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Revisión 01
Fecha
02/03/2023
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PLAN DE EMERGENCIA Pagina 1 de 16
PLAN DE EMERGENCIA
OBRA: CREACIÓN DEL PARQUE DE TECNOLOGIA E
INNOVACIÓN PARA EL AGRO DE LA UNIVERSIDAD
NACIONAL DE AGRARIA LA MOLINA PROVINCIA DE
LIMA – DEPARTAMENTO DE LIMA.
LIMA 2023
ELABORADO POR REVISADO POR ING APROBADO POR
ESPECIALISTA SST RESIDENTE GERENTE GENERAL
INDICE
1. PLAN DE EMERGENCIA
1.1 GENERALIDADES
1.2 ORGANIZACIÓN
1.2.1 BRIGADAS DE EMERGENCIAS
1.2.2 ORGANIGRAMA DE BRIGADAS
1.3 RESPONSABILIDADES
1.3.1 JEFE DE BRIGADA DE EMERGENCIA
1.3.2 BRIGADISTA DE EMERGENCIA
1.3.3 FUNCIONES DE LA BRIGADA ANTE INCENDIOS
1.3.4 FUNCIONES DE LA BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS
1.3.5 FUNCIONES DE LA BRIGADA DE EVACUACION
1.3.6 FUNCIONES DE LA BRIGADA DE CONTROL DE DERRAMES
1.4 SISTEMA DE NOTIFICACION
1.5 CAPACITACIONES Y ENTRENAMIENTO – SIMULACROS
1.5.1 ENTRENAMIENTO DE LAS BRIGADAS
1.6 SIMULACROS
1.6.1PROGRAMA DE SIMULACROS
1.7 RECURSOS PARA CASOS DE EMERGENCIA
1.7.1 EQUIPOS DE COMUNICACIÓN Y TRANSPORTE
1.7.2 RECURSOS HUMANOS
1.7.3 EQUIPAMIENTO BÁSICO PARA UNA ESTACIÓN DE PRIMEROS AUXILIOS
1.7.4 DIRECTORIO TELEFONICO DE EMERGENCIA
2 INCIDENTES Y ACCIDENTES
2.1 COMUNICACIÓN E INVESTIGACION DE INCIDENTES
2.2 DISTRIBUCION DEL INFORME DE INVESTIGACION DE ACCIDENTE / CASI ACCIDENTE
2.3 REPORTE DE LOS ACCIDENTES
2.4 LECCIONES APRENDIDAS DE LOS INCIDENTES
2.5 CLASIFICACION Y REPORTE DE UN INCIDENTE
3 COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Y REGLAMENTO INTERNO DE SEGURIDAD Y SALIUD EN EL
TRABAJO
3.1 COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
3.2 REFERENCIAS LEGALES
3.3 COSNTITUCION Y VIGENCIA
3.4 FUNCIONES DEL COMITÉ
3.5 ESTRUCTURA DEL COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
3.6 REUNION DEL COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
4. IMPLEMENTACION DEL PLAN
4.1 PRESUPUESTO
4.2 PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
4.3 MANTENIMIENTO DE REGISTROS
4.4 REVISION DEL SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
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1 PLAN DE EMERGENCIA
1.1. GENERALIDADES
El Plan de Contingencia es el conjunto de normas y procedimientos que, basado en el análisis de riesgos, permite a
EDIFICACIONES MAT EIRL., actuar durante y después de una emergencia, de manera rápida y efectiva.
PROPÓSTO
Las emergencias potenciales en EDIFICACIONES MAT EIRL. tales como incendios, explosiones, derrames o liberación
de productos químicos, pueden requerir que los colaboradores y ocupantes tengan que evacuar las instalaciones, con seguridad y
eficiencia. El Plan de Respuesta ante Emergencias se desarrolla para asegurar que los ocupantes se encuentren adecuadamente
familiarizados con las instalaciones y procedimientos adecuados de evacuación. Las herramientas utilizadas para comunicar estos
procedimientos incluyen: mapas de evacuación, señalización, entrenamiento y folletos de información.
El Plan de Respuesta ante Emergencias tiene como propósito comunicar a los colaboradores las políticas y procedimientos a
seguir en una situación de emergencia. Este plan escrito deberá encontrarse disponible, bajo requerimiento, para todas las
personas designadas por el jefe de SST.
El Plan de Emergencias desarrollado para el proyecto, nos permitirá cubrir una emergencia en el menor tiempo posible y a la vez,
disminuir al máximo el tiempo de respuesta de la emergencia e incrementar la efectividad de la misma.
1.2. ORGANIZACIÓN
Para los referidos proyectos, EDIFICACIONES MAT EIRL. organizará grupos de trabajadores entrenados por cada
cuadrilla, que bajo una dirección técnica cumplirán una función específica de acuerdo a las habilidades y destrezas obtenidas en
los programas de capacitación y entrenamiento recibidos. Para ello se entrenará y conformarán las siguientes brigadas en los
frentes de trabajo:
La finalidad de las brigadas es atender la emergencia hasta la llegada del personal especializado o hasta que se le asigne otra
función dentro de su competencia; su acción inicial está orientada a evitar que exista mayor daño, salvaguardando a las personas
y protegiendo los bienes no afectados.
1.3. RESPONSABILIDADES
Cuando se trate de emergencias en el área de trabajo “Emergencia Local” las brigadas operarán de acuerdo a lo indicado en
los entrenamientos. La primera respuesta, deberá ser rápida y efectiva.
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Cualquier emergencia debe ser informada de manera inmediata por las personas que se encuentren más próximas al lugar del
evento y/o persona accidentada, utilizando cualquiera de los siguientes medios:
Al finalizar la emergencia, cada integrante de la línea de mando comunicará al personal a cargo el regreso a las zonas de
trabajo. Todo el personal de EDIFICACIONES MAT EIRL.
El jefe / supervisores de SST, elabora y actualiza el programa de entrenamiento para la formación de las siguientes cuadrillas o
brigadas de emergencia:
- Brigada de Lucha contra Incendios.
- Brigada de Primeros auxilios.
- Brigada de Evacuación y transporte de víctimas.
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La participación en los simulacros y las capacitaciones es de carácter obligatorio para todos los tipos de emergencia.
1.6. SIMULACROS
Para garantizar la comprensión y funcionamiento del plan de emergencias, así como para detectar posibles fallas en el mismo,
deberá enseñarse y practicarse periódicamente, teniendo en cuenta al hacerlo lo siguiente:
Objetivos:
Frecuencia:
La frecuencia con que se realicen las prácticas del plan de evacuación se establecerá de acuerdo al programa de seguridad y
teniendo en cuenta:
Obligatoriedad.
Sin NINGUNA EXCEPCIÓN las sesiones de instrucción y los simulacros de evacuación, son de carácter OBLIGATORIO con la
participación de todos los colaboradores y empleados que laboren en las instalaciones del proyecto.
- Jefe de Brigadas
- Brigadistas
- Enfermero (a)
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2. INCIDENTES Y ACCIDENTES
Todo incidente en que se vean involucrados personal, instalaciones y/o equipos de EDIFICACIONES MAT EIRL. debe
ser informado a la brevedad, a fin de realizar en el menor tiempo posible una investigación que permita aclarar las
circunstancias y causas que provocaron el hecho.
Para este proceso se utilizará el procedimiento Situaciones de emergencia e incidentes donde se marca la base de
comunicaciones y exigencias que se detallan a continuación.
Exigencias generales.
- Todo incidente que ocurra en las instalaciones de EDIFICACIONES MAT EIRL... o en el que se vea involucrado
personal, las mismas instalaciones o equipos de la compañía debe ser informado al SSOMA DEL PROYECTO
CONTRATANTE por el SSOMA del EDIFICACIONES MAT EIRL. a la brevedad. Ocultar esta información podrá
significar tomar medidas disciplinarias que incluso pueden llegar al despido del o los trabajadores involucrados.
- Todo incidente ocurrido (accidente o casi accidente) debe ser investigado a fin de determinar las causas que lo originaron.
Esto permitirá tomar medidas de control para evitar la ocurrencia de una situación similar.
- Los informes sobre incidentes o accidentes deben documentarse utilizando el formato “Informe de Investigación de
incidentes” Inf. accidente, enfermedad e incidente laboral
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- Este informe deberá ser entregado al Dpto. de SST dentro de las 24 horas de ocurrido el hecho.
- Toda vez que ocurran incidentes de gran magnitud o con un gran potencial de haber ocasionado lesiones o daños, se
deberá enviar un Informe Preliminar, tan pronto como se tenga conocimiento del hecho, al área de SST
- Los informes sobre incidentes siempre deben ser realizados, con la asesoría del Jefe / supervisores de SST En situaciones
especiales, dada la magnitud y/o potencial del incidente, deberán participar una comisión especialmente conformada para
realizar la investigación.
- Toda investigación de incidente debe entregar información lo más exacta y detallada posible, además de identificar, entre
otras, las causas básicas correctivas y recomendaciones para evitar que un hecho similar vuelva a ocurrir.
La distribución del Informe de Investigación de Incidente quedará a cargo del área de SST a quienes se indica a continuación:
- Residente de Obra
- Jefe SSOMA
La distribución interna en EDIFICACIONES MAT EIRL. se realizará mediante correo electrónica en forma física y
digital (correo electrónico)
- Todo incidente debe ser reportado e investigado. Cada vez que ocurra un incidente se debe de reportar a la Gerencia
General, ing residente y o ing de Proyectos. La investigación debe ser completa dentro de las 48 horas por el SSOMA
Informes de accidente/incidente laboral e Informe de incidente material
- Cada accidente debe contar con un reporte final revisado y aprobado por las personas que figuran en la parte final del
reporte.
- El reporte final debe de contar con un plan de acción para solucionar las observaciones encontradas, el plan de acción
debe de contar con actividad a realizar, responsable y fecha de implementación.
El objetivo de reportar los casi accidentes es lograr corregir las condiciones y acciones inseguras que tiene un alto potencial de
resultar en una lesión o daño material. Un casi accidente es aquel hecho en que alguien casi resultó lesionado o alguna
propiedad casi resultó dañada.
Exigencias generales
- Todo trabajador que sea testigo o protagonista de un casi accidente deberá de informar al SSOMA.
- El trabajador involucrado, comunicara al SSOMA y este emitirá su evaluación si amerita trasladar al trabajador a la clínica y
este documentará los antecedentes del casi accidente en el formulario “Informe de investigación de incidentes”.
- Es responsabilidad del área de SSOMA. investigar el incidente junto con el trabajador, indicar las medidas correctivas, tales
como: preparación o modificación del procedimiento de trabajo seguro, re-instrucción a los trabajadores y similares, que se
han tomado para evitar el incidente se vuelva a repetir; considerando para el establecimiento de controles la Jerarquía de
controles.
- Copia de cada informe de casi accidente deberá ser enviado al Gerente de Proyectos y Residente de Obra para su revisión
y comentarios.
- Aquellas medidas correctivas como controles de diseño, que requieran la aprobación del Gerente de Proyectos y Residente
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Con el objetivo de concientizar a los colaboradores, reforzar las conductas seguras y desalentar las inseguras,
EDIFICACIONES MAT EIRL. difundirá a sus colaboradores los resultados de la investigación de los incidentes,
poniendo énfasis en la descripción del evento, análisis de las causas, medidas que se hubieran tomado para evitar el incidente
y las acciones correctivas implementadas para evitar la recurrencia de dicho incidente. La difusión de los incidentes se
realizará cada vez que ocurran éstos.
En el caso en el que se produzca un evento, una vez que se da por finalizado el incidente, se clasifica y registra. Los incidentes
en función de sus consecuencias pueden ser de uno o varios de los siguientes tipos:
- Accidente con daños ambientales (Incidente que ha producido daño al medio ambiente) Informe incidente ambiental).
- Accidente con daños materiales (Incidente que ha producido daño a bienes materiales o pérdida económica) (Informe
incidente material). Se registran todos los incidentes que se han producido en la Organización en uno o varios Listados de
Incidentes. Se indica al menos:
- Identificación del centro de trabajo o proyecto.
- Código asignado al incidente.
- Tipo: Accidente Ambiental, Accidente Material, “Near Miss” (identificar los que corresponden).
- Fecha del Incidente.
- Descripción y localización del Incidente.
- Informes de investigación asociados (trazabilidad).
El Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo, estará constituido en forma paritaria, es decir el 50% de los representantes de la
entidad y el 50% de los representantes de los trabajadores tal como lo indican el Artículo 29 de la Ley SST N° 29783 y del D.S.
011-2019-TR y tendrá vigencia de un año. El comité llevará un Libro de Actas donde se registrarán los acuerdos adoptados en
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El secretario es el responsable de los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo o uno de los miembros del comité elegido
por consenso.
El Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo de la obra, quedará constituido al contar con la cantidad de trabajadores exigido
por normativa legal, teniendo una vigencia hasta la finalización de la obra, con las renovaciones establecidas.
- Hacer recomendaciones apropiadas para el mejoramiento de las condiciones y el medio ambiente de trabajo, velar porque
se lleven a cabo las medidas adoptadas y examinar su eficiencia.
- Analizar y emitir informes de las estadísticas de los incidentes, accidentes y enfermedades ocupacionales ocurridas en el
lugar de trabajo, cuyo registro y evaluación deben ser constantemente actualizados por el área de seguridad y salud en el
Trabajo.
- Colaborar con los servicios médicos y de primeros auxilios. - Llevar el Libro de actas de todas sus reuniones, donde se
anotará todo lo tratado en las sesiones del comité de SST; cuyas recomendaciones con plazos de ejecución serán remitidas
por escrito a los responsables e involucrados.
- Programar las reuniones mensuales ordinarias del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo, las que se llevarán a cabo
dentro de los primeros diez (10) días del mes siguiente, para analizar y evaluar el avance de los objetivos y metas
establecidos en el Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo y extraordinariamente para analizar los accidentes
fatales o cuando las circunstancias lo exijan.
La estructura del Comité de Seguridad es establecida en el gráfico siguiente, por motivo de constantes cambios en la
organización no se han incluido los nombres de los representantes del Comité de Seguridad.
Con el objetivo de analizar y evaluar el avance de objetivos y metas establecidas en el Programa Anual de Seguridad y Salud
en el Trabajo, El comité de Seguridad celebrará reuniones ordinarias mensuales, las que se llevarán a cabo dentro de los
primeros diez (10) días del mes siguiente. Extraordinariamente se reunirán para analizar los incidentes con tiempo perdido o
cuando las circunstancias lo ameriten.
Cuadro 1. Programa de reuniones ordinarias del Comité de Seguridad para el primer periodo de 1 año del comité.
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* Las reuniones se desarrollarán dentro de los primeros diez días del mes siguiente.
* Esta programación se extenderá de manera automática en el momento de la conformación de un nuevo comité.
4.1. PRESUPUESTO
Para la implementación del presente Plan, la Gerencia General provee los recursos necesarios y en las cantidades suficientes,
además se ha establecido en el Presupuesto los recursos necesarios para ello.
Asimismo, dentro del presente plan se adjunta el Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo, donde se han
establecido un conjunto de actividades de prevención en Seguridad y Salud en el Trabajo para ejecutarlas a lo largo del año
2021 y extendido a lo largo de todas las obras, además incluye un control para verificar el cumplimiento de las actividades, los
responsables para su cumplimiento, y los plazos de ejecución con la finalidad de prevenir accidentes de trabajo, enfermedades
ocupacionales y proteger la salud de los trabajadores.
Con el objetivo de describir la metodología implantada por EDIFICACIONES MAT EIRL.. para la identificación, emisión
(revisión y aprobación), distribución y archivo de los registros del Sistema de Gestión, se ha establecido el procedimiento
Control donde en términos generales manifiesta:
- Los registros deberán ser archivados conforme se vayan generando o recibiendo, con el fin de asegurar su fiabilidad y
facilitar su búsqueda y la eficacia del Sistema de Gestión de Seguridad.
- Se deberá designar un responsable de los archivos y definir claramente los criterios a seguir para la organización y control
de los mismos.
- Será responsabilidad del Supervisor de seguridad el archivo y conservación de los registros generados en el centro de
trabajo, hasta la culminación del Proyecto.
- Los registros generados, permanecerán archivados según lo establecido en el Art. 35º del Reglamento de la Ley N° 29783,
Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo que señala: “El registro de enfermedades ocupacionales debe conservarse por un
período de veinte (20) años; los registros de accidentes de trabajo e incidentes peligrosos por un periodo de diez (10) años
posteriores al suceso; y los demás registros por un periodo de cinco (5) años posteriores al suceso.
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- Estos registros, al término de obra son almacenados en Oficinas Centrales, a excepción de los exámenes médicos, los
cuales desde su emisión son archivados en Oficina central de EDIFICACIONES MAT EIRL.
Anualmente se realizará la revisión del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, con el objeto de asegurar su
continua conveniencia, adecuación y efectividad, así como la necesidad de efectuar cambios en el propio sistema, en la
Política y/o en los objetivos, debido a resultados de auditorías, cambios en las circunstancias o del compromiso con la mejora
continua.
Cambios debido a nuevas tecnologías, investigación y desarrollo, cambios financieros, sociales y cambios legislativos y
reglamentarios relevantes que puedan afectar el sistema. - Seguimiento de acciones correctoras y preventivas emprendidas.
Los resultados de las revisiones por la dirección serán coherentes con el compromiso de mejora continua e incluirán cualquier
decisión y acción relacionada con posibles cambios en:
- Desempeño de la SST,
- Política y los objetivos de SST,
- Recursos,
- Otros elementos del sistema de gestión de la SST