Anexo N° 1

Formato de pliego de Consultas Técnicas

Nomenclatura de la Expresión de Interés EXPRESION DE INTERES N° 10633-2022

CONTRATACION DE LA EJECUCION DE LA OBRA: “REHABILITACIÓN Y MEJORAMIENTO DE CAMINO

Objeto de la contratación VECINAL – 12.578 KM EN EMP PI 526 - SAN PEDRO Y SAN PABLO (SECTOR 23 EMP. PI 526) DISTRITO
SULLANA, PROVINCIA DE SULLANA – DEPARTAMENTO DE PIURA”

Absolución de las Consultas

Consultas y observaciones
Técnicas
Precisión de
N° de Artículo y norma Análisis aquello que se
orden que se vulnera respecto de la incorporará en las
Participante Consulta Técnica
Sección
Numeral y
Pág. (en el caso de consulta Bases a
Literal observaciones) u observación integrarse, de
corresponder
CONSULTA TECNICA N° 1:
Los Terminos de Referencia en el PRESUPUESTO TOTAL DE LA OBRA, se
consigna que la vigencia del presupuesto total es con precios vigentes al mes de
octubre del 2022, sin embargo, en el expediente técnico de la obra registrado en
la expresión de interés, en la sección del Presupuesto de Obra, el costo está
vigente al mes de noviembre del 2021, sin embargo existe otra carpeta que
Art. 02 Ley
contiene el Presupuesto de Obra con precios vigentes al mes de setiembre del
contrataciones
2022, solicitamos se aclarar cual es el correcto o valido Presupuesto de
con el estado,
Numeral Obra que se encuentra consignado en el expediente tecnico de obra, ya que el
1 TDR 8 principios de la
14 Presupuesto de obra registrado en el expedinte tecnico vulnera el Reglamento del
Ley de
Procedimiento de Contratacion Publica Especial para la Reconstruccion con
Contrataciones
Cambios, donde se determina que la antigüedad del valor referencial de obra, no
del Estado,
debe ser mayor a 9 meses. Igualmente se evidencia que los Terminos de
Referncia de la obra han sido elaborados de forma incorrecta vulnerando el
articulo 5 de la DIRECTIVA N° 005-2019-RCC/DE, Directiva que regula la Fase
de Expresion de Interes del Reglamento del Procedimiento de Contratacion
Publica Especial para la Reconstruccion con Cambios,
 CONSULTA TECNICA N° 2:
Los Terminos de Referencia en el GASTOS GENERALES, se consigna que la
vigencia del presupuesto total es con precios vigentes al mes de octubre del 2022,
sin embargo, en el expediente técnico de la obra registrado en la expresión de
interés, en la sección de Los Gastos Generales de la Obra, el costo está vigente al
mes de noviembre del 2021, sin embargo existe otra carpeta que contiene el
Presupuesto de Obra con precios vigentes al mes de octubre del 2022, Art. 02 Ley
solicitamos se aclare cual es el correcto o valido Presupuesto de Obra contrataciones
(Gastos Generales) que se encuentra consignado en el expediente tecnico de con el estado,
Numeral
2 TDR 8 obra, ya que los Gastos Generales de obra registrados en el expedinte tecnico principios de la
14
vulnera el Reglamento del Procedimiento de Contratacion Publica Especial para la Ley de
Reconstruccion con Cambios, donde se determina que la antigüedad del valor Contrataciones
referencial de obra, no debe ser mayor a 9 meses. Igualmente se evidencia que del Estado,
los Terminos de Referncia de la obra han sido elaborados de forma incorrecta y
defectuosa, vulnerando el articulo 5 de la DIRECTIVA N° 005-2019-RCC/DE,
Directiva que regula la Fase de Expresion de Interes del Reglamento del
Procedimiento de Contratacion Publica Especial para la Reconstruccion con
Cambios,

CONSULTA TECNICA N° 3:
Los Terminos de Referencia en la FUENTE DE FINANCIAMIENTO, se consigna
lo siguiente: “Será financiado por la Autoridad para la Reconstrucción con
Cambios (ARCC)”, lo cual es incorrecto y vulnera lo dispuesto en la Ley de
Reconstrucción con Cambios, su reglamento y lo establecido en la Ley de
Presupuesto del Sector Público del presente año, ya que las fuentes de
articulo 5 de la
financiamiento que proporcionan los recursos presupuestales para los procesos
Numeral DIRECTIVA N°
3 TDR 12 de selección de Reconstrucción con Cambios, son los RECURSOS POR
16 005-2019-RCC/D
OPERACIONES OFICIALES DE CREDITO, y DE RECURSOS ODRINARIOS. Por
E
lo expuesto, se se evidencia que los Terminos de Referncia de la obra han sido
elaborados de forma incorrecta y defectuosa, vulnerando el articulo 5 de la
DIRECTIVA N° 005-2019-RCC/DE, Directiva que regula la Fase de Expresion de
Interes del Reglamento del Procedimiento de Contratacion Publica Especial para
la Reconstruccion con Cambios,

4 TDR Numeral 12 CONSULTA TECNICA N° 4: Decreto Supremo

18 Se requiere lo siguiente: N° 071-2018-
RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA PCM
El plazo de responsabilidad del contratista será de 07 AÑOS, contados a partir
de la conformidad de la recepción de la obra.
El postor deberá acreditar con declaración jurada la responsabilidad, en caso de
consorcio la responsabilidad será acreditada por cada uno de los integrantes del
consorcio.
En el artículo 13 del Reglamento del Procedimiento de Contratacion Publica
 Especial para la Reconstruccion con Cambios, dice: el “Requerimiento no debe
incluir exigencias desproporcionadas al objeto de la contratacion,
irrazonables, e innecesarias que limiten o impidan la concurrencia de los
postores u orienten la contratación hacia uno de ellos”.
Por lo expuesto, solicitamos se suprima el requisito antes mencionado.

CONSULTA TECNICA N° 5:
ISOS
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Adjuntar en su propuesta técnica el respectivo Plan de Seguridad y Salud en el
trabajo de acuerdo con la Norma G.050; en estricto cumplimiento al Sistema de
Gestión de Salud y Seguridad Ocupacional ISO 45001:2018, para Obras Viales.
CONSERVACION DEL MEDIO AMBIENTE
Sistema de Gestión Ambiental ISO
14001:2015, para Obras Viales.
INTEGRIDAD EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA Decreto Supremo
5 TDR 14 Sistema de Gestión Antisoborno, acorde con la norma ISO 37001:2016 o con la N° 071-2018-
Norma Técnica Peruana (NTP) PCM
TRABAJOS DEFECTUOSOS O MAL EJECUTADOS
Sistema de Gestión de calidad de acuerdo a la norma ISO 9001-2015 en el
capítulo para la ejecución y construcción de obras Viales
En el artículo 13 del Reglamento del Procedimiento de Contratacion Publica
Especial para la Reconstruccion con Cambios, dice: el “Requerimiento no debe
incluir exigencias desproporcionadas al objeto de la contratacion,
irrazonables, e innecesarias que limiten o impidan la concurrencia de los
postores u orienten la contratación hacia uno de ellos”.
Por lo expuesto, solicitamos se suprima los requisitos antes mencionados.
6 TDR 19 CONSULTA TECNICA N° 6: Art. 2 LCE
Ingeniero Civil y/o Ingeniero de Higiene y Seguridad Industrial y/o
Ingeniero de
Seguridad y Salud en el Trabajo (Con título a nombre de la nación).
Deberá acreditar experiencia como Especialista y/o ingeniero y/o supervisor
de seguridad y medio ambiente y/o jefe o líder o supervisor o ingeniero
EHS en seguridad y medio ambiente y/o seguridad industrial, salud
ocupacional y medio ambiente y/o supervisor QHSE y/o seguridad y salud
ocupacional o seguridad e higiene ocupacional o seguridad de obra o
seguridad en el trabajo o salud ocupacional o implementación de planes
de seguridad e higiene ocupacional o en prevención de riesgos laborales
con un mínimo de Veinticuatro (24) meses de experiencia acumulada en obras
en general.
Solicitar suprimir la acreditación de la experiencia: “ingeniero EHS en seguridad
y medio ambiente y/o seguridad industrial, salud ocupacional y medio
 ambiente y/o supervisor QHSE y/o seguridad y salud ocupacional o
seguridad e higiene ocupacional o seguridad de obra o seguridad en el
trabajo o salud ocupacional o implementación de planes de seguridad e
higiene ocupacional o en prevención de riesgos laborales”, ya que restringe
el acceso a participación de mayores postores, vulnerando el articulo 2 de la Ley
de Contrataciones del Estado.

CONSULTA TECNICA N° 7:
Respecto al EQUIPO MÍNIMO REQUERIDO PARA LA EJECUCIÓN DE LA
articulo 5 de la
OBRA, el equipo requerido en el ITEM 3 - MOTOBOMBA 3"-4" (7 - 10 HP), no
DIRECTIVA N°
7 TDR A.3 19 forma parte de los equipos requeridos en el expediente técnico de obra registrado
005-2019-RCC/D
en la expresión de interés, por lo que pedimos se suprima de los términos de
E
referencia.

CONSULTA TECNICA N° 8:
Respecto al EQUIPO MÍNIMO REQUERIDO PARA LA EJECUCIÓN DE LA articulo 5 de la
OBRA, el equipo requerido en el ITEM 5 - COMPRESORA NEUMATICA 125-175 DIRECTIVA N°
8 TDR A.3 19
PCM, 76 HP, cuenta con menores características técnicas en potencia, etc., que 005-2019-RCC/D
el equipo requerido en el expediente técnico de obra registrado en la expresión de E
interés.
9 TDR 19 CONSULTA TECNICA N° 9: BASES
Solicitamos aclarar como se acreditara al EQUIPO MÍNIMO REQUERIDO PARA ESTÁNDAR DEL
LA EJECUCIÓN DE LA OBRA, ya que en los términos de referencia consignan dos PROCEDIMIENT
acreditaciones distintas: O DE
Acreditación: CONTRATACIÓN
Se acreditará con Carta de compromiso de acreditación del equipamiento PÚBLICA
requerido, señalando que se presentarán los documentos de acreditación para ESPECIAL PARA
la suscripción de contrato. (Anexo N° 5). LA
RECONSTRUCC
Nota: IÓN CON
La Relación de Equipo Mínimo se acreditará mediante Copia de CAMBIOS
documentos que sustenten la propiedad, la posesión, el compromiso de compra
venta o alquiler u otro documento que acredite la disponibilidad y/o cumplimiento
de las especificaciones del equipamiento requerido.

Y de acuerdo a lo establecido en las BASES ESTÁNDAR DEL PROCEDIMIENTO

DE CONTRATACIÓN PÚBLICA ESPECIAL PARA LA RECONSTRUCCIÓN
CON CAMBIOS, Aprobadas mediante Resolución Directoral Nº 056 -2018-
RCC/DE, modificadas por las Resoluciones Directorales N°
068-2018-RCC/DE, N° 084-2018-RCC/DE, N° 007-2019-RCC/DE, N° 081-2019-
RCC/DE N° 055-2020-ARCC/DE, y N° 00064-2020-ARCC/DE, respecto a la
acreditación del equipamiento dice los siguiente: “En esta sección se debe
 consignar aquel equipamiento (equipo y/o maquinaria que se extrae del
expediente técnico) para la ejecución de la obra, concordante con la relación de
precios y cantidad de recursos requeridos por tipo en el expediente técnico. Cabe
mencionar que la Carta de compromiso de presentación y acreditación del
equipamiento, debe ser incluida como requisito de admisibilidad en el literal C.3
de este Capítulo.”, en conclusión, se acreditará con Carta de compromiso de
acreditación del equipamiento requerido, señalando que se presentarán los
documentos de acreditación para la suscripción de contrato. (Anexo N° 5)
CONSULTA TECNICA N° 10:
Solicitamos adjuntar en los terminos de referencia copia del Decreto o decretos y
la correspondiente Certificacion de Credito Presupuestario, que da constancia y
sustenta la asignacion de los Recursos Presupuestales que financian la obra,
Ya que es un requisito obligatorio contar con la debida Certificacion Presupuestal
Numeral para convocar una expresion de interes, o procedimiento de selección, sin este
10 TDR 12 Art. 41 del RLCE
16 requisito se declara nulo en proceso de selección o expersion de interes,
publicado en el SEACE.
Igualmente si no se cuenta con lo antes requerido se esta vulnerando y
transgrediendo el marco legal de la Ley de Reconstruccion con Cambios, y de la
Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, ya que es vinculante esta
segunda norma legal, a la Ley de Reconstrucion con Cambios.
Nota: Puede agregar o eliminar filas, según sea necesario.
No puede agregar ni eliminar columnas ni modificar el encabezado de las mismas.