ESCUELA PROFESIONAL

DE INGENIERÍA DE MINAS

CONTROL DE OPERACIONES
MINERAS

Clase # 2
Ing. Juan Adolfo Guillén Pérez
 ESCUELA PROFESIONAL
DE INGENIERÍA DE MINAS

PLANEAMIENTO Y CONTROL DE
LAS OPERACIONES MINERAS

Clase # 2
Ing. Juan Adolfo Guillén Pérez
 PROPÓSITO DE LA CLASE

• COMO EVOLUCIONÓ LA ADMINISTRACIÓN DE LA

PRODUCCIÓN.

• ANÁLISIS DE LA ADMINISTRACIÓN COMO CIENCIA.

• CONOCER LOS CICLOS EN LA ADMINISTRACIÓN.

• COMO ES EL CICLO EN EL PLANEAMIENTO.

• LAS PREGUNTAS BÁSICAS EN UN PLANEAMIENTO.

 EVOLUCIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN EN LA
PRODUCCIÓN

• Hasta hace muy poco la especialización para el profesional era

una exigencia, pero hoy en día es una necesidad que los gerentes
tengan una visión más amplia en las estrategias para liderar un
mercado, por cual es necesario el conocimiento de nuestras
debilidades y fortalezas, así como el estudio de la competencia.
• Ésta exigente situación hace necesaria e impostergable por
parte de los trabajadores del conocimiento actualizado y una
oportuna y correcta aplicación de cada una de las fases o etapas
del proceso administrativo, en la administración y gestión en las
empresas.
• Las técnicas de dirección, como las órdenes, las instrucciones,
las reglas, los informes; el oportuno empleo de los incentivos y
motivaciones, así como de las comunicaciones, y de un ejemplar
liderazgo del personal directivo también son importantes.
• No cabe duda que la planeación, la organización, la dirección y el
control son funciones virtualmente inseparables, precisamente, los
gerentes deben controlar continuamente, es decir verificar si las
actividades se están llevando a cabo tal como fueron planeadas, en
todo caso emprender la acción correctiva si fuese necesario.
• La historia de la administración es muy antigua y está
relacionada con el hombre desde que este usó el razonamiento;
ya que se buscó la manera de delimitar tareas, tener un líder,
tomar decisiones, planear y llevar a cabo acciones encaminadas
a lograr algún objetivo tanto social como individual.
• A lo largo de la historia de la humanidad el hombre, en su
relación de convivencia con sus semejantes y su requerimiento
de satisfacer necesidades básicas, ha buscado maneras de
organizarse en grupos, es decir en sociedades o pueblos donde
cada uno de los integrantes cumplía con tareas específicas de
acuerdo con sus talentos; unos se dedicaban a la agricultura,
otros a la caza, al comercio o al sacerdocio, por mencionar
algunos ejemplos.
• Mas el reconocimiento como ciencia de la Administración se
viene a dar mucho tiempo después, aunque siempre a lo largo de
la evolución histórica del hombre. Desde las culturas primitivas
hasta nuestros días observamos que día a día existe la necesidad
de planificar, organizar, dirigir y controlar que siempre ha estado,
pero que ha sido enfocada de maneras distintas a lo largo del
tiempo, ya que cada pueblo o sociedad fue aplicándola según los
contextos que se presentaban en esos momentos razón por la
que han ido evolucionando las formas de administrar y hoy,
herramientas de desarrollo, innovación,
gestión, creatividad, competencias, procesos y estrategias han
sido implementadas para mejorar la administración y optimizar
los tiempos y recursos para obtener el mejor beneficio de ellos y
alcanzar los objetivos.
• Al escuchar la palabra administración, nos vienen a la mente
diversas ideas acerca de lo que es, sin embargo, es definida por
algunos como una ciencia social, carrera, técnica, disciplina y
arte que existe en un sistema. La palabra proviene del latín ad,
hacia, dirección, tendencia y menister, que nos habla de darle el
uso óptimo a los recursos existentes con base en la planeación,
organización, dirección y control.
• A la pregunta qué es la administración, se podría responder que
es una integración de las actividades encaminadas al logro de
objetivos que auxiliados en un proceso (proceso administrativo)
permean en la manera de trabajar en las organizaciones.
• La administración de Producción se dio inicio con el control de
calidad. Asimismo la producción moderna no sería existente si no
se cumple con los entandares de conformidad.
• Se llega a la edad moderna en la que a través de nuevas ideas,
máquinas y descubrimientos se revoluciona el mundo, eliminando
talleres artesanales y reemplazándolos con fábricas. Adam
Smith, padre de la economía y quien sentó las bases de
pensamiento para la revolución industrial, manifestó que la
división del trabajo era necesaria para la especialización y
aumento de la producción, además que era necesario lograr la
acumulación de capital y tierra. En contra parte, tiempo después,
Charles Babbage argumentaba sobre las desventajas de dividir el
trabajo con un análisis de costos, pago de trabajadores y su
rendimiento; ya que se necesitaba tiempo, habilidades y
herramientas que auxiliaran en los procesos tal como la división
departamental. En contraste, la necesidad de producción generó
la explotación del trabajador por el patrón, los problemas
derivados de la actividad industrial dieron origen a investigar las
causas de estos y eso dio pauta al nacimiento de la
administración como ciencia, gracias a la figura de Henry
Robinson Towne (1888).
LA ADMINISTRACIÓN COMO CIENCIA
• Taylor quien es reconocido como el padre de la administración
científica, ingeniero mecánico y economista desarrollándose en
la industria del acero, hizo propuestas basadas en lo que día a
día veía en el trabajo, logrando así estudiar la organización del
trabajo, estandarización de las herramientas,
departamentalización, principio de excepción, tarjetas de
enseñanza a los trabajadores, reglas de cálculo para cortes de
metal y acero, así como métodos de costeo, selección de
colaboradores para tareas –especialización-, responsabilidad y
especialización de los directivos en la planeación e incentivos al
lograr terminar a tiempo una tarea. Taylor precisó los 4
principios que revolucionarían el trabajo y la manera de
administrar en la época:
1.- Ciencia de ejecución sustituyendo el modelo empírico.
2.- Selección científica y capacitación a los colaboradores.
3.- Colaboración cordial de las partes en el proceso.
4.- Responsabilidad compartida entre obreros y gerente (Taylor,
1891).
Igualmente, de los precursores de la administración científica
está Henry Fayol, sus aportes se enfocaron en la estructura en
general de una empresa sobre todo en el área superior de la misma
siendo teórico, mientras que Taylor es práctico, ya que se enfocó
en las herramientas y métodos de trabajo encaminados a la
eficacia en el nivel de operación.
Fayol, quien trabajó en una compañía de minas de carbón, hace
importantes aportaciones tales como la universalidad de la
administración, es decir que aplica a todos las organizaciones y
las 6 áreas funcionales básicas de la administración, que son:
• Funciones técnicas: a través de la producción de bienes y
servicios
• Funciones comerciales: conocer que es lo que se va a necesitar
para producir, comprar y vender.
• Funciones financieras: para sacar más ganancias usando lo
existente sin desperdiciar nada.
• Funciones de seguridad: aplicables a las personas y bienes
• Funciones contables: es decir, inventarios, balances, costos,
pronósticos y estadísticas
• Funciones administrativas: las que coordinan las funciones
anteriores, que estaban en desarrollo siendo objeto de estudio
para Fayol, donde identifica el modelo del proceso administrativo:
1.- Planear, anticipándose y trazando plan de acción futuro.
2.- Organizar: cuidando estructura materia y social.
3.- Dirigir: guiando a quien labora en la empresa.
4.- Coordinar: unir cada tarea en un esfuerzo colectivo.
5.- Controlar: verificando que se cumplan reglas y órdenes dadas.
(Fayol, 1916).
También postuló los principios administrativos:
1.- División del trabajo: Induce a la especialización y, por lo tanto,
promueve eficiencia.
2.- Autoridad y responsabilidad: Quien tiene el poder avalado por
un cargo, tiene que responder por los resultados de su gestión.
3.- Disciplina: Es sinónimo de respeto.
4.- Unidad de mando: Cada empleado tiene que responder a un solo
jefe.
5.- Unidad de dirección: Todos los miembros de una organización
deben trabajar en pos de los mismos objetivos.
6.- Subordinación del interés particular al general: Son prioritarios
los intereses de la organización y luego los personales.
7.- Remuneración del personal: La retribución por el trabajo debe
ser acorde a las tareas desempeñadas y justa.
8.- Jerarquía: Representa la cadena de mando, quién manda a
quién. Hay que respetarla dirigiéndose al inmediato
superior/inferior.
9.- Orden: Se puede sintetizar con la frase “un lugar para cada cosa
y cada cosa en su lugar”. De esta forma se evitan demoras en
búsquedas infructuosas de por ejemplo las herramientas de
trabajo.
10.- Equidad: Es sinónimo de justicia y trato igualitario para con
todos los empleados.
11.- Estabilidad del personal: Se le debe dar al trabajador el tiempo
suficiente para aprender y asimilar las tareas encomendadas.
12.- Iniciativa: Se debe estimular y valorar los aportes efectuados
por el personal que favorezcan a la empresa.
13.- Unión del personal: Se refiere a la armonía en los vínculos
para que el clima laboral sea agradable.
14.- Centralización: Se refiere a la afluencia hacia la cabeza de
mando quien tomara las decisiones. Cuanto más grande sea la
organización menor será la centralización. (Fayol, 1916).
Por su parte Frank Bunker Gilbreth, estableció el sistema
Therbling, el cual es un sistema de movimientos básicos que
realizan trabajadores usando películas y micrómetro para registro
de tiempo analizando tiempos y movimientos, sistema de uso de la
tarjeta personal y la profesionalización como disciplina, además de
escribir el libro Estudio de movimientos aplicados (1919) y
Psicología de la Administración (1914).
Otro importante ponente contemporáneo de Taylor fue Henry
Lawrence Gantt, quien ideó un sistema de salarios derivado de la
bonificación por tareas, además de diseñar la gráfica que lleva su
nombre y que es medio de control y planeación de producción.
ADMINISTRACIÓN BUROCRÁTICA
• Habla de la necesidad de actuar con razón fundamentada y no
dejarse llevar por deseos o intereses propios de los gerentes y
dueños, este enfoque fue impulsado por Max Weber, quien, aplicó
el término burocracia (basado en la palabra büro del alemán, que
quiere decir oficina) para referirse a las empresas que trabajan
con fundamentos racionales. (Robbins & A., 1996)
ENFOQUE DEL COMPORTAMIENTO HUMANO
• Caracterizado por buscar en las organizaciones técnicas que
mejoren los mecanismos de producción con base en los
individuos, apoyado por el enfoque conductual que hablaba de los
factores que tienen incidencia en las personas dentro de las
organizaciones. Quienes hablaron de este enfoque fueron Hugo
Munsterber, quien buscó condiciones para mejorar el trabajo del
colaborador, así como la manera de influir para que adoptaran los
objetivos organizacionales y Elton Mayo al incluir en sus estudios
la influencia de actitudes y relaciones de grupos sociales sobre
el desempeño.
• Por su lado Elton Mayo, defendiendo las relaciones humanas, las
cuales alegaba que la teoría clásica olvidaba, por lo que se le
considera precursor de la corriente humano relacionalista, es
decir la neoclásica.
1.- Necesidad de humanizar y democratizar la administración.
2.- Desarrollo de ciencias humanas para invalidar la teoría clásica.
3.- Ideas de filosofía pragmática de Dewey y de psicología
dinámica de Lewin que influyeron en el humanismo.
4.- Estudio de personal, comportamiento de grupos formales e
informales.
5.- Puntualizó los cambios de horario, descansos, y el trabajo en
equipo como agentes para la eficiencia (usos de tarjeta personal).
6.- Manifiesto de las entrevistas a trabajadores permiten la
descarga emocional.
• Al apoyarse de ciencias como psicología, antropología y
sociología, se habla de la motivación, grupos, conflictos, poder y
liderazgo, para así ser más cocientes del trato a colaboradores.
Definida por Abraham Maslow quien habló de la importancia de
las necesidades humanas plasmadas en su pirámide donde en
los niveles inferiores estaban representadas necesidades que
debían ser cubiertas antes se logra satisfacer las de niveles más
altos. Además, también comentaba de ser humanista en la
empresa con delegación de trabajo, descentralización de poder,
autoevaluación del desempeño; ideas apoyadas por Douglas Mc
Gregor quien también desarrollo las teorías X y Y que exponen
casos extremos de actuaciones contrarias del actuar de una
empresa en una organización y la de liderazgo.
ENFOQUE CUANTITATIVO O DE CIENCIAS
• Surgido en la segunda guerra mundo, donde los métodos
cuantitativos demostraron hacer un óptimo uso de los recursos,
se buscó la investigación de operaciones, donde la
administración se relacionó con ciencias como matemáticas,
informática, telecomunicaciones y estadística que lograban en
conjunto orientar a la toma de decisiones, análisis, resolución de
problemas, eficacia y eficiencia en las organizaciones
fundamentados en modelos numéricos.
ENFOQUE DE SISTEMAS
• El sistema es una totalidad, así como la organización debe
constituirse en un todo donde si una parte falla indudablemente
se verán afectadas las demás partes, ya que todas persiguen un
objetivo en común, por lo que la dirección debe, antes de tomar
una decisión, plantearse cuáles serían sus consecuencias en ese
sistema, es decir en esa organización.
• La teoría de sistemas expuesta por Ludwig von
Bertalanffy aplicado a la administración, ayuda también a ver la
empresa como parte de un ambiente externo, ya que puede haber
dos tipos de sistema: uno abierto -empresa con su ambiente- y
cerrado – empresa poco o casi nada tiene que ver con su
ambiente, poca retroalimentación.
ENFOQUE POR OBJETIVOS
• En la administración por objetivos el proceso de la dirección se
lleva a cabo por las metas para un periodo dado que busca
cumplir el objetivo de la organización, defendido por Humble,
Levison y Lodi para alcanzar una misma meta, estableciendo
estándares que rijan el comportamiento, criterios de medida,
calidad y evaluación que indiquen que se está logrando el
objetivo final.
ENFOQUE POR CONTINGENCIAS
• La teoría de la contingencia empresarial consiste en aplicar una
acción correspondiente a los parámetros y complejidades que
presente la situación, estudiando todas las posibles
contingencias que puedan presentarse y afrontarse para cumplir
un objetivo, es decir lo que se puede hacer en caso de que algo
malo suceda tomando como referencia el entorno y la interacción
con el mismo (Groos, 2008).
GESTIÓN ESTRATÉGICA
• La administración estratégica busca la mejor manera de afrontar
los retos organizacionales planteando líneas de dirección que le
ayuden a cumplir sus objetivos con base en ventajas que pueda
encontrarse debidas a situaciones que se presenten.
DIRECCIÓN POR VALORES
• La dirección por valores es una herramienta de liderazgo,
combina la estrategia y los valores, además de la psicología
social y conductual. Planteada en el siglo XX busca la
autodirección de los miembros de la organización en un contexto
de valores, ética e integridad compartiendo objetivos comunes.
GESTIÓN POR PROCESOS
• En la gestión por procesos, al repartirse consecutivamente
diversas acciones y operaciones en la elaboración de un
producto o al ofrecer un servicio, se busca que eso que se repita
sea algo que los clientes quieren adquirir y que cada tarea en la
organización sea independiente, pero formando parte de la
estructura y proceso que conforma a la organización como un
todo.
GESTIÓN POR COMPETENCIAS
• La gestión por competencias hace hincapié en el capital
intelectual, las competencias son aquellas actitudes, aptitudes
conocimientos y destrezas que los individuos desarrollan y
pueden aplicar, así como cualidades requeridas para determinada
tarea, no son fijas, sino que día a día están viéndose modificadas
por el medio donde el individuo se desarrolla.
 CICLO DE LA ADMINISTRACIÓN
• La Administración de la Producción, comprende una amplia
diversidad de problemas, de los cuales muchos son exclusivos
del Departamento de Producción. Un ejecutivo encargado de la
administración debe ser capaz de entender todos los problemas
que predominen en su área que sean exclusivos o no. La
responsabilidad de la producción toma varias formas; ejemplo: la
decisión, planeación, diseño o determinación de políticas, etc.,
además los administradores de la producción deben tomar sus
propias decisiones; de tal forma que la teoría se traduzca en
práctica, los planes se realicen y los diseños se conviertan en
realidades físicas.
• Por otra parte la decisión que se toma, rara vez es implementada
de inmediato ; frecuentemente está en función de una guía
continua y un control. Es necesario evaluar en que medida una
decisión implementada logra un objetivo. El control facilita ese
tipo de acción. En la práctica se dan casos en que se haya
tomado una decisión equivocada y que después será necesario
cambiarlo.
• De otro lado , la decisión puede ser satisfactoria; pero la forma
de implementación puede ser equivocada.
• En resumen las responsabilidades de la administración de la
producción, se centran en dos áreas importantes:
1.- Diseño del sistema de producción, que incluye el producto,
procesos, la planta, equipos, etc.
2.- Desarrollo de los sistemas de control, para el manejo de los
inventarios, control de calidad, programación de la producción y
la productividad, etc.
• En el diagrama se observa que las operaciones se encuentra al
centro y relacionadas con el resto que representan la
implementación, control y evaluación. El control es muy
importante para el sistema de planeación de la organización.
También se puede notar que están estrechamente ligadas las
funciones del administrador con las áreas tácticas y
estratégicas.
• También refleja la gran cantidad de responsabilidades de la
administración de producción. Incluye también las facilidades y
habilidades para una consideración detallada de factores como:
1.- Diseño del producto.
2.- Diseño del trabajo y del proceso.
3.- Reemplazo y selección del equipo.
4.- Programas de entrenamiento y adiestramiento en las labores.
5.- Selección de materias primas.
 6.- Selección y distribución de planta.
7.- Programación de las etapas del plan.
8.- Implementación y control de la programación.
9. Operación del sistema de producción.
• Estos factores están relacionados con el diseño del proceso de
producción. Además el diagrama incluye consideraciones del
sistema de control como:
1.- Políticas de control de inventarios.
2.- Políticas de control de calidad.
3.- Políticas de control de la programación de la producción.
4.- Políticas de productividad y control de costos.
5.- Implementación y operación del sistema de control.
6.- Modificación de diseño y de políticas.
 FUNCIÓNES DEL INGENIERO DE MINAS
FUNCIÓN TÉCNICA
• Esta función consiste en las actividades técnicas en número,
variedad, métodos, ventajas de unas a otras , que permitan
asegurar las operaciones en una empresa minera y estas
garanticen la estabilidad en el tiempo de la empresa. Como la
interpretación técnica del comportamiento geológico de los
depósitos minerales, técnicas y métodos de las diferentes
etapas de la minería como la prospección, exploración,
preparación, construcción, explotación, beneficio; ventajas y
desventajas del uso de las diferentes maquinarias y equipos,
herramientas, materiales e insumos en general.
FUNCIÓN ADMINISTRATIVA
• En inicio involucra la: previsión, organización, dirección,
coordinación y control. Los factores de producción de la industria
minera que son: recursos minerales, recursos económicos o
 financieros, la tecnología y el recurso humano, requiere
administrar para lograr una producción eficiente.
Materiales
PRODUCCIÓN BUENA Personal
EFICIENTE
Materi ADMINISTRACIÓN Maquinarias
Tecnología

Por lo tanto esta función consiste en:

1.- PREVENIR.- En el que se debe planificar y articular los
programas de operación a corto, mediano y largo plazo, que estén
direccionados al normal funcionamiento de la empresa y sus
unidades de operación, mediante la previsión en:
• ASPECTO TÉCNICO, como el uso de materiales, cambio de
métodos de minado, beneficio-tratamiento, adquisición de
maquinarias, nuevos trabajos, costos de operación, rendimientos
y productividad.
• ASPECTO COMERCIAL, será necesario prevenir los mercados
para sus productos como insumos, contratos de venta, compra,
modalidades de comercialización.
• ASPECTO FINANCIERO, es necesario prevenir el capital de
trabajo, activos, préstamos, amortizaciones, cotizaciones, etc.
• ASPECTO CONTABLE, será necesario proyectar balances, estado
de pérdidas y ganancias, flujos de caja, estadísticas, etc., que
permita la comparación de resultados de los diferentes períodos.
Para registrar, controlar, evaluar e informar el comportamiento
económico de un ejercicio.
• ASPECTO DE SEGURIDAD, es necesario prevenir los accidentes
de trabajo, bienestar del trabajador, seguros de transporte de sus
concentrados, seguridad de sus instalaciones, de sus
inversiones.
• ASPECTO ADMINISTRATIVO, es preciso prevenir los programas
de acción, organización del personal, organización de los demás
recursos, dirección adecuada, la coordinación y comunicación
entre los componentes de la empresa. Prevenir las informaciones
a recepcionar que garanticen una buena planificación y control
de las operaciones, en el sentido más amplio.
2.- ORGANIZAR, Teniendo en cuenta que la etapa de la
planificación se realiza observando las políticas, objetivos y
metas de la empresa, los que resume en programas de acción;
pero para ejecutar dichos programas es indispensable
ORGANIZAR LOS RECURSOS, de tal manera que se cumpla con la
función técnica de la producción y satisfaga plenamente a la
función administrativa.
3.- DIRIGIR.- Implica poner en acción o funcionamiento los planes y
programas de acuerdo a la organización implementada, los
reglamentos internos de la empresa, los contratos laborales, los
plazos señalados, etc.
4.- COORDINAR.- La coordinación es sinónimo de buscar la
armonía, coherencia y unión de los actos y esfuerzos en el seno
de la empresa, de tal manera que converjan en las metas y
objetivos preestablecidos.
5.- CONTROLAR.- Este mecanismo procura que todo se desarrolle
de acuerdo a lo planificado y organizado.
 EL PLANEAMIENTO
• El proceso administrativo, se define como los pasos o etapas
básicas a través de los cuales se realiza la administración,
considerando que estos pasos forman una unidad indesligable.
Estos pasos o etapas son: Planeamiento, organización, dirección
y control. Los procesos administrativos, actúan sobre las
funciones administrativas que son: Producción, finanzas,
comercialización, mantenimiento, personal, etc.
DEFINICIÓN
• Se conoce como planificación, planeación, planteamiento o plan,
al proceso de toma de decisiones para alcanzar un futuro
deseado, teniendo en cuenta la situación actual y los factores
internos y externos que pueden influir en el logro de los
objetivos.
• El planeamiento es un proceso implementado dentro de
una organización para tomar una decisión, basándose en
estrategias previamente desarrolladas para lograr un objetivo.
• Realizar un planeamiento permite que todas las actividades
laborales se realicen de la mejor manera, ya que les ofrece a los
trabajadores una guía para lograr los objetivos.
Nolberto Munier; Es la labor a especificar cuales son las tareas
que intervienen en un proyecto, su duración en días, semanas o la
unidad de tiempo que convenga y como están interrelacionadas
entre sí todas las tareas y su secuencia.
Velásquez Maestretta; Es definir los objetivos y determinar los
mejores medios para alcanzarlos. Es analizar los problemas en
forma anticipada, planteando posibles soluciones e indicando los
pasos necesarios para llegar eficientemente a los objetivos que
la solución elegida señala.
Ackoff; Es un proceso de toma de decisiones, en el cuál caben
considerarse tres aspectos fundamentales.
1.- La planificación es una toma de decisiones por anticipado. Es
el proceso que determina que hacer y como hacerlo, antes de que
se requiera la acción.
2.- La planificación es un sistema de decisiones, que surge
cuando el estado futuro que se desea alcanzar implica un
conjunto de decisiones interrelacionadas.
3.- La planificación es un proceso que se dirige a producir un
estado que se desea, y que no puede alcanzarse, a menos antes
se emprenda la acción correcta. La planificación pretende tanto
evitar futuras acciones incorrectas; como reducir pérdida de
oportunidades.
TIPOS DE PLANEAMIENTO
• Planeamiento estratégico: el establecimiento de la misión,
la visión, los objetivos, las metas principales y las estrategias.
• Planeamiento táctico: el plan para alcanzar dicha misión a través
de la visión.
• Planeamiento operativo: el programa y el procedimiento a
realizar.
OBJETO DE LA PLANIFICACIÓN
• La planificación es un proceso continuo, permanente y que se
orienta indefectiblemente hacia el futuro. Se relaciona
directamente con un objetivo y se proyecta en una serie de
acciones o hitos por cumplir, en orden cronológico y en avance.
• Este es un proceso sistemático, es decir, desde su desarrollo
comprende el sistema general en el que actúa y los subsistemas
que alcanza, intentando buscar una resolución o aplicación
general a la entidad sobre la que ejerce sus influencias (por
ejemplo una empresa, una comunidad o una familia).
• En una empresa, la necesidad de planificación y de aquello que
pretende, se expresa através de los siguientes objetivos:
1.- La planificación debe servir de fuerza impulsora de la
actividad empresarial, a todos los niveles, trazando el camino a
seguir en las operaciones, en cada una de los subsistemas.
2.- La planificación y el control debe formar el par regulador, que
permita adaptar el sistema a su medio, dentro de los márgenes
que le son exigidos para mantener su equilibrio correcto.
3.- La planificación busca maximizar el beneficio de las
oportunidades futuras de la empresa, a través de la previsión de
medios y presupuestos económicos.
4.- La planificación debe coordinar la acción de los miembros de
la empresa en el cumplimiento de las funciones empresariales de
producción, finanzas, comercialización, mantenimiento, personal,
comunicaciones, etc.
CICLO DEL PLANEAMIENTO
• El ciclo del planeamiento está constituido por las etapas
sucesivas que hay que determinar para establecer un plan,
llevarlo a la práctica y controlarlo.
1.- El primer paso del ciclo, consistirá en la realización de estudios
previos que son documentos preliminares basados en los análisis
estadísticos, conducentes a descubrir las variaciones y
tendencias registrados en el medio ambiente y en el seno interno
de la empresa, en periodos de tiempo que considere el horizonte
del planeamiento. Las predicciones estará constituida en base a
la proyección en el tiempo, mediante la extrapolación de los
datos registrados en los análisis estadísticos. Para este
propósito será necesario obtener información del medio
ambiente. Como por ejemplo:
• INFORMACIONES DE MERCADO.- Cuyas fuentes son de este
carácter, tales como nuevos precios, nuevos sustitutos, nuevos
mercados, incremento de competencia, nuevos usos, etc.
• INFORMACIONES ECONÓMICAS.- Básicamente relacionadas con
las utilidades , pérdidas, intereses, financiación de fondos,
agencias financieras, tipos de cambio, políticas de prestaciones,
etc.
• INFORMACIONES TÉCNICAS.- Tal como adelantos técnicos en
equipos, maquinarias en operación, nuevos métodos de
explotación, nuevos métodos de planeamiento, programación y
control, etc.
• INFORMACIONES SOCIALES.- Relacionados con problemas
sociales, laborales, sindicales, bienestar del trabajador,
relaciones con la comunidad, etc.
• INFORMACIONES POLÍTICAS.- Políticas internacional, nacional,
institucional o interna de la empresa, etc.
• INFORMACIONES DEL MEDIO INTERNO.- Como:
- Evolución de la rotación del personal.
- Tendencia de los costos de producción.
- Tendencia de los costos generales.
- Evolución de la capacidad de reacción de la empresa.
- Análisis de su capacidad de creatividad e innovación, etc.
2.- Una vez establecido las predicciones, se debe especificar los
objetivos esperados. Estos objetivos se trazan en tres niveles.
No existe una frontera definida entre los distintos niveles de
objetivos. Las característica esencial de los diversos objetivos, es
su plazo de ejecución. Cuanto más largo es el tiempo, es más
político y cuanto más corto es el tiempo, el objetivo es más
operativo.
3.- Los objetivos especificados en el paso 2, puede lograrse
siguiendo diversos caminos. Estos caminos, constituyen las
alternativas; esta etapa consiste en establecer las alternativas
más posibles en orden de prioridad y ventajas tecno-económicas.
4.- Teniendo determinada las diferentes alternativas, es necesario
evaluarlas mediante el empleo de elementos intelectuales y/o
técnicas modernas. Luego se toma la decisión sobre la
utilización de una de las alternativas más convenientes.
5.- Una vez elegida la alternativa que sugiere el proceso de
planificación, los objetivos que se derivan de la decisión tomada,
deben ser plasmadas de modo concreto, especificando los
tiempos, asignando los recursos, los responsables en los
diferentes niveles jerárquicos, etc. Los que se traducen en metas
y cuotas concretas.
6.- La planificación cumple su objetivo sugiriendo la acción de la
empresa. El conjunto Sistema Planificación-Sistema de Control,
regulan las acciones del sistema total. Por lo que el CONTROL,
se convierte en el mecanismo de realimentación de los objetivos.
Todo PLAN, debe contemplar cierta flexibilidad; y sobre todo una
adaptabilidad a las circunstancias reales en concordancia con
los objetivos logrados.
JERARQUÍA EN EL PLANEAMIENTO
• El planeamiento de la empresa, esta destinado en lograr un
comportamiento de acuerdo con los objetivos generales de la
organización. Pero esos objetivos, sólo se hace factible de lograr
después de su factorización en una jerarquía de SUB-OBJETIVOS.
Esta factorización se logra mediante el planeamiento de cada
uno de los sub-objetivos originándose de este modo un
planeamiento de nivel inferior; que a su vez puede generar sub-
objetivos de un nivel más inferior, como un medio de alcanzar sus
propios objetivos.
• En una empresa minera los niveles a considerar pueden ser:
NIVEL SUPERIOR.- Conformado por el Directorio de la Empresa y
la Gerencia General.
NIVEL INTERMEDIO.- Conformado por la Gerencia Intermedia:
Operación, Finanzas, Comercialización, Administrativo, etc., e
incluye hasta las Superintendentes.
 NIVEL INFERIOR.- Conformado desde el asistente de
Superintendente hasta el Ingeniero de Minas del más bajo cargo.
• La naturaleza jerárquica del planeamiento se manifiesta de tres
formas principales:
1.- Amplitud de planeamiento.
2.- Grado de agregación de las variables del planeamiento.
3.- Secuencia temporal en que ocurre el planeamiento.
• En la elaboración del planeamiento en sus diferentes niveles, LA
INFORMACIÓN, se constituye en la materia básica del
planeamiento; en efecto la flexibilidad, variabilidad y las
predicciones a la que converja, mucho dependerá de la calidad
de información que se le alimente o realimente a los
planificadores.
 NIVELES DE PLANEAMIENTO

SUPERIOR Gerente General Estratégico

__________________
Ger. de Operaciones

INTERMEDIO Superintendente Logístico

-------------------------
INFERIOR Asistent. Superint.
Ing. de Minas Táctico
• Es característica del planeamiento de los niveles superiores, su
mayor amplitud, empleo de variables muy agregados; mientras
que en los niveles inferiores son de menor amplitud y más
detallados.
• Es necesario realizar un planeamiento para cada una de las
funciones administrativas ; vale decir que será necesario
elaborar un planeamiento de producción (operaciones mineras),
de comercialización, de personal, etc.
• En una empresa minera podríamos citar como ejemplo de un
planeamiento por niveles jerárquicos:
En un nivel Superior.- Estará direccionado a:
- Obtención de utilidades, lo máximo que sea posible.
- Prolongación de años de operación de la mina.
- Expansión de la empresa.
- Asegurar un mercado financiero favorable.
En un nivel Intermedio.-
- Máxima producción en la mina según la política empresarial,
por lo general una producción racional.
- Ejecución de avances y cubicación de nuevas reservas para
reemplazar el mineral extraído e incrementar las reservas.
- Optimización general de costos.
- Implementación de una infraestructura adecuada.
En el nivel Inferior.-
- Producción en tonelaje de acuerdo a lo establecido.
- Ejecución de avances según prioridades geológicas y
operacionales.
- Elevar los rendimientos de operación y establecer nuevos
estándares de trabajo.
- Diagnosticar y sostener el equilibrio de los recursos:
Disponibilidad vs. Requerimientos.
- Desarrollo y capacitación del personal operativo, etc.
En un nivel Intermedio.-
- Máxima producción en la mina según la política empresarial,
por lo general una producción racional.
- Ejecución de avances y cubicación de nuevas reservas para
reemplazar el mineral extraído e incrementar las reservas.
- Optimización general de costos.
- Implementación de una infraestructura adecuada.
En el nivel Inferior.-
- Producción en tonelaje de acuerdo a lo establecido.
- Ejecución de avances según prioridades geológicas y
operacionales.
- Elevar los rendimientos de operación y establecer nuevos
estándares de trabajo.
- Diagnosticar y sostener el equilibrio de los recursos:
Disponibilidad vs. Requerimientos.
- Desarrollo y capacitación del personal operativo, etc.
 PREGUNTAS BÁSICAS EN EL PLANEAMIENTO
• Para una planeación adecuada, es muy favorable obtener la
información necesaria para satisfacer las respuestas a las
preguntas básicas. Para una planeación efectiva, se debe
contestar a las siguientes preguntas:
1.- POR QUE DEBE HACERSE?
• Esta advierte al planificador que debe tener cuidado de no incluir
actividades innecesarias para cumplir con el objetivo. Una
planificación eficiente debe satisfacer una necesidad técnica,
operacional o económica, mediante la combinación de sus
elementos.
2.- CUÁNTO DEBE HACERSE?
• Responde para facilitar la determinación de la cantidad necesaria
que garantice un flujo normal de la producción y la demanda.
3.- QUÉ ACCIONES SON NECESARIAS?
• Esta permite analizar todas las actividades necesarias e
indispensables, el orden en que se ejecutan, la prioridad desde el
punto de vista técnico, económico-financiero, etc., para obtener
el resultado final.
4.- CUÁNDO Y DONDE SE HARÁ?
• Se refiere a las estimaciones de tiempo sobre la iniciación y
término de cada una de las actividades o de un grupo de ellos. Y
lo otro se refiere a determinar el lugar preciso donde se aplicará
el plan o cada una de las actividades.
5.- QUIENES LO HARAN?
• Permite fijar el personal responsable por actividad o grupo de
actividades, basándose en la especialidad, habilidad y
disponibilidad del recurso humano.
6.- A QUE COSTO SE HARÁ?
• Esta referido a la estimación de costos por actividad o grupo de
actividades necesarias, por unidad de producción, por unidad de
tiempo o por unidad de insumo necesario para la producción.
Estos costos deben ser proyectivos en tiempo y devaluación, que
permita formular un presupuesto más real y facilite a la empresa
decidir financieramente, si le es posible o no.
7.- COMO SE HARÁ?
• Se refiere al análisis y señalar los procesos, métodos, técnicas,
etc., como debe realizarse cada actividad o grupo de actividades.
8.- CON QUE SE HARÁ?
• Permite analizar los recursos y prepara un balance de la
disponibilidad real de la empresa o las posibilidades de
adquisición. Esta pregunta y la contestación a la misma permitirá
a los planificadores actuar con criterios más reales sin caer en el
pesimismo ni exagerar de optimistas.
• Por lo que será necesario Adecuar el Proyecto a la Realidad, y no
al revés.
• Para la respuesta a esta pregunta, además de lo indicado, será
de importancia la experiencia del planificador, el buen empleo de
los parámetros y variables, muy importante el compromiso de
hacer bien las cosas.
 ¿Qué aprendimos hoy?
• Cómo se define la Administración de Producción?.

• La Administración como Ciencia.

• El ciclo de la Administración.

• Qué es un Planeamiento.

• Jerarquía en un Planeamiento.

• Las Preguntas básicas en un Planeamiento.

 Referencias Bibliográficas

• Prado, F.. (1987). Control de Operaciones Mineras. En Planeamiento y

Control de las Operaciones Mineras(pp. 51-111). Lima: Organización
Empresarial..

• Velásquez, G. (1974). Administración en Sistemas de Producción .

México. Limusa S.A.

• Enciclopedia Económica. (2018). Qué es el Planeamiento. 2022,

de Editorial Grudemi Sitio web:
https://enciclopediaeconomica.com/planeamiento/

• Pérez, J., Gardey, A.. (2008). Definición de Planeación. 2021, de

Planeación Sitio web: https://definicion.de/planeacion/