CORPORACIÓN UNIVERSITARIA MINUTO DE DIOS

PROGRAMA TRABAJO SOCIAL

AREA INVESTIGACIÓN

Formulación en problemas de investigación.

Nombre(s): Jannys Alejandra Alfonso Camacho, Valerie Camila Patiño Manosalva

Fecha: 31 de Mayo 2023

Participación política de jóvenes en Colombia ¿realidad o mito?

Contexto
La participación en el contexto y la construcción del concepto desde sus inicios se
concentraba solo en las elites, donde inhibía a la sociedad frente a dichos temas, pues el poder
permanecía en debate y en una disputa compleja.
A lo largo de la historia ha existido una guerra como forma de zanjar las diferencias,
donde la participación política ha estado en una serie de enfrentamientos y lucha de
ideas hasta llegar al extremo de la lucha armada, por ello la opresión y el miedo han
sido experiencias de campesinos, indígenas, pobres (Lira 1994, p.3).
La participación como definición teórica es “una acción que posee un individuo o grupo de
personas que incide en los asuntos públicos, teniendo un impacto directa o indirectamente
sobre la comunidad, influyendo en las decisiones políticas del país” (INE 2020, p.2).
La sociedad debería tener practicas participativas, pues el derecho de legitimación exige al
estado el cumplimiento a cabalidad de las normas jurídicas, la garantía de bienestar social y
mejora del país, por lo tanto, debería tener en cuenta la diversidad de conductas y opiniones
de sus ciudadanos.
Por otro lado, el surgimiento de la constitución de 1886 fue una de las primeras practicas
fundamentales para incorporar en Colombia el concepto de “participación política” que
posteriormente tuvo grandes avances con la llegada de la nueva constitución de 1991 en la
cual nos vamos a centrar.
Sepúlveda (2012) ha afirmado lo siguiente:
La Constitución de 1886 que se caracterizó por basarse en un modelo de Constitución
centralista, que restringía el uso de los derechos políticos a un sector de la población
por medio del voto censitario y planteaba limitaciones a la participación política
asociadas al nivel socio-económico de los sujetos. (p.8)
Tras el enfrentamiento de desafíos políticos, sociales y económicos que desataron una serie
de sucesos violentos, se buscó mantener el orden y transformar las normas del país por medio
de una ley suprema. De esta manera, se convocó a la asamblea nacional constituyente dirigida
por el entonces presidente Cesar Gaviria en la cual se estipulo la nueva constitución el 4 de
julio de 1991.
Bajo esta nueva ley suprema, se crean siete mecanismos de participación dentro de los cuales
se encuentra el voto siendo este uno de los primeros medios que surgieron en la historia como
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forma de objeto democrático de participación en el país. Sin embargo, frente a los criterios
de participación en política de jóvenes del artículo 45 de la constitución política, el cual
establece que “El Estado y la sociedad garantizan la participación activa de los jóvenes en
los organismos públicos y privados que tengan a cargo la protección, educación y progreso
de la juventud.” (Constitución Política, 1991, Art.45). De esta manera, es evidente que la
participación juvenil en los sectores rurales esta intrincadamente relacionada con factores
tales como los conocimientos desde su contexto territorial, involucrando factores de
educación donde empiezan a competir de forma activa frente a como se desarrolla la
comunidad, esto quiere decir que la incidencia en la participación política se ve afectada
dadas las condiciones en las que se encuentra el individuo.
La inclusión de jóvenes rurales en la formulación, implementación y evaluación de
políticas y programas es limitada, debido a limitaciones en la formación en temas de
ciudadanía, participación política e interlocución con entidades públicas, además de
la sobre-representación de jóvenes habitantes de ciudades en escenarios de toma de
decisión (CINEP/PPP, 2019; Jurado y Tobasura, 2012, p.14).
En consecuencia, los jóvenes en el área rural están limitados a sus cargas participativas en el
país debido a los modelos educativos o la afinidad que se tiene por los mismos, entendiendo
que frente a la labor en el campo se asume una postura de trabajo en el territorio que muchas
veces impide la escolaridad, esto quiere decir que la participación para algunos jóvenes se ve
reflejada en un marco subjetivo que da cuenta de la acción construida por cada uno de los
individuos que allí habitan, siendo esto un factor determinante para la creencia de que la
participación en Colombia existe. Por otra parte, según Casado (2014) respecto a lo urbano
“menciona que surgen organizaciones que capacitan y les dan las herramientas potenciando
su papel y que tengan una mirada más profunda del país” (p.5).
Debe haber una inclusión social pues muchos de estos jóvenes están en desacuerdo frente
actos o decisiones que toma el Estado, por ello la población juvenil debe no solo tomar
decisiones sino además intervenir en cualquier proyecto que los afecte directa o
indirectamente. La fundación Pere Tarres (2016) cita que “Un 75% de jóvenes en la ciudad
están vinculados en algún momento de su vida a organizaciones sociales, lideran o manejan
proyectos, grupos, asociaciones culturales, entidades de todo tipo donde son influyentes
frente a estos grupos colectivos” (p.2).

Estado del Arte

En el siguiente documento se presenta la investigación enfocada en la participación política
de jóvenes en Colombia. Principalmente, se hace una revisión documental, la cual se realizó
por medio de la búsqueda de bases de datos institucionales (repositorios), bibliotecas digitales
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y diferentes artículos científicos teniendo en cuenta el uso de palabras claves que permitieron
un acercamiento investigativo más acertado. De esta manera, se retomaron los conceptos de
“intervención ciudadana” “participación política de jóvenes” “Involucramiento político
juvenil” “aportes en política de juventud” entre otros. Allí, se encontraron alrededor de 35
experiencias relacionadas con el tema de investigación que se sitúan entre los años 2000 a
2021, dentro del análisis realizado se obtuvo información acerca del foco de cada trabajo en
relación al concepto de política en el país dentro de las cuales se expresa la perspectiva
cultural, económica, social, territorial y subjetiva del individuo frente a los procesos de
acción o intervención actuales. Posteriormente, se llevó a cabo una selección de textos
obtenida por medio de aspectos tales como, el objeto de estudio, población, ubicación
geográfica, territorialidad, desarrollo puntual y conclusiones. De esta forma, en el presente
trabajo se tuvieron en cuenta las investigaciones con mayor énfasis en la subjetividad
respecto a las prácticas políticas y el cumplimiento de las mismas. Para ello, se darán a
conocer las diversas miradas desde las que se posicionan los autores para poder conocer si la
participación política de jóvenes en Colombia es un mito o una realidad.
Para (Moreno, 2017; Ruiz 2013) la participación política se centra en la subjetividad del
individuo, destacando la importancia de comprender la cultura política y las dinámicas
propias de los jóvenes para promover o fomentar su participación política y su compromiso
con los asuntos públicos. Asimismo, es necesario señalar que, para los autores, las dinámicas
de participación no son solo estructurales, sino que en su proceso de materialización debe
tenerse en cuenta las perspectivas de acción colectiva como una propuesta para los jóvenes
que participan desde otras dinámicas culturales y territoriales. Moreno (2017) dice que las
participaciones de jóvenes del municipio de Juradó Chocó tienen diversas practicas donde
existe un interés por establecer la cultura local y regional, las cuales cuentan con un enfoque
lúdico pedagógico instruido por un guía juvenil de procesos artísticos formativos y de esta
manera promover espacios de expresión e intervención frente a los asuntos públicos de su
territorio. Por otro lado, pese a que las oportunidades para los jóvenes en la ruralidad son
limitadas, los jóvenes han construido propuestas y acciones que no son visibilizadas en su
mayoría por gobiernos locales y nacionales impidiendo la expansión de estos procesos como
marcos de participación política (Ruiz, 2013).
(Serna et al., 2022; Moreno, 2022; Quiroga, sf) consideran que la situación participativa de
los jóvenes en Colombia se ha visto envuelta en una gran problemática debido a las
condiciones en el territorio, por falta de oportunidades, el acceso limitado a la educación y
los reducidos espacios de participación, ya que desde esta postura se entiende que el
aprendizaje es un proceso integral de socialización y también permite la construcción de
identidad personal y colectiva, así como el desarrollo de competencias ciudadanas para el
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involucramiento activo en la toma de decisiones por parte de los jóvenes, teniendo en cuenta
la importancia de su contexto vivencial. De esta manera, se cree que la familia y la escuela
inciden directamente en las concepciones desde las que se genera la participación política de
jóvenes, por ello es necesario fortalecer la alianza entre la familia y la escuela para promover
la formación integral (Serna, et al 2022).
Desde esta perspectiva los autores (Garzón, 2013; Álvarez, 2020; Gonzales et al., 2017)
centran el foco de su investigación en analizar las iniciativas de participación política de los
jóvenes, las cuales están sujetas al conocimiento del individuo frente a la realidad social y la
motivación por transformarla, pues es importante entender que, aunque el Estado debe
garantizar los espacios adecuados para generar procesos participativos el desarrollo de esta,
recae principalmente en el interés de los ciudadanos. Sin embargo, Garzón (2013) dice que
existen algunos factores que influyen en la participación política de los jóvenes, como la
educación cívica, el nivel de confianza en las instituciones, las actitudes políticas y la
percepción de la importancia de la participación política. Álvarez (2020) habla de la
participación a través del activismo que busca generar cambios reales enfatizando en los
derechos humanos, la sostenibilidad entre otros factores, teniendo en cuenta también la
política social que genera una inclusión de los más vulnerables, igualmente las plataformas
permiten al ciudadano adentrarse más a los temas o decisiones que toma el gobierno , pero
hay que tener en cuenta que el papel del ciudadano frente al conocimiento que tienen de su
entorno, sus necesidades y problemas se deben auto gestionar y que no solo dependa de las
instituciones sino una apropiación por parte de todos. La participación se debe trabajar en
conformación de gobiernos o plataformas para captar la atención de los jóvenes, puesto que
su postura crítica frente a lo que ocurre en la política del país es más cercana y así se empiecen
a crear cambios desde colegios, barrios etc.(Alvarez,2020). Por otra parte (González, et
al.,2017) menciona los factores que afectan o condicionan esa participación política enfocada
en los estudiantes de trabajo social , donde se habla que el sujeto construye su diario vivir y
es participe de su propio contexto por ello es necesario participar ya sea colectiva,
individualmente, empezando desde la educación pero también en la autonomía de los
estudiantes resaltando que no solo es responsabilidad del trabajador social sino de todos , aun
así sigue prevaleciendo esa falta de compromiso , conocimientos y ausencia de los jóvenes y
académicos administrativos.
(Correa,2019; Garcia,2021) fundamentan que la participación política se ve afectada por
factores externos como la violencia y la corrupción por parte de los entes gubernamentales
creando así, inconformidad o rechazo por parte de la población juvenil, lo cual impide la
solución asertiva de las problemáticas sociales. Correa (2019) habla de la participación
política de los jóvenes que se ve afectada por el conflicto, la violencia y otros factores que
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influyen. Por otro lado, a partir de la comprensión de la cultura política, se puede entender
cómo funciona esa participación y la transformación de las realidades en las cuales hay una
sociedad apática y conformista que no actúa en el quehacer político o, por otra parte, a través
de procesos políticos formales y partidistas. En el marco de la participación, se abarcan
diferentes posibilidades de cómo los jóvenes ejercen su ciudadanía, pues estos desempeñan
su postura a partir de la negación o rechazo frente a un actuar político tradicional. Asimismo,
García (2021) menciona que la cultura y las perspectivas abarcan la subjetividad política y
las dinámicas de la juventud, donde se crea una idea de que los jóvenes tienen una
indiferencia frente al fenómeno de la política, debido a circunstancias que no permiten el
avance en las problemáticas que les afectan.
Para (Urrea,2021; Orozco,2011; Palacio,2017; Restrepo,2017; Agudelo,2019) el enfoque de
participación política en jóvenes se relaciona con los vacíos por parte de las instituciones
políticas, arraigados a los procesos participativos debido a la falta de espacios o recursos para
generar desarrollo activo de los jóvenes en Colombia y la toma de decisiones. Urrea (2021)
menciona que la participación se da a través de alternativas o mecanismos que priorizan a la
juventud, a diferencia de la participación a través de colectivos juveniles, donde se enfatiza
en el desarrollo de las necesidades ciudadanas y el bienestar de la misma, se crea una mirada
más amplia de la participación no solo a partir de las políticas públicas sino en procesos
gubernamentales donde los jóvenes inciden como parte de esa nueva ciudadanía sujeta a las
instituciones por medio de espacios como el cabildo de jóvenes que busca una participación
universal en la que el individuo actúe como potenciador de desarrollo y que los jóvenes se
vinculen a grupos teniendo en cuenta sus capacidades y libertades, para que así se puedan
vincular a diferentes instituciones que pretenden el mejoramiento de la calidad de vida y
libertad de la población (Urrea,2021).
Por otra parte, Orozco (2011) analiza la participación como una acción y decisión de
pertenecer a escenarios públicos, que invitan al individuo a formar parte de la comunidad y
de organizaciones, mejorando la democracia a partir de la intervención ciudadana y eficacia
administrativa, asimismo se observa que los bajos índices de participación se da en jóvenes,
mujeres y personas de escasos recursos, sin embargo los jóvenes tienen más posibilidad de
acuerdo a sus necesidades de generar cambios en la sociedad y construir planes junto con las
instituciones.
La constitución por medio de políticas de juventud desea fortalecer el conocimiento y
generar más mecanismos de participación, pero todavía se evidencia un déficit en donde no
se ha potenciado al joven como sujeto de derechos no ha logrado entrar en las agendas
públicas, impidiendo el ejercicio real de participación, en los cuales se desconocen los
espacios y herramientas omitiendo una solución efectiva a las problemáticas juveniles de los
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territorios (Orozco,2011). Igualmente Palacio (2017) identifica la participación limitada de

los ciudadanos que se debe a la falta de conocimiento de los entes gubernamentales sobre las
dinámicas de participación y los mecanismos que utilizan, pero también la población por la
falta de oportunidades e iniciativas, que conlleva a la apatía que sigue prevaleciendo en la
actualidad, al igual que la falta de escenarios para dar voz de las necesidades y derechos, por
ello se empiezan a crear mesas juveniles u organizaciones donde se implementan practicas
participativas pensadas no solo en recreación y lúdica sino algo más estructurado frente a la
toma de decisiones . Restrepo (2017) nos habla de una apatía frente a la participación política,
sin embargo, afirma que se debe dar formación en política a temprana edad generando así
mayor conocimiento en el individuo, una de las alternativas para el desarrollo de este
aprendizaje lo brinda la subsecretaria que da una cercanía más efectiva respecto a temas
políticos pues las instituciones educativas son muy superficiales. Por último, Agudelo (2019)
expresa la participación desde la perspectiva de los colectivos juveniles y las plataformas de
juventud en las diferentes localidades que tienen más visibilidad al incidir dentro de estos
programas o proyectos, igual que los demás autores están de acuerdo con que no hay
herramientas suficientes que permitan tomar acciones y decisiones reales y se vuelve algo
difícil de alcanzar, pues los jóvenes dejan de lado cualquier esfuerzo o iniciativa que tengan
al no encontrar una respuesta a sus iniciativas.
Finalmente, al hacer el análisis documental se puede concluir que la participación política
de jóvenes en Colombia no es rígida ya que existen diversas formas de participación juvenil,
más allá de los mecanismos estructurales, como los colectivos sociales y el contexto cultural
y territorial. De esta manera, surgen dudas respecto a la participación de jóvenes en Colombia
tales como ¿aún existe el sesgo de que los jóvenes son el futuro del país y no el presente? ¿el
Estado realmente garantiza los medios y espacios adecuados de participación? Y ¿realmente
existe participación o solo es un concepto que se quedó en el intento? En consecuencia, se
puede decir que la participación política está vinculada a la subjetividad, y es responsabilidad
del Estado garantizar los medios y espacios adecuados para que los jóvenes puedan participar
activamente en la solución de problemáticas y la toma de decisiones desde sus contextos
territoriales. Si el Estado no brinda estos medios, los jóvenes pueden desmotivarse o adoptar
una postura de rechazo hacia la política, lo cual es una de las causas por que se manifiesta
que el concepto de “participación política” no es claro y conciso en el país.

Descripción del Problema de Investigación

Tomando como punto de partida la revisión correspondiente del concepto de participación
política de jóvenes en Colombia, se puede decir que está estrechamente relacionada con el
contexto en el que se encuentran los jóvenes, incluyendo factores como las necesidades
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territoriales, la cultura, la escolaridad y las posturas frente a la política. La participación

política es fundamental para la construcción de una sociedad democrática y justa, por lo que
resulta importante analizar cómo se garantiza esta participación en cada territorio
específicamente, puesto que el interés de conocer la garantía de este derecho no puede ser
generalizado entendiendo que existe una diferencia contextual de una región a otra. En este
sentido, el enfoque de este trabajo se encuentra en el municipio de Juradó, Chocó, con el
objetivo de entender si el Estado, específicamente la alcaldía municipal de Juradó, garantiza
la participación de los jóvenes desde el territorio, considerando las dinámicas culturales y la
existencia de colectivos sociales rurales. En primer lugar, es importante conocer los
conceptos analizados para el desarrollo de la propuesta de investigación. La "participación
política de jóvenes" según Osorio (2013) hace referencia a la capacidad de los jóvenes para
involucrarse activa y efectivamente en los procesos políticos de una sociedad (p,19) mientras
que, los "colectivos sociales rurales" Según Zibechi (2012), son grupos de personas que se
organizan para abordar temas de interés común, tales como la defensa de sus derechos o la
promoción de cambios sociales (p.211). La participación de los jóvenes en colectivos sociales
rurales en el municipio de Juradó está fuertemente relacionada con la ciudadanía juvenil y
las expresiones culturales propias de la región. Es por ello, que acoger los criterios de la
juventud es algo casi indispensable entendiendo que son el presente del país y no únicamente
el futuro. Autores como Garcés (2010), experta en historia e investigación menciona que: La
participación política de los jóvenes de Colombia desempeña un papel fundamental en la
promoción de la inclusión social y en la construcción de una sociedad más equitativa. Estos
jóvenes tienen un profundo conocimiento de su territorio y enfrentan desafíos particulares
que requieren respuestas políticas adecuadas, su involucramiento activo en la toma de
decisiones contribuye a generar soluciones sostenibles y a establecer una agenda política que
sea sensible a las necesidades, entendiendo que las organizaciones juveniles representan la
participación oficial basada en estructuras y objetivos colectivos, mientras que otras formas
de participación, como los grupos culturales y de resistencia, reflejan intereses propios de los
jóvenes. Según el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), la
población del municipio de Juradó, Chocó, la población total en 2021 era de 29.918
habitantes, de los cuales el 41,3% (aproximadamente 12.362 personas) correspondía a
jóvenes entre 15 y 29 años.
Es fundamental que los gobiernos y las instituciones reconozcan el potencial y la voz de los
jóvenes, generando mecanismos efectivos de participación que trasciendan las ideologías
culturales. Pues como lo muestran los datos, la población juvenil abarca un amplio porcentaje
de personas que representa la posibilidad de generar grandes cambios si se les brinda la
oportunidad de ser visibilizados desde su sentir colectivo.
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Según el estudio realizado por Moreno Palacios (2017), en el municipio de Juradó, Chocó,
los jóvenes participan activamente en colectivos sociales rurales, como organizaciones
culturales y deportivas. Estos colectivos son importantes para la construcción de una
ciudadanía juvenil activa y crítica, que busca la transformación de la sociedad. Sin embargo,
los jóvenes encuentran barreras para su participación en la política formal, como la falta de
oportunidades de educación y trabajo, y la falta de espacios para la expresión de sus
necesidades. En consecuencia, los jóvenes se esfuerzan por consolidar su identidad cultural
mientras crean espacios donde puedan expresarse e intervenir en los asuntos públicos de su
territorio. No obstante, a pesar de que han generado propuestas y acciones concretas, en su
mayoría estas no reciben la visibilidad necesaria por parte de los gobiernos locales y
nacionales, lo que lleva a problematizar la realidad existente en el municipio de Juradó con
dudas tales como: ¿Cuál es el impacto real de la participación política de los jóvenes en la
toma de decisiones a nivel municipal? ¿Cómo se pueden diseñar estrategias efectivas para
garantizar la participación política de los jóvenes en los territorios rurales?
En ese sentido, es importante entender que cuando los jóvenes no participan activamente en
los territorios, se limita a meras expresiones de opinión que no se toman en cuenta para
generar cambios reales y efectivos. Esto puede generar una profunda sensación de frustración
en los jóvenes, quienes perciben su falta de capacidad para influir en los procesos políticos.
En este contexto, es fundamental abordar la problemática de la falta de participación política
en los jóvenes en los territorios, por lo que es necesario crear espacios inclusivos y brindar
oportunidades para que los jóvenes puedan expresar sus necesidades y opiniones teniendo en
cuenta la importancia del rol garante que tiene la alcaldía municipal, se requiere de un
compromiso para diseñar estrategias efectivas que promuevan y garanticen la participación
activa de los jóvenes en los procesos políticos. Al reconocer y valorar el potencial de los
jóvenes como agentes de cambio, se puede construir una sociedad más equitativa, donde se
tome en cuenta su perspectiva y se generen cambios en beneficio de toda la comunidad.

¿Cómo promueve la Alcaldía Municipal la participación política de los jóvenes en el

territorio de Juradó, Chocó, desde los colectivos sociales?
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Justificación
La importancia que tiene nuestro tema de investigación frente a la problemática abordada es
Porque inicialmente queremos abarcar la participación política desde una mirada más
específica, enfocándonos en el territorio de Jurado- Choco, pues actualmente la sociedad
tiende a minimizar los efectos o el impacto que pueden tener los jóvenes frente a este tema.
Por ello, queremos generar cambios empezando con la inclusión de los mismos a través de
los mecanismos de participación y los colectivos sociales volviéndolo un beneficio a futuro,
y así mismo enfatizando en conceptos como la calidad de vida, el bienestar social, el
progreso, la igualdad de condiciones y por supuesto la democracia; aportando al pais desde
nuestra posición de jóvenes para no renunciar al derecho que tenemos según la constitución
política, teniendo la satisfacción de que Cada pequeña decisión que tomamos a diario tiene
un impacto significativo a largo plazo.
Por último, entender y corroborar si esas lógicas de participación se están llevando a cabo
por el Estado (la alcaldía municipal), o simplemente es un intento de fomentar esa
participación, pero sin consolidar lo dicho.
Para que queremos llevar a cabo esta investigación, para transformar ese concepto cerrado
que permanece, el cual dice que los jóvenes tienen poco o limitado conocimiento para
cambiar el país, igualmente nuestro propósito es intervenir en el desarrollo del territorio
urbano por medio de acciones y decisiones concretas; en una sociedad donde estos habitantes
piden espacios, herramientas dado las condiciones en las que se encuentran , para así lograr
una participación activa en la cotidianidad, formulando actividades que les permita un
involucramiento .
De igual manera podamos superar las barreras que nos impiden influir en la vida política,
manteniendo vivo el enfoque de participación para que se implementen y se potencien las
voces del pueblo, priorizando los proyectos que beneficien a la comunidad y generando
espacios adecuados.
Es indispensable erradicar las brechas de desigualdad que no permiten a los jóvenes de
territorios como Jurado-Choco tener una intervención presente de acuerdo con sus
necesidades y entender que sus iniciativas son válidas y relevantes.
Para quien cabe resaltar que es un beneficio para los jóvenes que son los implicados en el
tema pues podrán lograr una participación en la política más eficiente, por otro lado, también
para la población en general puesto que se abordaran las necesidades y problemáticas del
territorio de Jurado-Choco beneficiando a estos habitantes.
Resaltando en que tiene una razón social limitada que debe ser potenciada para generar un
beneficio colectivo, que demuestre o influya en las decisiones que lleven a cabo estos
individuos. Enfatizando en la revisión documental nos damos cuenta que hay muy pocas
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investigaciones que abarcan el trabajo social, por lo cual queremos hacer un aporte desde
nuestra perspectiva juvenil, desde una educación ético-política (intermediario del que hacer)
que nos permita desde la participación de estos jóvenes promover la democracia

Referencias

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 CORPORACIÓN UNIVERSITARIA MINUTO DE DIOS
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