°“√Õà“π‡æ◊ËÕ°“√‡√’¬π√Ÿâ

∫√√®ß æ≈‰™¬

∫∑§«“¡π’¡È ‡’ π◊ÕÈ À“‡°’¬Ë «°—∫§«“¡À¡“¬ ®ÿ¥¡ÿßà À¡“¬·≈–ª√–‚¬™πå¢Õß°“√Õà“π «‘∏°’ “√Õà“π ∑—°…–

°“√Õà“π ≈—°…≥–¢ÕߺŸâÕà“π∑’Ë¥’ °“√Õà“π‡æ◊ËÕ°“√§âπ§«â“ “√ π‡∑»·≈–°“√∫—π∑÷° ·≈–°“√Õà“π«— ¥ÿ
“√ π‡∑»ª√–‡¿∑ ‘Ëßμ’æ‘¡æå

Reading for learning

Banchong Phonchai
This article presents the definition, aim and benefits of reading, methods of reading,
reading skills, characteristics of a good reader, reading for information seeking and recording
and printed information materials reading.
«“√ “√ÀâÕß ¡ÿ¥ 36 ªï∑’Ë 57 ©∫—∫∑’Ë 1 ¡°√“§¡-¡‘∂ÿπ“¬π 2556

°“√Õà“π‡æ◊ËÕ°“√‡√’¬π√Ÿâ
∫√√®ß æ≈‰™¬*
°“√Õà“π§◊Õ‡§√◊ËÕß¡◊Õ ”§—≠¢Õß°“√‡√’¬π√Ÿâ ·≈–°“√¥”√ß™’«‘μ¢Õß¡πÿ…¬å„π —ߧ¡°“√Õà“π‡ªìπ
À—«„®¢Õß°“√æ—≤π“ ∑—Èßæ—≤π“§π æ—≤π“ß“π æ—≤π“Õߧå°√ æ—≤π“ —ß§¡ ·≈–æ—≤π“ª√–‡∑»™“μ‘
‚¥¬‡©æ“–„π —ߧ¡ªí®®ÿ∫—π∑’ˇªìπ —ߧ¡ “√ π‡∑»·≈– —ߧ¡·Ààߧ«“¡√Ÿâ °“√Õà“π®÷߇ªì𧫓¡∑â“∑“¬
¡’§«“¡ ”§—≠·≈–®”‡ªìπÕ¬à“߬‘Ëß∑’Ë∑ÿ°§πμâÕß· «ßÀ“§«“¡√Ÿâ·≈–μ‘¥μ“¡¢à“« “√∑’Ë∑—π ¡—¬Õ¬Ÿàμ≈Õ¥‡«≈“
‡æ◊ËÕ„Àâ “¡“√∂¥”√ß™’«‘μÕ¬Ÿà„π —ߧ¡‰¥âÕ¬à“߇À¡“– ¡·≈–¡’§ÿ≥¿“æ °“√Õà“π™à«¬„Àâ “¡“√∂√—∫√Ÿâ¢âÕ¡Ÿ≈
¢à“« “√μà“ßÊ ‰¥â¡“° °“√Õà“π‡ªìπ∑—°…–∑“ß¿“…“∑’Ë ”§—≠ ‡æ√“–‡ªìπ∑—°…–∑’˧π∑—Ë«‰ª„™â»÷°…“
À“§«“¡√Ÿâ „ Àâ · °à μ π‡Õß °“√Õà “ π‡ªì π °“√‡æ‘Ë ¡ æŸ π ª√– ∫°“√≥å ·¡â ® –‰¡à „ ™à ª √– ∫°“√≥å ‚ ¥¬μ√ß
·μà°Á∑”„À⺟â∑’ˉ¥âÕà“π¡“°‡ªìπºŸâ∑’Ë¡’§«“¡√Ÿâ§«“¡‡¢â“„® ‘Ëßμà“ßÊ ‰¥â¥’¬‘Ëߢ÷Èπ °“√Õà“π®÷߇ªìπ ‘Ëß∑’Ë®”‡ªìπ
”À√—∫§π∑—Ë«‰ª ‚¥¬‡©æ“–π—°‡√’¬π·≈–π—°»÷°…“ ‡æ√“–§«“¡ ”‡√Á®·≈– —¡ƒ∑∏‘Ϻ≈¢Õß°“√»÷°…“¢÷ÈπÕ¬Ÿà
°—∫§«“¡ “¡“√∂∑“ß°“√Õà“π¢ÕߺŸâ‡√’¬π‡ªì𠔧—≠ °“√‡æ“–π‘ —¬√—°°“√Õà“π „ΩÉ°“√‡√’¬π√Ÿâ °“√§‘¥
«‘‡§√“–ÀåμàÕ‡ªìπªí®®—¬∑’Ë ”§—≠∑’Ë®–∑”„Àâ§π‡√’¬π√Ÿâ‰¥âÕ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–®–𔉪 Ÿà°“√‡º¬·æ√à
·≈– √â“ß¿Ÿ¡‘ªí≠≠“„À¡à («‘∑¬“°√ ‡™’¬ß°Ÿ≈, 2552: 3) πÕ°®“°π—ÈπºŸâ∑’Ë¡’æ◊Èπ∞“π°“√Õà“π∑’Ë¥’¬àÕ¡¡’
‚Õ°“ ∑’Ë®–»÷°…“À“§«“¡√Ÿâ„π¢—Èπ Ÿß¢÷Èπ‰ª (®ÿ‰√√—μπå ≈—°…≥–»‘√‘ ·≈– ∫“À¬—π Õ‘Ë¡ ”√“≠. 2550: 91)
°“√Õà“π §◊Õ æƒμ‘°√√¡∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß°—∫°“√√—∫√Ÿâ —≠≈—°…≥å∑’Ëμ’æ‘¡æåÀ√◊Õ∫—π∑÷° ·≈–‡°’ˬ«¢âÕß°—∫
°“√ √â“ߧ«“¡À¡“¬„À¡à‚¥¬°“√ª√– “π ‘Ëß∑’ËÕà“π°—∫§«“¡§‘¥μà“ßÊ ∑’˺ŸâÕà“π¡’Õ¬Ÿà §«“¡À¡“¬∑’ˇ°‘¥¢÷Èπ
„À¡à®–∂Ÿ°®—¥‡¢â“‰«â„π°√–∫«π°“√∑“ߧ«“¡§‘¥μ“¡®ÿ¥¡ÿàßÀ¡“¬¢ÕߺŸâÕà“π ( ÿæ√√≥’ «√“∑√. 2545: 3)
°“√Õà“π §◊Õ °“√√—∫ “√„π√Ÿª¢Õßμ—«Õ—°…√¡“·ª≈‡ªì𧫓¡√Ÿâ§«“¡‡¢â“„®¢ÕߺŸâÕà“π ‚¥¬ºà“π
§«“¡§‘¥ ª√– ∫°“√≥å ·≈–§«“¡‡™◊ËÕ¢Õßμπ (®ÿ‰√√—μπå ≈—°…≥–»‘√‘ ·≈–∫“À¬—π Õ‘Ë¡ ”√“≠. 2550: 91)
°“√Õà“π‡ªì𧫓¡ “¡“√∂¢Õß¡πÿ…¬å∑’ˇ¢â“„®°“√ ◊ËÕ§«“¡À¡“¬¢Õß —≠≈—°…≥åμà“ßÊ ‡¢â“„®
‡π◊ÈÕ‡√◊ËÕß·≈–·π«§‘¥®“° ‘Ëß∑’ËÕà“π (©«’«√√≥ §ŸÀ“¿‘π—π∑å. 2542: 1)
°≈à“«‚¥¬ √ÿª°Á§◊Õ °“√Õà“π‡ªìπæƒμ‘°√√¡∑’Ë„™â§«“¡ “¡“√∂„π°“√·ª≈§«“¡À¡“¬¢Õß
μ—«Õ—°…√ À√◊Õ ≠
— ≈—°…≥åÕÕ°¡“‡ªì𧔠‡ªìπª√–‚¬§ ∑”„À⇢Ⓞ®§«“¡À¡“¬¢Õß ß‘Ë ∑’ÕË “à 𠇪ìπ°“√
æ—≤𓧫“¡§‘¥·≈–𔧫“¡§‘¥π—Èπ‰ª„™âª√–‚¬™πå

* À—«Àπâ“ß“πÀâÕß ¡ÿ¥ «‘∑¬“≈—¬æ¬“∫“≈∫√¡√“™™ππ’ π§√æπ¡

E-mail: banchong@bcnn.ac.th
«“√ “√ÀâÕß ¡ÿ¥ 37 ªï∑’Ë 57 ©∫—∫∑’Ë 1 ¡°√“§¡-¡‘∂ÿπ“¬π 2556

®ÿ¥¡ÿàßÀ¡“¬¢Õß°“√Õà“π
°“√Õà“π‡æ◊ËÕ°“√»÷°…“§âπ§«â“ À√◊Õ‡æ◊ËÕ°“√ ◊∫§âπ “√ π‡∑»π—Èπ ¡’®ÿ¥¡ÿàßÀ¡“¬„π°“√Õà“π
ºŸâ‡¢’¬π¢Õ √ÿª‰«â¥—ßπ’È
1. Õà“π‡æ◊ËÕ√Ÿâ¢à“« “√ ‡ªìπ°“√Õà“π‡æ◊ËÕ§«“¡√Ÿâ§«“¡‡¢â“„®‡Àμÿ°“√≥å·≈–ªí≠À“μà“ßÊ ·≈–‡ªìπ
°“√æ—≤𓧫“¡√Ÿâ¢Õßμπ‡Õß ‰¥â·°à °“√Õà“π¢à“« “√®“°Àπ—ß ◊Õæ‘¡æå π‘μ¬ “√ «“√ “√ ·ºàπæ—∫
2. Õà“π‡æ◊ËÕ»÷°…“À“§«“¡√Ÿâ ‡ªìπ°“√Õà“π‡æ◊ËÕª√–‚¬™πå„π°“√»÷°…“À“§«“¡√Ÿâ„π‡π◊ÈÕÀ“
«‘™“μà“ß Ê ´÷ËߺŸâÕà“π®–μâÕßÕà“πÕ¬à“ßæ‘π‘®æ‘‡§√“–Àå·≈–∑”§«“¡‡¢â“„®‡π◊ÈÕ‡√◊ËÕß∑’ËÕà“π
3. Õà“π‡æ◊ËÕ„™â„π«‘™“™’æ ‡ªìπ°“√Õà“π‡æ◊ËÕπ”¡“„™âæ—≤π“°“√∑”ß“πμ“¡Õ“™’æ¢Õß·μà≈–§π
„À⥒¢÷È𠇪ìπ°“√‡æ‘Ë¡æŸπ§«“¡√Ÿâ„ÀⷰຟâÕà“π ºŸâÕà“π®–‡≈◊Õ°Õà“πÀπ—ß ◊Õ μ”√“ «“√ “√ ∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß°—∫
«‘™“™’æ¢Õßμ𠇙àπ «‘™“™’æ欓∫“≈ Õ“®‡≈◊Õ°Õà“π∫∑§«“¡«‘™“°“√®“°«“√ “√欓∫“≈»“ μ√å·≈–
ÿ¢¿“æ À√◊Õμ”√“∑“ß°“√欓∫“≈ “¢“μà“ßÊ ‰¥â·°à °“√欓∫“≈‡¥Á° °“√欓∫“≈ºŸâ„À≠à·≈–ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ
4. Õà“π‡æ◊ËÕ§«“¡‡æ≈‘¥‡æ≈‘π ºŸâÕà“π®–‰¥â√—∫§«“¡‡æ≈‘¥‡æ≈‘π®“°°“√Õà“π ‘Ëß∑’Ëμπ‡Õß™Õ∫
·≈– π„® ‰¥â·°à Õà“ππ«π‘¬“¬ ‡√◊ËÕß —Èπ °“√åμŸπ ‡™àπ ¥Õ° â¡ ’∑Õß –¥ÿ¥√—°∑’Ëæ—°„®
5. Õà“π‡æ◊ËÕª√—∫ª√ÿß∫ÿ§≈‘°¿“æ ‡ªìπ°“√Õà“π‡æ◊ËÕæ—≤𓧫“¡√Ÿâ §«“¡§‘¥ ·≈–∑—»π§μ‘ ‡æ√“–
°“√Õà“π¡“° √Ÿâ¡“° ¬àÕ¡∑”„Àâ∫ÿ§§≈‡ªìπ∑’ˬա√—∫¢Õß —ߧ¡ ‡π◊ÈÕÀ“ “√ π‡∑»∫“ߪ√–°“√∑’ˉ¥âÕà“π
®“°Àπ—ß ◊Õ «“√ “√ π‘μ¬ “√ ∑”„À⺟âÕà“ππ”¡“ª√—∫ª√ÿß∫ÿ§≈‘°¿“æ¢Õßμπ‰¥â¥—ßπ—Èπ °“√Õà“π®÷ߙ૬
ª√—∫ª√ÿß∫ÿ§≈‘°¿“æ¢ÕߺŸâÕà“π‰¥â‡ªìπÕ¬à“ߥ’
6. Õà“π‡æ◊ÕË „À⇰‘¥§«“¡§‘¥ ‡ªìπ°“√Õà“π‡√◊ÕË ß√“«μà“ßÊ ∑’ºË ‡Ÿâ ¢’¬π‡¢’¬π¢÷πÈ ‡æ◊ÕË · ¥ß§«“¡§‘¥‡ÀÁπ
™à«¬„À⧫“¡§‘¥‡ÀÁπ¢ÕߺŸâÕà“π°«â“ߢ«“ߢ÷È𠇙àπ °“√Õà“πº≈°“√«‘®—¬
7. Õà“π‡æ◊ËÕ πÕߧ«“¡μâÕß°“√Õ◊ËπÊ ‡™àπ μâÕß°“√§«“¡¡—Ëπ§ß„π™’«‘μ μâÕß°“√°“√¬Õ¡√—∫„Àâ
‡ªìπ à«πÀπ÷Ëß„π —ߧ¡ μâÕß°“√‰¥â√—∫§«“¡π—∫∂◊Õ„π —ߧ¡ μâÕß°“√§«“¡ ”‡√Á®„π™’«‘μ ‚¥¬Õà“πÀπ—ß ◊Õ
∑’Ë·π–π”·π«∑“ß„π°“√·°â‰¢ªí≠À“ °“√ √â“ß∞“π–∑“߇»√…∞°‘® «‘∏’°“√ª√—∫μ—«„À⇢⓰—∫ºŸâÕ◊Ëπ μ—«Õ¬à“ß
‡™àπ Õà“πÀπ—ß ◊Õ∑’Ë¡’‡π◊ÈÕÀ“‡°’ˬ«°—∫¡πÿ…¬ —¡æ—π∏å ‡»√…∞°‘®æՇ撬ß

ª√–‚¬™πå¢Õß°“√Õà“π
ªí®®ÿ∫—π‡ªìπ¬ÿ§¢ÕߢâÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ ´÷Ëß·æ√àÀ≈“¬Õ¬Ÿà„π«— ¥ÿ “√ π‡∑»‡ªìπ®”π«π¡“° ∑”„Àâ
°“√Õà“π¡’§«“¡ ”§—≠¡“°¢÷Èπ ¥—ßπ—Èπª√–‚¬™πå¢Õß°“√Õà“π®÷ß¡’¥—ßμàÕ‰ªπ’È
1. °“√Õà “ π∑”„Àâ ºŸâ Õà “ π‰¥â √— ∫ “√–§«“¡√Ÿâ ∑”„Àâ ‡ ªì π ºŸâ ∑’Ë ∑— π μà Õ ‡Àμÿ ° “√≥å ∑— 𠧫“¡§‘ ¥
§«“¡°â“«Àπâ“¢Õß«‘∑¬“°“√μà“ßÊ
2. ∑”„À⺟âÕà“π‰¥â»÷°…“À“§«“¡√Ÿâ·≈–‡°‘¥§«“¡‡æ≈‘¥‡æ≈‘π ºŸâÕà“π‰¥â√—∫§«“¡ πÿ° π“π√◊Ëπ‡√‘ß
ºàÕπ§≈“¬§«“¡μ÷߇§√’¬¥ ™à«¬≈¥§«“¡‡§√’¬¥®“°°“√∑”ß“π„π™’«‘μª√–®”«—π‰¥â ®“°√“¬ß“π«‘®—¬¢Õß
Õ“∑‘쬓 ‡ºà“æß…å§≈⓬, Õ“√’¬å ™◊Ëπ«—≤π“ ·≈– æ«“ æ—π∏ÿ凡¶“ (2553: 97) æ∫«à“ æƒμ‘°√√¡∑’Ë àߺ≈
μàÕπ‘ —¬√—°°“√Õà“π¢Õßπ—°‡√’¬π∑’˪ؑ∫—μ‘¡“° °Á§◊Õ π—°‡√’¬π™Õ∫Õà“πÀπ—ß ◊Õ∫—π‡∑‘ߧ¥’ ¥—ßπ—Èπ°‘®°√√¡
∑’Ë®–™à«¬ à߇ √‘¡°“√Õà“π ‰¡à§«√¡ÿàß·μà°“√Õà“πμ”√“À√◊ÕÀπ—ß ◊Õ∑’Ë¡ÿàß„À⧫“¡√Ÿâ‡æ’¬ßÕ¬à“߇¥’¬« ´÷ËßÕ“®
∑”„Àâπ—°‡√’¬π‡°‘¥§«“¡‡∫◊ËÕÀπà“¬·≈–‡°‘¥§«“¡‡§√’¬¥®“°°“√‡√’¬π„π™—Èπ‡√’¬π
«“√ “√ÀâÕß ¡ÿ¥ 38 ªï∑’Ë 57 ©∫—∫∑’Ë 1 ¡°√“§¡-¡‘∂ÿπ“¬π 2556

3. °“√Õà“π‡ªìπ°“√Ωñ° ¡Õß„À≥⧑¥ ·≈–‡°‘¥ ¡“∏‘

4. ºŸâÕà“π “¡“√∂ √â“ߧ«“¡§‘¥·≈–®‘πμπ“°“√‰¥â‡Õß ∑”„À⺟âÕà“π¡’Õ‘ √–∑“ߧ«“¡§‘¥
®“°√“¬ß“π«‘®—¬¢Õß∏π»—°¥‘Ï ‡¡◊Õ߇®√‘≠, Õ“√’¬å ™◊Ëπ«—≤π“ ·≈–Õ√∑—¬ «“√’ Õ“¥(2554: 19) æ∫«à“
°“√Õà“π®–™à«¬„À⇥Á°¡’®‘πμπ“°“√ √Ÿâ®—°· «ßÀ“ «‘‡§√“–Àå ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫ À“‡Àμÿº≈ ¡’§«“¡¡—Ëπ„® ·≈–¡’
§«“¡æÕ„®„πμπ‡Õß
5. °“√Õà“π™à«¬æ—≤π“®‘μ„®„À⇮√‘≠ßÕ°ß“¡¢÷È𠇙àπ °“√Õà“πÀπ—ß ◊Õ∏√√¡–™à«¬æ—≤π“
‡¡μμ“®‘μ
6. °“√Õà“π™à«¬„À⇰‘¥§«“¡§‘¥ √â“ß √√§å ®“°√“¬ß“π«‘®—¬¢Õß∏π»—°¥‘Ï ‡¡◊Õ߇®√‘≠, Õ“√’¬å
™◊Ëπ«—≤π“ ·≈–Õ√∑—¬ «“√’ Õ“¥ (2554:19) æ∫«à“ °“√Õà“π‡ªìπ ‘Ëß ”§—≠‡æ√“–™à«¬„À⇥Á°¡’§«“¡√Ÿâ
·≈–¢¬“¬§«“¡√Ÿâ∑’Ë¡’Õ¬Ÿà ™à«¬ à߇ √‘¡§«“¡§‘¥ √â“ß √√§å·≈–®‘πμπ“°“√ ™à«¬„À⇥Á°ª√– ∫§«“¡ ”‡√Á®
¥â“π°“√»÷°…“·≈–¡’Õπ“§μ∑’Ë¥’
7. ™à«¬æ—≤π“ 쑪í≠≠“¢Õß¡πÿ…¬å ∑”„À⇰‘¥§«“¡√Ÿâ §«“¡§‘¥ ∑”„À⇪ìπ§π©≈“¥‡©≈’¬«
·≈–∑—πμàÕ‡Àμÿ°“√≥å
8. ™à«¬„Àâ·π«∑“ß„π°“√¥”‡π‘π™’«‘μ·°à¡πÿ…¬å ™à«¬æ—≤π“§ÿ≥¿“æ™’«‘μ ∑”„Àâª√– ∫º≈
”‡√Á®„π°“√¥”‡π‘π™’«‘μ
9. °“√Õà “ π™à « ¬Õ”𫬧«“¡ –¥«°„π™’ «‘μ ™’ «‘ μ „π — ß §¡ªí ® ®ÿ ∫— 𠇪ì π ™’ «‘ μ ∑’Ë μâ Õ ß∑”Õ–‰√
Õ¬à“ß√«¥‡√Á«®÷ß®–∑—π°“√≥å ‡™àπ „π°“√‡¥‘π∑“߉ª¬—ß ∂“π∑’Ë∑’ˉ¡à√Ÿâ®—° μâÕßÕ“»—¬°“√Õà“π·ºπ∑’Ë
®÷ß®–∑”„À⇥‘π∑“߉ª‰¥â∂Ÿ°μâÕß
10. °“√Õà“π™à«¬ªÑÕß°—π·≈–·°â‰¢ªí≠À“∫“ßÕ¬à“ß„π™’«‘μª√–®”«—π‰¥â ‡™àπ °“√Õà“π§”
·π–π”„π°“√„™â¬“ §”·π–π”„π°“√„™âÕÿª°√≥凧√◊ËÕß„™â‰øøÑ“ ∑”„À⺟âÕà“π‡¢â“„®§”·π–π”·≈–ªØ‘∫—μ‘
μ“¡§”·π–π”‡À≈à“π—Èπ ∑”„ÀâªÕÑ ß°—π·≈–·°â‰¢ªí≠À“∑’ËÕ“®®–‡°‘¥¢÷Èπ‰¥â
11. °“√Õà“π™à«¬æ—≤π“Õ“™’æ «‘™“°“√¢Õß·μà≈–Õ“™’æ¡—°®–¡’°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ßÕ¬à“ß√«¥‡√Á«
Õ¬Ÿà‡ ¡Õ ºŸâ∑’˪√–°Õ∫Õ“™’æ„π·μà≈–Õ“™’æ®÷ßμâÕß· «ßÀ“§«“¡√Ÿâ„Àâ∑—π°—∫§«“¡‡ª≈’ˬπ·ª≈ß °“√Õà“π
∑”„Àâ∑√“∫¢âÕ¡Ÿ≈μà“ßÊ ´÷ËߢâÕ¡Ÿ≈∑’ˉ¥â “¡“√∂π”¡“„™â„π°“√μ—¥ ‘π„®‡°’ˬ«°—∫°“√ª√–°Õ∫Õ“™’æ æ—≤π“
Õ“™’æ¢Õßμπ„À⇮√‘≠°â“«Àπâ“¡“°¬‘Ëߢ÷Èπ °“√Õà“π®÷ߙ૬æ—≤π“Õ“™’æ¢Õß∫ÿ§§≈„Àâ°â“«Àπâ“¡“°¬‘Ëߢ÷Èπ
·≈– àߺ≈„À⠗ߧ¡‡®√‘≠°â“«Àπâ“Õ’°¥â«¬
12. „™â‡ªìπ‡§√◊ËÕß¡◊Õ„π°“√»÷°…“ π—°‡√’¬π π‘ ‘μ π—°»÷°…“ √«¡∑—Èß∫ÿ§§≈∑—Ë«‰ª„™â°“√Õà“π‡ªìπ
‡§√◊ËÕß¡◊Õ„π°“√»÷°…“À“§«“¡√Ÿâ‡æ‘Ë¡æŸπª√– ∫°“√≥å¢Õßμπ ∑”„À≥⧫“¡√Ÿâ §«“¡§‘¥ Õ—π‡ªìπæ◊Èπ∞“π
„À⇰‘¥°“√ —߇§√“–À姫“¡√Ÿâ¢÷Èπ¡“„À¡à
13. °“√Õà“π™à«¬„ÀâºÕŸâ “à π¡’∫§ÿ ≈‘°¿“æ∑’‡Ë À¡“– ¡°“√Õà“π™à«¬„Àâ¡πÿ…¬å¡§’ «“¡√Ÿ·â ≈–‡°‘¥ªí≠≠“
§«“¡√Ÿâ·≈–ªí≠≠“π’È®–‡ªìπ‡§√◊ËÕß¡◊Õ∑’Ë∑”„Àâ¡πÿ…¬å· ¥ßÕÕ°´÷ËßÕ“√¡≥剥âÕ¬à“ß∂Ÿ°μâÕß°—∫°“≈‡∑»–
‡¡◊ËÕ¡πÿ…¬å¡’Õ“√¡≥å §«“¡√Ÿâ ÷° ≈—°…≥–π‘ —¬∑’Ë∂Ÿ°°“≈‡∑»–·≈â«°Á®–¡’°“√°√–∑”À√◊Õæƒμ‘°√√¡∑’Ë∂Ÿ°
°“≈‡∑»–¥â«¬ · ¥ß«à“°“√Õà“π™à«¬„À⺟âÕà“π¡’∫ÿ§≈‘°¿“æ∑’ˇÀ¡“– ¡
«“√ “√ÀâÕß ¡ÿ¥ 39 ªï∑’Ë 57 ©∫—∫∑’Ë 1 ¡°√“§¡-¡‘∂ÿπ“¬π 2556

14. °“√Õà“π∑”„ÀâºÕŸâ “à π‡¢â“„®ºŸÕâ π◊Ë „À⧫“¡√à«¡¡◊Õ°—∫°≈ÿ¡à „Àâ·≈–√—∫§«“¡™à«¬‡À≈◊Õ®“°ºŸÕâ π◊Ë ‰¥â

15. °“√Õà“π™à«¬„Àâ¡’§«“¡ ÿ¢ ∑”„À⺟âÕà“π “¡“√∂ª√—∫μ—«„À⇢⓰—∫ ¿“æ·«¥≈âÕ¡μà“ßÊ
‰¥âÕ¬à“߇ªìπ ÿ¢ ∑”„Àâμπ‡Õß §√Õ∫§√—« —ߧ¡√Õ∫¢â“߇ªìπ ÿ¢·≈– ß∫μ“¡‰ª¥â«¬

«‘∏’°“√Õà“π
°“√Õà“π®–¥”‡π‘π‰ª‰¥â¥’‡æ’¬ß„¥¢÷ÈπÕ¬Ÿà°—∫ ¿“æ·«¥≈âÕ¡∑“ß°“¬¿“æ ·≈–Õߧåª√–°Õ∫∑’ËÕ¬Ÿà
¿“¬„π√à“ß°“¬ ºŸâ∑’Ë¡’æƒμ‘°√√¡°“√Õà“π∑’Ë¥’§«√¡’«‘∏’°“√Õà“π ¥—ßπ’È
1. π—ËßÕà“πÀπ—ß ◊Õ„π ∂“π∑’Ë∑’ˇÀ¡“–·°à°“√Õà“π ‰¥â·°à π—ËßÕà“πÀπ—ß ◊Õ„πÀâÕß ¡ÿ¥ „πÀâÕß
Õà“πÀπ—ß ◊Õ ∫π‚μä–∑”ß“π ∫√√¬“°“»‡À¡“–·°à°“√Õà“π ‡ß’¬∫ ß∫ ‰¡à¡’‡ ’¬ß√∫°«π ¡’· ß «à“߇撬ßæÕ
‰¡à «à“߮Ⓡ°‘π‰ª ‰¡à¡◊¥‡°‘π‰ª π—ËßÕà“π„π∑à“∑’Ë ∫“¬ ∂Ÿ° ÿ¢≈—°…≥– π—Ëßμ—«μ√ß Àπ—ß ◊Õ«“ß„π√–¥—∫
∑’ˇÀ¡“– ¡·°à “¬μ“ ‰¡à§«√Õà“π„πÀâÕßπÕπÀ√◊Õ∫π‡μ’¬ßπÕπ ÿæ√√≥’ «√“∑√ (2545: 24) ‰¥â°≈à“««à“
°“√Õà“π∑’Ë∂Ÿ°μâÕ߇√‘Ë¡®“°°“√Õà“π„π∑à“∑’ˇÀ¡“– ¡ §◊Õ π—Ëßμ—«μ√ß À√◊Õ‡Õπ‡≈Á°πâÕ¬∫π∑’Ëπ—Ëß∑’Ë¡’§«“¡ Ÿß
„π√–¥—∫∑’ˇ∑â“¢ÕߺŸâÕà“π«“ß√“∫¢π“π°—∫æ◊Èπ‰¥â ‘Ëß∑’ËÕà“πÕ“®«“ß√“∫À√◊Õ‡ÕπÀà“ß®“° “¬μ“ª√–¡“≥
30 ‡´Áπ쑇¡μ√
2. ®—∫Àπ—ß ◊Õ„Àâ∂Ÿ°∑à“ ·≈–‡μ√’¬¡Õÿª°√≥å°“√Õà“π„Àâæ√âÕ¡ ‡™àπ °√–¥“… ¥‘π Õ ª“°°“
¥‘π Õ ’ ‰¡â∫√√∑—¥
3. ∑”®‘μ„®„Àⷮࡄ ·≈–¡’ ¡“∏‘„π°“√Õà“𠇙àπ ∂â“À‘«°Á°‘π„ÀâÕ‘Ë¡ ßà«ß°ÁπÕπ„Àâ ∫“¬°àÕπ
μ—¥ªí≠À“√∫°«π®‘μ„®„ÀâÀ¡¥ ·≈â«μ—Èß ¡“∏‘„π°“√Õà“π μâÕß·∫à߇«≈“„π°“√Õà“π„Àâ∂Ÿ°μâÕß·≈–¡’
√–‡∫’¬∫«‘𗬄𙒫‘μ ºŸâ∑’Ë¡’π‘ —¬°“√Õà“π∑’Ë¥’§«√‡ªìπºŸâÕà“πÕ¬à“ß ¡Ë”‡ ¡Õ Õ¬à“ßπâÕ¬«—π≈– 15 π“∑’
4. ‡¡◊ËÕÕà“π‡ªìπ‡«≈“ª√–¡“≥ 45-60 π“∑’ §«√æ—° “¬μ“ª√–¡“≥ 10 π“∑’ ‚¥¬¡Õß
∑Õ¥ “¬μ“‰ª‰°≈Ê
5. ”√«®Àπ—ß ◊Õ∑’Ë®–Õà“π«à“„π‡≈à¡¡’Õ–‰√∫â“ß §«√Õà“π§”π”°àÕπ ·≈â«μ√«®¥Ÿ “√∫—≠
6. °”Àπ¥®ÿ¥ª√– ߧå«à“μâÕß°“√‡π◊ÈÕÀ“Õ–‰√®“°Àπ—ß ◊Õ‡≈à¡π—Èπ∫â“ß ‡™àπ ‡æ◊ËÕ§«“¡√Ÿâ∑—Ë«‰ª
‡æ◊ËÕ§«“¡∫—π‡∑‘ß
7. ‰¡à§«√πÕπÕà“πÀπ—ß Õ◊ ‡æ√“–∑”„Àâ√“à ß°“¬‡°‘¥°“√ºàÕπ§≈“¬ ¢“¥ ¡“∏‘·≈–æ√âÕ¡∑’®Ë –À≈—∫
8. ‰¡àÕ“à πÀπ—ß Õ◊ „π¢≥–¥Ÿ‚∑√∑—»πåÀ√◊Õøíß«‘∑¬ÿ ‡æ√“–∑”„À⇠¬’ ¡“∏‘„π°“√Õà“π·≈–‡ ¬’ “¬μ“
‡π◊ËÕß®“° “¬μ“μâÕߪ√—∫√–¬–„°≈≰≈Õ¬à“ß√«¥‡√Á«·≈–μ≈Õ¥‡«≈“ ∑”„Àâª√– “∑μ“≈â“∑”„Àâ‰¡à‰¥â√—∫
ª√–‚¬™π宓°°“√Õà“πÕ¬à“߇μÁ¡∑’Ë
9. ¡’¡“√¬“∑„π°“√Õà“π ‰¡àÕà“πÕÕ°‡ ’¬ß¥—ß√∫°«π ¡“∏‘ºŸâÕ◊Ëπ ∂â“Õà“πμ“¡≈”æ—ß‚¥¬ª°μ‘
μâÕ߉¡àÕÕ°‡ ’¬ß ‰¡à¢¬—∫ª“° ‰¡à‡§≈◊ËÕπ‰À«»’√…–À√◊Õπ‘È«μ“¡¢âÕ§«“¡∑’ËÕà“π
10. √—°…“ ¿“æÀπ—ß ◊Õ„À⥒∑’Ë ÿ¥ ‰¡àæ—∫¡ÿ¡Àπ—ß ◊Õ ‰¡à©’°μ—¥¢âÕ§«“¡„πÀπ—ß ◊Õ
«“√ “√ÀâÕß ¡ÿ¥ 40 ªï∑’Ë 57 ©∫—∫∑’Ë 1 ¡°√“§¡-¡‘∂ÿπ“¬π 2556

∑—°…–°“√Õà“π
∑—°…–°“√Õà“π‡ªìπ∑—°…–°“√√—∫ “√ °“√Õà“π®–™à«¬„Àâ “¡“√∂√—∫√Ÿâ “√ π‡∑»‰¥â¡“° ‡π◊ÕË ß®“°
“√ π‡∑»∑’ˉ¥â√—∫®“°°“√Õà“ππ—ÈπºŸâ√—∫ “¡“√∂Õà“π∑∫∑«π°≈—∫‰ª°≈—∫¡“‰¥âÀ≈“¬√Õ∫®π°«à“®–‡¢â“„®
πÕ°®“°π’È ◊ËÕ “√ π‡∑»ª√–‡¿∑ ◊ËÕ ‘Ëßæ‘¡æ嬗߇ªìπ “√∑’Ë¡’§«“¡§ß∑π Ÿß ‡°Á∫‰«â‰¥âπ“π “¡“√∂
∂à“¬∑Õ¥‰ª ŸàºŸâ√—∫ “√‰¥âÕ¬à“߉¡à¡’∑’Ë ‘Èπ ÿ¥ °“√√—∫ “√ π‡∑»®“°°“√Õà“π®÷ß “¡“√∂√—∫¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√‰¥â
Õ¬à“ß°«â“ߢ«“ß °à Õ π°“√Õà “ πÀπ— ß ◊ Õ ∑ÿ ° §√—È ß ºŸâ Õà “ πμâ Õ ßμ—È ß «— μ ∂ÿ ª √– ß§å ‰ «â «à “ μâ Õ ß°“√Õà “ π‡æ◊Ë Õ Õ–‰√
‡æ◊ËÕ§«“¡ πÿ° π“π‡æ≈‘¥‡æ≈‘π À√◊Õ‡æ◊ËÕ»÷°…“À“§«“¡√Ÿâ ¢≥–Õà“πμâÕß欓¬“¡§âπÀ“ ‘Ëß∑’ËμâÕß°“√®“°
Àπ—ß ◊Õ∑’ËÕà“π„À≥⡓°∑’Ë ÿ¥ ‡æ◊ËÕ„À≥â√—∫ª√–‚¬™π宓°°“√Õà“πÕ¬à“ߧÿâ¡§à“ πÕ°®“°π’È„π°“√Õà“π∑’˺Ÿâ
Õà“π¡’«—μ∂ÿª√– ߧå¢Õß°“√Õà“πÕ¬à“߇®“–®ß™—¥‡®π·≈â« °Á®–„™â∑—°…–°“√Õà“π ‡æ◊Ëՙ૬„Àâ “¡“√∂Õà“π‰¥â
º≈μ√ßμ“¡®ÿ¥¡ÿàßÀ¡“¬∑’ËμâÕß°“√‚¥¬√«¥‡√Á« ‡æ√“–∑—°…–°“√Õà“π‡ªìπ∑—°…–∑’Ë¡’§«“¡ ”§—≠·≈–‡ªìπ
ª√–‚¬™πåμàÕ°“√· «ßÀ“§«“¡√Ÿâ ·≈–∑—°…–°“√Õà“π¬—߇ªìπ∑—°…–∑’Ë®”‡ªìπμâÕß„™â¡“°°«à“∑—°…–Õ◊ËπÊ
(°π°æ√ »√’≠“≥≈—°…≥å. 2555:1072) ∑—°…–°“√Õà“π¡’¥—ßμàÕ‰ªπ’È
1. °“√Õà“πÕ¬à“ß°«â“ßÊ ‡ªìπ°“√Õà“π·∫∫ºà“π‰ª‡√Á«Ê ‰¡àμâÕß°“√√“¬≈–‡Õ’¬¥ μâÕß°“√∑√“∫
‡π◊ÈÕÀ“‡√◊ËÕß‚¥¬ —߇¢ª‡∑à“π—È𠇪ìπ°“√Õà“π¥â«¬§«“¡‡¢â“„®‚¥¬„™â‡«≈“πâÕ¬ °“√Õà“π‡√Á«À≈“¬ Ê §√—Èß
®–∑”„Àâ√—∫√Ÿâ·≈–‡¢â“„®‡π◊ÈÕÀ“∑’ËÕà“π‰¥â¥’°«à“°“√Õà“π™â“Àπ÷Ëߧ√—Èß„π‡«≈“‡∑à“°—π πÕ°®“°π’È °“√Õà“π‡√Á«∑”„Àâ
¡’‡«≈“Õà“π¡“°¢÷Èπ ®÷ß “¡“√∂μ‘¥μ“¡‡√◊ËÕß√“«μà“ßÊ ‰¥â∑—π‡Àμÿ°“√≥å ·≈–™à«¬‡æ‘Ë¡ª√– ‘∑∏‘¿“æ„π°“√
∑”ß“πÕ◊ËπÊ ¥â«¬ °“√Õà“π·∫∫π’ȉ¡àμâÕßÕà“π≈–‡Õ’¬¥ ·μà®–Õà“π‡©æ“–À—«¢âÕ ”§—≠‡æ◊ËÕÀ“·π«∑“ß
À√◊ÕÀ“ ‘Ëß∑’ËμâÕß°“√ ∫“ßμÕπ°Á¢â“¡‰ª∫â“߇¡◊ËÕ‡ÀÁπ«à“¢âÕ§«“¡π—Èπ‰¡à„™à ‘Ëß∑’ˇ√“μâÕß°“√ ‡√’¬°°“√Õà“π
·∫∫π’È«à“ skimming „™â°—∫°“√Õà“πÀπ—ß ◊Õæ‘¡æå π«π‘¬“¬ π‘μ¬ “√ °“√Õà“π·∫∫π’È ¡’¢âÕ‡ πÕ·π–¥—ßπ’È
( ¡æ√ æÿ≤μ“≈ ‡∫Á∑´å. 2546: 62)
1.1 Õà“πÀπâ“ “√∫—≠«à“ª√–°Õ∫¥â«¬À—«‡√◊ËÕßÀ√◊ÕÀ—«¢âÕ ”§—≠Õ–‰√∫â“ß
1.2 æ‘®“√≥“·μà≈–∫∑‚¥¬¥Ÿ™◊ËÕ‡√◊ËÕß À—«¢âÕ„À≠à ·≈–À—«¢âÕ¬àÕ¬
1.3 ∂â“μâÕß°“√√“¬≈–‡Õ’¬¥ª√–°Õ∫ °Á„ÀâÕà“πª√–‚¬§μâπÊ ·≈–ª√–‚¬§∑â“¬Ê ¢Õß·μà≈–
¬àÕÀπâ“ °Á®–®—∫„®§«“¡ ”§—≠¢Õ߬àÕÀπâ“¿“¬„π‡«≈“ —ÈπÊ
2. °“√Õà“πÕ¬à“߇©æ“–‡®“–®ß §◊Õ °“√Õà“π·∫∫μâÕß°“√§”μÕ∫‡©æ“–‡√◊ËÕß ‡™àπ §âπÀ“§«“¡
À¡“¬¢Õߧ” À√◊ Õ Õà “ π‡π◊È Õ À“‡©æ“– à « π∑’Ë μ √ß°— ∫ §«“¡μâ Õ ß°“√‡∑à “π—Èπ °“√Õà“π·∫∫π’ȺŸâÕà“π®÷ß
‰¡àμâÕ߇ ’¬‡«≈“Õà“πμ—Èß·μàÀπâ“·√°®π∂÷ßÀπâ“ ÿ¥∑⓬ ·μà®–Õà“π‡®“–®ß‡©æ“– à«π∑’ËμâÕß°“√‡∑à“π—Èπ
( ¡æ√ æÿ≤μ“≈ ‡∫Á∑´å. 2546: 63)
3. °“√Õà“π®—∫ª√–‡¥Áπ §◊Õ °“√Õà“π‡æ◊ËÕ§âπÀ“·≈–∑”§«“¡‡¢â“„® “√– ”§—≠¢ÕߢâÕ‡¢’¬π
‡ªìπ°“√Õà“π‡√◊ËÕßÀ√◊Õ¢âÕ‡¢’¬π‚¥¬∑”§«“¡‡¢â“„® “√– ”§—≠„π¢≥–∑’ËÕà“π ¡—°„™â„π°“√Õà“π¢âÕ‡¢’¬π
∑’ˉ¡à¬“«¡“°π—° ‡™àπ ∫∑§«“¡«‘™“°“√ °“√Õà“π ‡√Á«Ê À≈“¬§√—Èß®–™à«¬„Àâ®—∫ª√–‡¥Áπ‰¥â °“√Õà“π
®—∫ª√–‡¥Áπ¡’«‘∏’°“√¥—ßπ’È (®ÿÓ≈ß°√≥å¡À“«‘∑¬“≈—¬. 2542: 111)
«“√ “√ÀâÕß ¡ÿ¥ 41 ªï∑’Ë 57 ©∫—∫∑’Ë 1 ¡°√“§¡-¡‘∂ÿπ“¬π 2556

3.1 —߇°μ§” ”§—≠ „π¢≥–Õà“πμâÕß —߇°μ§”∑’Ë¡’§«“¡À¡“¬‡°’ˬ«¢âÕß°—∫‡√◊ËÕß∑’Ëæ∫∫àÕ¬

·≈–®¥®”‰«â ‡æ√“–¡—°®–‡ªìπ§”∑’Ë· ¥ß “√– ”§—≠¢Õ߇√◊ËÕß ºŸâÕà“π∑’Ë√Ÿâ®—°§”·≈–§«“¡À¡“¬¢Õߧ”
®– “¡“√∂‡¢â“„®§«“¡À¡“¬ μ’§«“¡‰¥â∂Ÿ°μâÕß ·≈– “¡“√∂®—∫ª√–‡¥Áπ‰¥âÕ¬à“ß∂Ÿ°μâÕß
3.2 ‡≈◊Õ°ª√–‚¬§ ”§—≠ ‚¥¬ —߇°μª√–‚¬§∑’Ë¡’§” ”§—≠Õ¬Ÿà„πª√–‚¬§ ¢âÕ‡¢’¬π∑’Ë¥’„π
·μà≈–¬àÕÀπâ“À√◊Õ·μà≈–μÕπ¡—°®–¡’ª√–‚¬§‡¥’¬« ·≈–¡’ª√–‚¬§ ”§—≠·∑√°Õ¬Ÿà “√– ”§—≠Õ“® —ÈπÀ√◊Õ
¬“«·≈â«·μà«‘∏’‡¢’¬π¢Õßμâπ©∫—∫ ‡√◊ËÕß∑’ˇªìπ°“√Õ∏‘∫“¬ À√◊Õ‡√◊ËÕ߇™‘ßÕ¿‘ª√“¬ ª√–‡¥Á𠔧—≠®–Õ¬Ÿà∑’Ë
·π«§‘¥À√◊Õ‡Àμÿº≈ ”À√—∫¬àÕÀπâ“∑’˧«“¡π”À√◊Õ √ÿªπ—Èπ ∑ÿ°ª√–‚¬§„π¢âÕ§«“¡¡—°®–‡ªìπª√–‚¬§
”§—≠∑’Ë∫Õ° “√–¢Õ߇√◊ËÕß ∂⓺ŸâÕà“π®—∫ª√–‚¬§ ”§—≠π—Èπ‰¥â °ÁÀ¡“¬∂÷ß®—∫ª√–‡¥Á𠔧—≠¢Õ߇√◊ËÕ߉¥â
3.3 ∫—π∑÷°ª√–‚¬§ ”§—≠ ‡¡◊ËÕ‡≈◊Õ°ª√–‚¬§ ”§—≠‰¥â·≈â«π”¡“‡√’¬∫‡√’¬ß‡ªìπ “√– ”§—≠
¢Õ߇√◊ÕË ß À“°ª√–‚¬§ ”§—≠‰¡àª√“°Ø™—¥‡®π μâÕßÕà“π¥â«¬§«“¡μ—ßÈ „® ®—∫ª√–‡¥Áπ‡√’¬∫‡√’¬ß‡ªìπ¢âÕ§«“¡‡Õß
·≈â«∫—π∑÷°ª√–‚¬§ ”§—≠π—Èπ‰«â ∫—π∑÷°„À⇪ìπ¿“…“∑’Ë¥’ —Èπ ßà“¬ ·≈–√—¥°ÿ¡
4. °“√Õà“π √ÿª§«“¡ §◊Õ °“√Õà“π∑’Ë “¡“√∂μ’§«“¡À¡“¬¢Õß ‘Ëß∑’ËÕà“π‰¥â∂Ÿ°μâÕß™—¥‡®π ‡¢â“„®
‡√◊ËÕßÕ¬à“ߥ’ “¡“√∂·¬° à«π∑’Ë ”§—≠À√◊Õ‰¡à ”§—≠ÕÕ°®“°°—π‰¥â √Ÿâ«à“ª√–‚¬§ à«π„¥‡ªìπ¢âÕ‡∑Á®®√‘ß
À√◊Õ‡ªìπ¢âÕ§‘¥‡ÀÁπ à«π„¥‡ªì𧫓¡§‘¥À≈—° À√◊Õ§«“¡§‘¥√Õß ·≈–ª√–¡«≈ª√–‡¥Á𠔧—≠¢Õ߇√◊ËÕß
°“√Õà“π √ÿª§«“¡¡’ 2 ≈—°…≥– §◊Õ °“√Õà“π √ÿª§«“¡·μà≈–¬àÕÀπâ“À√◊Õ·μà≈–μÕπ ·≈–°“√Õà“π √ÿª
§«“¡®“°∑—È߇√◊ËÕßÀ√◊Õ∑—Èß∫∑ °“√Õà“π √ÿª§«“¡§«√Õà“πÕ¬à“߇√Á«Ê æÕ„Àâ√Ÿâ‡√◊ËÕß°àÕπ ·≈â«®÷ßÕà“π√“¬
≈–‡Õ’¬¥Õ’°§√—ÈßÀπ÷Ëß ‡æ◊ËÕ„À⇢Ⓞ®‡√◊ËÕßÕ¬à“ߥ’·≈–·®à¡·®âß À≈—ß®“°π—Èπ∑”§«“¡‡¢â“„®‚¥¬ √ÿª«à“‡√◊ËÕß
∑’ËÕà“ππ—Èπ‡ªìπ‡√◊ËÕ߇°’ˬ«°—∫Õ–‰√ ¡’‡π◊ÈÕÀ“‡√◊ËÕßÕ¬à“߉√ ·≈–®∫Õ¬à“߉√ ®“°√“¬ß“π«‘®—¬¢ÕßÕ“∑‘쬓
‡ºà“æß…å§≈⓬, Õ“√’¬å ™◊Ëπ«—≤π“ ·≈– æ«“ æ—π∏ÿ凡¶“ (2553: 97) æ∫«à“ æƒμ‘°√√¡∑’Ë àߺ≈μàÕπ‘ —¬
√—°°“√Õà“π¢Õßπ—°‡√’¬π∑’˪ؑ∫—μ‘¡“° §◊Õ „π°“√Õà“πÀπ—ß ◊Õ·μà≈–§√—Èß®–Õà“π‰¥â‡ªìπ‡«≈“π“π‚¥¬‰¡à‡∫◊ËÕ
‡¡◊ËÕÕà“πÀπ—ß ◊Õ®∫·≈â« “¡“√∂ √ÿª‡√◊ËÕß∑’ËÕà“π‰¥â · ¥ß„Àâ‡ÀÁπ«à“π—°‡√’¬π¡’§«“¡ π„®„π°“√Õà“π
Õ¬à“ß·∑â®√‘ß
5. °“√Õà“𫑇§√“–Àå ‡ªìπ°“√Õà“π∑’Ë¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ Ÿß°«à“∑—°…–°“√Õà“π·∫∫μà“ßÊ ∑’ˉ¥â°≈à“«
¡“·≈â« ºŸâÕà“πμâÕß¡’«‘®“√≥≠“≥„π°“√Õà“π “¡“√∂«‘‡§√“–À剥âμ√ßμ“¡∑’˺Ÿâ‡¢’¬πμâÕß°“√ ◊ËÕ ºŸâÕà“π
“¡“√∂‡¢â“„®‡√◊ËÕß∑’ËÕà“π‰¥âÕ¬à“ß≈÷°´÷Èß “¡“√∂«‘‡§√“–Àå«‘®“√≥剥âÕ¬à“߇ªìπ‡Àμÿ‡ªìπº≈ “¡“√∂𔉪
„™âª√–‚¬™π剥⠺ŸâÕà“π “¡“√∂Õà“π·≈⫇°Á∫√“¬≈–‡Õ’¬¥∑’ˇªìπ “√– ”§—≠‰¥â«à“‡√◊ËÕß∑’ËÕà“ππ—Èπ °≈à“«∂÷ß
√“¬≈–‡Õ’¬¥°’˪√–‡¥Áπ Õ–‰√∫â“ß ºŸâÕà“π§«√‡Õ“„®„ àμ—Èß·μà‡√◊ËÕß –°¥°“√—πμå °“√„™â∂âÕ¬§” ≈”¥—∫ª√–‚¬§
≈”¥—∫¬àÕÀπâ“ μ—«Õ¬à“ߪ√–°Õ∫ ºŸâÕà“π∑’Ë¡’§«“¡√Ÿâ‡√◊ËÕߧ”»—æ∑å·≈– ”π«π¿“…“¥’ ¡’ª√– ∫°“√≥å„π°“√
Õà“π¡“° ¡’ ¡“∏‘„π°“√Õà“π¥’ ¬àÕ¡ “¡“√∂«‘‡§√“–À剥âμ√ßμ“¡§«“¡À¡“¬∑’˺Ÿâ‡¢’¬πμâÕß°“√ ◊ËÕ„Àâ
ºŸâÕà“π∑√“∫ ·≈– “¡“√∂‡¢â“„®‡√◊ËÕß∑’ËÕà“π‰¥â¥’
«“√ “√ÀâÕß ¡ÿ¥ 42 ªï∑’Ë 57 ©∫—∫∑’Ë 1 ¡°√“§¡-¡‘∂ÿπ“¬π 2556

≈—°…≥–¢ÕߺŸÕâ “à π∑’¥Ë ’
ºŸâÕà“π∑’Ë¥’μâÕß √â“ߧ«“¡μâÕß°“√Õà“π„À⇰‘¥¢÷Èπ„πμ—«‡Õß Ωñ°Ωπμπ‡Õß„Àâ¡’§«“¡°√–μ◊Õ√◊Õ√âπ
„π°“√Õà“π Õà“πÕ¬à“ßμàÕ‡π◊ËÕß®π‡ªì𧫓¡‡§¬™‘π∑’ËμâÕßÕà“π Õà“πÀπ—ß ◊Õ‰¥â∑ÿ°ª√–‡¿∑ ¡’«‘®“√≥≠“≥
„π°“√‡≈◊Õ° √√ ‘Ëß∑’Ë®–Õà“π ´÷Ëß≈—°…≥–¢ÕߺŸâÕà“π∑’Ë¥’§«√¡’¥—ßπ’È
1. §«√‡ªìπºŸâÕà“πÀπ—ß ◊ÕÕ¬à“ß ¡Ë”‡ ¡Õ
2. π” ‘Ëß∑’ËÕà“π‰¥â‰ª„™â„À⇰‘¥ª√–‚¬™πå
3. ¡’æƒμ‘°√√¡°“√Õà“π„π≈—°…≥–∑’Ë∂Ÿ°μâÕß∑—Èß∑“ß°“¬·≈–°“√„™â “¬μ“
4. ‰¡à‡§≈◊ËÕπ‰À«»’√…–À√◊Õπ‘È«μ“¡¢âÕ§«“¡∑’ËÕà“π
5. Õà“π„π„®·≈– π„®§«“¡À¡“¬¡“°°«à“‡ ’¬ß ‡æ√“–Õ“®‡ªì𠓇Àμÿ„ÀâÕà“π™â“
6. ¡’Õ—μ√“§«“¡‡√Á«„π°“√Õà“πÕ¬à“ßπâÕ¬ 400 - 500 §”μàÕπ“∑’
7. „™â “¬μ“Õ¬à“ß∂Ÿ°«‘∏’ ‚¥¬°“√°«“¥ “¬μ“‰ªμ“¡‡§√◊ËÕßÀ¡“¬À√◊Õ¢âÕ§«“¡„π ◊ËÕ∑’ËÕà“π
Õ¬à“ßμàÕ‡π◊ËÕß À¬ÿ¥‡æ◊ËÕ√—∫√Ÿâ‡§√◊ËÕßÀ¡“¬À√◊Õ¢âÕ§«“¡§√—Èß≈–‡ªìπ°≈ÿà¡‚¥¬‰¡à¡Õß´È”
8. Õà“π√“¬≈–‡Õ’¬¥Õ¬à“ß√«¥‡√Á«‡æ◊ËÕ®—∫„®§«“¡ ”§—≠
9. ¡’ ¡“∏‘„π°“√Õà“π ®– π„®„π‡√◊ËÕß∑’ËÕà“π
10. Õà“π¥â«¬§«“¡‡¢â“„®‡ªìπÕ¬à“ߥ’·≈–§‘¥μ“¡‰ª¥â«¬

°“√Õà“π‡æ◊ËÕ°“√§âπ§«â“·≈–∫—π∑÷°
‡¡◊ËÕºŸâÕà“πæ∫‡√◊ËÕß√“«∑’Ëπà“ π„®À√◊Õ‡ªìπª√–‚¬™πå §«√®¥∫—π∑÷° “√– ”§—≠‰«â·≈–®—¥‡°Á∫‰«â
„À⇪ìπÀ¡«¥À¡Ÿà ‡æ◊ËÕ‡μ◊Õ𧫓¡®” ™à«¬‡æ‘Ë¡æŸπ§«“¡√Ÿâ ‡æ◊Ëՙ૬„π°“√Õâ“ßÕ‘ß ‡æ◊ËÕª√–‚¬™πå∑“ß«‘™“°“√
¬—ß “¡“√∂π”¡“∑∫∑«π·≈–𔉪„™âÕâ“ßÕ‘ßμàÕ‰ª‰¥â ‚¥¬π”¢âÕ¡Ÿ≈∑’Ë∫—π∑÷°‰«â‰ª‡¢’¬π√“¬ß“πÀ√◊Õ‡¢’¬π
∫∑§«“¡«‘™“°“√ À√◊Õ‡æ◊ÕË ¬âÕπ°≈—∫¡“»÷°…“ À“√“¬≈–‡Õ’¬¥‡¡◊ÕË μâÕß°“√ °“√Õà“π‡æ◊ÕË °“√§âπ§«â“·≈–∫—π∑÷°
§«√ªØ‘∫—μ‘¥—ßπ’È (®”πß «ß…噓™¡ ·≈–§≥–. 2552: 10)
1. ”√«®Àπ—ß ◊Õ·≈–«— ¥ÿ “√ π‡∑»μà“ßÊ «à“¡’‡√◊ËÕß„¥∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß‚¥¬μ√ß°—∫‡√◊ËÕß∑’˺ŸâÕà“π π„®
®–‡¢’¬π√“¬ß“πÀ√◊Õ‰¡à
2. ‡≈◊Õ°Õà“π‡π◊ÕÈ À“„π∫∑∑’§Ë “¥«à“®–∫√√®ÿ‡√◊ÕË ß√“«∑’μË Õâ ß°“√»÷°…“§âπ§«â“ §«√Õà“πÕ¬à“ß√«¥‡√Á«
‚¥¬ª°μ‘ºŸâ‡¢’¬πÀπ—ß ◊Õ¡—°®–∫√√®ÿ‡π◊ÈÕÀ“ ”§—≠Ê ¢Õß·μà≈–∫∑‰«â„π¬àÕÀπâ“·√°·≈–¬àÕÀπâ“ ÿ¥∑⓬
3. „π∫“ߧ√—ÈßÕ“®μâÕßÕà“π∑—Èß∫∑®÷ß®–‰¥â‡π◊ÈÕÀ“μ“¡μâÕß°“√ ‡æ√“–©–π—Èπ®÷߉¡à§«√Õà“π∑ÿ°μ—«
Õ—°…√ §«√Õà“π‡æ◊ËÕ®—∫„®§«“¡ ”§—≠‡∑à“π—È𠇙àπ Õà“πª√–‚¬§·√°¢Õß·μà≈–¬àÕÀπâ“ ‡æ√“–ºŸâ‡¢’¬π
Àπ—ß ◊Õ¡—°®–∫√√®ÿ‡π◊ÈÕÀ“ “√– ”§—≠¢Õ߬àÕÀπâ“π—ÈπÊ ‰«â„πª√–‚¬§·√°
4. ‡æ◊ËÕ„Àâ°“√∫—π∑÷°‡√◊ËÕß∑’Ë»÷°…“§âπ§«â“‡ªìπ‰ª¥â«¬¥’ °àÕπ≈ß¡◊Õ∫—π∑÷° §«√Õà“πÀπ—ß ◊Õ
À√◊Õ “√“πÿ°√¡∑’«Ë “à ¥â«¬‡√◊ÕË ß∑’‡Ë °’¬Ë «°—∫‡√◊ÕË ß√“«∑’ºË ÕŸâ “à πμâÕß°“√‡¢’¬π√“¬ß“π‚¥¬μ√߇æ◊ÕË „À⡧’ «“¡√Ÿæâ π◊È ∞“π
5. °“√∫—π∑÷°μâÕß∑”¥â«¬§«“¡ª√–≥’μ Õà“πßà“¬ ∂Ÿ°μâÕß ¡∫Ÿ√≥å ¡’√–‡∫’¬∫„π°“√∫—π∑÷°
‚¥¬∫—π∑÷°À—«¢âÕÀ√◊ÕÀ—«‡√◊ËÕß∑’Ë∫—π∑÷° ·À≈àß∑’Ë¡“ ¢âÕ§«“¡∑’ˉ¥â®“°°“√»÷°…“§âπ§«â“
«“√ “√ÀâÕß ¡ÿ¥ 43 ªï∑’Ë 57 ©∫—∫∑’Ë 1 ¡°√“§¡-¡‘∂ÿπ“¬π 2556

6. °“√∫—π∑÷°‡√◊ËÕß√“«∑’ËμâÕß°“√ Õ“®∫—π∑÷°¥â«¬«‘∏’„¥«‘∏’Àπ÷Ëß À√◊ÕÀ≈“¬«‘∏’ª√–°Õ∫¥â«¬°Á‰¥â

‡™àπ ¬àÕ§«“¡ ∂Õ¥§«“¡‡ªìπ ”π«π¢ÕߺŸâ∫—π∑÷° §—¥≈Õ°¢âÕ§«“¡∑’Ë ”§—≠ «‘®“√≥åÀ√◊Õ √ÿª§«“¡‡ÀÁπ

°“√Õà“π«— ¥ÿ “√ π‡∑»ª√–‡¿∑ ‘Ëßμ’æ‘¡æå

«— ¥ÿ “√ π‡∑» ¡’∑—Èߪ√–‡¿∑«— ¥ÿμ’æ‘¡æå·≈–‰¡àμ’æ‘¡æå ´÷Ëß à«π„À≠à‡ªìπ°“√Õà“π«— ¥ÿ “√
π‡∑»ª√–‡¿∑ ‘Ë ß μ’ æ‘ ¡ æå „π∑’Ë π’È ® –°≈à “ «∂÷ ß °“√Õà “ π«— ¥ÿ “√ π‡∑»ª√–‡¿∑ ‘Ë ß μ’ æ‘ ¡ æå ´÷Ë ß ‰¥â · °à
Àπ—ß ◊Õæ‘¡æå π‘μ¬ “√ «“√ “√ ·≈–Àπ—ß ◊Õ μ”√“

°“√Õà“πÀπ—ß ◊Õæ‘¡æå
Àπ—ß Õ◊ æ‘¡æ凪ìπ Õ◊Ë ß‘Ë æ‘¡æå∑¡’Ë ßÿà 𔇠πÕ¢à“«‡ªì𠔧—≠ Àπ—ß Õ◊ æ‘¡æå√“¬«—π°Á¡ßÿà ‡ πÕ¢à“«√“¬«—π
Àπ—ß Õ◊ æ‘¡æå√“¬ ª— ¥“Àå¡ßÿà ‡ πÕ¢à“«„π√Õ∫ ª— ¥“Àå‚¥¬∑—«Ë ‰ª·≈⫇¡◊ÕË °≈à“«∂÷ßÀπ—ß Õ◊ æ‘¡æå°¡Á °— ®–À¡“¬∂÷ß
Àπ—ß ◊Õæ‘¡æå√“¬«—π ∑—Èßπ’ȇæ√“–¡’§«“¡‡§≈◊ËÕπ‰À«¢Õß°“√𔇠πÕ¢à“« “√∑ÿ°«—π ¡’ª√‘¡“≥°“√‡º¬·æ√à
‡ªìπ®”π«π¡“° ®÷߇¢â“∂÷ߺŸâ√—∫ “√·≈–¡’Õ‘∑∏‘æ≈μàÕºŸâ√—∫ “√®”π«π¡“°‡™àπ°—π Àπ—ß ◊Õæ‘¡æå·μà≈–©∫—∫
¡’‡π◊ÈÕÀ“¡“°¡“¬·≈–À≈“°À≈“¬ª√–‡¿∑ ¥—ßπ—Èπ ºŸâÕà“π®÷ߧ«√Õà“π°≈—Ëπ°√ÕߢâÕ¡Ÿ≈ ‚¥¬æ‘®“√≥“‡π◊ÈÕÀ“
¢ÕßÀπ—ß ◊Õæ‘¡æå ‡π◊ÈÕÀ“¢ÕßÀπ—ß ◊Õæ‘¡æåª√–°Õ∫¥â«¬‡π◊ÈÕÀ“ª√–‡¿∑μà“ßÊ ¥—ßπ’È ( ‘√‘«√√≥ π—π∑®—π∑Ÿ≈
·≈– ¡‡°’¬√μ‘ √—°…å¡≥’. 2549:102 - 103)
1. ‡π◊ÈÕÀ“ª√–‡¿∑¢à“« ‰¥â·°à ¢à“«‡»√…∞°‘® ¢à“«°“√‡¡◊Õß ¢à“«Õ“™≠“°√√¡ ¢à“«μà“ߪ√–‡∑»
¢à“«∫—π‡∑‘ß ¢à“«°’Ó Àπ—ß ◊Õæ‘¡æå·μà≈–©∫—∫®–‡πâπ°“√𔇠πÕ‡π◊ÈÕÀ“¢à“«·μ°μà“ß°—π ‚¥¬®”·π°‡ªìπ
2 °≈ÿà¡„À≠àÊ §◊Õ
1.1 Àπ— ß ◊ Õ æ‘ ¡ æå ∑’Ë ‡ πâ π ‡π◊È Õ À“¢à “ «‡»√…∞°‘ ® °“√‡¡◊ Õ ß ‡™à π Àπ— ß ◊ Õ æ‘ ¡ æå ¬“¡√— ∞
°√ÿ߇∑æ∏ÿ√°‘® ∞“π‡»√…∞°‘® ¡μ‘™π §¡™—¥≈÷°
1.2 Àπ—ß ◊Õæ‘¡æå∑’ˇπâπ‡π◊ÈÕÀ“¢à“«∑—Ë«‰ª ‡™àπ Àπ—ß ◊Õæ‘¡æå‰∑¬√—∞ ‡¥≈‘π‘« å ¢à“« ¥
„π°“√𔇠πÕ¢à“« À“°¢à“«„¥°”≈—߇ªìπ∑’Ë π„®¢Õß —ߧ¡À√◊Õ‡ªìπ¢à“«∑’Ë ”§—≠μàÕ —ߧ¡ Àπ—ß ◊Õæ‘¡æå
∑ÿ°©∫—∫°Á®–𔇠πÕ¢à“«π—ÈπÕ¬à“ß∑—Ë«∂÷ß ¢à“«„À¡à ¢à“« ”§—≠ À√◊Õ¢à“«∑’Ë°”≈—߇ªìπ∑’Ë π„® °Á®–®—¥∑”‡ªìπ
æ“¥À—«¢à“«μ—«Õ—°…√μ—«‚μ·≈–æ‘¡æ剫âÀπâ“·√° ¢à“«∑’Ë ”§—≠πâÕ¬≈ß°Á®–æ‘¡æå¥â«¬μ—«Õ—°…√¢π“¥‡≈Á°≈ß
À√◊Õ𔇠πÕ„πÀπâ“Õ◊ËπÊ μ“¡§«“¡‡À¡“– ¡¢Õ߇π◊ÈÕ¢à“«„π·μà≈–«—π
2. ‡π◊ÈÕÀ“ª√–‡¿∑ “√–§«“¡√Ÿâ·≈–· ¥ß§«“¡§‘¥‡ÀÁπ ‡π◊ÈÕÀ“ª√–‡¿∑π’ȇªìπ‡π◊ÈÕÀ“√Õß®“°¢à“«
®÷ß¡’‡π◊ÈÕ∑’Ë„π°“√𔇠πÕπâÕ¬°«à“·≈–„À⧫“¡ ”§—≠πâÕ¬°«à“ °“√𔇠πÕ‡π◊ÈÕÀ“ “√–ª√–‡¿∑π’È®–‰¡à
π‘¬¡æ“¥À—«¢à“« ·μà¡—°®–ª√“°Ø‡ªìπ§Õ≈—¡πåμà“ßÊ ‡π◊ÈÕÀ“„π à«π∑’Ë¡—°®–°≈à“«∂÷߇Àμÿ°“√≥å∫â“π‡¡◊Õß
„π¢≥–π—Èπ “√–§«“¡√Ÿâ∑’ˇªìπª√–‚¬™πåμàÕª√–™“™π «‘∑¬“°“√ ¡—¬„À¡à°“√§âπæ∫ °“√π”¿Ÿ¡‘ªí≠≠“
¥—È߇¥‘¡¡“„™â„À¡à
3. ‡π◊ÈÕÀ“ª√–‡¿∑°’Ó·≈–∫—π‡∑‘ß ‡π◊ÈÕÀ“ª√–‡¿∑π’ÈÕ“®π—∫‰¥â«à“‡ªìπ ’ —π¢ÕßÀπ—ß ◊Õæ‘¡æå
Õ¬à“ßÀπ÷Ëß ‡æ√“–‡ªìπ‡√◊ËÕß∑’ËÕ¬Ÿà„𧫓¡ π„®¢Õߪ√–™“™π∑—Ë«‰ª ¢à“«°’Ó·≈–¢à“«∫—π‡∑‘ß à«π„À≠à·≈â«
®–„À⧫“¡√Ÿâ ÷°μ◊Ëπ‡μâπ ™◊Ëπ™¡ ‡ªìπ‡√◊ËÕ߇∫“ ¡Õ ™à«¬ºàÕπ§≈“¬§«“¡‡§√’¬¥∑”„À⇰‘¥§«“¡Õ‘Ë¡‡Õ¡„®
·°àºŸâÕà“π
«“√ “√ÀâÕß ¡ÿ¥ 44 ªï∑’Ë 57 ©∫—∫∑’Ë 1 ¡°√“§¡-¡‘∂ÿπ“¬π 2556

4. ‡π◊ÈÕÀ“Õ◊ËπÊ ‡ªìπ‡π◊ÈÕÀ“∑’ËμÕ∫ πÕߧ«“¡μâÕß°“√À√◊Õ§«“¡ π„®¢ÕߺŸâÕà“π∫“ß°≈ÿà¡ ‡™àπ

¡ÿ¡§Õ≈—¡π凥Á° ª√–°“»√—∫ ¡—§√ß“π °“√»÷°…“μàÕ ¡ÿ¡‡¬Á∫ªí°∂—°√âÕ¬ π«π‘¬“¬À√◊Õ∫∑≈–§√‚∑√∑—»πå
∑’Ë°”≈—߉¥â√—∫§«“¡π‘¬¡ ∑—Èß≈–§√‰∑¬·≈–≈–§√μà“ߪ√–‡∑»
”À√—∫«‘∏°’ “√Õà“πÀπ—ß Õ◊ æ‘¡æåππ—È Àπ—ß Õ◊ æ‘¡æå∑«—Ë ‰ª„πªí®®ÿ∫π— ¡’‡π◊ÕÈ À“„π·μà≈–©∫—∫®”π«π¡“°
¥— ß π—È π ºŸâ Õà “ π®÷ ß ®”‡ªì π μâ Õ ß‡≈◊ Õ °Àπ— ß ◊ Õ æ‘ ¡ æå ∑’Ë ® –Õà “ π √«¡∑—È ß ‡≈◊ Õ °Õà “ πμ“¡®ÿ ¥ ª√– ß§å ¢ Õßμπ
‚¥¬‡≈◊Õ°Õà“π‡©æ“–‡√◊ËÕß∑’Ëμπ π„® ·≈–®–Õà“π„Àâ®∫‡ªìπ‡√◊ËÕßÊ ‰ª

°“√Õà“ππ‘μ¬ “√
π‘μ¬ “√‡ªìπ«— ¥ÿ “√ π‡∑» ∑’Ë¡’°”Àπ¥ÕÕ°μ“¡«“√–À√◊Õμ“¡°”À𥇫≈“ ·μà‡πâπ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“«
“√∑’ˇªì𧫓¡∫—π‡∑‘ß ºŸâÕà“π§«√¡’À≈—°°“√Õà“ππ‘μ¬ “√ ‚¥¬°“√æ‘®“√≥“‡π◊ÈÕÀ“¢Õßπ‘μ¬ “√ ‡π◊ÈÕÀ“
„ππ‘μ¬ “√¡—°ª√–°Õ∫‰ª¥â«¬ “√–§«“¡√Ÿâ∑—Ë«Ê ‰ª ∑’Ë°≈ÿࡺŸâÕà“ππ‘μ¬ “√π—ÈπÊ §«√√Ÿâ ‡°√Á¥§«“¡√Ÿâ‡≈Á°Ê
πâÕ¬Ê ‡√◊ËÕß∫—π‡∑‘ß π«π‘¬“¬ ‡√◊ËÕß —Èπ ‡π◊ÈÕÀ“μà“ßÊ ‡À≈à“π’È®–‰¥â√—∫°“√®—¥„À⇪ìπÀ¡«¥À¡Ÿà‡æ◊ËÕ𔇠πÕºŸâ
Õà“πμ“¡·π«§‘¥¢Õßπ‘μ¬ “√π—πÈ ‰¥â·°à π‘μ¬ “√∑’‡Ë πâπ∑“ߥâ“π¿“æ¬πμ√å ¥â“π‡°’¬Ë «°—∫ μ√’ ¥â“π°’Ó ‡™àπ
π‘μ¬ “√¿“æ¬πμ√å∫—π‡∑‘ß °ÿ≈ μ√’ ¬“¡°’Ó ‡¡◊ËÕ®–‡≈◊Õ°Õà“ππ‘μ¬ “√°Á„Àâ‡æà߇≈Á߉ª∑’˧«“¡∫—π‡∑‘ß«à“
μâ Õ ß°“√∑’Ë ® –‰¥â √— ∫ §«“¡∫— π ‡∑‘ ß „π¥â “ π„¥°Á ‡ ≈◊ Õ °Õà “ ππ‘ μ ¬ “√∑’Ë ¡’ ‡ π◊È Õ À“‡πâ 𠉪∑“ߥ⠓ ππ—È π
·≈–æ‘®“√≥“§ÿ≥§à“¢Õ߇√◊ËÕß∑’ËÕà“π‰ªμ“¡·π«¢Õ߇π◊ÈÕÀ“·≈–π‘μ¬ “√π—ÈπÊ «à“„Àâ§ÿ≥§à“¥â“π„¥Õ¬à“߉√
·°à™’«‘μ·≈– —ߧ¡

°“√Õà“π«“√ “√
«“√ “√‡ªì π «— ¥ÿ “√ π‡∑»∑’Ë ¡ÿà ß π”‡ πÕ‡π◊È Õ À“∑’Ë ‡ ªì π “√–§«“¡√Ÿâ ÕÕ°®”Àπà “ ¬À√◊ Õ
‡º¬·æ√৫“¡√–¬–‡«≈“∑’Ë°”Àπ¥ °“√𔇠πÕ‡π◊ÈÕÀ“ “√–¢Õß«“√ “√‚¥¬∑—Ë«‰ª¡—°®–·∫àß√–¥—∫
§«“¡≈÷°´÷ÈߢÕ߇π◊ÈÕÀ“ §◊Õ
1. «“√ “√∑—Ë « ‰ª À√◊ Õ «“√ “√°÷Ë ß «‘ ™ “°“√ ‡ªì π «“√ “√∑’Ë ¡’ ‡ π◊È Õ À“ “√–§«“¡√Ÿâ ∑—Ë « Ê ‰ª
∑’˺ŸâÕà“π§«√√Ÿâ ‡™à𠧫“¡√Ÿâ‡°’ˬ«°—∫°“√¥”‡π‘π™’«‘μª√–®”«—𠧫“¡√Ÿâ‡°’ˬ«°—∫¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√„π‚≈°ªí®®ÿ∫—π
μ—«Õ¬à“ß«“√ “√ª√–‡¿∑π’È ‰¥â·°à ¡μ‘™π ÿ¥ —ª¥“Àå „°≈âÀ¡Õ À¡Õ™“«∫â“π ™’«®‘μ
2. «“√ “√«‘™“°“√ ‡ªìπ«“√ “√∑’Ë¡’‡π◊ÈÕÀ“ “√–‡πâπ„π«‘™“°“√¥â“π„¥¥â“πÀπ÷Ëß “¢“„¥ “¢“
Àπ÷ËßÕ¬à“ß≈÷°´÷Èß ‡æ◊ËÕ„À⧫“¡√Ÿâ·≈–¢âÕ§‘¥‡ÀÁπ‡°’Ë¬«°—∫¥â“ππ—ÈπÊ ‚¥¬‡©æ“– ºŸâº≈‘μ·≈–ºŸâÕà“π«“√ “√
ª√–‡¿∑π’È®÷߇ªìπ∫ÿ§§≈‡©æ“–°≈ÿà¡∑’Ë¡’§«“¡ π„®√à«¡°—π ¡’æ◊Èπ∞“𧫓¡√ŸâÕ¬à“߇¥’¬«°—π À√◊Õ¡’«‘™“™’æ
‡¥’¬«°—𠇙àπ «“√ “√«‘™“°“√¥â“π°“√·æ∑¬å ¥â“π°“√ “∏“√≥ ÿ¢ ¥â“π∫√√≥“√—°…»“ μ√å·≈– “√
π‡∑»»“ μ√å ‡π◊ÈÕÀ“ “√–„π«“√ “√ª√–‡¿∑π’È®–¡’∑—Èß∑’ˇªìπ∑ƒ…Æ’ À≈—°°“√ °“√«‘®—¬ ·≈–¢âÕ§‘¥‡ÀÁπ
‡™‘ß«‘™“°“√ μ—«Õ¬à“ß«“√ “√ª√–‡¿∑π’È ‰¥â·°à «“√ “√‚√§‡Õ¥ å «“√ “√«‘®—¬ “∏“√≥ ÿ¢»“ μ√å «“√ “√
∫√√≥»“ μ√å ¡»« «“√ “√Õ‘πøÕ√凡™—Ëπ «“√ “√ÀâÕß ¡ÿ¥ ”À√—∫«‘∏’°“√Õà“π«“√ “√ ‡π◊ËÕß®“°«“√ “√
‡ªìπ·À≈àߢâÕ¡Ÿ≈∑“ß«‘™“°“√ ´÷ËߺŸâÕà“π§«√Õà“πÀ√◊Õ§«√»÷°…“„À⇢Ⓞ®‚¥¬≈–‡Õ’¬¥ ¥—ßπ—Èπ «‘∏’°“√Õà“π
«“√ “√ÀâÕß ¡ÿ¥ 45 ªï∑’Ë 57 ©∫—∫∑’Ë 1 ¡°√“§¡-¡‘∂ÿπ“¬π 2556

«“√ “√∑’ˇÀ¡“– ¡°Á§◊Õ °“√Õà“𫑇§√“–Àå«‘π‘®©—¬ ‡ªìπ°“√Õà“πÕ¬à“ß≈–‡Õ’¬¥ ‚¥¬·¬°·¬–·≈–æ‘®“√≥“

‡√◊ËÕß∑’ËÕà“π‰¥â∑—Èß√Ÿª·∫∫ ‡π◊ÈÕÀ“ °≈«‘∏’·≈–°“√„™â¿“…“ «à“Õߧåª√–°Õ∫ μà“ßÊ ‡À≈à“π’È¡’§«“¡ —¡æ—π∏å°—π
Õ¬à“߉√ “√–·μà≈–ª√–‡¥Áπ¡’§«“¡‡ªìπ¡“Õ¬à“߉√·≈–𔉪 Ÿàº≈Õ¬à“߉√ ºŸâÕà“π “¡“√∂ª√–‡¡‘π‡√◊ËÕß∑’Ë
Õà“π‰¥â«à“¡’§ÿ≥§à“„π¥â“π„¥¡“°πâÕ¬‡æ’¬ß„¥ ·≈–‡À¡“– ¡∑’Ë®–𔉪„™âª√–‚¬™π剥âÕ¬à“߉√∫â“ß

°“√Õà“πÀπ—ß ◊Õ·≈–μ”√“
Àπ—ß ◊Õ ‡ªìπ«— ¥ÿ “√ π‡∑»∑’ˇ√’¬∫‡√’¬ßº≈ß“π∑“ß«‘™“°“√‚¥¬¡’√“°∞“π∑“ß«‘™“°“√∑’Ë¡—Ëπ§ß
·≈–„Àâ∑»— π–¢ÕߺŸ‡â ¢’¬π∑’Ë √â“߇ √‘¡ªí≠≠“§«“¡§‘¥ ·≈– √â“ߧ«“¡·¢Áß·°√àß∑“ß«‘™“°“√„Àâ·°à “¢“«‘™“
π—ÈπÊ ·≈–/À√◊Õ “¢“«‘™“∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß ¡’§«“¡μàÕ‡π◊ËÕ߇™◊ËÕ¡‚¬ß„π‡™‘ß‡π◊ÈÕÀ“ ‡π◊ÈÕÀ“ “√–¢ÕßÀπ—ß ◊ÕμâÕß
¡’§«“¡∑—π ¡—¬ °“√Õ∏‘∫“¬ “√– ”§—≠∑’Ë¡’§«“¡™—¥‡®π ‚¥¬Õ“®„™â¢âÕ¡Ÿ≈ ·ºπ¿“æ μ—«Õ¬à“ßÀ√◊Õ°√≥’
»÷°…“ª√–°Õ∫®πºŸâÕà“π “¡“√∂∑”§«“¡‡¢â“„®„π “√– ”§—≠π—Èπ‰¥â √Ÿª·∫∫¢ÕßÀπ—ß ◊Õ‡ªìπ√Ÿª‡≈à¡∑’Ë
ª√–°Õ∫¥â«¬ §”π” “√∫—≠ ‡π◊ÈÕ‡√◊ËÕß °“√«‘‡§√“–Àå °“√ √ÿª°“√Õâ“ßÕ‘ß·≈–∫√√≥“πÿ°√¡ ∑—Èßπ’È
Õ“®¡’·À≈àߢâÕ¡Ÿ≈∑’Ë∑—π ¡—¬·≈–§√∫∂â«π ¡∫Ÿ√≥å
μ”√“ ‡ªìπ«— ¥ÿ “√ π‡∑»∑’ˇ√’¬∫‡√’¬ßº≈ß“π∑“ß«‘™“°“√Õ¬à“߇ªìπ√–∫∫ §√Õ∫§≈ÿ¡‡π◊ÈÕÀ“
“√–¢Õß«‘™“À√◊Õ‡ªìπ à«πÀπ÷ËߢÕß«‘™“ À√◊Õ¢ÕßÀ≈—° Ÿμ√°Á‰¥â –∑âÕπ„Àâ‡ÀÁπ∂÷ߧ«“¡ “¡“√∂„π°“√
∂à“¬∑Õ¥«‘™“„π√–¥—∫Õÿ¥¡»÷°…“„π°“√‡√’¬π°“√ Õπ„πÀ≈—° Ÿμ√√–¥—∫Õÿ¥¡»÷°…“ ‡π◊ÈÕÀ“ “√–¢Õßμ”√“
μâÕß¡’§«“¡∑—π ¡—¬‚¥¬¡’°“√Õâ“ßÕ‘ß·À≈àߢâÕ¡Ÿ≈∑’Ë∑—π ¡—¬
°“√Õà“πÀπ—ß ◊Õ·≈–μ”√“ ‚¥¬∑—Ë«‰ª·≈â«®–¡’¢—ÈπμÕπ„π°“√Õà“π ¥—ßπ’È ( ‘√‘«√√≥ π—π∑®—π∑Ÿ≈
·≈– ¡‡°’¬√μ‘ √—°…å¡≥’. 2549: 116 - 118)
1. °”Àπ¥®ÿ¥¡ÿàßÀ¡“¬„π°“√Õà“π ºŸâÕà“π®–Õà“π‡æ◊ËÕ§«“¡√Ÿâ §«“¡∫—π‡∑‘ß À√◊Õ‡æ◊ËÕ°“√
«‘‡§√“–Àå«‘®“√≥å ‡¡◊ËÕμ—Èß®ÿ¥¡ÿàßÀ¡“¬„π°“√Õà“π·≈â«®÷߇≈◊Õ°Àπ—ß ◊Õ‰¥â∂Ÿ°μâÕß°—∫®ÿ¥¡ÿàßÀ¡“¬¢Õß°“√Õà“π
2. ”√«®¢âÕ¡Ÿ≈¢ÕßÀπ—ß ◊Õ ºŸâÕà“πæ‘®“√≥“™◊ËÕ‡√◊ËÕß«à“μ√ß°—∫§«“¡μâÕß°“√·≈–¡’§«“¡‡°’ˬ«æ—π
°— ∫ ‡√◊Ë Õ ß∑’Ë ® –§â π §«â “ À√◊ Õ‰¡à ‡¡◊Ë Õ ”√«®¢â Õ ¡Ÿ ≈ ¢ÕßÀπ— ß ◊ Õ ·≈â « ®÷ ß »÷ ° …“ à « πª√–°Õ∫¢ÕßÀπ— ß ◊ Õ
´÷Ë ß ª√–°Õ∫¥â « ¬ ª°Àπ— ß ◊ Õ §”π” “√∫— ≠ ∫√√≥“πÿ ° √¡ à « πª√–°Õ∫¢ÕßÀπ— ß ◊ Õ ¥— ß °≈à “ «
®–™à«¬„À⺟âÕà“π “¡“√∂μ—¥ ‘π„®„π°“√‡≈◊Õ°Àπ—ß ◊Õ«à“μ√ßμ“¡®ÿ¥¡ÿàßÀ¡“¬¢Õß°“√Õà“π ·≈⫬—ß “¡“√∂
„™â„π°“√Õà“π‡æ◊ËÕ°“√§âπ§«â“ ‡≈◊Õ°Õà“π‡©æ“–∫∑ ‡©æ“–μÕπ∑’ËμâÕß°“√ ·≈–„™â„π°“√Õâ“ßՑ߉¥â∂Ÿ°μâÕß
3. Õà“π√“¬≈–‡Õ’¬¥ ‡¡◊ËÕºŸâÕà“π‡≈◊Õ°Àπ—ß ◊Õ‰¥âμ√ßμ“¡®ÿ¥¡ÿàßÀ¡“¬°“√Õà“π·≈â« ºŸâÕà“π®–μâÕß
„™â μ‘·≈– ¡“∏‘„π°“√Õà“π ¡’®‘μ„®®¥®àÕÕ¬Ÿà°—∫Àπ—ß ◊Õ∑’ËÕà“π ‰¡àøÿÑß´à“𧑥∂÷߇√◊ËÕßÕ◊Ëπ ¡’ ¡“∏‘„π°“√Õà“π
·≈–√Ÿâμ—«Õ¬Ÿà‡ ¡Õ«à“°”≈—ßÕà“π‡√◊ËÕßÕ–‰√ §‘¥Õ–‰√Õ¬Ÿà‡°’ˬ«°—∫‡√◊ËÕß∑’ËÕà“π °“√Õà“π‡™àππ’È®–™à«¬„À⇢Ⓞ®‡√◊ËÕß
·≈–®¥®”‡√◊ËÕß√“«∑’ËÕà“π‰¥â‡ªìπÕ¬à“ߥ’ πÕ°®“°π’ȺŸâÕà“π®–μâÕß¡’∑—°…–°“√Õà“π‡æ◊ËÕ§«“¡‡¢â“„® ´÷ËßμâÕß
Õ“»—¬∑—°…–°“√§‘¥§«∫§Ÿà°—∫∑—°…–°“√Õà“π ®÷ß®–¡’§«“¡ “¡“√∂„π°“√Õà“π‡æ◊ËÕ°“√§âπ§«â“Õ¬à“ß·∑â®√‘ß
«“√ “√ÀâÕß ¡ÿ¥ 46 ªï∑’Ë 57 ©∫—∫∑’Ë 1 ¡°√“§¡-¡‘∂ÿπ“¬π 2556

4. ®¥∫—π∑÷°‡√◊ËÕß®“°°“√Õà“π ‡¡◊ËÕÕà“π‡√◊ËÕß√“«®“°Àπ—ß ◊Õ·≈â«®–μâÕß®¥∫—π∑÷°‡√◊ËÕß®“°

°“√Õà“π‰«â ‡æ◊ËÕ‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈„π°“√„™âª√–‚¬™πå„π°“√∑”√“¬ß“π „π°“√‡°Á∫√«∫√«¡¢âÕ¡Ÿ≈μà“ßÊ ‡æ◊ËÕ°“√
«‘‡§√“–ÀåμàÕ‰ª °“√∫—π∑÷°‡√◊ËÕß®“°°“√Õà“π¡’À≈“¬«‘∏’ ‰¥â·°à °“√®¥∫—π∑÷°¢âÕ¡Ÿ≈‡ªì𧫓¡‡√’¬ß °“√®¥
∫—π∑÷° √ÿª§«“¡ °“√®¥∫—π∑÷°‡ªìπ‚§√߇√◊ËÕß °“√®¥∫—π∑÷°≈ß„π∫—μ√ °“√∑”·ºπ¿“悧√߇√◊ËÕß
À√◊Õ·ºπ¿“槫“¡§‘¥
5. 𔧫“¡√Ÿ®â “°°“√Õà“π‰ª„™âª√–‚¬™πå ‡¡◊ÕË ºŸÕâ “à π∫—π∑÷°§«“¡√Ÿ‰â «â·≈â« ºŸÕâ “à π®–π”∫—π∑÷°μà“ßÊ
¡“‡√’¬∫‡√’¬ß«‘‡§√“–Àå·≈– ß— ‡§√“–Àå‡√◊ÕË ß√“«μà“ßÊ À√◊Õ‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈ ‡√’¬∫‡√’¬ß‡ªìπÀ—«¢âÕ‡√◊ÕË ß π”¡“√âÕ¬‡√’¬ß
‡ªì𧫓¡‡√’¬ß ‡æ◊ËÕ∫—π∑÷°‡ªìπ∫∑§«“¡ √“¬ß“π μ“¡®ÿ¥¡ÿàßÀ¡“¬¢Õß°“√§âπ§«â“

√ÿª
°“√Õà“π¡’§«“¡ ”§—≠·≈–®”‡ªìπÕ¬à“߬‘Ëß∑’Ë∑ÿ°§πμâÕß· «ßÀ“§«“¡√Ÿâ·≈–μ‘¥μ“¡¢à“« “√∑’Ë∑—π
¡—¬Õ¬Ÿàμ≈Õ¥‡«≈“ ‡æ◊ËÕ„Àâ “¡“√∂¥”√ß™’«‘μÕ¬Ÿà„π —ߧ¡‰¥âÕ¬à“߇À¡“– ¡·≈–¡’§ÿ≥¿“æ °“√Õà“π™à«¬„Àâ
“¡“√∂√—∫√Ÿâ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√μà“ßÊ ‰¥â¡“° °“√Õà“π‡ªìπ‡§√◊ËÕß¡◊Õ ”§—≠¢Õß°“√‡√’¬π√Ÿâ‚¥¬‡©æ“–π—°‡√’¬π
·≈–π—°»÷°…“ ´÷ËßμâÕßÕ“»—¬∑—°…–·≈–«‘∏’°“√Õà“π∑’Ë¥’ ‡æ◊ËÕ®–™à«¬„Àâ “¡“√∂√—∫√Ÿâ “√ π‡∑»‰¥â¡“° °“√
√—∫ “√ π‡∑»®“°°“√Õà“π®÷ß “¡“√∂√—∫¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√‰¥âÕ¬à“ß°«â“ߢ«“ß ∑—Èßπ’ȇ¡◊ËÕºŸâÕà“πæ∫‡√◊ËÕß√“«
∑’Ëπà“ π„®À√◊Õ‡ªìπª√–‚¬™πå §«√®¥∫—π∑÷° “√– ”§—≠‰«â‡æ◊ËÕ‡μ◊Õ𧫓¡®” ™à«¬‡æ‘Ë¡æŸπ§«“¡√Ÿâ ‡æ◊Ëՙ૬
„π°“√Õâ“ßÕ‘ß ‡æ◊ËÕª√–‚¬™πå∑“ß«‘™“°“√ “¡“√∂π”¡“∑∫∑«π·≈–𔉪„™âÕâ“ßՑ߉¥â ‚¥¬π”¢âÕ¡Ÿ≈
∑’Ë∫—π∑÷°‰«â‰ª‡¢’¬π√“¬ß“πÀ√◊Õ∫∑§«“¡«‘™“°“√ À√◊Õ‡æ◊ËÕ¬âÕπ°≈—∫¡“»÷°…“À“√“¬≈–‡Õ’¬¥Õ’°§√—Èß
‡¡◊ËÕμâÕß°“√

∫√√≥“πÿ°√¡

°π°æ√ »√’≠“≥≈—°…≥å. (2555). æƒμ‘°√√¡°“√Õà“π ◊ËÕ ‘Ëßæ‘¡æå¿“…“®’π¢Õßπ‘ ‘μ

§≥–¡πÿ…¬»“ μ√å·≈– —ߧ¡»“ μ√å. „π‡Õ° “√ª√–°Õ∫°“√ª√–™ÿ¡«‘™“°“√√–¥—∫™“μ‘
»√’π§√‘π∑√«‘‚√≤«‘™“°“√ §√—Èß∑’Ë 6 ‡≈à¡∑’Ë 2. °√ÿ߇∑æœ: ∂“∫—π¬ÿ∑∏»“ μ√å∑“ߪí≠≠“·≈–«‘®—¬
¡À“«‘∑¬“≈—¬»√’π§√‘π∑√«‘‚√≤ : Àπâ“ 1,072 - 1,082.
®”πß «ß…噓™¡ ·≈–§≥–. (2552). §Ÿà¡◊Õ°“√∑”«‘∑¬“π‘æπ∏å·≈–°“√»÷°…“§âπ§«â“Õ‘ √–.
π§√æπ¡: ”π—°∫—≥±‘μ»÷°…“ ¡À“«‘∑¬“≈—¬π§√æπ¡.
®ÿ‰√√—μπå ≈—°…≥–»‘√‘ ·≈–∫“À¬—π Õ‘Ë¡ ”√“≠. (2550). ¿“…“°—∫°“√ ◊ËÕ “√. æ‘¡æå§√—Èß∑’Ë 2.
°√ÿ߇∑æœ: æ’ ‡æ√ .
®ÿÓ≈ß°√≥å¡À“«‘∑¬“≈—¬. (2542). °“√§âπ§«â“·≈–‡¢’¬π√“¬ß“π. æ‘¡æå§√—Èß∑’Ë 2. °√ÿ߇∑æœ:
¿“§«‘™“∫√√≥“√—°…»“ μ√å §≥–Õ—°…√»“ μ√å ®ÿÓ≈ß°√≥å¡À“«‘∑¬“≈—¬.
«“√ “√ÀâÕß ¡ÿ¥ 47 ªï∑’Ë 57 ©∫—∫∑’Ë 1 ¡°√“§¡-¡‘∂ÿπ“¬π 2556

©«’«√√≥ §ŸÀ“¿‘π—π∑å. (2542). °“√Õà“π·≈–°“√ à߇ √‘¡°“√Õà“π. °√ÿ߇∑æœ: »‘≈ª“∫√√≥“§“√.

∏π»—°¥‘Ï ‡¡◊Õ߇®√‘≠, Õ“√’¬å ™◊Ëπ«—≤π“ ·≈– Õ√∑—¬ «“√’ Õ“¥. (2554, °√°Æ“§¡ - ∏—𫓧¡).
ªí®®—¬∑’Ë àߺ≈μàÕ°“√ à߇ √‘¡π‘ —¬√—°°“√Õà“π¢Õßπ—°‡√’¬π‚√߇√’¬ππ“π“™“μ‘∫“ß°Õ°
æ—≤π“. «“√ “√∫√√≥»“ μ√å ¡»«. 4(2) : 15 - 28.
«‘∑¬“°√ ‡™’¬ß°Ÿ≈. (2552, ¡‘∂ÿπ“¬π). ª√–‡∑»∑’˪√–™“™π‰¡à™Õ∫Õà“πÀπ—ß ◊Õ‰¡à¡’∑“ß
®–‰ª Ÿâ„§√‰¥â. «“√ “√∫√√≥»“ μ√å ¡»«. 2(1) : 1-6.
¡æ√ æÿ≤μ“≈ ‡∫Á∑´å. (2546). ·π«∑“ß°“√»÷°…“§âπ§«â“·≈–‡√’¬∫‡√’¬ß√“¬ß“π«‘™“°“√.
°√ÿ߇∑æœ ®ÿÓ≈ß°√≥å¡À“«‘∑¬“≈—¬.
‘√‘«√√≥ π—π∑®—π∑Ÿ≈ ·≈– ¡‡°’¬√μ‘ √—°…å¡≥’. (2549). ¿“…“‰∑¬‡æ◊ËÕ°“√ ◊ËÕ “√. °√ÿ߇∑æœ:
¡À“«‘∑¬“≈—¬‡°…μ√»“ μ√å.
ÿæ√√≥’ «√“∑√. (2545). °“√Õà“πÕ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ. °√ÿ߇∑æœ: ‚§√ß°“√‡º¬·æ√àº≈ß“π«‘™“°“√
§≥–Õ—°…√»“ μ√å ®ÿÓ≈ß°√≥å¡À“«‘∑¬“≈—¬.
Õ“∑‘쬓 ‡ºà“æß…å§≈⓬, Õ“√’¬å ™◊Ëπ«—≤π“ ·≈– æ«“ æ—π∏ÿ凡¶“. (2553, ¡‘∂ÿπ“¬π).
π‘ —¬√—°°“√Õà“π ¿“æ·«¥≈âÕ¡∑“ß°“√Õà“π∑’Ë‚√߇√’¬π·≈–∑’Ë∫â“π¢Õßπ—°‡√’¬π√–¥—∫
¡—∏¬¡»÷°…“μÕπμâπ ‚√߇√’¬π “∏‘μ —ß°—¥¡À“«‘∑¬“≈—¬ „π‡¢μ°√ÿ߇∑æ¡À“π§√.
«“√ “√∫√√≥»“ μ√å ¡»«. 3(1): 91-101.

❒ ❒ ❒