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POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ
ESCUELA NACIONAL DE FORMACION PROFESIONAL POLICIAL

ESCUELA DE OFICIALES
“ALFÉREZ PNP MARIANO SANTOS MATEOS”
TRABAJO COLABORATIVO GRUPAL
TEMA: LOS NORDICOS – 2023
DOCENTE : Crnl. PNP ® Rodriguez Suero Leonidas Luis
ASIGNATURA: Legislación Contra el Tráfico Ilícito de Drogas
INTEGRANTES:
N° DE NOMBRES Y APELLIDOS NOTAS
ORDEN ELB SUST PROM
06 C3 PNP PÉREZ REATEGUI INGRID NICOL
07 C3 PNP INGA HANAMPA JORGE LUIS
08 C3 PNP JULCA ROMAN JONATHAN ALONZO
09 C3 PNP NORIEGA INCA VALERIA YAMILET
10 C3 PNP CRUZADO AGUIRRE SEGUNDO VIDAL
LIMA – PERU
2023
ESCUELA DE OFICIALES DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU
DEDICATORI
A:
A Dios y a nuestros padres,
que siempre nos guían por
el sendero de lo correcto y
que hoy en día no nos
desamparan aun en todas
estas circunstancias que se
está viviendo,
permitiéndonos así seguir
adelante con nuestros
objetivos.
2
AGRADECIMIENTO:
Para el presente trabajo
agradecemos primeramente
a dios y luego a todas las
personas que nos han
apoyado, motivado y que
han hecho posible que se
realice.
A nuestro catedrático como
docente por tener la
paciencia y la amabilidad
para poder ayudarnos a
realizar este proyecto de
investigación contribuyendo
así con la superación de
cada Cadete.
3
INDICE
PRESENTACIÓN.......................................................................................................................5
CAPÍTULO I................................................................................................................................6
ÁREA PROBLEMÁTIC..............................................................................................................6
CAPÍTULO II...............................................................................................................................8
OBJETIVOS................................................................................................................................8
CAPÍTULO III..............................................................................................................................9
MARCO TEÓRICO CONCEPTUAL.........................................................................................9
CAPÍTULO IV............................................................................................................................15
MARCO OPERACIONAL........................................................................................................15
CAPÍTULO V.............................................................................................................................24
CONCLUSIONES.....................................................................................................................24
CAPÍTULO VI............................................................................................................................25
RECOMENDACIONES............................................................................................................25
CAPÍTULO VII...........................................................................................................................26
APLICABILIDAD AL CAMPO POLICIAL...............................................................................26
BIBLIOGRAFÍA.........................................................................................................................28
ANEXOS....................................................................................................................................30
4
PRESENTACIÓN
En el contexto internacional actual, existe consenso sobre la presencia de nuevas

amenazas a la seguridad que tienen un correlato interno, pero también una
dimensión transnacional. Entre ellas, destaca nítidamente el tráfico ilícito de
drogas. En ese sentido, y a efectos de justificar que el tráfico ilícito de drogas
constituye una amenaza para el Perú y la Comunidad Internacional en su
conjunto, se presentan a continuación dos conceptos básicos, fundamentales
para la comprensión de la materia: la noción de amenaza a la seguridad y la de
tráfico ilícito de drogas.
La lucha contra el crimen organizado requiere medios especiales de investigación

que permitan a los fiscales y Policía Nacional del Perú hacer frente al desafío que
representan estas organizaciones por su dimensión transnacional y el empleo de
medios de especial envergadura para perpetrar en estos delitos. También implica
modificar el paradigma tradicional de investigaciones; por lo general, los casos de
criminalidad organizada y especialmente los vinculados al narcotráfico
internacional, son investigados por los fiscales en tiempo real. Incluso sucede que
las pesquisas son evidenciadas con anterioridad al comienzo de algunas
actividades de transporte y comercio de las sustancias ilícitas. Esto implica
modificar la visión retrospectiva, propia del juzgador, por una prospectiva, con las
implicancias que ello trae sobre los métodos de recolección y recopilación
probatoria, valoración de las circunstancias necesarias para efectuar o solicitar
medidas intrusivas y en torno a las estrategias investigativas
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CAPÍTULO I
ÁREA PROBLEMÁTIC
En el Perú se cultivan todavía aproximadamente 51.800 hectáreas de hoja de

coca, lo que representa cerca del 32% de la producción mundial. Por una
hectárea de coca, señalan datos estadísticos, un campesino llega a obtener diez
veces más de lo que obtendría si el cultivo fuera de café o de plátano, el afán de
lograr ingresos a partir del cultivo de la hoja de coca ha motivado al campesinado
a buscar en la selva zonas cada vez más lejanas e inhóspitas para resguardarlas
del acceso y detección por parte de las autoridades, afectando con ello el
ecosistema por la deforestación de grandes áreas de bosques, ubicados en las
frágiles tierras de la selva peruana, alterando su protección natural y ocasionando
daños por erosión de los suelos, la destrucción de la fauna y la contaminación por
agroquímicos, tales como: ácido sulfúrico, carbonato de sodio, queroseno y
permanganato de potasio, altamente contaminantes de la flora y la fauna regional.
En el Perú, las actividades del narcotráfico se han generalizado en las diversas

cuencas cocaleras, especialmente en las del Huallaga, Ene, Perené, Apurímac y
Aguaytía, Ucayali, considerados los tres grandes bastiones del tráfico ilícito de
drogas en la región de la selva amazónica.
La zona del trapecio amazónico de esta parte se ha constituido en un lugar

estratégico, puesto que su ubicación y extensión territorial facilita el desarrollo de
las actividades ilícitas, principalmente de acopio y transporte de droga hacia
Colombia y con tal propósito en dicho lugar los narcotraficantes han instalado
modernos laboratorios de procesamiento de pasta básica de cocaína, caletas y
puestos de acopio de cocaína.
Las vías fluviales y terrestres se han convertido en las principales alternativas

para transportar droga hacia el trapecio amazónico, así como ciudades del norte y
sur del país.
La magnitud de los ingresos que genera el tráfico ilícito de los derivados de la

coca, hace que las mafias aseguren su traslado de los centros de acopio a los
6
centros de refinamiento ubicados en Colombia o directamente a los mercados de

consumo, empleando las siguientes rutas: RUTA AÉREA Se emplean aeronaves
ligeras como avionetas, mono y bimotores. Las principales rutas son: - De Lima a
Ecuador, México, Estados Unidos, Canadá, Colombia y Europa. - De Iquitos a
Colombia (Leticia), Brasil (Manaos) y Europa. - De San Martín a Colombia. - De
Huánuco a Colombia (Leticia) y Brasil (Manaos). - De Puno a Bolivia, Argentina y
Chile. - De Tumbes a Ecuador.
LEY NÚMERO 25.410 DE 13 DE MAYO DE 1992
A través de sus órganos especializados ejecute las acciones de prevenir,

investigar y combatir el delito de tráfico ilícito de drogas en sus diversas
manifestaciones:
 Asume el control de los aeropuertos y puertos fluviales y lacustres que

operan en las zonas cocaleras del país. - Destrucción o inhabilitación de
las pistas de aterrizaje clandestinas.
 Llevarán un registro diario del movimiento de aeronaves.
 Las empresas de aviación comercial que operan en las zonas cocaleras del
país quedan obligadas a empadronarse ante las autoridades policiales
correspondientes.
 Las empresas de transporte fluvial o lacustre comercial que operan en las
zonas cocaleras del país quedan obligadas a empadronarse ante las
autoridades.
7
CAPÍTULO II
OBJETIVOS
GENERAL
 Explicar de manera detallada acerca de las diferentes formas el crimen

organizado vinculado al tráfico ilícito de drogas y su actuación policial en el
caso Los nórdicos.
ESPECÍFICOS
- Analizar la importancia de la inseguridad ciudadana el Tráfico Ilícito de

Drogas en el Perú.
- Detallar la organización del tráfico ilícito de drogas en el Perú, y su
influencia en la labor de los Nórdicos.
- Explicar sobre la estrategia de la PNP para combatir contra los Nórdicos y
cual fueron los procedimientos de investigación
8
CAPÍTULO III
MARCO TEÓRICO CONCEPTUAL
LOS NÓRDICOS
Una red criminal internacional dedicada al tráfico ilícito de drogas denominada

“Los Nórdicos”, fue desarticulada durante un megaoperativo simultáneo realizado
en la ciudad de Montreal, en Canadá, y en las regiones Lima y Huánuco, por
agentes de la Policía Nacional del Perú (PNP) y la Real Policía Montada de
Canadá.
La investigación realizada por ambos cuerpos policiales, y por la Administración

de Control de Drogas de los Estados Unidos (DEA por sus siglas en inglés),
permitió establecer que esta presunta organización criminal enviaba remesas de
droga vía área a Canadá y otros países de Europa, que eran camufladas en
mercancías que exportaban a través de empresas formales, creadas por terceros.
Durante el megaoperativo se detuvo a nueve personas: cuatro canadienses,

cuatro peruanos y un venezolano.
Las acciones policiales realizadas en el territorio nacional incluyeron

intervenciones en once inmuebles (casas y departamentos, además de
almacenes, talleres y una casa de cambio) situados en los distritos de Barranco,
San Juan de Miraflores, Santiago de Surco, Independencia, Puente Piedra y San
Borja, en Lima, así como en Cañete y Monzón, en las regiones de Lima y
Huánuco, respectivamente.
Estas acciones concluyeron con la detención en el Perú de los ciudadanos

canadienses Frederic Dewald (25), Bo Soleil Morin (27) y Francis Toupin (34), así
como de los peruanos Pedro Hoyos (50), Lennin Trauco (32), Jordi López (28),
Carlos Chávez (56) y el venezolano Luis Chacin (32). Mientras que en Canadá las
autoridades policiales detuvieron a Mathieu Provost.
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Allanamientos e incautaciones en Perú
Durante los operativos, en los que participaron efectivos del Grupo de

Operaciones Antidrogas de la Dirección Antidrogas (Dirandro) y la Subunidad de
Acciones Tácticas de la PNP (SUAT), también se incautaron: una camioneta, tres
automóviles y una moto lineal, así como 54,591 dólares, 2120 euros y 138,320
soles en efectivo. También se incautó una pistola marca Glock de serie BDAM477
con dos cacerinas y un revólver marca Ranger de serie erradicada.
El mega operativo contó también con la participación de 12 representantes de la

Tercera fiscalía provincial Corporativa Especializada en Delitos de Tráfico Ilícito
de Drogas del Callao.
Droga enviada al extranjero
Entre junio de 2022 y enero de 2023, la PNP y la Real Policía Montada de

Canadá decomisaron un total de 164,803 kilos de clorhidrato de cocaína que
dicha agrupación habría intentado transportar desde ambos países al exterior,
valorizada en US$ 6 millones 262,400.
Este megaoperativo se realizó como parte de los trabajos de cooperación

internacional de lucha contra el tráfico ilícito de drogas entre Perú y Canadá y de
acuerdo con los lineamientos del Ministerio del Interior y las disposiciones del
comando institucional de la PNP.
La policía peruana y canadiense desarticularon una organización internacional de

narcotraficantes en un megaoperativo simultáneo que se saldó con la detención
de 9 personas, informaron este viernes fuentes oficiales.
De acuerdo con el Ministerio del Interior peruano, el operativo se efectuó el jueves

de manera paralela en la ciudad de Montreal y en las regiones peruanas de Lima
y Huánuco.
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La red criminal, denominada “Los Nórdicos”, enviaba remesas de droga vía aérea
a Canadá y a otros países de Europa, camufladas en mercancías que exportaban
a través de empresas formales, según las investigaciones realizadas por la Policía
Nacional del Perú (PNP) y la Real Policía Montada de Canadá, con el apoyo de la
Administración de Control de Drogas de los Estados Unidos (DEA, en inglés).
Entre junio de 2022 y enero de este año, las fuerzas del orden de ambos países
decomisaron más de 164,800 kilos de cocaína que dicha banda presuntamente
había intentado transportar al exterior.
Durante el megaoperativo, los agentes detuvieron a 9 hombres, 8 de ellos en Perú

y 1 en Canadá, 4 de nacionalidad peruana, 4 canadienses y 1 venezolano.
También en el operativo, del que participaron representantes del Ministerio

Público, se incautó más de 90.000 dólares en efectivo, cinco vehículos y dos
armas.
Perú es el segundo productor mundial de cocaína, por detrás de Colombia,

gracias, en parte, a las más de 54,000 hectáreas de cultivos ilícitos de hoja de
coca que existen en el país, según los últimos datos de la Comisión Nacional para
el Desarrollo y Vida sin Drogas (Devida).
Estos sembradíos cocaleros permiten al narcotráfico exportar desde Perú

alrededor de 411 toneladas métricas de cocaína al año, principalmente en
contenedores de buques mercantes que parten de los puertos del Callao y Paita,
pero también a través de “narcoavionetas” que hacen puentes aéreos con Bolivia
y Brasil.
INSEGURIDAD CIUDADANA
El Tráfico Ilícito de Drogas fue la vía de ingreso de los sicarios que defienden el
negocio de la droga, se replicaron las modalidades del accionar de estos grupos
delictivos, como nunca se había visto en el país. Pero esta actividad criminal no
ha quedado solo vinculada al Tráfico Ilícito de Drogas, sino que han ampliado su
accionar a la extorsión, ajustes de cuentas, robo, asesinatos por encargo, trata de
11
personas, tráfico de armas, falsificación, fraude entre otros. El desborde de la

inseguridad ciudadana tiene, en parte, su explicación por la fuerte presencia del
Tráfico Ilícito de Drogas en el Perú.
ORGANIZACIÓN DEL TRÁFICO ILÍCITO DE DROGAS EN EL PERÚ
La organización del Tráfico Ilícito de Drogas también ha tenido innovaciones en el

Perú. Una división general del trabajo da cuenta que los cárteles internacionales,
principalmente mexicanos y colombianos, estarían dedicados a la exportación de
la droga. Recibirían la droga lista para ser exportada, sea acondicionada en
contenedores y carga, infiltradas en naves y aeronaves, transportadas por
burrieres, entre otros.
Las firmas nacionales, que son clanes familiares y cárteles criollos, algunas con
ámbitos de acción regionales y otras nacionales, conforman un tejido de
organizaciones criminales dedicadas a promover los cultivos de coca ilícita, la
cosecha de la hoja de coca, procesar las drogas, proveer los insumos químicos,
transportar y acopiar la droga, comercializar la droga para el consumo interno y
acondicionar la droga para la exportación.
Asimismo, están integrados a las actividades de financiamiento del negocio de

drogas a través de instituciones financieras intermediarias y operaciones de
lavado de activos. En los últimos años se han venido capitalizando
económicamente estas organizaciones criminales, han consolidado su presencia
en las principales zonas cocaleras, así como en las principales ciudades, puertos
y fronteras. También es importante destacar su especialización en los diversos
eslabones del Tráfico Ilícito de Drogas y su articulación con los cárteles
internacionales. Sus actividades ilícitas se combinan con actividades económicas
lícitas que se utilizan de fachada. Aunque no se puede identificar cárteles
internacionales peruanos, sí se debe considerar la presencia de firmas nacionales
en las principales ciudades de Argentina, Chile y Brasil. En la medida en que se
sigan desarrollando y ampliando estos negocios ilícitos, se puede inferir que en un
futuro puedan aparecer los primeros cárteles internacionales peruanos.
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NOCIÓN DE AMENAZA A LA SEGURIDAD
La intención de perjudicar al Estado, esto es, la voluntad de causar un daño o

afectar negativamente algún interés del mismo. Entonces, un hecho de la
naturaleza, como un terremoto o un huracán no constituye una amenaza a la
seguridad en cuanto está ausente la intencionalidad humana.
Si bien internacionalmente se discute qué debe entenderse por amenaza a la

seguridad, la doctrina contemporánea, así como las reuniones hemisféricas sobre
seguridad coinciden en resaltar que para que se configure una amenaza a la
seguridad deben concurrir dos elementos:
La capacidad de afectar al Estado. Ello está referido a que la intención no basta

por sí sola para constituir una amenaza, sino que ha de ir acompañada de un
poder, sea político, económico o militar, capaz -en términos reales- de perjudicar
un interés del Estado.
EL TRÁFICO ILÍCITO DE DROGAS
En este punto debemos partir de señalar que la expresión tráfico ilícito de drogas
resulta más apropiada para calificar lo que comúnmente se denomina
narcotráfico. En primer lugar, porque no todo tráfico es ilícito, pues hay muchas
drogas que se venden legalmente en las farmacias; en segundo lugar, porque no
toda droga traficada ilegalmente es un narcótico.
Por otro lado, cuando hablamos de drogas, nos referimos a “toda sustancia
natural o sintética que, al ser introducida en el organismo humano por cualquier
medio, produce en menor o en mayor grado, estimulación, depresión o disturbios
13
en la personalidad del usuario, modificando las percepciones sensoriales y

creando una necesidad continua de su uso”.
Esta definición comprende a las denominadas drogas estupefacientes,

psicotrópicas, estimulantes, depresivas, delirantes y alucinógenas o narcóticas,
tales como la cocaína, la heroína, el opio, la marihuana, el éxtasis, entre otras.
En este sentido, podemos definir el tráfico ilícito de drogas como aquella actividad
ilícita que promueve, favorece o facilita el consumo ilegal de drogas tóxicas,
estupefacientes o sustancias psicotrópicas, mediante actos de fabricación,
comercialización o tráfico de estas sustancias.
Se desprende que el tráfico ilícito de drogas constituye una amenaza a la

seguridad nacional y global de los Estados, en tanto concurren los dos elementos
para entender que ella se configura: de un lado, la voluntad de las mafias y los
cárteles de la droga de causar un daño a los Estados para facilitar sus actividades
ilícitas, y, de otro, la gran capacidad de movilización de recursos materiales y
humanos con que cuentan estos grupos delictivos. Sobe esto último, se estima
que el comercio de drogas en el mundo moviliza alrededor de 500 mil millones de
dólares al año, representando casi el 8% del comercio mundial.
Si a ello le agregamos que las Naciones Unidas calculan que anualmente se

lavan aproximadamente 200 mil millones de dólares en el sistema financiero
mundial, se puede fácilmente concluir que el narcotráfico implica una amenaza
real para la estabilidad y seguridad de los Estados.
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CAPÍTULO IV
MARCO OPERACIONAL
EN EL ÁMBITO SOCIAL
a) Afecta gravemente la salud
Uno de los peores efectos del consumo de drogas es el grave deterioro físico y
psicológico que se deriva de éste. Las drogas generan efectos letales para la
salud de las personas. Por ejemplo, la cocaína produce en un primer momento
euforia y excitación, pero luego una sensación de ansiedad y dependencia
psicológica, para terminar en depresión de la respiración, alteración de las
funciones del corazón, lo que puede causar la muerte por paro cardiorrespiratorio,
además de abortos espontáneos en las madres gestantes o problemas físicos y
psicológicos en el feto. Los mismos efectos se producen con la heroína. Por su
parte puede causar deformaciones físicas y aberraciones cromosómicas y
genéticas, mientras que la marihuana puede llegar a destruir el pensamiento
abstracto, la percepción de la realidad circundante y la conciencia normal del ser
humano.
b) Incrementa los niveles de violencia Otro efecto pernicioso del tráfico ilícito de
drogas es que incrementa los niveles de violencia en todos los países donde se
desarrolla por tres razones fundamentales. En primer lugar, porque el propio
tráfico ilícito de drogas implica la existencia de una red delincuencial destinada a
asegurar el enriquecimiento ilícito del grupo, mediante asesinatos, extorsión,
amenazas, etc.
c) Otros efectos sociales
El tráfico ilícito de drogas genera otros impactos negativos en la sociedad. Así,

implanta una cultura del miedo y de inseguridad, pues le impone al ciudadano la
disyuntiva de vivir a favor de él o en contra de él. La ola de ejecuciones selectivas
15
y ejemplificadoras suele ser una constante en sociedades donde el narcotráfico

tiene una fuerte presencia.
Asimismo, el narcotráfico contribuye a ahondar las desuniones familiares, sea por

el hecho que alguno de sus miembros incurre en el vicio de la droga o porque uno
de ellos se incorpora al negocio. Igualmente, en los lugares donde se desarrolla el
narcotráfico, se genera una corriente de comercio sexual, involucrando a jóvenes
y adolescentes en la promiscuidad y el libertinaje.
Con frecuencia, el narcotráfico también involucra la explotación de niños, al ser

forzados por sus propias familias a trabajar en alguna de las dimensiones del
negocio de las drogas ilícitas. Esto último va aparejado de un consumo mayor
entre niños y jóvenes y de un elevado índice de deserción escolar. Ejemplos de
todo esto los encontramos en realidades vividas en ciertas regiones del Perú,
como San Martín y Huánuco, entre otras.
EN EL ÁMBITO AMBIENTAL
La actividad del narcotráfico puede llegar a generar efectos letales en el medio

ambiente de un Estado. Ello dependerá del tipo de droga, así como del conjunto
de acciones empleadas para su elaboración.
Un dramático ejemplo lo ofrece el Perú por las consecuencias derivadas del

cultivo ilícito de la hoja de coca y su procesamiento para obtener pasta básica y
cocaína. Entre estas consecuencias, merecen destacarse las siguientes:
a) La deforestación Ésta es provocada por la tala ilegal y la quema de bosques

naturales a efectos de aumentar los espacios destinados al cultivo de la hoja de
coca, así como a construir pistas de aterrizaje, laboratorios o campamentos para
los narcotraficantes. Según estimaciones de la Comisión Nacional para el
Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA), durante las últimas décadas, la
deforestación en el Perú ha alcanzado 2.5 millones de hectáreas, lo que equivale
a una pérdida aproximada de cuatro mil quinientos millones de dólares.
b) La erosión y desertificación del suelo Ocasionada por la tecnología usada en el

cultivo de la hoja de coca, esto es, los deshierbos y labranzas que se realizan
16
después de cada cosecha (entre tres y seis al año) y, en algunos casos, la

remoción del suelo hasta quince centímetros de profundidad, lo que despoja a los
terrenos de toda protección ante las lluvias frecuentes, acelerando el proceso de
erosión, y, por ende, de desertificación.
A su vez, los cultivos de hoja de coca tienen mayor capacidad para extraer los
nutrientes del suelo. Todo esto queda evidenciado en los estudios hechos por la
Universidad Nacional Agraria de la Selva, en Tingo María, según los cuales el
cultivo de coca genera una erosión promedio de treinta metros cúbicos por
hectárea al año, lo que arroja durante el último quinquenio la cantidad de 5.2
millones de metros cúbicos de suelo erosionado.
c) La contaminación de cursos de agua Provocada por la utilización de insumos

químicos y productos contaminantes, como el kerosene, la acetona, el ácido
sulfúrico, el ácido clorhídrico, entre otros, que, al concluir el proceso de
maceración de la hoja de coca, son vertidos en suelos y ríos, contaminándolos en
forma inmediata, convirtiendo las aguas en no aptas para el consumo de seres
vivos, y ocasionando un grave perjuicio en la flora y fauna silvestres.
Adicionalmente, los cultivadores de coca en el Perú emplean gran cantidad de

agroquímicos como fertilizantes foliares, insecticidas y fungicidas, muchos de uso
prohibido, creando un ambiente hostil para las diversas formas de vida. Se calcula
que, en el último quinquenio, han sido arrojados ciento dieciocho millones de litros
de sustancias altamente contaminantes.
PROCEDIMIENTO POLICIAL
1) Efectuar el Planeamiento de la intervención (Formular el Plan de Trabajo).
2) Formular la respectiva Orden de Operaciones si el caso lo amerita.
3) Coordinar y solicitar la participación del representante del Ministerio Público.
4) Seguridad inmediata cuando las pruebas, medios utilizados, objetos y especies

no puedan ser trasladados.
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5) Levantar actas IN SITU (decomiso, incautación, inmovilización, destrucción,

registro personal, domiciliario, vehicular, pesaje, prueba de descarte de drogas).
6) Comunicación de la detención a la persona intervenida, y dentro de las 24

horas al Ministerio Publico, a la Autoridad Judicial, al Procurador Público a cargo
de los casos TID, al Consulado y al Ministerio de Relaciones Exteriores si el
detenido fuere extranjero.
7) Solicitar el Reconocimiento Médico Legal del detenido o detenidos.
8) Solicitar a la DLC-DIRCRI-PNP se practique en el detenido o detenidos los

exámenes: toxicológico, ectoscópico, dosaje etílico, sarro ungueal, absorción
atómica, según el caso.
9) Parte de Remisión y Transcripción en el Libro de Ocurrencias, si existiera.
10) Establecer una custodia adecuada de los detenidos, aislándolos unos de otros
para efectos del interrogatorio.
11) Registrar a los detenidos y sus pertenencias en el Servicio de Guardia de la

Dependencia Policial.
12) Remitir la droga o sustancia decomisada al Laboratorio Central PNP o a la

OFICRI-DIRANDRO-PNP, solicitando análisis químico para determinar: peso,
grado de pureza, composición, humedad y otras características, recabando de
inmediato el Resultado de Análisis Químico Provisional para adjuntarse al
documento pertinente.
13) Las Unidades de provincias remitirán al Laboratorio Central, la droga

decomisada para su análisis, derivándola a la DIRANDRO y esta a su vez la
internará en el depósito de la Dirección General Contra el Crimen Organizado –
DIGECO-MININTER.
14) Formular la Nota Informativa según el caso.
15) Solicitar información de Antecedentes y Referencias Policiales.
18
16) Solicitar al Juez Penal, por conducto de la Fiscalía Especializada a cargo del
caso, para que dicte las medidas precautelatorias sobre los bienes, muebles e
inmuebles de los comprometidos, así como el bloqueo de sus cuentas bancarias,
inversiones y otros efectos financieros.
17) Los insumos químicos decomisados, serán puestos a disposición de la

Dirección General Contra el Crimen Organizado – DIGECO – MININTER.
18) Los bienes muebles serán internados o depositados en la CONABI, con el

oficio correspondiente, recabándose el acta de recepción y/o entrega respectiva.
19) Los bienes inmuebles incautados por TID, serán internados o depositada
documentariamente a la Comisión Nacional de Bienes Incautados (CONABI), para
que disponga de acuerdo a sus atribuciones, conforme a ley.
20) Solicitar el examen de los billetes en el laboratorio, si el caso lo requiere, para

detectar adherencias de droga, así como su autenticidad o falsedad de los billetes
o monedas que se presume haya sido falsificado o rechazado al momento del
depósito en el Banco de la Nación.
21) Las armas de fuego materia de investigación, serán puestas a disposición de

la DICSCAMEC con el Parte respectivo, al que se deberá anexar copias del
documento formulado, los peritajes Balísticos de las armas expedidos por la
DIVCRI, así como las Actas de Incautación o Comiso, según el caso.
22) Las armas de fuego materia de investigación, serán puestas a disposición de

la DICSCAMEC con el Parte respectivo, al que se deberá anexar copias del
documento formulado, los peritajes Balísticos de las armas expedidos por la
DIVCRI, así como las Actas de Incautación o Comiso, según el caso.
23) La recepción de manifestación, deberá realizarse en presencia del Fiscal y de

un abogado de su elección o de Oficio.
24) Formulación de Actas de Confrontación, Verificación Domiciliaria, otros

registros de inmuebles con participación del representante del Ministerio Público.
19
25) Perennización de las evidencias probatorias mediante fotografías, videos,

análisis de laboratorio, etc., e inclusive levantamiento de Acta de la visualización
del video o videos, reconocimiento, etc.
26) El documento Policial se remitirá al Fiscal de Turno, Procuraduría Pública del

Ministerio del Interior para casos de TID y archivo de la Unidad.
27) Se efectuará las investigaciones policiales correspondientes en un plazo de

15 días.
28) Se realizará el Reconocimiento Médico Legal del detenido al inicio como al

término de las investigaciones policiales.
29) Solicitar la detención preventiva de los implicados al Poder Judicial por

intermedio del Fiscal que conoce el caso, cuando existan evidencias de su
responsabilidad penal.
INFILTRACIÓN DEL TRÁFICO ILÍCITO DE DROGAS EN LOS PARTIDOS Y

MOVIMIENTOS POLÍTICOS
La presencia del Tráfico Ilícito de Drogas durante varias décadas en determinados

territorios promoviendo la producción de cultivos ilícitos de coca, involucra la
participación de miles de cocaleros que se insertan en la economía ilícita con sus
familias, dependiendo económicamente de esta actividad. Los ámbitos a su vez
son territorios con escasa presencia del Estado, y el Tráfico Ilícito de Drogas gana
el control territorial y va redefiniendo el orden social y la cultura.
El Tráfico Ilícito de Drogas busca consolidar zonas liberadas en las que se

producen cambios de actitudes y conductas de los individuos.
El nuevo orden social privilegia el negocio ilícito de la producción de la hoja de

coca y también de la producción de drogas. Las poblaciones se van introduciendo
más y más en los eslabones del Tráfico Ilícito de Drogas dejando de ser simples
productores de hoja de coca para iniciarse en la elaboración de la droga. La
propia gestión política del territorio acaparado por el Tráfico Ilícito de Drogas logra
20
una representación que busca mantener el statu quo, impidiendo el ingreso del
Estado, como ha sido el caso del valle y distrito de Monzón (Huánuco) hasta el
2012 y de varias circunscripciones en el VRAEM o en Sandia en Puno en la
actualidad. Pero los avances del Tráfico Ilícito de Drogas en la política no quedan
solo en lograr el respaldo a sus actividades ilícitas en las principales zonas de
producción de coca y drogas.
Tampoco se refiere solo al financiamiento de partidos y movimientos políticos

como se dio en el pasado. El Tráfico Ilícito de Drogas, así como otras actividades
económicas ilícitas (minería ilegal, contrabando, tala ilegal, entre otros), busca
acceder al poder político en forma directa, a través de las alcaldías municipales y
de gobiernos regionales, así como su presencia en todos los estamentos del
Estado.
ESTRATEGIA NACIONAL DE LUCHA
Visión:
El Perú es reconocido como un país líder en el combate y sanción del Tráfico

Ilícito de Drogas en todos los eslabones de la cadena delictiva, así como en la
reducción efectiva del espacio cocalero, en la disminución de la demanda de
drogas y en el decrecimiento de la vulnerabilidad, exclusión y/o discriminación de
la población frente al problema de las drogas.
Misión:
Promover la participación activa del Estado, la sociedad civil y la Comunidad

Internacional para enfrentar de manera integral el problema de las drogas en
nuestro país.
Principios:
• Heterogeneidad, diferenciación y transversalidad
La Estrategia considera la heterogeneidad de las poblaciones objetivo, la

diferenciación de las intervenciones de acuerdo a las características de esta
21
población y la transversalidad de las políticas públicas nacionales para lograr

diversos resultados en forma simultánea.
• Articulación intergubernamental e intersectorial
La Estrategia aglutina las diferentes intervenciones del Estado con el objetivo de

cambiar la realidad del problema de las drogas; por lo que su intervención se tiene
que realizar de manera articulada, propiciando un trabajo colaborativo, que
permita la generación de sinergias para lograr los resultados planteados.
• Gestión orientada a resultados
Los objetivos y acciones contempladas en la Estrategia se orientan al logro de

resultados que beneficien a los ciudadanos generando el máximo valor público,
para lo cual es necesario articular, mejorar los procesos y la eficiencia técnica de
las entidades competentes con el problema de las drogas.
• Integralidad y sostenibilidad
La Estrategia se ha desarrollado con una perspectiva orientada a brindar una

respuesta integral al problema de las drogas, con una gestión óptima de los
recursos del Estado, que sea sostenible en el tiempo para lograr el cambio
esperado. El cambio de actitudes y comportamientos se toma en cuenta como
parte de un Proyecto de Vida.
• Igualdad y no discriminación
La igualdad y no discriminación es un principio constitucional que se encuentra

establecido en la Constitución Política del Perú, en el Artículo 2, en donde dice:
“…A la igualdad ante la Ley. Nadie debe ser discriminado por motivo de origen,
raza, sexo, idioma, religión, opinión, condición económica o de cualquier otra
índole…”
• Igualdad de Género
Es la igual valoración de los diferentes comportamientos, aspiraciones y

necesidades de los hombres y las mujeres. En una situación de igualdad real, los
derechos, responsabilidades y oportunidades de los hombres y las mujeres no
22
dependen de su naturaleza biológica y, por lo tanto, tienen las mismas

condiciones y posibilidades para ejercer sus derechos y ampliar sus capacidades
y oportunidades de desarrollo personal, contribuyendo al desarrollo social y
beneficiándose de sus resultados.
• Enfoque Intercultural
La Estrategia reconoce la diversidad cultural que se expresa en la existencia de

diversas perspectivas y visiones de los pueblos, con el objetivo de tener un
acercamiento a su problemática y diseñar e implementar intervenciones que
garanticen el sentido de igualdad social y el fortalecimiento de una identidad
nacional. • Responsabilidad Común y Compartida
La Estrategia considera que en tanto el Problema Mundial de las Drogas, en sus

diversos aspectos (producción, tránsito, consumo), afecta a casi todos los países,
este debe enfrentarse eficaz y eficientemente sin diferenciaciones en las
responsabilidades, y en coordinación entre todos los actores involucrados a todos
los niveles. Por ello, se destaca el Principio de Responsabilidad Común y
Compartida, como uno de los elementos principales para hacer frente al Problema
Mundial de las Drogas y guía de las acciones individuales y conjuntas de todos
los Estados, que, además, asegura su compromiso equitativo para contrarrestar el
mismo en todas sus dimensiones, fomentando cada vez más la cooperación
internacional en el fortalecimiento de las capacidades nacionales, con un enfoque
integral, equilibrado y multidisciplinario.
23
CAPÍTULO V
CONCLUSIONES
- Una mejor educación, oportunidades de progresar económicamente y una

mejor calidad de vida, ya que una de las grandes ventajas que tiene a su
favor los carteles de la droga es que brindan a todo aquel que realice el
tráfico de estas sustancias, cuantiosas cantidades de dinero, viajes al
exterior y una vida llena de bienes materiales antes no poseídos.
- En el Perú, es la costa la que aumentó tanto el consumo de drogas como

de alcohol, ya que es la región donde se encuentra la capital y los
departamentos cercanos a ella acceden más rápido a las drogas.
- Las drogas, son peligrosas ya que atacan el sistema nervioso, dañando la

comunicación éntrelas neuronas, y estos daños son irreversibles.
24
CAPÍTULO VI
RECOMENDACIONES
- Implementar acciones de comunicación para difundir las actividades que

viene impulsando el Estado y lograr el cambio de actitud de los productores
en favor de la economía lícita.
- Se plantea que los padres tengan mayor comunicación con sus hijos para
evitar el consumo de drogas, y para saber si consumen dichas sustancias.
- Las autoridades gubernamentales y/o educativas, deben fomentar

programas y charlas de orientación en las diferentes regiones del país, más
propensos al uso indebido y tráfico de drogas.
25
CAPÍTULO VII
APLICABILIDAD AL CAMPO POLICIAL
Las Fuerzas Armadas tienen la misión principal de combatir a los remanentes

terroristas con operativos basados en labores de inteligencia y la interoperabilidad
de sus destacamentos y el apoyo policial. Estas acciones permitirán ir pacificando
espacios dentro del territorio del VRAEM para impulsar el desarrollo.
La Policía Nacional del Perú en forma conjunta con el Ministerio Público y Poder
Judicial debe diseñar una estrategia que contemple operativos que permitan
identificar, investigar, capturar y judicializar a los cabecillas vinculados a las
actividades del Tráfico Ilícito de Drogas en el VRAEM. Asimismo, en la zona del
VRAEM, es necesario luchar contra la violencia de género, más aún porque
existen evidencias de trata de personas donde las mujeres, niños, niñas y
adolescentes son víctimas de explotación sexual y/o diversas modalidades de
esclavitud o explotación en el trabajo o sometidos a la mendicidad o el peligro.
Para ello, se requiere que en la intervención exista una adecuada articulación e

interoperabilidad de los programas y servicios de acceso a la justicia y sistemas
26
de protección que permitan garantizar la integridad de las personas, tanto a nivel

físico, psicológico y sexual, y a nivel económico.
El decomiso de drogas también debe privilegiar las acciones de inteligencia para

detectar las firmas de traficantes, las rutas de salida de la droga y los centros de
acopio. Nuevamente, la labor conjunta y estratégica entre la Policía Nacional del
Perú y el Ministerio Público, Poder Judicial es crucial. La promoción de las
actividades lícitas en el valle, principalmente las agrícolas vinculadas a los cultivos
de cacao, café, piña, plátano, yuca, entre otros, debe ser reforzada. La
participación activa de las Comunidades Nativas debe fortalecer una alianza
contra los cultivos ilícitos y el Tráfico Ilícito de Drogas.
Se espera que conforme se logre la pacificación del valle, las Fuerzas Armadas
podrán tener un retiro ordenado de una parte de sus destacamentos y la Policía
Nacional del Perú irá asumiendo el control territorial del VRAEM, ampliando su
presencia con nuevas comisarías y mayores efectivos que garanticen la seguridad
de estos ámbitos y las acciones antidrogas. Las acciones antidrogas requerirán
que se compartan los recursos logísticos y equipamiento militar y policial. El
apoyo de las Fuerzas Armadas para reforzar la seguridad de las intervenciones
antidrogas debe ser debidamente planificado.
Es muy importante asegurar el financiamiento de esta intervención antidrogas en

el VRAEM, el Estado ha venido canalizando recursos en forma desordenada y
con muy poco impacto, en el próximo quinquenio se tiene la oportunidad de ser
más efectivo y eficiente en el uso de los recursos públicos y asegurar la verdadera
transformación del VRAEM
27
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GLOBALIZADO: ANÁLISIS DE LOS FINES, PATRONES Y PROCESOS
COMUNES DE LAS REDES CRIMINALES EN EL PERÚ Y EVALUACIÓN
DE LAS RESPUESTAS DEL ESTADO. L
ANEXOS
ALLANAMIENTOS
30
31
32
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