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En este Capítulo se puede observar que Rigal habla del contexto social, económico,
político y cultural actual que está alcanzado por el modelo neoliberal y
neoconservador (neo-neo) en donde américa latina está inserto. Como discurso
expresa un proyecto integral, sus fuentes fundamentales son las grandes
instituciones económicas y monetarias como el banco mundial, FMI, organizaciones
de cooperaciones y desarrollo económico, acuerdo general sobre tarifas aduanera y
de comercio,comisión europea, banco de francia, etc.que mediante su financiación
vinculan al servicio de sus ideas a universidades, fundaciones, etc. El principio de
pensamiento único es muy potente: la economía supera la política. Se proclama el
capitalismo como un estado natural, ultimo de la sociedad y al mercado como
institución de estatuto superior no solo en lo económico sino también en lo político.
La globalización: es una característica de esta época ya que este es uno de los
principales organizadores de la actual etapa de desarrollo capitalista dentro del
modelo neo neo que ha hecho desaparecer las fronteras nacionales a partir del
control del conocimiento, de la información y del cambio tecnológico. La
globalización aparece naturalizada como destino, uno se suma o queda fuera del
sistema.
Perfiles del modelo: se presentan elementos que están relacionados con la reforma
educativa que en una parte de los países latinoamericanos comenzaron a ejecutar
en la década del 90´, con las formas de producción y organización económica que
produjo la división global del trabajo en el capitalismo y los discursos políticos
ideológico. también se hace referencia a los rasgos que determinan la problemática
educativa y escolar.
Perfil económico: esta nueva etapa muestra una hegemonía del capital
especulativo financiero (no regulado) por sobre el capital de inversión industrial, una
concentración económica transnacional y un debilitamiento del poder de
confrontación de los trabajadores. La información, la multimedia son los soportes de
la expansión de la economía global. En este contexto, se produce un ajuste
económico-financiero del gasto público a fin de asegurar el pago de la deuda
externa, como también así una utilización del rezago tecnológico y un
distanciamiento mayor con los países centrales.
Perfil Social: nuestra sociedad latinoamericana se construyeron con una notoria
heterogeneidad estructural que le dio un carácter dual. Este rasgo revela la
manifestación de la desigualdad social creciente de estos años, más pobreza y más
polarización son el resultado del modelo neo-neo. El trabajo deja de ser un factor de
integración para convertirse en un factor de exclusión social.
Perfil Político: una democracia restringida, se consolida con el debilitamiento del
estado, de la sociedad civil y el no control a las reformas politicas y economicas.
Se
pone de manifiesto en una ciudadanía débil, discontinua, desalentada y alejada de
la entidad pública. El límite que se le impone a esta democracia restringida es
quedar sometida al funcionamiento del mercado, se sanciona así el valor absoluto
de la propiedad privada.
Desaparición del estado benefactor: el nuevo estado restringe y deteriora su
atención a los servicios públicos básicos como la educación, la saluda, la vivienda,
la seguridad social, pasan a regirse por la lógica del mercado. La noción de
subsidiariedad y privatización en un estado con recursos económicos insuficientes,
generan política sociales con una concepción asistencialista a través de servicios
técnica y materialmente degradados.
Transnacionalización de las decisiones: se suma una importante concentración del
poder de las clases dominantes a nivel internacional y se generó una
transnacionalización de las decisiones, una fuerte pérdida de la autonomía de los
estados nacionales, que deben ceder sus decisiones a manos de una red
internacional de instituciones que van generando lineamientos políticos a los que
deberán adaptarse.
La paradoja de las democracias latinoamericanas: surge una contradicción
paradójica, las consecuencias del incremento de la desigualdad social, la pobreza y
la polarización, más el aumento de las tensiones sociales, hace que los gobiernos
estén más preocupado por la gobernabilidad que por la igualdad. Perfil cultural:
globalización del conocimiento: El conocimiento reconoce en su constitución un
proceso multifacético, dentro del que podemos distinguir los componentes de
producción, transmisión y apropiación. desde aquí podemos ver como en este
mundo globalizado, se profundiza las desigualdades que lejos están del ideal de
democratización. La desigualdad en la produccion y transmision del conocimiento es
tan profundo que contribuye a aumentar la brecha entre los que acceden y los que
no acceden. También en el interior de nuestras sociedades los excluidos
económicos, desocupados, pobres (excluidos social y culturalmente) y están
delimitados al conocimiento o al menos una buena parte de los mismo. Consumo
cultural: la impactante revolución cultural generada por la multimedia reafirma la
rotunda expansión cultural capitalista y el auge de la cultura de consumo y el
consumo de la cultura con su impacto en la constitución de sujeto. Se conforma así
una hegemonía cultural que reduce al ciudadano a la condición del receptor pasivo
e individual de mensaje y flujos de información: el ciudadano consumidor cultural.
Tal es la determinación que ejerce el poder capitalista sobre estos instrumentos
culturales que podemos afirmar que en la actualidad la autonomía de la esfera
cultural está debilitada y atenuada, habiendo perdido su carácter afirmativo.
Cultura ciudadana: el sistema economista del neoliberalismo confunde ciudadano
con agente económico con cliente, con consumidor, confusión que expresa un
profundo desprecio a la preocupación moderna por la ciudadanía, su
sometimiento
al mercado y una reducción a la noción de democracia al entenderla como proceso
fundamental económico que se manifiesta a través de las elecciones del
consumidor.
Supuestos éticos: este modelo genera una creciente un fuerte incremento de las
desigualdade, concentración de las riquezas y fragmentación de las clases
subalternas.
Utilitarismo: la búsqueda exclusiva del propio bien y del interés el cual es contrario
al paradigma romántico que está orientado a la vida con principios,ideales y
consideración de los otros.
Nordarwiamo: es el derecho genuino de supervivencia dado en la conquista del
mercado.
La noción de lo neoliberal se funde en este neodarwinismo y como pauta que rige.
La relación interindividual: la primicia de los mejores, de los más fuertes y
poderosos. Los desocupados, los excluidos no tienen derechos, estos solo son
conferidos por la condición de agentes económicos no por la del ciudadano. Ética
de consumo: Bauman afirma que en los países centrales la ética del consumo ha
sustituido a la ética del trabajo. Esta que estaba en la base moral de la sociedad
moral industrial vinculaba la dignidad individual y el respeto social al esfuerzo
productivo, el que se volcaba en actividades útiles para la sociedad. La valoración
del consumo ha hecho que esta ética haya perdido universalidad y sea sustituido
por una estética.
Touraine señala que las sociedades contemporáneas se caracterizan por la
existencia de una disociación creciente entre el universo instrumental (material) y el
universo simbólico de la economía y la cultura.
2. Búsqueda de marco teórico para los años del 2003 al 2015 Con
respecto al marco teórico del texto “Rasgos del escenario actual” de Rigal : en los
siguien años el marco está al rededor de la Presidencia de los Kirchner El fundador
del kirchnerismo, Néstor Kirchner (2003-2007) falleció en 2010 y su esposa y
sucesora, Cristina Fernández de Kirchner, no pudo volver a postularse tras cumplir
dos mandatos consecutivos.
Ante este escenario, en BBC Mundo quisimos hacer un repaso de la llamada "era
K", que sin lugar a dudas dejó muchas marcas en Argentina.
Aquí enumeramos algunas de las cosas que ganó y perdió el país gracias al
kirchnerismo.
LOGROS:
+ Ampliación de derechos :
Durante los años de kirchnerismo Argentina se convirtió en la pionera de América
Latina en términos de derechos sociales.
En 2010 se aprobó –por iniciativa del oficialismo– el "matrimonio igualitario",
convirtiendo a Argentina en el primer país de la región y el décimo del mundo en
permitir el casamiento entre personas del mismo sexo.
Dos años después el gobierno volvió a hacer historia promoviendo la Ley de
Identidad de Género, que permitió que travestis, transexuales y transgéneros sean
inscriptos en sus documentos con el nombre y sexo de elección. También obligó al
Estado a solventar las operaciones de cambio de sexo. En 2013 el kirchnerismo
también promulgó una nueva ley que castiga el trabajo infantil y otra que buscó
regularizar la situación de más de un millón de empleadas domésticas, la mayoría
de quienes trabaja de manera informal.
Ese mismo año se marcó un nuevo hito con la aprobación de la Ley de Fertilización
Asistida, que garantiza el acceso universal y gratuito a técnicas de reproducción a
toda persona mayor de edad.
+Derechos humanos:
Apenas asumió, en 2003, Néstor Kirchner promovió en el Congreso la anulación de
las llamadas "leyes del perdón" que garantizaban la inmunidad a muchos acusados
de crímenes de lesa humanidad durante el último régimen militar (1976-1983). Dos
años más tarde, la Corte Suprema de Justicia convalidó esa anulación. Y, en 2007,
declaró inconstitucional un indulto a los jerarcas militares, abriendo las puertas a
cientos de juicios contra ex represores.
La mayoría de los líderes militares, que según las agrupaciones de derechos
humanos fueron responsables de la desaparición de unas 30.000 personas, fueron
llevados a juicio.
Según un informe del Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS), en total 2.625
personas fueron acusadas de crímenes de lesa humanidad.
Para finales de 2014, 526 ya habían sido condenadas, 51 fueron absueltas y la
mayoría aún espera su juicio, en muchos casos en prisión preventiva. La
reactivación de los juicios contra ex represores recibió el apoyo de gran parte de la
sociedad argentina, pero no de todos. Algunos, en especial los sobrevivientes y
familiares de quienes fueron víctimas de grupos guerrilleros durante los años 70,
cuestionan que los ex lideres rebeldes no hayan sido juzgados, como los militares.
Los gobiernos kirchneristas también dieron un fuerte impulso a agrupaciones como
Madres y Abuelas de Plaza de Mayo.Este último organismo logró hallar a al menos
117 hijos de desaparecidos, que fueron reconectados con su familia de origen. El
caso más emblemático fue el de la presidenta de Abuelas, Estela de Carlotto, quien
recuperó a su nieto en 2014. Y, en 2007, el gobierno también inauguró el Espacio
Memoria y DD.HH., un museo que se estableció en el predio donde operó el centro
clandestino de detención más sangriento de la dictadura, la Escuela de Mecánica
de la Armada (ESMA).
+Consolidación regional
Los Kirchner realizaron un vuelco importante en la política exterior
argentina, priorizando la integración con el resto de América Latina.
Impulsaron la creación de la Unión de Naciones Sudamericanas (Unasur), cuyo
primer secretario general fue Néstor Kirchner. E implementaron políticas migratorias,
como el Plan Patria Grande, que favorecieron la regularización de inmigrantes del
Mercado Común del Sur (Mercosur). También fomentaron la llegada de decenas de
miles de estudiantes latinoamericanos que eligieron formarse en las universidades
públicas de Buenos Aires y otras grandes ciudades.
La contracara del acercamiento a América Latina fue el deterioro del vínculo con
Washington, que tuvo varios momentos críticos, empezando con la oposición de los
Kirchner a la creación del Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA),
impulsado por EE.UU.
El kirchnerismo también fue criticado por su alianza con la Venezuela de Hugo
Chávez y Nicolás Maduro, y por su acercamiento al régimen iraní. Para algunos
analistas, la política exterior K dejó a Argentina más aislada del mundo, pero otros
aplauden que el país finalmente se haya acercado a sus vecinos, en particular
Brasil.
Otro éxito que se le atribuyó al kirchnerismo fue el amplio respaldo que obtuvo a su
reclamo por la soberanía de las Islas Malvinas o Falklands, tanto de la oposición
interna como de la región.
QUÉ SE PERDIÓ:
"La grieta"
La polarización de la sociedad argentina es quizás uno de los efectos más notorios
que dejan atrás los 12 años de gobierno kirchnerista.
Antes de la llegada al poder de Néstor Kirchner, discutir de política era una de las
pasiones de los argentinos. Pero las fuertes diferencias que generaron los gobiernos
K hicieron que el tema pasara a ser tabú en muchos encuentros sociales o
familiares. La mezcla de pasión y odio que inspiraron Kirchner y su esposa y
sucesora fue comparado por muchos con la que en el pasado generaron Juan
Domingo Perón y su esposa Evita. El ambiente de crispación se agudizó en 2007
con la llegada a la presidencia de Fernández, cuyo estilo fue mucho más
confrontativo que el de su marido. Un ejemplo de la falta de diálogo fue la reticencia
de la jefa de Estado a dar entrevistas. Concedió apenas un puñado, y siempre a
medios afines o del exterior. Así, la sociedad se dividió entre quienes admiran con
fanatismo a "Cristina" y quienes la odian, sentimientos que se ahondaron por el gran
número de discursos de tono combativo que dio la presidenta por cadena nacional
durante sus ocho años de gobierno.
Hoy en día, es inusual encontrarse con un argentino que mantenga una postura
neutral o indiferente respecto a la mandataria y al kirchnerismo en general, una
división que tomó el nombre popular de "la grieta".
+Confianza económica:
+Corrupción
+Desgaste institucional
Los choques del Poder Ejecutivo con sectores del Poder Judicial fueron una de las
causantes del desgaste institucional que vivió Argentina durante la era K, otro de los
legados que dejan los 12 años de gobierno que concluyen.
Algunos de los choques más fuertes entre el gobierno y la Justicia se dieron como
consecuencia de la aprobación de una nueva Ley de Medios, en 2009, y la denuncia
y posterior muerte del fiscal Alberto Nisman, en 2015.
Diversos jueces paralizaron la aplicación de la Ley de Medios por muchos años, lo
que generó duros cuestionamientos del gobierno, que impulsó la norma, hasta que
la Corte Suprema de Justicia la declaró válida en 2013.
Pero las acusaciones cruzadas empeoraron tras la muerte de Nisman, quien fue
hallado con una bala en la cabeza en enero pasado, días después de acusar a
Fernández de haber encubierto a los presuntos responsables iraníes del atentado
de la AMIA, en 1994. La enorme manifestación a favor del esclarecimiento de la
muerte del fiscal, y en contra del gobierno, llevó a Fernández a acusar a la Justicia
de hacer política a través de lo que llamó el "Partido Judicial".
Meses después, el kirchnerismo también tuvo un fuerte enfrentamiento con la Corte
Suprema, al que acusó de no querer resolver el atentado contra la embajada de
Israel de 1992. Y buscó la remoción del magistrado supremo más longevo, Carlos
Fayt.
También el Poder Legislativo sufrió un desgaste durante los años de kirchnerismo.
La amplia mayoría oficialista en el Congreso hizo que muchas de las leyes
promovidas por el gobierno fueran aprobadas casi sin debate, llevando a algunos
opositores a afirmar que el Parlamento se convirtió en una "escribanía". Pero no
solo los tres poderes del Estado perdieron legitimidad durante los últimos 12 años.
El índice sobre la confianza en las instituciones (Trustbarometer) publicado cada
año por la consultora internacional Edelman muestra que los medios y las empresas
también perdieron credibilidad en los últimos años.
Equidad y Calidad
➔ En el centro del escenario
se encontraba las
➔ Se incluyeron aquellos que habían
reformas realizadas al
quedado anteriormente fuera del
currículum al realizar una sistema educativo generando la
reformulación de los marcha de diversos con el fin de
contenidos base o no permitir más exclusión.
básicos, al ser realizados ➔ Programa Nacional de inclusión
por el Consejo federal de Educativa: 100.00 niños y
jóvenes pudieron volver a ❏ Remuneración por
retomar los estudios por medios desempeño: salario
de becas “todos a estudiar” (11 a docente
18) “volver a la escuel” (6 a 14) ❏ Incentivos: el
educación. La gobierno a
construcción de la planteado
comisión de profesores “progresar” (18 a 25)
universitarios que fueron ➔ se creó un nuevo programa
convocados y a su vez Nacional de alfabetización desde
grupos de intelectuales el 2004, quien logró reunir
que formaron “La alrededor de 23.000 centro de
comisión técnica asesora” alfabetización que dieron un total
teniendo lugar de de ayuda a 170.000 personas
preponderancia dejando para que pudieran formarse
fuera de esta tarea a los Lecto-escrituralmente.
docentes y sindicato. ➔ Plan finEs posee 430.000
➔ Fortalecimiento argentinos en término de sus
Institucional : esta estudios primarios o
propuesta da una mirada secundarios.
más amplia ante la ➔ La creación del CNCE
promoción de la calidad
de la educación en
diversos aspectos como lo
son los contenidos
básicos , la autonomía
escolar, la propuesta
internacional, etc. esto
generó un favorecimiento
a los principales grupos
de institución que se
encuentran en mejores
condiciones estructural y
personalmente
otorgándoles un beneficio
que pueden y son
transferidas como un
insumo pedagógico
Perfeccionamiento docente ❏
Desarrollo ● 2003 ley de garantía del salario
Profesional: las docente.
diversas ● 180 días de clases que
capacitaciones que anhelaban la posibilidad del PEN
son dadas. para que asista a aquellas
instituciones que no se ● racionalización de dichos
encuentran en las mejores recursos
condiciones para saldar deudas. ● firma del primer convenio
● 2004 ley de Fondo nacional de educativo
incentivo docente la que duró
alrededor de 5 años
● creación del IFD
escenarios en
donde hay unos
escasos incentivos
para la
capacitacion y
formacion
❏ El mejor salario se
da dependiendo de
● Participación del estado más
la antigüedad y no
activamente
del desempeño dia
● financiamiento educativo ●
a dia
recurso destinados a las
provincias
● aumento de la
● El financiamiento estaba
participación del PBI
compartido entres los
● creación del ministerio de
diversos países y
ciencias y tecnologías e
municipalidades
innovando
● Aporte del estado
productivamente
● ree lectura de los recursos
humanos
5- Conclusión personal
A través de este trabajo podemos observar que los problemas sociales originados, en
principio por políticas neoliberales, moldearon el acceso a los recursos y al poder fundando
una sociedad desigual. (Vinculadas diferentes etnias, regiones de género ecológicos
etcétera). A comienzos de esta etapa se hizo visible una fragmentación y pérdida de poder
de los sectores populares (la acumulación de capital, quiebre del trabajo asalariado y las
protecciones sociales,) trajo una reestructuración en la sociedad donde el neoliberalismo
acompaña el pensamiento de anti igualdad produciendo pobreza indigencia exclusión y
vulnerabilidad. En algunos aspectos la sociedad como,economía, política, cultura y
salud a mejorado en mucho, dejando de lado al Estado como único centro de
importancia y mejorando el sistema social en cuanto a la pobreza, y a su incremento,
este trabajo positivo de búsqueda de información me abrió otra mirada hacia los
porcentajes y situaciones que realizaron ese cambio radical y al mismo tiempo las
mejoras próximas que se deberían de hacer y las bajas en otras cuestiones.
El marco de la educación trasladó consigo la reforma educativa y puso en marcha la sanción
de la ley de educación que establecía 10 años de obligatoriedad escolar y redefinir la
estructura del sistema educativo político. La educación si bien era considerada al servicio de
la economía, está acarreó procesos de descentralización y transferencias de gestión escolar
a las provincias, y programas operativos de evaluación de calidad educativa se fueron
produciendo nuevos problemas en las instituciones escolares. Y en consecuencia
precarización del trabajo docente y la expansión de la educación privada.
A finales de la década del 90 se produce un quiebre político institucional el cual agudiza la
situación social y económica, y tarde consigo un cambio de gobierno y políticas. En función
a las demandas de los sectores sociales, durante este período se produce una recuperación
económica y reorientación de políticas públicas. En este marco, surgen creación de
empleos, reducción de pobreza, se impusieron criterios de reconocimiento y valoración
social que generaron nuevas formas de concebir la realidad y naturalizar desigualdades
sociales. A la par, estas transformaciones fueron revertidas por las movilizaciones
populares,(sindicatos, organizaciones sociales etcétera) para producir luchas por la igualdad
de género, democratización de la tierra de campesinos y pueblos originarios, regularizar
trabajos precarizados, y cambios estructurales en nuestro sistema educativo.
En ese marco los trabajadores de la educación hicieron posible la derogación de la ley
Federal de Educación y la sanción, bajo la nueva gestión inaugurada, instauró la ley de
Educación nacional del año 2006. Esta establece obligatoriedad escolar a 13 años. Donde
las leyes establecidas marcan a la educación como un bien público asegurando los
derechos educativos de la población, con el interés de favorecer y detener los procesos que
tienden a desigualdades sociales.
En la gestión educativa se generaron nuevas políticas educativas, como por ejemplo la
creación del instituto nacional de formación docente, plan nacional de educación secundaria,
mejor institucional para la nueva escuela secundaria, construcciones edilicias políticas de
distribución de libros y tic. Sin embargo, en los sectores populares que han sido atravesados
por mecanismos de discriminación (presentan problemas derivados de la fragmentación,
segregación escolar, y deterioro institucional), se ha intentado que forman parte de una
educación de calidad.
Esto supone pensar en procesos de democratización educativa que contemplen proyectos
atendiendo a los diversos problemas que surgen en las escuelas con el fin de construir
identidades atravesadas por los derechos educativos y a la vez alcanzar mayores niveles de
igualdad.
ANEXOS