesional cuente con experiencia de CINCO (05) a la Jefatura de
años, resulta muy restrictivo ya que para ese tipo de Supervisión. Por
proceso y el alcance en magnitud de la obra no se tanto, NO SE ACOGE
debe limitar la participación del profesional, la observación.
solicitando una experiencia excesiva ya que según lo
establecido en el artículo 154 del Reglamento indica
 que el residente de obra debe cumplir con la
Experiencia mínima establecida DOS años
equivalente a 24 meses.

TERCERO: Como se verifica deja de lado los cargos de

RESIDENTE DE OBRA y/o INGENIERO RESIDENTE y/o
INGENIERO RESIDENTE DE OBRA y/o INGENIERO Articulo N° 2
EXPLOCEM INSPECTOR y/o JEFE DE SUPERVISIÓN JEFE SUPERVISOR de la Ley de
SOCIEDAD DE OBRA cargos que cumplen con iguales funciones que
Contrataciones
ANONIMA un Residente o Supervisor respectivamente, ya que el
nombre de su cargo depende de la empresa y/o entidad
del Estado.
CERRADA -
EXPLOCEM S.A.C pública o privada de la que fue contratado, cargos que
son valederos para ese tipo de procesos y el alcance en
magnitud de la Obra; quedando demostrado en
procedimientos de mayor envergadura, ya que lo
CAPITULO indicado en las bases administrativas es restrictivo y
III limita la participación de varios profesionales en el sector,
contraviniendo el principio de libre competencia,
dispuesto en el Artículo 2 de la Ley de Contrataciones y su
Reglamento, quedando demostrado en diferentes
procesos de igual o mayor envergadura. Así mismo el
OSCE en diferentes pronunciamientos ha establecido que
para determinar si un profesional cuenta con la
experiencia necesaria para asegurar la adecuada
satisfacción de la Entidad, no será la denominación del
cargo que desempeñó sino las labores que realizó
durante la ejecución del trabajo que presente para
acreditar su experiencia.
 Se observa el perfil del INGENIERO DE SEGURIDAD El perfil del
donde solicitan lo siguiente: profesional indica: Requerimiento
Ingeniero Civil o mínimo del
 Clasificaciones del plantel profesional clave Articulo N° 2 afines colegiado hábil personal
Formación Académica de la Ley de para el ejercicio de la profesional
01 ingeniero de Seguridad: Contrataciones Profesión. Por tanto, • 01 Ingeniero de
Ingeniero Civil o afines colegiado hábil para del Estado NO SE ACOGE la Seguridad Deberá
el ejercicio de la profesión observación. demostrar su
 Experiencia del Plantel Profesional Clave experiencia mínima
01 ingeniero de Seguridad: de 03 años efectivos
Deberá demostrar su experiencia mínima de en la especialidad
03 años efectivos en la especialidad de de seguridad para la
EXPLOCEM Seguridad en la Residencia y/o Supervisión ejecución y/o
4 CAPITULO SOCIEDAD supervisión de obras
de Obras en General.
ANONIMA
III A lo que observamos lo siguiente: en General.
CERRADA -
EXPLOCEM S.A.C
Experiencia del
PRIMERO: Referente a la profesión requerida, el Plantel profesional
cargo de INGENIERO DE SEGURIDAD puede ejercerlo • 01 Ingeniero de
cualquier profesional que haya ejercido dicho cargo Seguridad
como especialista, puesto que no hay impedimento Deberá
legal para ello, pudiendo ampliar la profesión demostrar su
requerida como a fin a un INGENIERO DE experiencia mínima
SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL Y/O INGENIERO de 03 años efectivos
INDUSTRIAL, quedando demostrado que en en la especialidad
diferentes procedimientos de igual y mayor de seguridad para la
envergadura consideran las profesiones sugeridas ejecución y
como afín, de no ser así se estaría limitando la libre supervisión de obras
competencia innecesariamente, vulnerándose así el en General.
principio de libre concurrencia, razonabilidad,
transparencia y competencia, recogido en el artículo
2 de la Ley.
 SEGUNDO: Respecto al Texto
Supervisión...", observamos que solicitan que el
profesional sea residente en la especialidad de
seguridad lo que vulnera la libre concurrencia y
limita la participación de varios profesionales en el
rubro, quedando demostrado en diferentes
procedimientos ya que la experiencia del profesional
debe ser en la especialidad de seguridad para la
ejecución y/o supervisión de obras en general y no
como lo detallan en el requerimiento ya que SE ACOGE la
interpretaría como: "residente de seguridad" observación
, caso contrario sería importante que el comité de
selección brinde el estudio de mercado de los
4 CAPITULO EXPLOCEM profesionales que cuenten con dicha experiencia ya
SOCIEDAD
III que como reiteramos la gran mayoría de
ANONIMA
CERRADA -
profesionales en la especialidad cuentan con cargos
EXPLOCEM S.A.C como ESPECIALISTA EN SEGURIDAD DE OBRA Y/O
INGENIERO DE SEGURIDAD DE OBRA Y/O
ESPECIALISTA DE SEGURIDAD E HIGIENE
OCUPACIONAL Y MEDIO AMBIENTE YIO JEFE DE
SUPERVISION DE SEGURIDAD, SALUD Y MEDIO
AMBIENTE Y/O ESPECIALISTA EN SEGURIDAD E
HIGIENE Y SALUD OCUPACIONAL YIO ESPECIALISTA
EN SEGURIDAD, SALUD EN EL TRABAJO Y MEDIO
AMBIENTE.

TERCERO: como se verifica deja de lado los cargos de

ESPECIALISTA EN SEGURIDAD DE OBRA Y/O INGENIERO
DE SEGURIDAD DE OBRA Y/O ESPECIALISTA DE
SEGURIDAD E HIGIENE OCUPACIONAL Y MEDIO
AMBIENTE Y/O JEFE DE SUPERVISIÓN DE SEGURIDAD,
SALUD Y MEDIO AMBIENTE Y/O ESPECIALISTA EN
 SEGURIDAD E HIGIENE Y SALUD OCUPACIONAL Y/O
ESPECIALISTA EN SEGURIDAD, SALUD EN EL TRABAJO Y
MEDIO AMBIENTE. cargos que cumplen con iguales
funciones que lo requerido, ya que el nombre de su cargo
depende de la empresa y/o entidad pública o privada de
la que fue contratado, cargos que son valederos para ese
tipo de proceso y el alcance en magnitud de la obra;
quedando demostrado en procedimientos de mayor
envergadura, ya que lo indicado en las bases
administrativas es restrictivo y limita la participación de SE ACOGE la
varios profesionales en el sector, contraviniendo el observación
principio de la libre competencia, dispuesto en Articulo 2
de la Ley de Contrataciones y su Reglamento, quedando
demostrado en diferentes procesos de igual o mayor
4 CAPITULO envergadura, así mismo el OSCE
III
EXPLOCEM CUARTO: Referente al tipo de experiencia requerida
SOCIEDAD en la ejecución de obras en general, señalamos que
ANONIMA las actividades propias de su especialidad no
CERRADA -
dependen del tipo de obra en el que se desempeñen
EXPLOCEM S.A.C
toda vez que estas actividades serán las mismas sea
cual sea la obra en la que participen por lo que no
resulta necesario que la experiencia a acreditar se
reduzca a aquella obtenida en ejecución de obras en
general, pudiendo esta acreditarse en la ejecución
y/o supervisión de obras en general, de no ser así se
estaría limitado la libre competencia
innecesariamente, vulnerándose así el principio de
libre concurrencia, razonabilidad, transparencia y
competencia, recogido en el artículo 2 de la ley.