TEMA 4 – NEOLIBERALISMO Y FIN DEL ESTADO SOCIAL: LA CIRSIS DEL DERECHO

CONSTITUCIONAL. (FINALES S.XX-S.XXI)

Contenido
1.Corrientes neoliberales.......................................................................................................................................................... 1
Período entre 1985 hasta 2008:............................................................................................................................................1
Período entre 2009-2019...................................................................................................................................................... 2
2.La crisis económica mundial de los 70 y los tres desplazamientos del capital.......................................................................2
Globalización (1985-2000).....................................................................................................................................................2
Financiarización de la economía (2000-2007/8)...................................................................................................................3
Austeridad o disciplina económica de los estados (2018-2019)............................................................................................4
Post Covid-19 (2021-2027)....................................................................................................................................................4

1.Corrientes neoliberales

Período entre 1985 hasta 2008:

Predominio de los neoliberales libertarios (anarcocapitalista tienen su origen en las teorías liberales clásicas. No
intervención del Estado en la economía: Sus máximos representantes son Friedrich Hayek y Robert Nozizck.
La teoría de Friedrich Hayek es conocida con el nombre de "orden social espontáneo", que viene a exponer un punto de
encuentro entre individuo y sociedad. En todo modelo social existen unas normas, pueden ser de dos tipos:
 Comportamientos regulares. Aquellos hábitos que se han dado desde el origen de las sociedades Defiende que
uno de estos comportamientos ha sido el intercambio de objetos, por tanto, el comercio y la propiedad. Normas
coactivas.
 Pautas de conducta: Normas históricas impuestas por el poder bajo amenaza de sanción. Ejemplo los impuestos.
Normas no coactivas. La sociedad libre es aquella en la que se da un orden social espontáneo basado en
comportamientos regulares.

Robert Nozick es el fundador del movimiento anarcocapitalista, cuya obra más famosa es "anarquía, Estado y utopía'
Nozick es un neokantiano que defiende la máxima de que "el hombre debe ser un fin en sí mismo y no en medio para los
demás". Derecho privado.
La única intervención del Estado debe ser garantizar la seguridad y el orden público, incluso cuando este deber se ejerce
de forma monopolística, también se está vulnerando el derecho de los individuos al tener que aportar impuestos para
mantener el bienestar del resto.
Por tanto, cada uno debe financiarse su propia seguridad privada, defendiendo la destrucción misma del Estado
(anarcocapitalista). Finalmente, las empresas de seguridad privada se terminarían englobando en una única empresa
creando (Estado ultraminimo)

Habría dos grupos de población que no pertenecen a esta empresa de seguridad masiva:
 Los pobres
 Los John Waynes: Aquellos que se consideran con la suficiente fuerza para no precisar de seguridad privada

Se debería encontrar la forma de integrar a estos grupos en el sistema, evolucionando al Estado mínimo.
1
Período entre 2009-2019.

Ordoliberalismo (1930). Plantean que el Estado debe regular El abandono del Estado por parte de los liberales degenera
en que este se pervierta en un monstruo (fascismo) que irá en contra de los intereses liberales. Regular a través de
normas y leyes para garantizar el buen funcionamiento del libre mercado.

Esto desemboca en el constitucionalismo económico.

Predominio de los neoliberales regulacionista: James Buchanan. Sus obras principales son "Economía constitucional" y "El
poder fiscal: fundamentos analíticos de una Constitución fiscal".
Buchanan defiende la regularización a través de la Constitución para que la legislación quede blindada y no pueda ser
alterada por movimientos políticos. "Constreñir la expansión de la Administración en manos de los burócratas" y "limitar
el margen de actuación de los políticos.
Para lograr esto, la Constitución debe incluir tres tipos de normas económicas:
 Frenos al poder recaudatorio del Estado y establecer un modelo de Federalismo Fiscal descentralizado: Búsqueda
de las empresas de los Estados con menor número de impuestos (Dumping fiscal)
 Limitación explicita del déficit y endeudamiento público
 Mayorías calificadas y referéndum para subir base impositiva

2.La crisis económica mundial de los 70 y los tres desplazamientos del capital.

Con la crisis mundial del petróleo (octubre 1973), las potencias occidentales dan apoyo a Israel y dado que Siria y Egipto
eran miembros de la OPEP, como represalia ésta cesa el suministro de petróleo a los países de petróleo llevándolos a una
crisis absoluta. Se da una situación disparada de inflación y los bienes están muy por encima de los salarios. Para
solucionario se debe subir el tipo de interés, cosa que produce un efecto en cadena que deriva en una fuerte crisis.
Cuando hay una crisis el capitalismo debe reorganizar sus propias dinámicas (como sucede tras la IIGM), se sigue la teoría
económica en auge del momento, la neoliberalista. A partir de los 80' se inicia un nuevo modelo de capitalismo neoliberal
que dura hasta el día de hoy. El cambio del neoliberalismo, en sus distintas cuatro etapas, afecta al modo de realizar
constituciones:
 Globalización (1985-2000)
 Financiarización de la economía (2000-2007/8)
 Austeridad o disciplina económica de los estados (2008-2019)
 Post Covid-19 (2021-2027)

Globalización (1985-2000)

Tras la crisis de los 70s para volver a iniciar una nueva etapa de crecimiento, los grandes capitales adoptan un "doble
desplazamiento del capital que consiste en primer lugar en un desplazamiento territorial del capital seguido por un
desplazamiento hacia nuevos sectores de producción.
 Surgen en este punto las empresas transnacionales, se pone en práctica la deslocalización empresarial que
ofrecen unos costes menores y unos beneficios mayores.
 Va acompañado por la búsqueda de nuevos sectores productivos en el norte, se produce una virtualización de la
economía (aparece internet) con las empresas punto com" y la inversión en I+D
 El desplazamiento del capital permitió que durante los 90 el grande capital inició una nueva etapa en la cual
vuelven a obtener beneficios.
Esto conlleva unas consecuencias a nivel social y jurídico constitucional:

2
Cambios en la estructura social:
 Pasamos de las sociedades "fordistas" basadas en la industrialización en cadena a las "posfordistas".
 La deslocalización implica cierres de fábricas y se crean situaciones de desempleo sumadas a las grandes olas de
privatización de las empresas que en el estado social eran públicas. Con el tratado de Maastricht se imponen los
requisitos para entrar en la Unión Europea, uno de ellos era no tener déficit público, para solucionarlo se
privatizan empresas. En España las únicas empresas que no se privatizan son Renfe y Correos. Esto implica un
cambio en el tipo social
Sociedades s.XIX→ pleno empleo, seguridad vital identidad de clase, culturalmente homogéneas, familia nuclear
En la sociedad neoliberal estas características no se dan.
 No hay un pleno empleo, el futuro es incierto, la identidad de clase se desdibuja con otras identidades (género,
política. orientación sexual, etnia) se da un desplazamiento a nuevas identidades hegemónicas, el desplazamiento
de capitales implica un desplazamiento de personas y una multicultural en el seno de los países. Surgen nuevos
grupos en situaciones de inestabilidad (precariado- Guy Standing, proletaroides Sergio Bologna, cognitariado -
Franco Berandi) que la sociología trata de poner nombre.

SOCIEDADES FORDISTAS SOCIEDADES POSTFORDISTAS

Plena ocupación Alto paro
Seguridad vital Sociedad del riesgo
Fuerte identidad de clase Nuevas Identidades
Culteramente heterogéneas Migración
Familia nuclear Nuevas Familias

Crisis en el derecho constitucional: el desmantelamiento del estado social, es decir, el doble desplazamiento acaba
generando una "bipolarización de las relaciones de poder”. Aparece un nuevo soberano aparte del soberano público-
estatal que es el soberano privado, el poder de las grandes empresas transnacionales y los conglomerados financieros.
 Estos cada vez tienen mayor influencia en la toma de decisiones políticas y sus decisiones adquieren importancia
pública.
 Esto genera una transformación del sistema de fuentes del derecho tradicional nacido de la revolución francesa.
 Nace el derecho privado internacional privado del mercado, el que regula las transferencias.
 A la constitución se le solapan nuevos tipos de derechos (convenios, tratados, ciberespacio) que produce un
fenómeno de darwinismo jurídico.
o El darwinismo jurídico nace con el pluralismo jurídico en la que la constitución compite con otras legalidades
internacionales, en las que los ordenamientos jurídicos más fuertes se imponen sobre los más débiles (ley del
más fuerte) De los múltiples ordenamientos jurídicos solapados se imponen los más fuerte (UE>ES), esto
explica cómo se pueden desmantelar los derechos sociales sin cambiar las constituciones del estado social
que siguen vigentes.

Financiarización de la economía (2000-2007/8)

La crisis del 2000 está provocada por los factores de la saturación de las empresas com y la incapacidad del capital de
reinvertir el excedente económico de forma rentable: cuando la globalización ya ha ocupado todos los mercados resulta
difícil encontrar nuevos mercados en los que invertir, además de que la cantidad de beneficios aumenta y reinvertirlos de
manera rentable se complica.
Se genera un excedente de capital económico que deriva en una crisis.
o Para solucionar esta crisis, el excedente pasa a invertirse en el sector especulativo financiero. Todo
crecimiento de Francia y Alemania proviene de la inversión en bancos, en España el crecimiento se construye
en la burbuja inmobiliaria. Se da una inversión en un dinero ficticio

3
Austeridad o disciplina económica de los estados (2018-2019)

Situación de impago de deuda tanto privada como pública Impago de hipotecas y proliferación de desahucios Entran en
quiebra varios países europeos como Grecia, Portugal, Irlanda o España Para asegurar la viabilidad del sistema y garantizar
el pago de deuda se llevan a cabo medidas para sanear la economía tanto internacional como nacional.

Internacional:
Reforma de derecho dentro de la UE Reformas fuera de la UE
Artículo 126 TFUE Trada de Estabilidad y Gobernanza de la Unión Monetaria
Europea: Limitación de deuda y déficit
Protocolo núm. 12 de procedimiento aplicable en caso de Mecanismo Europeo de Estabilidad (MEDE): Fondos
déficit excesivo económicos (rescates a los Estados)
Semestres europeos
Six-pack- two pack

Creación de órganos de control y control de déficit público y principios de estabilidad presupuestaria

Semestres europeos: Durante el primer semestre los Estados tienen que presentar un proyecto de presupuestos a la
Unión Europea, que modifica o recomienda este proyecto. Lo supervisa para su posterior aprobación a nivel estatal a
finales de año
EI MEDE daba un préstamos a un país para que con este dinero pudiese seguir pagando deuda. Esta concesión iba
acompañada por parte de un "Memorandum de entendimiento". Esto era una recopilación de las progresivas reformas
que debía llevar a cabo el Estado para recibir el "rescate Recortes en gasto público y social

Nacional:
Reformas constitucionales En España, en 2011, se modifica el artículo 135, en el cual se incluyó un párrafo en el que se
prioriza el pago de deuda ante cualquier otra cuestión. Esta reforma se llevó a cabo en solo 4 dias. Esta reforma fue
concretada en la LO 2/2012 de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera. Estas medidas económicas
provocaron:

o Eliminación del pluralismo político. Debido a que deben cumplirse los preceptos incluidos en la Constitución y
los acuerdos de la Unión Europea independientemente del partido que gobierne.
o Derechos sociales. Recortes en gasto público y social. Esto ocasionó grandes movilizaciones de protesta social.
Este cambio de fases económicas repercute en modificaciones de los cambios de la corriente neoliberal
económica dominante

Post Covid-19 (2021-2027)

Fin de la austeridad. La estrategia económica de recuperación se aprueba en el Consejo Europeo en julio de 2020. Este
plan se basa en dos principios
 Presupuesto de la Unión Europeo (Marco Financiero): Se aprueba cada siete años.
 Plan de Fondos Adicionales. Plan de Fondos adicionales, "Next Generation EU": Se segmenta en varias partidas. La
más importante es el "Instrumento para la recuperación y la resiliencia" que engloba en torno al 80% del
presupuesto total. Una parte se concede al Estado en forma de subvención y otra en forma de crédito. Las dos
condiciones que se imponen para lograr estas partidas es para lograr la transición digital y ecológica de acuerdos
a pactos europeos

4
En la actualidad, para lograr otra fase de crecimiento económico y de negocio es necesaria la digitalización, pero los
Estados carecen de infraestructuras para hacer frente a este reto. Es necesario la adecuación de las estructuras a la nueva
era digital.