Actuación Policial Frente A La Evolución de La Violencia y Protocolo de Atención Policial Entre Los Casos de Violencia Familiar

“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”
POLICIA NACIONAL DEL PERU
ESCUELA NACIONAL DE FORMACIÓN PROFESIONAL POLICIAL
“ALFEREZ PNP MARIANO SANTO MATEO”
TRABAJO APLICATIVO
“Actuación policial frente a la evolución de la violencia y Protocolo de atención
policial entre los casos de violencia familiar”
PRESENTADO POR:
C3 PNP DE LOS SANTOS MESIA, Patrick Fernando
C3 PNP BENITES VERA, Jerson
C3 PNP PISFIL SEGURA, Dante Samir
C3 PNP CHAVEZ ROJAS, Dani
C3 PNP BERNUY ALVARADO, Jean Pool Manuel
DOCENTE:
CRNL PNP REYES ROSALES, Rómulo Alberto
CURSO:
Policía comunitaria
LIMA – PERÚ
2023
“Actuación policial frente a la evolución de la violencia y Protocolo
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de atención policial entre los casos de violencia familiar”
DEDICATORIA
A Dios por ser nuestra guía y fortaleza, a nuestros padres por sus consejos y sus
experiencias compartidas en nuestra formación, y a nuestros docentes de la
Escuela de Suboficiales de la PNP-Cusco por sus consejos y bagaje de
enseñanzas que contribuyen a nuestra formación profesional.
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AGRADECIMIENTO
Desde que somos pequeño nos enseñaron a dar gracias por las cosas
buenas y también malas de la vida. Por eso queremos expresar nuestro
agradecimiento a nuestros padres durante nuestro recorrido en nuestra formación
profesional nos enseñaron, que la constancia y el esfuerzo daban sus frutos. Por
habernos brindado la oportunidad de estudiar con la tranquilidad de saber que
contamos con su respaldo, ustedes han sido siempre el motor que impulsa
nuestros sueños y esperanzas, quienes estuvieron siempre a nuestro lado en los
días y noches más difíciles durante nuestras horas de estudio.
Asimismo, queremos agradecer a los docentes por compartir sus

conocimientos y estar ahí siempre que lo he necesitado sus palabras fueron
sabias, sus conocimientos rigurosos y precisos, a ustedes nuestros profesores
queridos, les debemos nuestros conocimientos. Gracias por su paciencia, por
compartir sus conocimientos de manera profesional e invaluable, por su
dedicación perseverancia y tolerancia.
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INDICE
DEDICATORIA........................................................................................................2
AGRADECIMIENTO................................................................................................3
PRESENTACIÓN.................................................................................................... 6
CAPITULO I.............................................................................................................7
AREA PROBLEMÁTICA..........................................................................................7
1.1. Descripción de la realidad..........................................................................7
CAPITULO II............................................................................................................8
OBJETIVOS DEL TRABAJO APLICATIVO.............................................................8
1.2. Objetivos.................................................................................................... 8
1.2.1. Objetivo General.....................................................................................8
1.2.2. Objetivos Específicos..............................................................................8
CAPITULO III...........................................................................................................9
MARCO TEORICO CONCEPTUAL........................................................................9
3.1. Violencia........................................................................................................9
3.2. Violencia Familiar..........................................................................................9
3.3. Formas de Violencia....................................................................................11
3.4. Ley N° 30364...............................................................................................11
3.5. Protocolo de atención policial entre los casos de violencia familiar............12
CAPITULO IV........................................................................................................ 14
MARCO OPERACIONAL......................................................................................14
4.1. Actuación Policial frente a la evolución de la violencia...............................14
4.2. Protocolo de atención policial para casos de violencia familiar...................14
Casos de flagrancia o peligro inminente de perpetración de los hechos........16
Actos de investigación....................................................................................16
Medidas de Protección....................................................................................17
5
4.3. Medidas de actuación para casos de violencia familiar..............................17
4.4. Conciliación en Violencia familiar................................................................18
4.5. La PNP en casos de violencia familiar........................................................19
4.6. Acción de la Línea 100................................................................................19
CAPITULO V......................................................................................................... 21
CONCLUSIONES..................................................................................................21
CAPITULO VI........................................................................................................ 22
RECOMENDACIONES..........................................................................................22
CAPITULO VII....................................................................................................... 23
APLICABILIDAD AL CAMPO POLICIAL...............................................................23
BIBLIOGRAFIA......................................................................................................24
ANEXOS................................................................................................................26
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PRESENTACIÓN
Esta investigación estudia el tema: ''Violencia Familiar en tiempos de

Pandemia y Actuación de la PNP ", es un tema de interés debido a los grandes
índices de violencia familiar que incremento incluso en tiempos de pandemia. En
el presente trabajo analizaremos la coyuntura que trajo el estado de emergencia
producto de la pandemia por el virus COVID-19, enfocado principalmente en el
ámbito de las relaciones familiares, ya que, con la implementación del aislamiento
social obligatorio surgió la problemática de la convivencia forzosa entre un
agresor y su víctima de violencia familiar
En el capítulo I desarrollare la descripción del problema, es decir un mapeo

general de la realidad que se vive en el Perú desde el año 2020 mediante los
datos registrados en el MIMP.
Para el Capítulo II describimos cuales son los objetivos tantos generales

como específicos de este trabajo aplicativo.
En este Capítulo III desarrollare el marco teórico de violencia familiar y la

Ley de violencia familiar N°30364, así como el protocolo de actuación policial.
En el Capítulo IV mostraremos el Marco Operacional detallado en relación

a los objetivos planteados.
En el Capítulo V después de haber estudiado cada aspecto del tema desde

se presentan las principales conclusiones generales que se han obtenido a partir
de la realización de este trabajo.
En el Capítulo VI brindaremos las recomendaciones hacia la Policía

Nacional del Perú en favor de reducir los índices de violencia
Finalmente, el Capítulo VII donde se mostrará como la aplicabilidad de los

efectivos policiales frente a casos de violencia familiar
7
CAPITULO I
AREA PROBLEMÁTICA
1.1. Descripción de la realidad
En el Perú de acuerdo con la información brindada por el Ministerio de la

Mujer y Poblaciones Vulnerables, el año 2020, año que inicio la cuarentena se
han registrado 114495 casos reportados, mientras el año 2021 se ha reportado
163797 casos de violencia. Estas cifras revelan que cada día en nuestro país tres
mil víctimas de violencia por lo menos asisten a reportar su caso. Pese a que
desde el año 2015 se creó la Ley 30364 “Ley para prevenir, sancionar y erradicar
la violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar.”, aun la
violencia persiste con altas cifras y tasas en el Perú.
Asimismo, en el presente año hasta el mes de agosto se han registrado

105646 casos de violencia familiar, sexual y otros de alto riesgo. De los cuales
91457 son víctimas mujeres y 14189 son víctimas varones. En este grupo el
grupo etario más afectado se encuentra entre los 30-59 años, seguidos de los 18-
29 años, y en tercer lugar entre los 12-17 años. Es decir, las mayores cifras de
violencia que se reportan son de varones y mujeres jóvenes y adultas. Al
referirnos a estas cifras solo hablamos de casos reportados a las autoridades y no
de la violencia real aun latente en nuestro país.
Solo en Lima Metropolitana el porcentaje de mujeres alguna vez unidas, de

15 a 49 años, que ha sufrido algún tipo de violencia por parte de su pareja es de
56.6 %, siendo la mas frecuente la violencia psicológica por un 52.6% y la
violencia física con un 27.3%. Estos altos índices son alarmantes y deja en un
estado de indefensión a las mujeres.
Como podemos notar la realidad determina que la violencia aún sigue

siendo un problema social gravísimo, en el cual los grupos más afectados son
nuestras niñas, adolescentes y mujeres.
8
CAPITULO II
OBJETIVOS DEL TRABAJO APLICATIVO
1.2. Objetivos
1.2.1. Objetivo General

 Describir y exponer los principales aspectos teóricos y críticos sobre la
actuación policial frente a la evolución de la violencia, y el protocolo de
atención policial en casos de violencia familiar.
1.2.2. Objetivos Específicos
 Exponer los principales aspectos teóricos y críticos sobre la actuación

policial frente a la evolución de la violencia.
 Exponer los principales aspectos teóricos y críticos sobre el protocolo de
atención familiar en casos de violencia familiar.
 Exponer los principales aspectos teóricos y críticos sobre las medidas de
actuación para casos de violencia familiar.
 Exponer los principales aspectos teóricos y críticos sobre la Policía
Nacional del Perú en casos de violencia familiar.
 Exponer los principales aspectos teóricos y críticos sobre las acciones de
la Línea 100 en el marco de la cuarentena.
9
CAPITULO III
MARCO TEORICO CONCEPTUAL
3.1. Violencia
La violencia tiene enormes consecuencias en lo social y en la salud. La violencia

provoca muchas muertes todos los días, particularmente entre hombres jóvenes y
niños. Además de este índice de muertes, un alto número de hombres, mujeres,
niños y niñas sufren lesiones, discapacidad o problemas de salud como resultado
de la violencia. La exposición a la violencia puede aumentar el riesgo de fumar,
consumir alcohol o uso de drogas; de sufrir enfermedades mentales o tendencia
al suicidio; así como enfermedades crónicas como enfermedades del corazón,
diabetes o cáncer; enfermedades infecciosas como el VIH y problemas sociales
como el crimen o más violencia. (OPS, 2025)
La violencia puede ser clasificada en tres grandes grupos o categorías, de

acuerdo a las características de quienes cometen estos actos, ellos son:
 La interpersonal: en este grupo se ubica la violencia familiar, de pareja y

ancianos, así como la violencia hacia menores y personas sin parentesco.
 La autoinfligida: se refiere al comportamiento suicida y las autolesiones.
 La colectiva: en ella se encuentra la violencia política, social y económica.
3.2. Violencia Familiar
La familia es el lugar en el que aprendemos a conocernos, a relacionarnos, a

comunicarnos y a resolver nuestros problemas. También aprendemos cómo ser
hombres y mujeres. Por esta razón, la familia juega un papel muy importante en la
formación de los niños y las niñas. La familia debe ser un lugar en el que exista
afecto, buena comunicación, comprensión, respeto y formas adecuadas de
resolver nuestros conflictos. De esta manera nos sentiremos a gusto y protegidos
en ella y enseñaremos a nuestros hijos e hijas a relacionarse con respeto.
(Valdebenito, 2015)
La violencia familiar es un acto de poder u omisión intencional, dirigido a

dominar, someter, controlar o agredir física, verbal, psicoemocional o sexualmente
a cualquier integrante de la familia, dentro o fuera del domicilio familiar, por quien
10
tenga o haya tenido algún parentesco por afinidad, civil, matrimonio, concubinato
o a partir de una relación de hecho y que tenga por efecto causar un daño.
(Zariñan, 2020)
Según el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables: La violencia

familiar es cualquier acción u omisión que cause daño físico o psicológico,
maltrato sin lesión, inclusive la amenaza o coacción graves y/o reiteradas, así
como la violencia sexual que se produzcan entre:
a) Cónyuges
b) Ex cónyuges
c) Convivientes
d) Ex convivientes
e) Ascendientes
f) Descendientes
g) Parientes colaterales hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo
de afinidad
h) Quienes habitan en el mismo hogar siempre que no medien relaciones
contractuales o laborales.
i) Quienes hayan procreado hijos en común, independientemente que
convivan o no, al momento de producirse la violencia.
En ese mismo contexto el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables

(MIMP), a nivel nacional se registró en el año 2011; 2013 casos de violencia
intrafamiliar en adolescentes de ambos sexos; habiéndose incrementado en los
meses de enero – agosto del año 2012, registrándose 2022 casos de violencia
intrafamiliar en adolescentes de edades entre 12 y 17 años; donde 31% de casos
atendidos fueron por violencia psicológica (Tarrillo & Socorro, 2019)
Formas de violencia En el año 2014, en la Provincia Constitucional del Callao, el

73,6 % de las mujeres alguna vez unidas sufrieron algún tipo de violencia por
parte del esposo o compañero. Destaca la violencia psicológica y/o verbal
(71,4%); siguen violencia física (31,0%) y sexual (4,6%). (INEI, 2016)
11
3.3. Formas de Violencia
 Violencia psicológica y/o verbal: La violencia psicológica es el conjunto

heterogéneo de manifestaciones conductuales, aprendidas y utilizadas de
forma consciente o no, en los marcos de una estructura relacional
jerarquizadas (real o simbólica) para mantener el poder mediante la
producción de un daño a la integridad psicológica de otros, usando como
vía la comunicación; pudiendo estar determinada la diferencia de poder
culturalmente obtenida mediante acciones interpersonales de control de la
relación; adoptando habitualmente la forma de roles que se complementan
y apareciendo de modo permanente o cíclico (Ferrer, 2009)
 Violencia Física: La violencia y la agresión son dos caras de la misma
moneda que tradicionalmente ha sido aceptada como mecanismo de
control por los individuos que han ostentado el papel hegemónico dentro
del grupo social que de uno u otro modo se han visto justificados y por lo
tanto, legitimados en el ejercicio de esa violencia y de ese poder arbitrario
(Rodriguez, 2013)
 Violencia sexual: Puede existir violencia sexual entre miembros de una
misma familia y personas de confianza, entre conocidos y extraños. Ésta
se puede presentar en el hogar, en el campo, la escuela, los centros de
atención de salud, el trabajo, etc.
3.4. Ley N° 30364
La Ley 30364. “Ley para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra

las mujeres y los integrantes del grupo familiar” tiene por objeto prevenir, erradicar
y sancionar toda forma de violencia producida en el ámbito público o privado
contra las mujeres por su condición de tales, y contra los integrantes del grupo
familiar; en especial, cuando se encuentran en situación de vulnerabilidad, por la
edad o situación física como las niñas, niños, adolescentes, personas adultas
mayores y personas con discapacidad.
Para tal efecto, establece mecanismos, medidas y políticas integrales de

prevención, atención y protección de las víctimas, así como reparación del daño
causado; y dispone la persecución, sanción y reeducación de los agresores
12
sentenciados con el fin de garantizar a las mujeres y al grupo familiar una vida
libre de violencia asegurando el ejercicio pleno de sus derechos.
Esta norma pertenece al compendio Marco normativo para el bienestar

socioemocional.
El Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, es el ente rector en

materia de prevención, protección y atención de la violencia contra las mujeres y
los integrantes del grupo familiar y el responsable de la coordinación, articulación
y vigilancia de la aplicación efectiva y del cumplimiento de la presente Ley.
El Poder Judicial, creo el Programa Nacional para la Implementación de la

Ley N° 30364, para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las
Mujeres y los integrantes del Grupo Familiar, creado mediante Resolución
Administrativa N° 020-2016-CE-PJ, del 10 de febrero de 2016.
3.5. Protocolo de atención policial entre los casos de violencia familiar
El personal policial, en el marco de la Ley N°30364, detecta hechos de

violencia contra las mujeres e integrantes del grupo familiar en todas sus
intervenciones en los espacios públicos o privados, a fin “Decenio de la igualdad
de oportunidades para mujeres y hombres” “Año de la universalización de la
salud” a fin de garantizar el derecho irrenunciable a vivir una vida libre de
violencia.
Una vez detectado el hecho de violencia, el personal policial recaba la

información estrictamente necesaria, prioriza la atención de la víctima directa y
víctimas indirectas y la captura de la persona agresora.
Si al momento de recabar la información estrictamente necesaria, la víctima

manifiesta su voluntad de brindar mayor información respecto al hecho, el
personal policial procede a iniciar una entrevista, debiendo evitar la
revictimización.
Culminada la entrevista, el personal policial documenta la misma mediante

acta o el medio más idóneo (audio, video, etc.), detallando los hechos advertidos,
entre ellos: el comportamiento de las personas, descripción del espacio donde se
13
detectaron, e información sobre los factores de vulnerabilidad que pueda

presentar la víctima, que acompaña al informe o atestado policial.
Ante la negativa de la víctima de brindar información y el personal policial

infiera circunstancias de riesgo, procede a formular el acta de intervención,
detallando “Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la universalización de la salud” 10 los hechos advertidos, el cual será
remitido a la Comisaría de la jurisdicción para continuar con las investigaciones de
oficio. Se consigna también la información de las personas dependientes de la
persona afectada, si las circunstancias del hecho lo permiten
El personal policial que en cumplimiento de cualquiera de sus funciones

advierta indicios razonables de actos de violencia contra las mujeres e integrantes
del grupo familiar, independientemente de su especialidad, interviene de
inmediato y retiene a las personas involucradas y las traslada a la unidad policial
más próxima, donde se registra la denuncia. Además, informa a la víctima de los
derechos que le asisten y el procedimiento a seguir. En todo momento se deberá
asegurar que víctimas y personas agresoras se encuentren separadas
14
CAPITULO IV
MARCO OPERACIONAL
4.1. Actuación Policial frente a la evolución de la violencia
El Gobierno aprobó el protocolo de actuación conjunta de los Centros de

Emergencia Mujer y las comisarías de la Policía Nacional, que incluye la celeridad
en el registro de denuncias de desaparición, ante los casos de violencia familiar.
El decreto supremo elaborado por el ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables señala que cada entidad pública involucrada en la implementación
del protocolo adopta las medidas necesarias para su ejecución y cumplimiento,
Los Centros de Emergencia Mujer son establecimientos creados por el

ministerio con expertos de distintas disciplinas para que atiendan los casos de
violencia contra la mujer, menores y población en estado de vulnerabilidad. Con el
protocolo, se establece que la Policía Nacional debe tramitar con urgencia y
prioridad las denuncias de desaparición y brindar orientación a los denunciantes.
Asimismo, dispuso la creación de la "Alerta de Emergencia por

desapariciones de niños, niñas y adolescentes", que se activará en el caso de que
la vida del menor esté en alto riesgo.
La Policía Nacional podrá solicitar la ayuda de los servicios municipales de

seguridad, los bomberos, las Fuerzas Armadas y los medios de comunicación
para localizar a la persona desaparecida. El nuevo protocolo es aprobado días
después del anuncio hecho por el mandatario peruano, Martín Vizcarra, de
adoptar una serie de medidas de lucha contra el feminicidio, que registró un millar
de víctimas entre el 2009 y 2017, y la violencia de género en el país. (Agencia
EFE, 2018)
4.2. Protocolo de atención policial para casos de violencia familiar
La violencia, ya sea interpersonal, autoinfligida o colectiva, tiene graves

consecuencias sociales y para la salud de las personas. La violencia familiar, en
particular, implica el uso de la intimidación y conductas violentas para ejercer
poder y control sobre otra persona, y puede afectar a hombres, mujeres, niños y
15
personas mayores. Es fundamental que la actuación policial frente a la evolución

de la violencia sea efectiva y centrada en la protección de las víctimas.
Se han implementado protocolos de atención policial para casos de

violencia familiar, con el objetivo de garantizar la detección temprana de los
hechos de violencia, la atención prioritaria a las víctimas y la captura de los
agresores. Estos protocolos incluyen pautas para la entrevista a las víctimas,
asegurando un trato respetuoso y evitando la revictimización. Se promueve la
comunicación en un espacio tranquilo y privado, preferiblemente con personal
policial del mismo sexo en casos donde sea posible. Además, se enfatiza la
importancia de tomar en consideración las circunstancias de vulnerabilidad de las
víctimas, como niñas, niños, adolescentes, personas adultas mayores o con
discapacidad.
Ruta de El personal policial que reciba la denuncia debe identificarse

atención para con su grado y nombres completos.
las denuncias Registra la denuncia de manera inmediata en el Sistema de
Denuncia Policial (SIDPOL) y, en ausencia de éste, en el
libro correspondiente.
Informa a la/s denunciante/s sobre los derechos que le
asisten, de contar con defensa legal gratuita del Estado, y los
servicios gratuitos públicos y privados a los que puede
acudir.
Solicita se practique los exámenes de ley, como el
reconocimiento médico legal, en casos de violencia física o
sexual, evaluación psicológica.
Recibe la declaración (victima) bajo la técnica de la
“entrevista única” de conformidad con el artículo 19° de la
Ley N°30364
Procede a llenar la Ficha de Valoración de Riesgo (FVR) que
corresponda a la víctima. En el caso de la FVR para mujeres
víctimas de violencia de pareja, adicionalmente se deberá
llenar el anexo denominado “factores de vulnerabilidad”.
Si los hechos denunciados corresponden a la comisión de un
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presunto delito, el personal policial comunica de manera

inmediata a la Fiscalía Penal, utilizando para ello el medio
más célere e idóneo, sin perjuicio de realizar las diligencias
urgentes e inaplazables, con la finalidad de salvaguardar la
integridad de la/s presunta/s víctima/s.
El personal policial debe constituirse al lugar de los hechos a
fin de perennizar la escena, tomando todas las precauciones
para el resguardo y protección del lugar y las evidencias.
Culminado el Informe o Atestado Policial y dentro de las (24)
horas de conocido el hecho, el personal policial lo remite de
manera física o virtual, según corresponda, al juzgado de
familia y a la Fiscalía Penal, de manera simultánea, a fin de
que actúen en el marco de sus competencias.
De las Acciones Si la víctima o la persona intervenida requieren:
Inmediatas Atención médica - una institución de salud, de lo cual se deja
constancia en el acta de intervención respectiva,
Si contención emocional- Centro Emergencia Mujer más
cercano o a una institución de salud.
Dando cuenta al Juzgado de Familia para las acciones de su
competencia.
Casos de En caso de delito flagrante, el personal policial interviniente
flagrancia o
procede a la inmediata detención de la persona agresora,
peligro
inminente de incluso, allanando su domicilio, también procede el arresto
perpetración de
ciudadano, de acuerdo a lo establecido en el Código
los hechos
Procesal Penal cuando el personal policial observe lesiones
visibles en la víctima, y esta sindique a la persona agresora,
se procede inmediatamente a la detención respectiva
Actos de A. Certificado médico legal
investigación
B. Informe o peritaje psicológico de la víctima
C. El examen o pericia de dosaje etílico, ectoscópico,
toxicológico
D. Informe de la Institución de salud sobre la atención de
emergencia (si lo hubiera)
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E. Informes de instituciones públicas o privadas sobre

hechos de violencia;
F. Manifestación o referencias de la víctima, denunciante,
agresor/a y/o testigos
G. Las denuncias previas que registre el denunciado en el
SIDPOL, los antecedentes policiales y posibles
requisitorias.
H. Audios, videos, vistas fotográficas o copias impresas de
mensajes electrónicos u otros, que evidencien la
violencia de que es objeto la víctima
I. Pruebas de incumplimiento de obligaciones alimentarias
u otros que el tipo de violencia denunciado lo requiera
J. Obtener de la base de datos del RENIEC, que
corroboren la identidad de la víctima y del agresor
K. Realizar la Inspección Técnica Policial, levantar el acta y
elaborar el Informe correspondiente.
Medidas de Retiro del agresor del domicilio en el que se encuentre la
Protección
víctima, así como la prohibición del regresar al mismo.
Impedimento de acercamiento o proximidad a la víctima en
cualquier forma
Prohibición de comunicación con la víctima
Prohibición del derecho de tenencia y porte de armas para el
agresor (notificar a la institución correspondiente)
Asignación económica de emergencia que comprende lo
indispensable para atender las necesidades básicas de la
víctima y sus dependientes.
Prohibición de disponer, enajenar u otorgar en prenda o
hipoteca los bienes muebles o inmuebles comunes.
Tratamiento reeducativo o terapéutico para la persona
agresora
Tratamiento psicológico para la recuperación emocional de la
víctima. Albergue de la víctima en un establecimiento en el
que se garantice su seguridad
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4.3. Medidas de actuación para casos de violencia familiar
1. ¿Dónde buscar ayuda?
Respuestas institucionales Al ser de interés público la defensa de la vida e

integridad de las ciudadanas y ciudadanos, es responsabilidad del Estado
crear las condiciones para garantizar el reconocimiento, ejercicio y
restitución de sus derechos vulnerados. (Torre, 2013)
De esta manera, el Estado peruano ha establecido una serie de instancias

y mecanismos para ayudar a quienes atraviesen situaciones de violencia,
específicamente violencia familiar.
2. ¿Dónde se puede buscar ayuda y orientación?
 Centros de Emergencia Mujer (CEM) del Ministerio de la Mujer y

Poblaciones Vulnerables (MIMP)
 Consultorios Jurídicos Populares del Ministerio de Justicia
 DEMUNAS
 Centros de salud
3. ¿Dónde se puede denunciar?
 En las Comisarías
 En la Fiscalía de Familia o Mixta
 Juzgados Especializados de Familia, Mixto o de Paz.
 Jefa o Jefe de la Comunidad Nativa (Si no quiere recibir la denuncia,
o no hace nada frente a la violencia, se debe acudir a la Comisaría o
al Juzgado de Paz más cercano).
4.4. Conciliación en Violencia familiar
La violencia familiar no es un tema de conciliación. Esto no se puede

tolerar porque la violencia doméstica es una violación de los derechos humanos.
Además, las partes no tienen las mismas facultades; y dado que se trata de un
ciclo, existe una buena posibilidad de que la violencia se repita y se rompan todos
los arreglos.
19
Sin embargo, es posible enfrentar las consecuencias de la violencia: pensión

alimenticia, reconocimiento de paternidad, divorcio y separación. La violencia
intrafamiliar es una violación de los derechos humanos que debe ser condenada y
sancionada por las autoridades.
4.5. La PNP en casos de violencia familiar
De acuerdo con la Guía de procedimiento de la intervención policial nacional

en el marco de la Ley 30364, la Policía Nacional del Perú debe garantizar una
respuesta policial eficiente y oportuna para la atención de todas las formas de
violencia producida en el ámbito público o privado contra las mujeres e
integrantes del grupo familiar, a través de la unificación de criterios y
procedimientos policiales en materia de lucha contra la violencia hacia las mujeres
e integrantes del grupo familiar.
Aunque las comisarías no cerraron y siempre fue posible presentar denuncias

allí, muchos policías fueron asignados a labores de control de la movilidad.
Además, si una víctima de violencia decidía dejar su casa en la cuarentena
alertaba al agresor y, si se movilizaba fuera del horario permitido, se exponía a
ser detenida antes de llegar a su destino. (PNUD, 2022)
4.6. Acción de la Línea 100
La línea 100 es un servicio telefónico gratuito de información, orientación,

consejería y soporte emocional que te ayudará si has sido afectada o involucrada
en hechos de violencia familiar o sexual, o conoces algún caso de maltrato en tu
entorno. Te permite responder interrogantes, aclarar dudas y motivar acciones
para solucionar el problema. (Gob, 2022)
Línea 100 puede derivar los casos más graves, reportándolos a los Centros
de Emergencia Mujer (CEM) o la Línea 100 en Acción, quienes validarán la
información con una visita a la o las personas afectadas para insertarlas en los
servicios especializados del CEM.
20
Además, se pueden realizar llamadas de urgencia para coordinar la

intervención urgente de la policía ante una situación de maltrato o violencia
familiar y/o sexual. Algunos de los resultados en cuarentena fueron los siguientes:
1. Las llamadas a la Línea 100 se duplicaron en cuarentena. Se pasó de 13 000

llamadas en el mes febrero de 2020 a atender 26 000 tan solo en julio del
mismo año. Un 43 % de estas llamadas fueron por casos de violencia de
pareja. En tanto un 35 % eran casos de violencia perpetrada por padres,
madres, padrastros o madrastras contra menores de 11 años, quienes
tuvieron mayores dificultades para efectuar llamadas en pleno encierro.
2. El impacto de la cuarentena sobre la violencia no fue lineal. Las llamadas a la
Línea 100 cayeron de forma inmediata y abrupta durante las 3 primeras
semanas del encierro. Pasadas estas, las llamadas aumentaron en
comparación con las del 2019. Se llegó al pico más alto en la semana 10, a
medida que la cuarentena se prolongaba y crecían las tensiones, la
incertidumbre y la crisis económica.
3. La violencia sexual no se canalizó por llamadas. Aunque se registró un
aumento de las llamadas por casos de violencia psicológica y física, no
sucedió lo mismo con los casos de violencia sexual. Esto sugiere que la
Línea 100 no fue el canal más adecuado para casos de violencia sexual
durante el confinamiento. Dadas las condiciones de aislamiento y factores
como el miedo y la falta de una red de apoyo familiar, las víctimas de este
tipo de violencia requieren espacios de denuncia, en vez de espacios de
ayuda.
4. La cuarentena silenció los casos de violencia severa. En cuanto a los niveles
de riesgo de violencia, el registro de la Línea 100 da cuenta de un aumento
en las llamadas de los casos de riesgo leve y moderado. En cambio, las
llamadas de riesgo severo disminuyeron.
5. El encierro cortó la posibilidad de las víctimas en riesgo severo de pedir
ayuda o denunciar, pues se acentuó la lógica de control de sus agresores. El
relato de una de las operadoras de la Línea 100 lo evidencia así: “Ella no
podía hacer la denuncia porque la familia del agresor vigilaba que no saliera.
Por eso mintió, dijo que se iba a hacer un control en la posta médica y salió a
21
denunciar. Las agresiones se volvieron peores. Ella se quedó en casa y ahí el

agresor borró el contacto de la posta”.
22
CAPITULO V
CONCLUSIONES
La violencia intrafamiliar es una realidad en nuestro país, especialmente en

el contexto de separación por: debido a la pandemia de Covid-19. Conclusión,
movilidad limitada, incertidumbre, el estrés y la presión económica, el aprendizaje
a distancia improvisado, entre otras cosas, crean circunstancias difíciles para los
miembros de la familia antecedentes
La actual crisis sanitaria mundial provocada por el COVID-19 ha obligado a

los gobiernos de todo el mundo a: implementar estrictas medidas de salud pública
para minimizar el impacto de la pandemia. Sin embargo, al creer que estamos
seguros en casa, aparece un monstro silencioso dentro de la familia que aumenta
la vulnerabilidad y crear víctimas de todo tipo de violencia.
Aunque tanto hombres como mujeres pudiesen ser víctimas de violencia,

estas últimas constituyen el grueso de los casos de violencia en una relación de
pareja y en el ámbito doméstico. Además, la violencia contra las mujeres y los
niños es más común en: áreas rurales y aislamiento físico o geográfico donde
existen condiciones adicionales las materias primas económicas difíciles
contribuyen a estas situaciones vulnerables.
En el caso de un respaldo actual, las opciones de soporte y ayuda

dependen de si tener acceso, realizar llamadas telefónicas y utilizar internet,
siendo este último el más seguro. Como resultado, la configuración de las
plataformas digitales es amigable y accesible para la interoperabilidad en tiempo
real podría allanar el camino una estrategia de atención a víctimas de violencia
intrafamiliar, por su mayor disponibilidad
23
CAPITULO VI
RECOMENDACIONES
En consideración a la realización del trabajo aplicativo podemos señalar las

siguientes recomendaciones:
1. Concientizar a la población en relación a los temas de violencia familiar,

para que en trabajo articulado de la Policía Nacional del Perú y la
sociedad civil podamos accionar a tiempo y prevenir mayores delitos,
tales como el feminicidio.
2. Se recomienda a la Policía Nacional del Perú realizar campañas de

sensibilización en los colegios especialmente en los niños para de esta
manera promover una sociedad basada en el respeto y la igualdad.
3. Promover un marco de actuación efectiva en casos de violencia familiar

para de esa manera brindar a la victima las herramientas necesarias
para que pueda accionar y evitar los ciclos de violencia.
24
CAPITULO VII
APLICABILIDAD AL CAMPO POLICIAL
Como ya hemos señalado la Policía Nacional del Perú tiene una guía de
procedimientos para la intervención en el marco de la Ley N°30364 de los cuales
destacaremos los siguientes aspectos:
Cuando se detecten hechos de violencia (es decir no hayan sido

denunciados) el personal policial debe recabar la información estrictamente
necesaria, prioriza la atención de la víctima directa y víctimas indirectas y la
captura de la persona agresora. Asimismo, el personal policial que, como
consecuencia de un pedido de constancia de abandono de hogar, retiro forzoso o
voluntario del hogar advierta que el caso deviene de un hecho de violencia contra
las mujeres e integrantes del grupo familiar, procede de inmediato a registrarla
como denuncia. Todos los hechos de violencia constituyen una grave afectación
al interés público por ende es improcedente la aplicación o promoción de
cualquier mecanismo de negociación y conciliación. Las Comisarías deben
destinar un ambiente que garantice la confidencialidad y privacidad a las personas
que acudan a interponer las denuncias. El trato a la víctima debe ser respetuoso y
sin utilizar diminutivos ni términos infantiles para dirigirse a ella
Si la denuncia de violencia involucra como agraviados o agresores a niñas,

niños o adolescentes, se comunica inmediatamente a la Fiscalía de Familia.
Además, si advierta riesgo de desprotección, se comunica a la Defensoría
Municipal del Niño y Adolescente y a la Unidad de Protección Especial del
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables para que actúen de acuerdo a
sus atribuciones.
Si de la denuncia se desprende que la persona agraviada es una persona

adulta mayor en situación de riesgo, se comunica de inmediato a la Dirección de
Personas Adultas Mayores del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables.
La Policía Nacional del Perú actúa en el marco del respeto, la tolerancia y

la empatía a todas las víctimas de violencia por ello deberá actuar dentro de los
lineamientos establecidos brindado soporte a la víctima durante su actuación.
25
BIBLIOGRAFIA
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27
ANEXOS
28
29
30

Actuación Policial Frente A La Evolución de La Violencia y Protocolo de Atención Policial Entre Los Casos de Violencia Familiar

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“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”

POLICIA NACIONAL DEL PERU

ESCUELA NACIONAL DE FORMACIÓN PROFESIONAL POLICIAL

“ALFEREZ PNP MARIANO SANTO MATEO”

Asimismo, queremos agradecer a los docentes por compartir sus

1.1. Descripción de la realidad..........................................................................7

OBJETIVOS DEL TRABAJO APLICATIVO.............................................................8

1.2.1. Objetivo General.....................................................................................8

1.2.2. Objetivos Específicos..............................................................................8

MARCO TEORICO CONCEPTUAL........................................................................9

3.2. Violencia Familiar..........................................................................................9

3.3. Formas de Violencia....................................................................................11

3.4. Ley N° 30364...............................................................................................11

3.5. Protocolo de atención policial entre los casos de violencia familiar............12

4.1. Actuación Policial frente a la evolución de la violencia...............................14

4.2. Protocolo de atención policial para casos de violencia familiar...................14

Casos de flagrancia o peligro inminente de perpetración de los hechos........16

4.3. Medidas de actuación para casos de violencia familiar..............................17

4.4. Conciliación en Violencia familiar................................................................18

4.5. La PNP en casos de violencia familiar........................................................19

4.6. Acción de la Línea 100................................................................................19

APLICABILIDAD AL CAMPO POLICIAL...............................................................23

Esta investigación estudia el tema: ''Violencia Familiar en tiempos de

En el capítulo I desarrollare la descripción del problema, es decir un mapeo

Para el Capítulo II describimos cuales son los objetivos tantos generales

En este Capítulo III desarrollare el marco teórico de violencia familiar y la

En el Capítulo IV mostraremos el Marco Operacional detallado en relación

En el Capítulo V después de haber estudiado cada aspecto del tema desde

En el Capítulo VI brindaremos las recomendaciones hacia la Policía

Finalmente, el Capítulo VII donde se mostrará como la aplicabilidad de los

1.1. Descripción de la realidad

En el Perú de acuerdo con la información brindada por el Ministerio de la

Asimismo, en el presente año hasta el mes de agosto se han registrado

Solo en Lima Metropolitana el porcentaje de mujeres alguna vez unidas, de

Como podemos notar la realidad determina que la violencia aún sigue

1.2.1. Objetivo General

1.2.2. Objetivos Específicos

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La violencia tiene enormes consecuencias en lo social y en la salud. La violencia

La violencia puede ser clasificada en tres grandes grupos o categorías, de

 La interpersonal: en este grupo se ubica la violencia familiar, de pareja y

3.2. Violencia Familiar

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La violencia familiar es un acto de poder u omisión intencional, dirigido a

Según el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables: La violencia

En ese mismo contexto el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables

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3.3. Formas de Violencia

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3.4. Ley N° 30364

La Ley 30364. “Ley para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra

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El Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, es el ente rector en

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3.5. Protocolo de atención policial entre los casos de violencia familiar

El personal policial, en el marco de la Ley N°30364, detecta hechos de

Una vez detectado el hecho de violencia, el personal policial recaba la

Si al momento de recabar la información estrictamente necesaria, la víctima

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