POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

ESCUELA NACIONAL DE FORMACIÓN PROFESIONAL

POLICIAL
ESCUELA DE POSGRADO
LXV DIPLOMADO DE POSGRADO PARA CAPITANES

ENSAYO
Procedimientos policiales en casos de violencia contra la mujer y los
integrantes del grupo familiar

ASIGNATURA
Procedimientos policiales aplicados en casos de violencia contra la mujer e
integrantes del grupo familiar

AUTORES
CAP. PNP PORTELLA ROJAS, Boris Giovanni 5
CAP. PNP VENTURA MEZA, Rubén Ernesto 11
CAP. PNP SANDOVAL ZAMORA, Aguilio Mario 17
CAP. PNP SEGUNDO MALLMA, Noe 23
CAP. PNP QUISPE HUICHE, Silvia Leonor 29

CATEDRÁTICO
Mg. Wily John GARCIA ABARCA

CHORRILLOS - PERÚ

2022

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 Índice de contenido Pág.

Índice de contenido .............................................................................................................. 2

I. Introducción ............................................................................................................. 3

II. Procedimientos policiales en casos de violencia contra la mujer y los integrantes

del grupo familiar .................................................................................................... 5
a. Detección de hechos de violencia .................................................................. 5
b. Trámite de las denuncias ................................................................................ 6
c. Casos de flagrancia o peligro inminente de perpetración de los hechos ........ 8

III. Conclusiones ........................................................................................................... 11

IV. Lista de Referencias ............................................................................................... 12

Anexos ................................................................................................................................. 14
Anexo Único.- Procedimientos Policiales en los Casos de Violencia. ............................... 14

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I. Introducción

En la actualidad, se tiene una problemática que aqueja el día a día a nuestra sociedad,

pues es la violencia contra la mujer y los integrantes del grupo familiar, un uso de la fuerza,

abierta u oculta, con el fin de conseguir del individuo o de un grupo lo que no quieren

libremente, generando la vulneración de un derecho importante para cada ser humano.

(Martín De Espinoza Cevallos, 2015)

A nivel normativo en la región, tenemos también el ejemplo dado por el Código Penal

colombiano que propone también una definición de lo que debe entenderse por violencia en

este contexto, comprendiendo ello el maltrato físico, psíquico o sexual que se ejerce ante un

individuo dentro del núcleo familiar. (Reyna Alfaro, 2011)

A nivel nacional, la violencia contra la mujer y los integrantes del grupo familiar se

entienden como cualquier acción o conducta que causa muerte, daño o sufrimiento a la mujer

por su condición de tal o a cualquier integrante del grupo familiar, se puede dar de manera

física, sexual o psicológica, ya sea en el ámbito público o privado (Poder Legislativo, 2015)

Nuestra Carta Magna (1993), en artículo 44º determina el deber primordial del

Estado, encontrándose dentro de ellas la de garantizar la plena vigencia de los derechos

humanos, proteger a la población de los factores que amenazan contra su seguridad y

promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y el desarrollo integral, siendo

que nos ubica como institución en esta tarea en el artículo 166º de la citada norma, al darnos

nuestra finalidad fundamental, estrechamente ligada con la protección y ayuda de la persona

y la comunidad.

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 El Estado Peruano, mediante la Ley Nº 30364 – Ley para Prevenir, Sancionar y

Erradicar la Violencia Contra las Mujeres y los Integrantes del Grupo Familiar, en relación

a su artículo 9º, que fue modificado por la Ley Nº 30862, reconoce los derechos de los antes

citados de vivir una vida que no tenga violencia en su desarrollo, entregando funciones

claramente establecida a la función policial y otros autores.

Es a consecuencia y por lo antes señalado, en el año 2020, que se aprueba la “Guía

de Procedimientos para la intervención Policial en el marco de la Ley Nº 30364”,

estableciendo para su elaboración el objetivo, finalidad, alcance, base legal, disposiciones

generales, disposiciones específicas, disposiciones complementarias, vigencia y anexos;

todo esto para poder logra una actuación en la intervención de la Policía Nacional del Perú

estandarizada en el marco de la ley antes citada.

La Guía de Procedimientos, antes mencionadas, se constituye en un instrumento de

estandarización procedimental necesaria para la actuación adecuada de los efectivos

policiales, dando un norte para su correcto accionar y con ello lograr el fin institucional, cabe

precisar que si bien es cierto los procedimientos constituyen normas frías en el papel, muchas

de esta son adecuadas al momento exacto donde se ejecutan, debiendo el efectivo policial

tener estas como fundamento para su actuar.

El presente trabajo, tiene por finalidad, analizar aspectos específicos del actuar

policial, logrando de esta forma poder conocer la importancia y sobre todo su aplicación,

tomando como una guía resumen de puntos importantes a tener en cuenta por los efectivos

policiales.

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II. Procedimientos policiales en casos de violencia contra la mujer y los integrantes

del grupo familiar

ARGUMENTO I

a. Detección de hechos de violencia

El acto de detección, implica una laborar importante para el policía, pues en ella nace

el deber de accionar, pero que es la detección, según la RAE (2022), se entiende como la

acción de captar o notar la presencia de un fenómeno, lo cual implicaría que el personal

policial debe detectar hechos de violencia dirigidos a la población específíca, con la finalidad

de garantizar el derecho a vivir una vida libre de violencia, que es irrenunciable a cada

persona, todo ello en el marco de la Ley Nº 30364. La simple detección no es el acto

funcional que debe realizar el personal policial, sino que una vez detectado este, debe

conseguir la información estrictamente necesaria, debiendo en todo momento priorizar la

atención de la víctima (directa o indirecta) y la captura del agresor (a).

Durante la acción de conseguir la información estrictamente necesaria la victima, de

manera voluntaria, brinda mayor información respecto al hecho, el persona policial inicia

una entrevista con ella, teniendo en cuenta los siguientes lineamientos: i) Trato con respeto

a sus derechos y dignidad; ii) La comunicación debe ser efectuada por la persona de su

mismo sexo; iii) Realizarlo en un espacio tranquilo; y, iv) Garantizar que la entrevista sea

sin presencia de personas que puedan afectar el aporte de información relevante.

Luego de culminada la entrevista, se plasma esta mediante acta o medio más idóneo

(video, audio, otros.), para esto debe el personal detallar ciertas circunstancias que se hayan

podido observan en el desarrollo de este; de ser el caso que la víctima se negara a brindar

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información, se entenderá como una circunstancia de riesgo, formulando el acta de

intervención, donde detallara este hecho advertido, documento que será remitido a la

Comisaría competente para continuar con la investigación de oficio.

El personal advierta indicios razonables de actos de violencia debe intervenir de

inmediato y retener a las personas involucradas, a fin de trasladarlas a la unidad policial más

próxima, donde se asentara la denuncia respectiva; haciendo de conocimiento a la víctima

de los derechos que le asisten y el procedimiento que se va a seguir, tomando sus medidas

para asegurar que tanto las víctimas como los agresores se encuentren separados.

ARGUMENTO II

b. Trámite de las denuncias

Mediante una denuncia es que se hace de conocimiento a la autoridad competente

sobre un determinado hecho, puede ser de manera verbal o escrita, dicha noticia debe revestir

importancia pública, siendo que todo acto contemplado en la Ley Nº 30364 tiene esa

naturaleza de ser importante, pero que es tramitar, nos indica el RAE (2022), que refiere a

hacer pasar un asunto por las acciones requerida para solucionarlas, en este caso la denuncia

sobre actos de violencia, conforme a los artículos 5º, 6º y 8º de la Ley Nº 30364, en las

distintas unidades especializadas y comisarias no especializadas, tiene un procedimiento que

a continuación se detalla:

(1) Se debe recibir, registrar y tramitar de inmediato las denuncias verbales o

escritas que presenté la víctima o cualquier persona que actué a su favor. Este

registro puede hacer en el SIDPOL y en su ausencia, en el libro

correspondiente, importante tener en cuenta que el registro de esta debe ser

previa a la denuncia correspondiente.

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(2) Recibir la declaración de la víctima bajo la técnica de “entrevista única”, a

fin de evitar revictimización.

(3) Solicitar se practiquen los exámenes de ley, para determinar la violencia

ejercida.

(4) Aplicar la Ficha de Valoración de Riesgo que corresponda a la víctima.

(5) De existir no existir una FVR que se adecue a la víctima, se considerara en el

Informe Policial, para evitar futuros actos de violencia, tomando en cuenta

los factores de la ficha, en cuanto sean aplicables.

(6) Remitir, en el plazo de 24 horas, el informe policial al Juzgado de Familia y

la Fiscalía Penal de manera simultánea, para que se dicten las medidas de

protección a favor de la víctima y se realice el inicio de la investigación,

respectivamente.

(7) De no poder cumplirse la entrega en este plazo, por la no disponibilidad o la

habilitada de la mesa de partes para recibir el documento antes mencionado,

se deja constancia con el acta correspondiente, sin perjuicio de presentarlo

inmediatamente después.

(8) El Juzgado de Familia, cuenta con 48 horas, cuando el nivel de riesgo es leve

o moderado, en el caso de que sea riesgo severo, el plazo es de 24 horas.

(9) Al recibir la resolución de medidas de protección, esta debe ser remitida para

su registro y ejecución a la Comisaria que tenga competencia territorial donde

se encuentre la víctima, comunicando inmediatamente a la autoridad

correspondiente que emitió dicha medida.

(10) Las Comisarías que tomen conocimiento de hechos delictivos cuya

investigación deba ser realizada por otras dependencias policiales, deben

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 realizar las diligencias del numeral 1 al 8 antes indicadas, antes de derivar

el caso a la dependencia correspondientes.

ARGUMENTO III

c. Casos de flagrancia o peligro inminente de perpetración de los hechos

La norma procesal penal en su artículo 259º, señala cuándo procede una detención

policial la cual no se requiera autorización judicial, la policía constitucionalmente está

autorizada para detener a una persona en casos de flagrancia o delito flagrante, entendido

este como el hecho delictivo de comisión inmediata (en el acto), así el policía puede detener

a una persona en el acto mismo que está cometiendo un delito. (Flores Chávez, 2014)

El personal policial, debe constituirse de inmediato al lugar de los hechos, debiendo

en todo momento tomar sus medidas para la protección y resguardo de las víctimas (directas

o indirectas), de la escena, indicios y evidencias, acto que se dejará para que conste en Acta.

De presentarse un supuesto de delito flagrante, el personal policial procede a la

detención de la persona, incluso, allanar su domicilio o el lugar donde estén ocurriendo de

los hechos, con ello también se vuelve permitido la figura del arresto ciudadano. En caso de

observan lesiones visibles en la víctima, se procede a la detención de la persona que esta

sindique como agresora, y de ser están no visibles, se debe comunicar de forma inmediata

con el Centro de Emergencia Mujer, a fin de solicitar la evaluación de la víctima, su nivel

de afectación psicológica (cognitiva, emocional o conductual) relacionada con el acto de

violencia, procediendo conforme a los resultados con la detención de la persona agresora.

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 De la privación de la libertad, el personal policial, debe comunicar al Fiscal Penal,

para que proceda conforme al artículo 446º del Código Procesal Penal, incoando al proceso

inmediato, para la celeridad procesal, todo ello sin perjuicio de comunica al Juzgado de

Familia para que se dicten las medidas correspondientes. En casos de Flagrancia y que la

víctima de riesgo severo, la fiscalía penal solicita la intervención del Programa de Protección

de Asistencia de Víctimas y Testigos del Ministerio Público, que actúa de acuerdo a sus

competencias, este acto también se puede solicitar en el caso de riesgo levo o moderado, de

considerarse necesario.

En caso de adolescentes en conflicto con la ley penal, se aplica el Código de

responsabilidad Penal de Adolescentes y su reglamento, en concordancia con lo dispuesto

en el Código de Niños y Adolescentes.

De existir una atención en un nosocomio, el personal policial, debe solicitar su

diagnóstico donde fue atendida. Dentro de sus actos de investigación, se debe determinar el

medio empleado para generar las lesiones, realizar coordinaciones con Criminalística para

la evaluación de indicios o evidencias hallados durante la inspección policial, levantar

croquis, entre otras acciones para el esclarecimiento del hecho, y todo ello levantar las actas

respectivas.

Todo lo actuado se debe constatar en acta, así como los documentos sustentatorios y

actuaciones policiales, los mismos que deberá obrar como anexo en el Informe Policial

formulado.

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III. Conclusiones

La violencia contra la mujer y los integrantes del grupo familiar se constituyen en

acciones que generan muerte, daño y sufrimiento, dentro del ámbito público o privado, es

claro que el estado debe proteger a la persona prioritariamente, pues no permiten con estos

actos de violencia un normal desarrollo, observando esto la Policía Nacional del Perú ha

emitido una Guía de Procedimientos a fin de estandarizar los procedimientos desarrollados

dentro de la institución para los casos manifestados de violencia, dando importantes

recomendaciones en este contenido.

El personal policial que detecte un acto de violencia a la población específica en el

marco de la Ley Nº 30364, debe priorizar el recabar información, la atención de la víctima

(directa o indirecta) y la captura del agresor (a), teniendo especial tratamiento con la

información que nos muestra la víctima, a fin de no caer en la revictimización de esta.

El policía de existir un trámite de denuncia, no puede rehuir al trámite de ella,

debiendo al no tener competencia funcional realizar los actos inmediatos e importantes

señalados en el presente ensayo, para luego transcribir a la dependencia competente, para

ello se debe valorar el riesgo que muestra la víctima y los plazos otorgados en la norma.

En casos de flagrancias o peligro inminente de perpetración, se debe realizar las

acciones tenientes a capturar y detener a la persona agresora implicada en el hecho, todo ello

en el marco de lo dispuesto en la norma de la materia, cabe precisar que es necesario

determinar el nivel de riesgo de la víctima para las acciones necesarias para evitar incluso

futuros actos de violencia.

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IV. Lista de Referencias

Española, R. A. (2022). Consulta en línea. RAE.

Flores Chávez, R. I. (2014). Marco constitucional de arresto ciudadano y su vinculación

con la detención policial. Lima - Perú: Legales Ediciones.
Martín De Espinoza Cevallos, E. (2015). Violencia doméstica. Análisis sociológico,
dogmático y de derecho comparado. Granada: Comares.

Poder Legislativo. (2015). Ley Nº 30364 - Ley para prevenir, sancionar y erradicar la
violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar. Lima - Perú: El
Peruano.

Policía Nacional del Perú. (2020). Guía de procedimientos para la intervención de la

policía nacional en el marco de la Ley N°30364, Ley para prevenir, sancionar y
erradicar la violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar, y su
reglamento. Lima - Perú.

Reyna Alfaro, L. M. (2011). Delitos contra la familia y de violencia doméstica. Lima -

Perú: Jurista editores.

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Anexos

Anexo Único. - Procedimientos Policiales en los Casos de Violencia.

Fuente: Anexo de la Guía de procedimientos para la intervención de la policía nacional en

el marco de la Ley N°30364, Ley para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra
las mujeres y los integrantes del grupo familiar, y su reglamento.

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