UNIVERSIDAD PÚBLICA DE EL ALTO

DIRECCION DE POSGRADO
CENTRO DE ESTUDIOS Y FORMACION POSGRADO E
INVESTIGACION ‘CEFORPI’

“INCORPORAR EL MÓDULO DE PROCEDIMIENTOS DE

VIOLENCIA EN RAZÓN DE GÉNERO EN LA MALLA
CURRICULAR DE LA ANAPOL PARA DAMAS Y CABALLEROS
CADETES DE 4TO. AÑO DE FORMACIÓN ACADÉMICA ´´.

MONOGRAFÍA PRESENTA EN
OPCIÓN AL DIPLOMADO EN
DOCENCIA Y GESTION DE AULA
EN EDUCACION SUPERIOR.

AUTOR : CARLOS CUEVAS VARGAS

EL ALTO - BOLIVIA
2021
DEDICATORIA

A mi padre Carlos Agustín que en paz

descanse y mi madre Frida que, con un
arduo trabajo con principios éticos y
valores, lograron inculcarme la fuerza y
voluntad para alcanzar mis objetivos y
nunca darme por vencido.
AGRADECIMIENTOS
A Dios por haberme permitido llegar hasta
este punto y proporcionar salud para lograr
mis metas.
Al plantel docente por impartirnos todos sus
conocimientos, los cuales estoy seguro de
que serán aplicados por mi persona.
A mi Institución Policial, por darme tantos
conocimientos adquiridos que nos sirve en
la vida profesional y en la vida personal.
 INDICE
CAPÍTULO PRIMERO.........................................................................................................1
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA...............................................................................1
1. INTRODUCCIÓN......................................................................................................1
1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA..................................................................3
1.2. JUSTIFICACIÓN......................................................................................................3
1.3. OBJETIVOS..............................................................................................................4
1.3.1. OBJETIVO GENERAL................................................................................4
1.3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS.......................................................................4
CAPÍTULO SEGUNDO........................................................................................................5
MARCO METODOLÓGICO................................................................................................5
2. TIPOS DE INVESTIGACIÓN......................................................................................5
2.1. MÉTODO EXPLORATORIO, DESCRIPTIVO - CORRELACIONAL.................5
2.2. MÉTODO DEDUCTIVO...........................................................................................5
2.3. MÉTODO ANALÍTICO.............................................................................................6
2.4. INSTRUMENTOS Y TÉCNICAS DE RECOLECCIÓN DE DATOS...................6
2.4.1.OBSERVACIÓN DIRECTA...............................................................................6
CAPÍTULO TERCERO........................................................................................................7
MARCO TEÓRICO...............................................................................................................7
3.1. MARCO REFERENCIAL........................................................................................7
3.2. MARCO CONCEPTUAL........................................................................................11
3.2.1.CONCEPCIÓN DE LA EDUCACIÓN.............................................................11
3.2.2. UNIVERSIDAD POLICIAL..............................................................................12
3.2.3. CURRÍCULO....................................................................................................12
3.2.4. VIOLENCIA......................................................................................................12
3.2.5. INVESTIGACIÓN CRIMINAL.........................................................................13
3.3. MARCO LEGAL.................................................................................................13
CAPÍTULO CUARTO.........................................................................................................17
PROPUESTA Y CONCLUSIONES..................................................................................17
4. PROPUESTA..........................................................................................................17
4.1. TÍTULO DE LA PROPUESTA......................................................................17
4.2. ANTECEDENTES GENERALES.................................................................17
4.3. PLAN DE DESARROLLO.............................................................................18
 4.4. RESULTADOS ESPERADOS......................................................................21
4.5. RECURSOS DISPONIBLES.........................................................................23
4.6. CONCLUSIONES...........................................................................................24
4.7. BIBLIOGRAFÍA..............................................................................................25
ANEXOS..............................................................................................................................26
 CAPÍTULO PRIMERO

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1. INTRODUCCIÓN

La actividad Policial en una sociedad como la nuestra, es enorme y

compleja. La Policía Boliviana está encargada de atender una amplia gama
de problemas y hechos relacionados a la protección de la sociedad, el orden
público y la prevención, combatiendo delitos como es el caso de la Violencia
contra las Mujeres, problema que requiere un abordaje multisectorial,
articulador de esfuerzos para prevenir, atender, controlar, sancionar y dar
seguimiento a personas víctimas de violencia.

Las principales características de este fenómeno de violencia contra las

mujeres, las/os servidores públicos policiales tendrán una intervención en
situaciones que tengan como víctimas a diferentes personas, su actuación
deberá contener, además de ciertas pautas generales, algunas otras
acciones apropiadas para responder a las características de la víctima, del
lugar del hecho y las demás circunstancias que rodean al hecho.

La violencia familiar o intrafamiliar como ahora se le llama ya que ocurre

dentro del núcleo de las familias, es un crimen que se entiende como la
agresión o daño que se comete en el hogar a algún miembro de la familia.

Este delito ha existido por años en nuestro país; recordemos que el

machismo es un factor fundamental para que estos hechos violentos ocurran
y en ocasiones de tales agresiones puede tipificarse como feminicidios.

La Fuerza Especial de Lucha Contra la Violencia, es organismo

especializado de la Policía Boliviana encargado de la prevención, auxilio e

1
investigación, identificación y aprehensión de los presuntos responsables de
hechos de violencia hacia las mujeres y la familia, bajo la dirección funcional
del Ministerio Público.

Es importante la inserción de un Módulo de Procedimientos en Violencia en

Razón de Género en la Malla Curricular de la Academia Nacional de
Policías, dirigido a Damas y caballeros cadetes de 4to. Año de formación
profesional Pre–Grado; para que el Oficial de Policía conozca de manera
íntegra los procedimientos en casos de Violencia Familiar y/o Doméstica
que son de vital importancia para un proceso penal.

Las actuaciones de investigación policial se amparan en la Ley Nº 348 LEY

INTEGRAL PARA GARANTIZAR A LAS MUJERES UNA VIDA LIBRE DE
VIOLENCIA, creado en fecha 09 de marzo de 2013, en la cual se funda en el
mandato constitucional y en los Instrumentos, Tratados y Convenios
Internacionales de Derechos Humanos ratificados por Bolivia, que garantizan
a todas las personas, en particular a las mujeres, el derecho a no sufrir
violencia física, sexual y/o psicológica tanto en la familia como en la
sociedad; teniendo como objeto y finalidad establecer mecanismos, medidas
y políticas integrales de prevención, atención, protección y reparación a las
mujeres en situación de violencia, así como la persecución y sanción a los
agresores, con el fin de garantizar a las mujeres una vida digna y el ejercicio
pleno de sus derechos para Vivir Bien.

Además la presente Ley asume como prioridad la erradicación de la

violencia hacia las mujeres, por ser una de las formas más extremas de
discriminación en razón de género. Asimismo, los Órganos del Estado y
todas las instituciones públicas, adoptarán las medidas y políticas
necesarias, asignando los recursos económicos y humanos suficientes con
carácter obligatorio.

2
1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

La promulgación de la Constitución Política del Estado (C.P.E.) en el año

2009 marca un hito fundamental en la historia de Bolivia pues de forma
integral, incorpora principios y valores de los pueblos indígenas
originario campesino y afrobolivianos y reconoce los derechos de
mujeres, niños, niñas y adolescentes, personas adultas mayores y
personas con discapacidad, entre otras.

La necesidad de un proceso eficaz, justo y tramitado en un plazo

razonable representa en la actualidad la principal necesidad del sistema
jurídico penal. Los instrumentos y efectos del delito, los objetos, vestigios
incautados o recogidos, son de vital importancia para un proceso justo y
determinar la libertad o la condena del sospechoso del delito.

Por ello, la presente investigación se realizó en base a la gestión 2016,

mediante un estudio correlacional el cual determina la necesidad de
insertar un Módulo de Procedimientos en Violencia en Razón de Género
en la Malla Curricular de la Academia Nacional de Policías, dirigido a
Damas y Caballeros Cadetes de 4to año de formación profesional Pre –
Grado; ya que, en la actualidad en la Malla Curricular de la ANAPOL no
cuenta con un módulo con relación a Procedimientos de Violencia en
Razón de Género.

1.2. JUSTIFICACIÓN

La presente monografía se justifica debido al increíble incremento de la

criminalidad y violencia a todo género humano en la sociedad boliviana
en sus diferentes sectores urbano y rural.

Día a día el número de víctimas de violencia contra la mujer va

incrementando en nuestro país conforme las estadísticas del organismo
especializado de la F.E.L.C.V.

3
 Para lograr una adecuada atención a víctimas de violencia de acuerdo a
la normativa legal establecida, es necesario alimentar de conocimientos
a Damas y Caballeros Cadetes y que estos sean idóneos,
comprometidos y calificados para que cumplan las funciones estipuladas
en la normativa correspondiente.

La presente monografía pretende la inserción del módulo de violencia

en razón de género en malla curricular del 4to curso de la ANAPOL. Los
diferentes temas que incluye el Modulo es referente a conocer e impartir
información acerca de la violencia en razón de género, todo el contenido
está en función de la Ley 3481.

1.3. OBJETIVOS
1.3.1. OBJETIVO GENERAL

Incorporar el módulo de Procedimientos de Violencia en Razón de

Género, en la Malla Curricular del Primer Semestre del 4to. Año de la
ANAPOL.

1.3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Determinar la necesidad de insertar un Módulo de

Procedimientos en Violencia en Razón de Género en la Malla
Curricular de la ANAPOL, dirigido a Damas y caballeros cadetes
de 4to año de formación profesional Pre – Grado.

Determinar los contenidos mínimos del Módulo de

Procedimientos de Violencia en Razón de Género para el 4to.
Año de la ANAPOL.

Establecer las disposiciones legales vigentes en el marco de la

malla curricular del módulo de Procedimientos de Violencia en
Razón de Género.
1
Ley Integral para Garantizar a las Mujeres una vida libre de violencia, de 9 de marzo de 2013

4
 CAPÍTULO SEGUNDO

MARCO METODOLÓGICO

El diseño metodológico de la investigación se realizó mediante la aplicación

de la teoría y conceptualización, a la vez se aplicó métodos y procedimientos
que se utiliza durante el desarrollo de la investigación, con la finalidad de
establecer los distintos pasos para llegar a los resultados que arroje este
proceso.

2. TIPOS DE INVESTIGACIÓN

2.1. MÉTODO EXPLORATORIO, DESCRIPTIVO - CORRELACIONAL

Es descriptiva porque describirán los alcances de la propuesta de

inserción de un Módulo de Procedimientos en Violencia en Razón de
Género en la Malla Curricular de la Academia Nacional de Policías,
dirigido a Damas y caballeros cadetes de 4to año de formación
profesional Pre – Grado; ya que, en la actualidad dentro de la Malla
Curricular de la ANAPOL no se tiene un módulo con relación a
Procedimientos de Violencia en Razón de Género. Para mejorar y
optimizar los servicios profesionales de la Fuerza Especial de Lucha
Contra la Violencia, y de esta manera elevar la confianza de la sociedad
en general; y es correlacional porque estima una correlación entre estos
tipos de investigación.

2.2. MÉTODO DEDUCTIVO

Utilizamos este método, que va de lo general a lo particular, porque,
toma los diversos componentes del problema de investigación, que se
encuentran en varias fuentes de información, donde se recopilaron los
datos, que sumados nos presentaran un contexto específico de la falta
de un Módulo en Procedimientos de Violencia En Razón de Género.

5
2.3. MÉTODO ANALÍTICO
El método analítico, se utilizó para descomponer el problema de
investigación en cada uno de sus componentes y estudiar por separado
su nivel de inferencia y condicionamiento al todo genérico.

2.4. INSTRUMENTOS Y TÉCNICAS DE RECOLECCIÓN DE DATOS

La presente monografía utilizó la técnica de recolección de datos, las

fuentes primarias bibliográficas de la malla curricular de la ANAPOL, las
diferentes normativas educativas como, el Estatuto Orgánico de la
UNIPOL, el Sistema Educativo de la Academia Nacional de Policías,
entrevistas a docentes y Damas y Caballeros Cadetes, en base a los
conocimientos básicos sobre la Violencia Contra la Mujer pero se
orientará en la búsqueda de información en base a la Ley 348. “Ley
Integral para Garantizar a las Mujeres Una Vida Libre de Violencia”. 2

2.4.1.OBSERVACIÓN DIRECTA

Esta técnica ayudara a lograr la recepción de conocimientos respecto al

objeto de investigación a través de la observación logrando conocer, de esta
forma los pormenores del problema objeto de estudio.

Mediante su aplicación se percibe la realidad del exterior,

orientando la recolección de datos, definidos de acuerdo con el
interés y objetivos que persigue las Damas y Caballeros Cadetes.

Este instrumento de investigación permitirá contar con una visión

clara y definida de la realidad o situación actual en la que estudia
el Caballero y la Dama Cadete apreciando que existe la
necesidad de incorporar el Módulo mencionado anteriormente.

2
ARANDIA, Le, “Métodos y Técnicas de Investigación y Aprendizaje” 2da. Ed. La Paz – Bolivia UMSA
1993 Pp. 45

6
 CAPÍTULO TERCERO

MARCO TEÓRICO

3.1. MARCO REFERENCIAL

El término violencia ha sido parte de las diferentes sociedades, familias e

individuos desde el principio de la historia de la humanidad hasta nuestros
días. Los mitos griegos, romanos, aztecas, los estilos de recreación
utilizados por estas sociedades, estuvieron llenos de agresión, suicidio,
asesinatos. La lucha de poder con aprobación familiar ha convertido a sus
miembros en agresores y/o agredidos. Los diferentes grados, niveles y
concepciones de la violencia están en correspondencia con los valores,
normas y creencias de cada país, época y clase social. La familia como
célula fundamental de la sociedad no está exenta de la práctica de violencia
y la violencia intrafamiliar es considerada como una forma de violencia social
en tanto es una expresión de las relaciones sociales que acontecen a nivel
particular.

Consideramos la violencia intrafamiliar como toda acción u omisión cometida

en el seno de la familia por uno o varios de sus miembros que de forma
permanente ocasione daño físico, psicológico o sexual a otros de sus
miembros, que menoscabe su integridad y cause un serio daño a su
personalidad y/o a la estabilidad familiar.

Según la Organización Mundial de la Salud (OMS), en estudios

sociométricos rigurosos, la violencia familiar trastorna y daña la vida de un
alto porcentaje de seres humanos de este planeta. Según la OMS, entre un
40 y un 70 por ciento de los asesinatos de mujeres es del tipo de violencia
intrafamiliar. También afirma esta organización que las mujeres torturadas
por sus parejas tienen una media de aguantar la convivencia entre cinco y
siete años y que cuando deciden separarse en muchas ocasiones terminan
asesinadas (Comité de Ética de la Violencia). Estos datos nos siguen
confirmando que el problema de la violencia familiar es muy grave. Lo que

7
sucede es que en nuestras sociedades la violencia familiar ha formado
durante muchísimos años parte de la historia de nuestros pueblos y por lo
tanto no se le ha dimensionado como corresponde. Hay mucha violencia
familiar que no sale a luz, por diversos factores entre los cuales podemos
mencionar el miedo de las mujeres a enfrentar a los maridos y muchas
situaciones la concepción femenina de que sus demandas no serán
aceptadas o estudiadas debidamente en países en donde las leyes están en
manos de los hombres. Por supuesto que esta situación ha ido cambiando
debido a las grandes y batallas que las mujeres han tenido que librar para
asegurarse una mayor seguridad en la convivencia familiar.

ESTRUCTURA ACADÉMICA DE LA ANAPOL

La Academia Nacional de Policías, fue creada mediante el D. S. del 26 de

febrero de 1937, durante la presidencia del Cnl. David Toro R., con el
nombre de “Escuela Nacional de Policías” inicio sus actividades en el
entonces cuartel “Calama”, para luego trasladarse a las instalaciones de la
calle Loayza. El 27 de junio de 1955, por D.S. No.4103 cambia el nombre de
“Escuela Nacional de Policías Carabineros” a “Academia de Carabineros y
Policías” asignándole la misión y funciones de preparar, habilitar,
especializar y perfeccionar a los recursos humanos de ese tiempo.

HISTORIA

FILOSOFÍA

La Academia Nacional de Policías como unidad académica de formación

dependiente de la universidad policial, en el nivel de educación superior,
impulsa valores como los que contiene la máxima que rige a la Institución del
orden “La protección del pueblo, es nuestra suprema ley” El profesional
policía dedicara un formación fundamentada en los pilares de: Honradez,
Disciplina, Amor al Trabajo, Servicio a la Sociedad, dentro de un marco ético
profundo de respeto a los derechos humanos.

8
MISIÓN

Como Unidad Académica de Educación Superior, formara, capacitara y

especializara, a las damas y caballeros cadetes en el marco del siglo XXI, en
el diseño del perfil de policía moderno, que requiere el país para satisfacer
integralmente la demanda de la seguridad social.

VISIÓN

La Academia Nacional de Policías, como unidad académica de nivel

superior, dependiente de la Universidad Policial, presenta una elevada
exigencia académica, que está basada en principios valores ético-morales e
institucionales. Para desarrollar las más elevadas expresiones del espíritu
que se reflejara en la calidad de sus egresados a través de su vocación de
servicio y solidaridad, buscando alcanzar con mayor merecimiento, el
reconocimiento de la sociedad en el ámbito nacional, por la excelencia de
sus cuadros oficiales, la implantación de tecnología policial de avanzada,
que apoyada a investigación científica y guiada por un cuerpo docente
calificado, permitirán generar un actualizado concepto de cultura de
seguridad.

OBJETIVO GENERAL

Como Unidad Educativa de la “UNIPOL” “Universidad Policial Mariscal

Antonio José de Sucre”, desarrolla actividades académicas, orientadas al
nivel de pre-grado, formando oficiales, para proporcionar a la policía
nacional, recursos humanos alta mente calificados, comprometido con el
cumplimiento de la “Misión constitucional”, enmarcando su accionar, dentro
del sistema Universitario Nacional, de acuerdo a leyes y disposiciones
vigentes.

PERFIL PROFESIONAL

Los rasgos del perfil profesional de la policía son: Persona con amplia
formación humanística capaz de cumplir, respetar y garantizar el
cumplimiento de la C.P.E., hombre íntegro con amplia vocación de servicio

9
exclusivo a los intereses de la colectividad. Funcionario público
representante de la autoridad del estado, con profundo conocimiento de
leyes. Profesional idóneo formado científicamente con habilidades y
destrezas para cumplir con eficacia, competencia y eficiencia las funciones
policiales. Instructor con vocación para educar y orientar a su personal y los
beneficiarios del servicio.

3.2. MARCO CONCEPTUAL

3.2.1.CONCEPCIÓN DE LA EDUCACIÓN

“La educación como formación humana, en los momentos actuales, está

urgida de cambios. Hay que reformar el pensamiento en general y sus
paradigmas si se quiere revertir el pensamiento educativo y sus estrategias.
Hay que cambiar las estructuras existentes, no sólo de pensamiento, sino en
plena conjunción con la práctica social y sin perder el sentido social en que
toma cuerpo y se despliega como sistema complejo” [ CITATION Pup07 \l 16394 ]

“Educar es depositar en cada hombre toda la obra humana que le ha

antecedido, es hacer de cada hombre resumen del mundo viviente hasta el
día en que vive, es ponerlo a nivel de su tiempo para que flote sobre él y no
dejarlo debajo de su tiempo con lo que no podrá salir a flote, es preparar el
hombre para la vida. Debe ajustarse un programa nuevo de educación que
empiece en la escuela de primeras letras y acabe en una universidad
brillante, útil, de acuerdo con los tiempos, estado y aspiraciones de los
países en que enseña” [ CITATION Mar82 \l 16394 ]

Las funciones del sistema educativo, como la socialización de las nuevas

generaciones, en relación con la cultura y coherencia social; así como la
formación ciudadana, han dado lugar a la creciente necesidad de formación
y especialización de los funcionarios de la Policía Boliviana para el ejercicio
de competencias laborales y su incorporación al aparato productivo. Por
otra parte, los cambios que se registran en el Estado Plurinacional de
Bolivia, exige a la Universidad Policial a implementar programas académicos

10
de posgrado acorde a las necesidades públicas, para el adecuado
desenvolvimiento de los recursos humanos de la Policía Boliviana frente a
estos nuevos retos, necesarias para la pacífica convivencia de nuestra
sociedad.

3.2.2. UNIVERSIDAD POLICIAL

Universidad Especializada para las Ciencias Policiales, que transversaliza el

conocimiento humano, buscando la excelencia académica para el mejor
servicio a la sociedad.

3.2.3. CURRÍCULO
“Curriculum: estructura o propuesta didáctica, con fundamento legal, donde
se establecen propuestas de trabajo, expresadas en términos de objetivos y
actividades a realizar. Dicha estructura generalmente es elaborada por
equipos técnicos pero lo ideal sería que se elaborara en equipos de
docentes y de alumnos, con participación de la comunidad”.

3.2.4. VIOLENCIA
La violencia es aquella conducta que se realiza de manera consciente y
adrede para generar algún tipo de daño a la víctima. Con origen en el
latín violentĭa, la violencia puede buscar dañar física o emocionalmente.

Constituye cualquier acción u omisión, abierta o encubierta, que cause la

muerte, sufrimiento o daño físico, sexual o psicológico a una mujer u otra
persona, le genere perjuicio en su patrimonio, en su economía, en su fuente
laboral o en otro ámbito cualquiera, por el sólo hecho de ser mujer.

La violencia de género, es la ejercida de un sexo hacia otro. La noción, por

lo general, nombra a la violencia contra la mujer (es decir, los casos en los
que la víctima pertenece al género femenino). En este sentido, también se

11
utilizan las nociones de violencia doméstica, violencia de pareja y violencia
machista.

3.2.5. INVESTIGACIÓN CRIMINAL

“La investigación criminal es un conjunto de saberes interdisciplinarios y
acciones sistemáticas integrados para llegar el conocimiento de una verdad
relacionada con el fenómeno delictivo. Comprende: El manejo de estrategias
que contextualizan el papel de la víctima, del delincuente y del delito como
tal. El estudio de las técnicas orientadas a contrarrestar, controlar y prevenir
la acción delictiva.

El dominio de la investigación como proceso metodológico que se basa en

los principios y teorías de las respectivas ciencias, en los procedimientos
jurídicos y la reconstrucción del hecho mediante las circunstancias de
tiempo, modo y/o lugar para sustentar en forma técnico científica, los
resultados conducentes al esclarecimiento de un presunto delito y a la
identificación de sus autores. El empleo de los principios y teorías de las
ciencias y sus correspondientes disciplinas que apoyan la acción
investigativa. La aplicación de los procedimientos jurídicos.

La reconstrucción del hecho para visualizar el todo de lo sucedido a través

de circunstancias de: Tiempo: duración o lapsos para la ocurrencia de un
acto. Modo: formas de llevarse a cabo el hecho. Lugar: espacios físicos
utilizados.

12
3.3. MARCO LEGAL

CONSTITUCÍON POLÍTICA DEL ESTADO

CAPÍTULO SEGUNDO
POLICÍA BOLIVIANA

Artículo 251.
I. La Policía Boliviana, como fuerza pública, tiene la misión
específica de la defensa de la sociedad y la conservación del
orden público, y el cumplimiento de las leyes en todo el
territorio boliviano. Ejercerá la función policial de manera
integral, indivisible y bajo mando único, en conformidad con la
Ley Orgánica de la Policía Boliviana y las demás leyes del
Estado.

LEY ORGÁNICA DE LA POLICIA NACIONAL

Ley Orgánica de la Policía Nacional en su Artículo 29, refiere que la

Dirección Nacional de Instrucción y Enseñanza, planifica, organiza,
dirige y controla la actividad educativa institucional y tiene bajo su
dependencia a los diferentes Institutos de la Policía Nacional.

Su organización y funcionamiento están determinados, por su

estatuto orgánico y sus reglamentos.

LEY INTEGRAL PARA GARANTIZAR A LAS MUJERES UNA

VIDA LIBRE DE VIOLENCIA (Ley 348) 9/03/2013

CAPÍTULO II
INVESTIGACIÓN
ARTÍCULO 53. (FUERZA ESPECIAL DE LUCHA CONTRA LA
VIOLENCIA).

I. Se crea la Fuerza Especial de Lucha Contra la Violencia, como

organismo especializado de la Policía Boliviana encargado de la
prevención, auxilio e investigación, identificación y aprehensión de

13
los presuntos responsables de hechos de violencia hacia las mujeres
y la familia, bajo la dirección funcional del Ministerio Público, en
coordinación con entidades públicas y privadas. Su estructura,
organización y procedimientos serán establecidos de acuerdo a
reglamento y contarán con cuatro niveles de actuación.

CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL (Ley Nº 1970)

TITULO II
ORGANOS DE INVESTIGACIÓN
Artículo 69º.- (Función de Policía Judicial). La Policía Judicial es una
función de servicio público para la investigación de los delitos. La
investigación de los delitos se halla a cargo del Ministerio Público, de
la Policía Nacional y del Instituto de Investigaciones Forenses, de
conformidad con lo previsto en la Constitución Política del Estado,
las leyes y con los alcances establecidos en este Código.

La Policía Nacional, en ejercicio de funciones de policía judicial, y el

Instituto de Investigaciones Forenses participan en la investigación
de los delitos bajo la dirección del Ministerio Público.

Las diligencias de policía judicial en materia de sustancias

controladas serán procesadas por la Fuerza Especial de Lucha
Contra el Narcotráfico bajo la dirección del fiscal de sustancias
controladas.

ESTATUTO ORGÁNICO DEL SISTEMA EDUCATIVO POLICIAL

LA UNIVERSIDAD POLICIAL “MCAL. ANTONIO JOSÉ DE
SUCRE”

Art. 3° CONSTITUCIÓN
El Sistema Educativo Policial (S.E.P.) está constituido por la
Dirección Nacional de Instrucción y Enseñanza; Universidad Policial
“Mcal. Antonio José de Sucre”, integrada por las Unidades
Académicas de Formación en Pregrado: Academia Nacional de
Policías y Escuela Básica Policial; y en Postgrado: Escuela Superior

14
de Policías, reconocidos en los Artículos 94 al 99 del Capítulo IX (del
Régimen Educativo) de la Ley Orgánica de la Policía Nacional.

La Universidad Policial, se constituye en una UNIVERSIDAD

PÚBLICA de Régimen Especial, dedicada a la enseñanza del
conocimiento y la Ciencia Policial, orientada a la formación
profesional de sus recursos humanos para el cumplimiento de la
misión constitucional.

CAPÍTULO II
DE LA MISIÓN, FINES Y OBJETIVOS
Art. 8° MISIÓN

Tiene por misión operativizar, diseñar, ejecutar y evaluar las

acciones, políticas y estrategias educativas, logrando establecer
niveles de eficiencia educativa acordes con el Sistema Educativo
Nacional a nivel superior, a fin de lograr calidad en la formación y
capacitación de los recursos humanos de la Policía Nacional; para
responder a las demandas y requerimientos de seguridad pública
que exige la sociedad.

Art. 13° ATRIBUCIONES

La Dirección Nacional de Instrucción y Enseñanza es el órgano

responsable de hacer cumplir las políticas y objetivos del S.E.P., se
regirá por la presente normativa.

1. El Director Nacional de Instrucción y Enseñanza, tiene las

siguientes atribuciones:
e) Aprobar los planes, programas y proyectos educativos en general.

15
 CAPÍTULO CUARTO

PROPUESTA Y CONCLUSIONES

4. PROPUESTA

La Academia Nacional de Policías para la prevención de la Violencia

Familiar y de Género, inserta en su malla curricular la materia de
Procedimientos en Violencia en Razón de Género para 4to. Curso de
formación profesional.

4.1. TÍTULO DE LA PROPUESTA

“INSERCIÓN DEL MÓDULO PROCEDIMIENTOS EN VIOLENCIA EN

RAZÓN DE GÉNERO EN LA MALLA CURRICULAR DE LA
ACADEMIA NACIONAL DE POLICÍAS, PARA DAMAS Y
CABALLEROS CADETES DE 4TO AÑO DE FORMACIÓN
PROFESIONAL DE PRE – GRADO”.

4.2. ANTECEDENTES GENERALES

Policía Boliviana debe dar una respuesta en tiempo real al órgano

solicitante, como a la sociedad, porque de la manera como se ha
establecido en el proceso de investigación, no estamos al nivel de otras
policías, además, de implementar tecnología especifica en
determinados campos del trabajo policial, lo cual permitirá reducir la
posibilidad de que las acciones relacionadas con el cumplimiento de la
misión constitucional, al momento de enfrentar procesos investigativos
en violencia en razón del género, se tornen malos, pues permitirá
mejorar las competencias de los oficiales a momento de ejercer sus
funciones.

16
4.3. PLAN DE DESARROLLO

Se tiene planificado realizar el rediseño de la malla curricular de

Unidad Académica de Pre - Grado, dependiente de la Universidad
Policial “Mcal. Antonio José de Sucre”.

A continuación se muestra el pensum de materias de las diferentes

especialidades de la Gestión 2016, en la cual se puede establecer
que no existe un módulo con relación a Violencia en Razón de
Género.

MÓDULOS QUE LO COMPONEN:

 Perspectiva de género y violencia de género

 Marco normativo aplicado a la violencia familiar
 La realidad social y su relación con la violencia familiar
 La violencia familiar

MÓDULO 1: PERSPECTIVA DE GÉNERO Y VIOLENCIA DE

GÉNERO

Objetivo Específico: Reconocer la perspectiva de género e

identificar el fenómeno de la violencia de género.

TEMARIO

El enfoque de género
Diferencias de género y su relación con la Violencia
Familiar
Masculinidad hegemónica
Reacción social, mitos y prejuicios en torno al problema
de la violencia familiar
Estereotipos y prejuicios de género
Aspectos socioculturales que influyen en la violencia
familiar

17
MÓDULO 2: LA REALIDAD SOCIAL ASOCIADA A LA VIOLENCIA
DE GÉNERO Y FAMILIAR

Objetivo Específico: Localizar los aspectos de la realidad social en

México que inciden en la violencia familiar

TEMARIO:

Factores sociales que inciden en la violencia familiar

La violencia familiar en las estadísticas nacionales
La situación social de Bolivia y su impacto en la violencia
familiar

MÓDULO 3: VIOLENCIA FAMILIAR

Objetivo Específico: Descubrir el fenómeno de las violencias y

localizarlo en el ámbito familiar. Unidades Especializadas de la Policía
para la Prevención de la Violencia Familiar y de Género.

TEMARIO:

Las violencias como un fenómeno social complejo

Definición y caracterización de la violencia familiar
Tipos de violencias y sus manifestaciones
Indicadores y signos de las violencias (maltrato físico,
abuso sexual, emocional y psicológico)
Factores de riesgo en las dinámicas familiares
Circuito de abuso y la violencia familiar
Violencia de pareja: características

MÓDULO 4: ASPECTOS VICTIMOLÓGICOS, LAS VÍCTIMAS DE LA

VIOLENCIA FAMILIAR Y DE GÉNERO

Objetivo Específico: Identificar los perfiles de la víctima de la

violencia familiar y del generador o generadora de violencias para la
atención a las víctimas y la prevención de la violencia familiar.

18
TEMARIO:

Perfil del generador o generadora de la violencia

Perfil de la víctima
Repercusiones de la violencia familiar
Elementos necesarios para la atención a víctimas de la violencia
familiar.

MÓDULO 5: MARCO NORMATIVO APLICADO A LA PREVENCIÓN

Y ATENCIÓN DE LA VIOLENCIA FAMILIAR UNIDADES
ESPECIALIZADAS DE LA POLICÍA PARA LA PREVENCIÓN DE LA
VIOLENCIA FAMILIAR Y DE GÉNERO.

Objetivo Específico: Conocer el marco normativo que rige el diseño

de programas para la prevención y atención de la violencia familiar

TEMARIO:

Derechos humanos: Acceso a la Justicia de las mujeres

Marco normativo aplicable a la violencia familiar
Ley de acceso de las mujeres a una vida libre de violencia
e instrumentos internacionales
Principios que deben regir la actuación de los servidores
públicos en la atención jurídica de la violencia familiar y de
género.

MÓDULO 6: ACTUACIÓN POLICIAL EN ATENCIÓN A LA

VIOLENCIA FAMILIAR Y DE GÉNERO UNIDADES
ESPECIALIZADAS DE LA POLICÍA PARA LA PREVENCIÓN DE LA
VIOLENCIA FAMILIAR Y DE GÉNERO.

Objetivo Específico: Reconocer la importancia de la actuación de la

Policía preventiva en la atención de la violencia familiar y de género.

19
TEMARIO:

Especialización de la policía preventiva en la atención

de la violencia familiar y de género
Protocolos y coordinación multidisciplinaria
Importancia de la adecuada intervención de la policía
en los casos de la violencia familiar

MÓDULO 7: PROCEDIMIENTOS PARA LA ATENCION DE

VIOLENCIA EN RAZON DE GÉNERO EN LOS ÓRGANOS
INVESTIGATIVOS DE LA POLICÍA BOLIVIANA

Objetivo Específico: Alimentar de conocimientos a dama y

caballeros cadetes sobre procedimientos policiales que se realizan en
la F.E.L.C.V.

TEMARIO:

Manual de Funciones de la F.E.L.C.V.

Protocolo de Atención para Víctimas de Violencia en

Amparo a la Ley Nº 348

Guía de Acción Directa para funcionarios de la F.E.L.C.V.

En todos los Módulos a desarrollarse se utilizará metodología activa –

participativa, así mismo se contempla en cada materia exposiciones
del relator o docente con apoyos audiovisuales, aplicación de los
temas en talleres prácticos en base a guías de aplicación, trabajos de
análisis en forma individual o en grupos bajo la supervisión del
docente, con prácticas permanentes en su lugar de trabajo.

20
4.4. CONCLUSIONES

El marco constitucional subraya la especialidad con relación a la violencia

contra las mujeres, un problema social de carácter estructural que demanda
respuestas también estructurales, por ello la misma Ley 348, en capítulo II
de Investigación, artículo 53 determina crear la Fuerza Especial contra la
Violencia (FELCV), como organismo especializado de la Policía Boliviana y
en estricto cumplimiento a la ley 348 , el Comando General emite la
Resolución Administrativa Nº 0109/13, creando la Dirección Nacional de la
Fuerza Especial de Lucha Contra la Violencia “Genoveva Ríos” y su
referentes en los diferentes niveles, departamental, regional y provincial.

Con la incorporación del módulo de violencia en razón de género en la malla

curricular del primer semestre del 4to. Año de la ANAPOL, de tal forma que
logre mejorar el nivel de profesionalidad y acentué el perfil profesional del
nuevo Oficial de Policías.

Por otro lado, la creación de la F.E.L.C.V. conlleva a contar con personal

especializado, tal como exige la Ley 348 en el Artículo 44 del título IV,
capítulo I. Condición imprescindible para operativizar la norma en la Atención
a Mujeres en Situación de Violencia. En consecuencia, la Dirección Nacional
de Instrucción y Enseñanza a través de la Universidad Policial “Mcal. Antonio
José de Sucre” (UNIPOL) y las instituciones comprometidas en esta
temática, tiene la responsabilidad y competencia para el cumplimiento de lo
dispuesto en el artículo 12 de la misma ley, siendo los fines de la UNIPOL,
cumplir de manera específica las políticas y estrategia contenidas en la
Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia, referidas a la
Educación Superior, los planes y estrategias educativas de la Policía
Boliviana y de la Universidad Pública Boliviana que se define como:

Alcanzar excelencia en los procesos de formación, investigación técnica-

científica, capacitación y especialización de los recursos humanos de la
Policía Boliviana, en niveles de Pre y Posgrado.

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4.5. RESULTADOS Y RECOMENDACIONES

Desarrollar conocimientos, habilidades, destrezas y valores que permitan a

las Damas y Caballeros Cadetes a participar de forma activa, eficiente,
cálida, oportuna, proactiva y socialmente responsable en la ejecución de las
políticas orientadas a la prevención, atención, investigación, sanción y
erradicación de violencia en razón de género.

Al culminar sus estudios, los graduados de la Academia Nacional de

Policías, habrán desarrollado los conocimientos y competencias, por
lo tanto, el titulado:

Conoce, interpreta y aplica la legislación legal vigente.

Aplica procedimientos y técnicas para la investigación de

delitos tipificados en la Ley 348.

Identifica los factores que generan riesgo.

Conoce e interpreta los fenómenos de la violencia intrafamiliar.

Define el alcoholismo, conoce las consecuencias, identifica a

este como un fenómeno criminal.

Maneja técnicas de prevención del delito.

Conoce los fenómenos de inclusión y exclusión social como

factor de riesgo.

Aplicando las competencias adquiridas que se caractericen por:

Ética y valores rectores: Vocación de servicio, disciplina,

responsabilidad, transparencia, integridad, lealtad y honor.

Conocimientos: Interpretar, explicar y aplicar teorías y

procedimientos técnico – científicos de la ciencia policial para la
investigación.

Habilidades: Demuestra habilidades cognitivas adquiridas para el

ejercicio de la función policial.

22
 Desempeño: Ejerce eficientemente funciones de investigación de
delitos contemplados en la Ley 348.

Destrezas: Liderazgo iniciativa, trabajo en equipo a nivel

multidisciplinario e interdisciplinario, trabajo bajo presión, buen
manejo de Relaciones Públicas.

4.6. RECURSOS DISPONIBLES

DOCENTES

La designación de docentes se realizará conforme a convocatoria

pública, emitida por la Unidad Académica de Pre- Grado enmarcada a
la normativa legal vigente.

RECURSOS DIDÁCTICOS

La Academia Nacional de Policías cuenta con los siguientes:

Materiales impresos, textos, manuales, láminas folletos.

Materiales audiovisuales

Videos, películas, series dispositivas sincronizados con sonido

registrado en cintas

Series de diapositivas

Data Show

Proyector de transparencias

Rota folios

Materiales multimedia y cuñas de reforzamiento, presentados

a través de un sistema de diversos medios o integrados o
asociados.

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4.7. BIBLIOGRAFÍA

ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA. (2009). Constitucon Politica

del Estado Plurinacional de Bolivia. La Paz.

ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA. (1970). Codigo de

Procedimeinto Penal.

ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA. (2010). Ley 070 de

Educacion Avelino Siñani y Elizardo Perez. La Paz.

ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA. (2013). Ley Integral para

Garantizar a las Mujeres una Vida Libre de Violencia. LA PAZ.

POLICIA BOLIVIANA. (s.f.). Ley Organica de la Policia Nacional. La

Paz.

UNIVERSIDAD POLICIAL. (2006). Estatuto Orgánico del Sistema

Educativo Policial. La paz.

HERNANDEZ. S. Roberto y otros; “Metodología de la investigación”,

Edit. McGraw-Hill, México, 1991, Pag.60 – 61

RECURSOS DE INTERNET

http://www.Monografias.com.
http://www.policias.com.ar/varios/aportes/0027/trato personas.htm

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ANEXOS

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