“Año de la Unidad, la Paz y el Desarrollo”

DR. LUIS AUGUSTO CHAVEZ MENDIZÁBAL

TAREA ACADÉMICA N°1

Trabajo que como parte del curso Derecho Procesal Civil

Il alumnos:

CHAFLOQUE VELASQUEZ, Luis David

BELLIDO SUYO, Maricielo Soriana

DONAYRE ONCEBAY, Sorayda

Isamar COTRINA ESTELA, Ariedit De

Jesús

CHICLAYO, 2023
“Año de la Unidad, la Paz y el Desarrollo”
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ÍNDICE

INTRODUCCIÓN

I. ANÁLISIS

II. MARCO LEGAL

III. CUERPO VIGENTE VS. PROPUESTA

IV. CONCLUSIONES

V. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
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INTRODUCCIÓN

Como es de público conocimiento, en la actualidad se discute en sede legislativa, el

proyecto de Código Procesal Civil impulsado por el Poder Ejecutivo. Si bien es un
hecho irrefutable que una reforma procesal civil resulta absolutamente
indispensable con la finalidad de adecuar los procedimientos a los tiempos
actuales, trataremos de demostrar que en la forma en que ella aparece propuesta
merece diversos reparos, los que expondré a lo largo de este trabajo.
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A : DR. LUIS AUGUSTO CHAVEZ MENDIZÁBAL

DOCENTE DE DERECHO PROCESAL CIVIL
I.

DE : AA.

✔ CHAFLOQUE
VELAZQUE, Luis David

Asunto : Informe sobre la comparación entre el Proceso Cautelar

desarrollado en el Código Civil Actual y el Proceso Cautelar del Proyecto
del nuevo Código Procesal Civil.

Referencia :
Tarea Académica N°1/ Semana 08.

Fecha : Chiclayo, 03 de octubre de 2023.

INFORME N°01-2023-UTP-DRN-CCCHS

Previo cordial saludo, me dirijo a usted, en cumplimiento del

trabajo asignado para esta semana 08, la comparación entre el Proceso Cautelar
desarrollado en el CódigoCivil Actual y el Proceso Cautelar del Proyecto del
nuevo Código Procesal Civil.
Mediante el presente trabajo el Docente de la Universidad Tecnológica del Perú,
Dr. Luis Augusto Chávez Mendizábal, asigna para la semana 08, la elaboración y
redacción de un informe jurídico - técnico en el que se desarrolle la comparación
entre el proceso cautelar desarrollado en el Código Procesal Civil actual y el
proceso cautelar del proyecto del nuevo Código Procesal Civil.
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I. ANÁLISIS:

CONCEPTO

El proceso cautelar, es el proceso contencioso cuya finalidad está destinada a

garantizar la eficacia de una decisión jurisdiccional dictada en proceso
contencioso o no contencioso; se materializa a través de medidas asegurativas,
conservativas transformativas y anticipatorias. La expresión proceso cautelar se
usa para indicar el desenvolvimiento de la función jurisdiccional cuando se dirige a
emitir decisiones destinadas a garantizar la eficacia de una pretensión principal.
Podemos afirmar entonces que el proceso cautelar es el conjunto de actos dirigidos
a obtener una decisión jurisdiccional a efectos de garantizar, asegurar o prevenir la
efectividad de una decisión respecto de un proceso principal o proceso cautelado.
En tanto que el procedimiento cautelar es el aspecto externo, o conjunto de
trámites que permiten la realización de los actos procesales cautelares y por
consiguiente del proceso cautelar mismo.
En opinión de Ugo Rocco "cuando hablamos de un proceso cautelar, entendemos
referimos a aquel tipo de proceso que tiene como finalidad cautelar una situación
de hecho o de derecho que es ya objeto de un juicio pendiente de declaración de
certeza, o que podrá más adelante ser objeto de un juicio futuro de declaración de
certeza sin que importe el hecho de que la finalidad cautelar se presente como
objeto principal al cual se dirija la actividad jurisdiccional, o se presente acaso como
un momento o una fase incidental, en otra forma de actuación del derecho y
particularmente de declaración de certeza o de condena.
Giuseppe Chiovenda afirma que el poder jurídico de obtener una resolución
cautelar es una forma por si misma de acción aseguradora; y es pura acción que no
puede considerarse como accesoria del derecho garantizado, porque existe como
poder actual, cuando todavía no se sabe si el derecho garantizado existe;
razonamiento jurídico que abona a favor de la autonomía de la tutela cautelar. Que
el derecho a la resolución cautelar es un derecho del Estado fundado en la
necesidad general de la tutela del derecho, y la parte no tiene sino el poder de
provocar su ejercicio en el caso concreto.

II. MARCO LEGAL

Dentro del proceso cautelar, encontramos las medidas cautelares, y son todas
aquellas acciones que se toman con el objetivo de evitar cualquier riesgo que
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pudiera impedir el desarrollo correcto de un proceso. Es decir, los jueces

pueden tomar medidas para salvaguardar un procedimiento penal en contra de
un individuo, de tal modo que se impida la obstaculización del mismo.
Son la modalidad de la actividad judicial que tiene por finalidad el resguardo de
los bienes o situaciones extraprocesales con trascendencia jurídica, que, por
falta de custodia, podrían frustrar la eficacia de la sentencia a expediente (Cas.
2479-2014, Callao).
Según el artículo 635° del Código Procesal Civil, todos los actos relativos a la
obtención de una medida cautelar conforman un proceso autónomo; es porque
que el conjunto de actos ordenados secuencialmente para la obtención de la
medida cautelar, sin duda alguna, constituye un proceso autónomo; mas esta
autonomía es formal, en modo alguno sustancial. El hecho que se forme un
cuaderno especial, como lo señala la norma, constituye la evidencia de que
estamos frente a una autonomía procedimental, formal, más ello no agota los
alcances de su autonomía. El proceso cautelar no constituye el apéndice de un
proceso de cognición ni únicamente un medio de aseguramiento del proceso de
ejecución, sino un complemento funcional de cualquier tipo de proceso. No
existe un proceso cautelar específico de cognición o de ejecución, su carácter
instrumental le otorga universalidad de aplicación por lo que podrán adoptarse
medidas cautelares en cualquier proceso, sea éste contencioso o no
contencioso.
En tal sentido, con respecto a su tramitación o procedimiento, el proceso
cautelar es independiente del proceso principal, y debe cumplir ciertos
requisitos establecidos en el código procesal, entre ellos:
- Instrumental: No se puede requerir de forma independiente, sino que está
ligada o depende de un proceso principal.
- Provisional: La medida garantiza la efectividad de una sentencia
llegándose a extinguir cuando se dicta la misma.
- Proporcional: Debe ser correspondiente a los fines que se persiguen. Es
decir, debe tener relación directa y equivalente acorde al caso.
Según Lino Enrique Palacio el proceso cautelar goza conceptualmente de
autonomía por su peculiar estructura, grado de conocimiento diferenciado y
particular, impuesto para la adopción de las medidas cautelares y por la
provisionalidad de sus resoluciones.

III. CRONOLOGÍA: CUERPO VIGENTE VS. PROPUESTA

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El Poder Ejecutivo ha remitido al Congreso Nacional, para su estudio, un

Proyecto de Código Procesal Civil que remplace al Código actual vigente. La
iniciativa presenta diversos ejes, el establecimiento de la oralidad y del principio
de la inmediación

Anticipadas:

Código Procesal Civil Actual Nuevo Código Procesal Civil

Propuesto
El código actual se basa en medidas El proyecto propuesto introduce medidas
cautelares generales, como el embargo y anticipadas y cautelares específicas que
la retención, para asegurar la ejecución permiten acciones más rápidas y
de una futura sentencia (Artículos 608 y específicas para asegurar el proceso
siguientes). (Artículo 578).

Responsabilidad y Precaución:

Código Procesal Civil Actual Nuevo Código Procesal Civil

Propuesto
El código actual establece El nuevo código propuesto establece una
responsabilidad por los daños causados responsabilidad objetiva por los daños
por la ejecución de medidas causados por medidas provisionales y
provisionales, pero no exige caución exige caución para garantizar los daños
obligatoria (Artículo 641). y perjuicios (Artículos 606 y 611).

Carga de la Prueba:

Código Procesal Civil Actual Nuevo Código Procesal Civil

Propuesto
El código actual establece que la carga El proyecto propuesto mantiene este
de la prueba recae en quien alega los principio básico de la carga de la prueba.
hechos (Artículo 191).

Mediación Obligatoria:

Código Procesal Civil Actual Nuevo Código Procesal Civil

Propuesto
El código actual establece la mediación El nuevo código propuesto mantiene
como paso previo en algunos casos esta disposición, fomentando la
antes de recurrir al proceso judicial resolución de disputas a través de la
(Artículo 5). mediación.
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SIMILITUDES:

Responsabilidad por medidas provisionales: Tanto en el código actual como en

el proyecto del nuevo código, se establece la responsabilidad del solicitante de
provisionales por las medidas daños y perjuicios causados por la ejecución de
dichas medidas, En cuanto al Procedimiento de resarcimiento, Ambos códigos
contemplan un procedimiento para determinar la responsabilidad y el
resarcimiento de los daños causados por la ejecución de medidas
provisionales, Posibilidad de apelación, En ambos casos, se permite la
apelación de las resoluciones relacionadas con el pedido de resarcimiento,
aunque con ciertas limitaciones en el nuevo código, Precaución, Ambos
códigos permiten la exoneración del ofrecimiento de caución en ciertos casos
específicos, como las partes a las que se les ha concedido auxilio judicial o las
demandantes en casos de familia relacionados con derechos no patrimoniales
de niños y adolescentes.
DIFERENCIAS:

Responsabilidad objetiva en el nuevo código, El proyecto del Nuevo Código

Procesal Civil introduce la responsabilidad objetiva en ciertos casos de solicitud
de provisionales, lo que significa que el solicitante es responsable por los
daños y perjuicios sin necesidad de demostrar dolo o culpa. Esta diferencia es
significativa con respecto al código actual, que establece la responsabilidad
subjetiva. Responsabilidad objetiva en el nuevo código, El proyecto del Nuevo
Código Procesal Civil introduce la responsabilidad objetiva en ciertos casos de
solicitud de provisionales, lo que significa que el solicitante es responsable por
los daños y perjuicios sin necesidad de demostrar dolo o culpa. Esta diferencia
es significativa con respecto al código actual, que establece la responsabilidad
subjetiva, Anotación en registros públicos, El nuevo código contempla la
posibilidad de ordenar la anotación en registros públicos de la orden que
contiene la medida provisional o de no innovar, lo cual puede ser una
herramienta adicional para garantizar la eficacia de la pretensión.
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VENTAJAS DEL NUEVO CÓDIGO PROCESAL CIVIL

la responsabilidad del solicitante y agilizar el proceso de resarcimiento de
daños y perjuicios en comparación con la necesidad de demostrar dolo o culpa,
Otra de las ventajas es la responsabilidad del solicitante y agilizar el proceso
de resarcimiento de daños y perjuicios en comparación con la necesidad de
demostrar dolo o culpa. Por otro lado tenemos, que el nuevo código ofrece una
mayor especificidad en cuanto a las medidas provisionales y cautelares que el
juez puede conceder, lo que permite adaptar las medidas de manera más
precisa a las necesidades del caso

DESVENTAJAS DEL NUEVO CODIGO PROVESAL CIVIL:

Complejidad, La introducción de nuevos procedimientos y términos, como las

anticipadas y cautelares específicas, podría aumentar la complejidad del
proceso civil, lo que podría dificultar su comprensión y aplicación de las
medidas para las partes y sus abogados, además, genera mayor carga
procesal, la posibilidad de solicitar medidas anticipadas podría llevar a un
aumento en la presentación de solicitudes de este tipo, lo que podría
sobrecargar aún más el sistema judicial si no se maneja adecuadamente, La
flexibilidad también es una desventaja uy ya que para conceder medidas
anticipadas podría dar lugar a un mayor riesgo de abuso por parte de las partes
que buscan una ventaja estratégica en el proceso, lo que podría resultar en
litigios innecesarios.

EFENSA POSESORIA
Uno de los mecanismos más importantes de defensa de la posesión es la
defensa posesoria extrajudicial, prevista en el artículo 920 del Código Civil,
mediante la cual se puede expulsar por mano propia al agresor que ha
irrumpido sobre un bien. A nivel de doctrina y jurisprudencia se discute sobre
sus requisitos y modalidades, así como si el propietario no poseedor debería
tener el derecho de ejercerla. Sobre el particular, en una muy interesante
entrevista, el profesor Martín Mejorada analiza al detalle esta figura y, entre
otras cosas, afirma que puede ser ejercida tanto por quien estando en control
del bien es despojado por un agresor sin derecho, así como por el propietario
de un predio contra el invasor que tiene la calidad de poseedor precario.
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CAMBIO DE NOMBRE: ENTRE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Y LA

CORTE SUPREMA

Una reciente sentencia del Tribunal Constitucional ha precisado la

interpretación correcta del artículo 20 del Código Civil: el hijo no debe
necesariamente tener como primer apellido el del padre. Ahora bien, ¿podría
invocarse esta sentencia como justificación para solicitar la modificación del
orden de los apellidos? Recordemos que, la Corte Suprema publicó un
precedente vinculante sobre el cambio de nombre (Cas. N° 1532-2017-
Huánuco).

LA VISIÓN ESTRATÉGICA DE LA ORALIDAD EN LA POSTULACIÓN DEL

PROCESO CIVIL

Las principales estrategias de litigación oral que resultan de utilidad para que
las partes puedan tener protagonismo en la presentación y defensa de sus
pretensiones. Sobre el particular, en la audiencia de pruebas, el juez se
prepara para expedir sentencia con toda la información de calidad recabada.
Por ello, considera que los abogados deben tener un rol activo y no
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simplemente cumplir la tarea de acompañar a su cliente a esta audiencia,

porque tendrán la oportunidad de expresar su posición sobre la prueba que
está actuando la parte contraria, haciendo el control necesario. Pero, si el
abogado no conoce el caso, esto jugará en contra de los intereses de su
cliente, porque “la oralidad lo expondrá”.

PROPUESTAS Y SOLUCIONES

Implementar programas de capacitación para abogados, jueces y litigantes

para asegurarse de que comprenden los nuevos procedimientos y términos
introducidos en el Nuevo Código Procesal Civil.
Establecer mecanismos para controlar y gestionar la carga procesal, como la
imposición de sanciones por presentar solicitudes frívolas o medidas dilatorias
de anticipo.

Implementar medidas para prevenir el abuso de las medidas anticipadas, como

la imposición de costos y sanciones a las partes que abusan de este
mecanismo con multas estratégicas.

Implementar medidas para prevenir el abuso de las medidas anticipadas, como

la imposición de costos y sanciones a las partes que abusan de este
mecanismo con multas estratégicas.
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CONCLUSIONES

- Las medidas cautelares son una herramienta vital en el sistema legal

peruano para proteger los derechos de las personas y garantizar que se
haga justicia. La posibilidad de solicitar estas medidas es fundamental para
asegurar que no exista impunidad en casos donde haya un riesgo claro e
inminente de daños irreparables.
- Es necesario recordar que la solicitud de medidas cautelares debe hacerse
con responsabilidad y ética profesional, ya que su uso indebido puede
afectar negativamente a todas las partes involucradas en un caso legal. Sin
embargo, cuando se utilizan correctamente, pueden ser una herramienta
efectiva para proteger a aquellos que han sido víctimas del delito o están
siendo injustamente perjudicados por otro tipo de situaciones legales.
- La necesidad de medidas cautelares en el sistema legal peruano es
indiscutible. Al proporcionar una forma efectiva y ágil para prevenir daños
irreparables durante los procesos legales, estas medidas juegan un papel
crucial al garantizar que el derecho a la justicia sea respetado y aplicado
adecuadamente en todos los casos judiciales relevantes.

- Si bien resulta indispensable reformar el sistema procesal civil vigente,

ninguna duda puede caber que el Proyecto, en la forma propuesta, debe
ser corregido. La práctica ha demostrado que no resulta atendible
trasplantar instituciones o mecanismos procesales tomados de
legislaciones de otros países cuando ellas alteran todo nuestro sistema
legal y que, por lo demás, en sus respectivos países no han tenido el éxito
que era dable de esperar

Atentamente.
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REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Arazi, Roland (1998): La Prueba en el Proceso Civil (Buenos Aires, Ediciones La Rocca)
145 pp. Alvarado Velloso,
Adolfo (1989): Introducción al estudio del Derecho Procesal Primera Parte (Santa Fe,
Rubinzal- Culzoni) 310 pp.
Alvarado Velloso, Adolfo (2003): El debido proceso de la garantía constitucional
(Rosario, Editorial Zeus SRL) 309 pp.
Couture, Eduardo J. (1958): Fundamentos del Derecho Procesal Civil (Tercera Edición,
Buenos Aires, Roque Depalma Editor) 151 pp.
Devis Echandía, Hernando (1966): Nociones generales de Derecho Procesal Civil,
(Madrid, Aguilar) 722 pp.