Las Relaciones internacionales

Objeto de estudio: la SOCIEDAD INTERNACIONAL desde la perspectiva internacional en sí

misma (somos parte)

La teoría de la sociedad internacional lo avala: es dinámica, tiene interdependencia entre los

distintos actores cada vez más creciente y global, universal, heterogénea y compleja.

No está estructurada en términos concretos y políticamente no está integrada.

Como disciplina surge pos primera guerra mundial (1919 con el objeto de analizar las causas y
dar un camino hacia la paz. Vinculado con la irenología (busca la paz) y la polemología (estudia
las causas de la guerra)

Si bien las RRII se nutren de disciplinas auxiliares, hacen que tengan tres características como
disciplina autónoma:

Multidisciplinariedad: la componen distintas disciplinas7

Interdisciplinariedad: tiene la capacidad de integrar los conocimientos de las distintas

disciplinas

Transdisciplinariedad: tiene la capacidad de sinterizar los datos aportado de las otras

disciplinas y generar algo superior. Convirtiéndose así, en una DISCIPLINA AUTONOMA con el
reconocimiento de las demás disciplinas.

¿Que necesitan para ser consideras ciencia?

1- Objeto especifico-> la sociedad internacional que al ser dinámica cambia su contenido

constantemente, y esta compuesta por un conjunto de actores que interactúan entre
sí.
2- Sistema de teoría que lo respalde
3- Metodología para abordarla. Hay diferentes fenómenos a abordar, por ello se
necesitan distintos métodos.
4- Cierta autonomía académica

2 niveles de análisis de las RRII-> Ontológico y epistemológico

Ontológico: Definitorio de las RRII-> ¿qué son? Objeto material como fenómeno a observar.
Las defina como tal.

Epistemológico: ¿Cómo los conocemos? Como conocer los fenómenos a abordar

Las disciplinas auxiliares o conexas respecto a las RRII

Historia, Geografía, sociología, economía, filosofía, moral y derecho.

1- Historia: es la que le atribuye una masa de conocimientos sobre las cuales les permite
generar sus teorías. No se pueden estudiar las RRII como conocimientos aislados.
2- Geografía: Primero, por las estrategias, ayuda a entender o explica a entender lo que
se va a dar, Los móviles de los cuales los estados se mueven de tal manera.
 3- Sociología: Trata la sociedad humana y la sociedad internacional está formada por
hombres. Nos permite comprender todo lo que está relacionado al hombre
involucrado en esta sociedad internacional.
4- Economía: su importancia radica en los efectos que las cuestiones económicas pueden
tener en las RRII. Los hechos económicos en tanto situaciones generadoras de
cuestiones de política internacional
5- Derecho: Internacional, diplomacia y derecho de gente. Funciona como marco que
supone un accionar de diversos actores, y que supone una especie de limite de ese
accionar.
6- Filosofía y moral: Filosofía, señorío sobre las demás, analiza sobre las causas primeras.
Y la moral tiene tres dimensiones.

CORPUS TEÓRICO

Debates Inter paradigmáticos (en el interior de las RRII)

4 DEBATES SUPERADORES

1- Idealismo-Realismo (teórico)
2- Tradicionalismo-cientificismo (metodológico)
3- Realismo-Liberalismo (teórico)
4- Racionalistas-reflectivistas (metodológico)

Las RRII como disciplina científica tenía una concepción clásica, existían los estados y los más
poderosos establecían las reglas del juego, y el único que establecia y generaba la estabilidad
de poder. Esta idea se respaldaba hasta 1914, el sistema internacional con la primera guerra
mundial, quedó desbastado.

A partir de 1919, al final de la 1°GM comienzan a pensarlas como disciplina científica con un
corpus teórico.

Concepciones:

Idealismo: (1919-1939) el sistema internacional se encontraba en un estado de anarquia, por

el cual había que superarlo y buscar soluciones nuevas para alcanzar la paz. Teniendo la
concepción positiva de Rousseau, el hombre confía que es malo por naturaleza, es perfectible
y capaz de modificar su comportamiento.

- Los estados deben firmar un contrato social a escala planetaria y establecer reglas,
normas de comportamiento
- Una organización internacional que respalde, lo que llevaría a garantizar la paz
- Instituir un sistema de seguridad colectiva, que propondría eliminar los ejércitos
nacionales
- Mecanismo de seguridad colectiva, donde todos los estados deberían participar y
cuando un miembro se vería atacado por un bloque, todos deberían atacarlo a el.

Hay que superar el estado de naturaleza a travs de un contrato y garantizar la paz

internacional.

Es importante abandonar las estrategias viejas de las diplomacias publicas, y hacer publico los
tratados internacionales, los individuos de los estados y los estados deben tener un
comportamiento ético-moral en el escenario internacional, si estos individuos se comportan
bien, se refleja totalmente en el estado, y si todos lo hace, por ende, habría paz internacional.

Finalizada la 1°GM el Presidente Wilson de los EEUU escribió catorce puntos de

comportamiento de los estados en organización internacional y un sistema de seguridad
colectiva.

Se crea la sociedad de naciones, referente empírico que dio sustento a ser garante de la paz
internacional

1939-1945-> Periodo entre guerras

La ideas del idealismo condujo a los estados a la 2°GM, por lo tanto, no permiten hacer
evaluaciones d lo teórico desde el sistema internacional

2°GM-> Nueva teorización

Realismo: (1945-1960)

Coincide con el idealismo con el estado de anarquía, pero, no ve como superador un contrato
social.

Hobbes-> el hombre es malo por naturaleza y perfectible, por lo tanto el contrato social no
permite superar la anarquía internacional, sí la del interior del estado.

¿Cómo los estados pueden acrecentar su poder? – de la consecución del interés nacional

Poder-> con la estrategia militar más lo acreciento. Garantiza un poderío, posibilita garantizar
la supervivencia de las fronteras y garantizar su seguridad internacional, se retoma la
concepción clásica (poderosos/equilibrio), capacidad relevante de poder militar, fuerte
económicamente.

El estado de anarquía superado por un equilibrio de poder.

Agenda jerarquizada-> sobre las cosas mas relevantes.

1- Estrategias militares
2- Economía, etc.

2° DEBATE

El tradicionalismo comparte con el idealismo y el realismo, el estado de anarquía, el principal

actor, los estados (Relaciones interestatales), y el método de estudio historia descriptiva
deductivo.

Se basan en la observación de la historia y la generalización de observacion.

Aproximadamente ‘60-> revolución necesidad de aplicar el método científico de las ciencias
naturales.

Cientificismo:

- Observación
- Formulación de hipótesis
- Comprobación científica/empírica

Construir una ciencia a valorativa, objetiva, distintas a la concepción teórica, buscaban

fundamentalmente brindar explicación a los fenómenos y poder no prevenir, sino anticipar
ciertas situaciones.

Se divide en 2 perspectivas:

Sistémicos: el sistema internacional, era aquel que condicionaba el comportamiento de las

unidades del sistema, (los estados) del todo.

Conductivistas: cada una de las partes que lo conforman condicionan el comportamiento del
sistema.

SISTEMA INTERNACIONAL -> CONJUNTO DE ACTORES CUYAS RELACIONES GENERAN UNA

ESTRUCTURA DE PODER DENTRO DE LA CUAL SE PRODUCE UNA COMPLEJA RED DE
INTERACCIONES QUE ES EL PROCESO.

Se estudia a través de la dinámica, de acuerdo a la coyuntura histórica va a tener un

determinado conjunto de reglas que es distinto a la coyuntura histórica.

Tenemos que tener en cuenta a qué unidades básicas (actores) estamos estudiando en el
sistema internacional, que pueden cambiar o adquirir o perder más importancia.

El sistema internacional tiene 2 características básicas:

Anárquico-> no tiene un gobierno superior que gobierne a los actores internacionales. Las
normas dependen de la buena voluntad de los actores. Los gobiernos de los estados serian
legisladores y jueces de su comportamiento, basados también en las relaciones de poder.

Jerárquico-> la configuración de poder (la estructura internacional) es la que establece el

carácter de relación entre los actores. Lo que modifica o intenta modificar el status quo entre
los actores que provoca nuevos patrones de interacción (conflicto y cooperación)

La configuración de poder tiene la capacidad de modificar las interacciones del sistema. Hay
actores dominantes y dominados.
5 TIPOS DE SISTEMAS.

1) MULTIPOLAR-> Características.
- Equilibrio entre varias potencias, con capacidades equivalentes y atributos de poder
similares.
- Ninguna potencia quiere ser hegemónica
- El recurso de la guerra es un recurso temporal o limitado
- El equilibrio está asociado a la idea de alianzas y a la idea de un primus-interpares
(ponerse en el lado de los mas débiles) que se lo llama estado balanceador

Este sistema termina con la 1°GM por el cambio de alianzas que lo degeneró y derivó a
una guerra. Las reglas del juego las ponen varias potencias.

2) Bipolar: Características
- Las reglas del juego las establecen dos superpotencias
- Gozan capacidades equivalentes entre sí, pero superiores al resto de los del sistema
- Homo-heterogeneo referido al sistema de valores
- La guerra asegura la destrucción mutua (objetivo)

Este sistema termina cuando: Hay una guerra entre ambos/Los estados de las orbitas
adquieren poder/Los estados se pueden alinear para bajar una superpotencia/ Que una
superpotencia adquiera más o pierda poder.

Sistema bilateral rígido: los polos de poder establecen un alto grado de disciplinariedad,
hacia sus orbitas. Las alianzas son permanentes. Línea de seguridad a través de tratados de
seguridad. Flexible-> distención entre los inter e intra, no solo les permite firmar tratados
entre las orbitas y las potencias.

3) Universal:
Existe un ente supranacional, un gobierno mundial, idealista. Especie de confederación
de estados con algunos mecanismos que permitirían regular cuestiones económicas,
políticas, y que pudiera exigir.

4) Unipolar jerárquico o imperial

Única potencia que establece la agenda, dicta las normas y controla todas las fuentes
de poder. Tiene el poder de coerción e impone el sistema de valores. Relación de
dominación vertical y equilibrio del sistema cuando la lógica se altere.

5) De veto igualitario
Total estado de naturaleza, no hay alianzas. Políticas aislacionistas entre las potencias.

IMPACTO.

Toda acción ultra-sistémica y externa que provoque cambios en las características esenciales
del mismo puede ser modificante o transformante

Si no modifica sus características esenciales, sino que vemos el mismo sistema, este impacto
será modificante y se mantiene
 Si genera modificaciones en los caracteres esenciales a tal punto que el sistema es
otro, es transformante.

4 tipos de cambios:

a) Cuando se dan cambios que modifican al sistema, pero no se modifica el status

quo, son cambios de situación
b) Cuando hay cambios en la posición relativa entre los actores entre si (status quo)
c) Cuando los cambios en el estado del sistema y el patrón de interacciones, se
observan cambios en la estructura si existen cambios irreversibles en la
configuración del poder
d) Si los cambios irreversibles de los estados modifican también las reglas del juego,
entonces nos encontramos ante un cambio de sistema

NUEVO ORDEN: Caracteristicas:

-No polar
-Difusion del poder
-perdida del monopolio de los estados
-Globalizacion
-Multilateralismo cooperativo

Piramide de gobernanza

1- Consejo de seguridad de la ONU, FMI, BM,OIT, OAA, OMC

2- Potencias económicas mayores, EUA, UE, Japón, China
3- Potencias económicas intermedias: Brasil, México, Sudáfrica, corea del sur,
Australia
4- Actores no estatales: empresas globales, ONG, grupos terroristas
UNIDAD 2

ACTORES INTERNACIONALES

Aquella unidad del sistema internacional que goza habilidad para movilizar recursos que
permitan alcanzar sus objetivos, que tiene la capacidad de ejercer influencia sobre otros
actores del sistema y que goza de cierta autonomía.

Clasificación principal: Gubernamentales y No gubernamentales

Otras: Primarios-Secundarios / Territoriales-Funcionales

Gubernamentales: 1- estados 2-organizaciones internacionales gubernamentales 3-grupos de

presión gubernamentales.

No gubernamentales: 1- organizaciones no gubernamentales 2- grupos de presión no

gubernamentales 3- empresas transnacionales/bancas privadas.

Estado:

se refiere a un aparato político reconocido por tener derecho soberanos dentro de sus
fronteras en una zona territorial delimitada. Capaz de respaldar sus reclamos de soberanía por
el control de poder militar que ejercen, muchos de cuyos ciudadanos tienen sentimientos
positivos de compromiso con su identidad nacional

5 elementos:

3 materiales: territorio, población y ciudadanía

2 formales o jurídicos; soberanía. No tiene otra autoridad por encima interna o externa que le
diga cómo actuar.

Tiene reconocimiento internacional; derecho internacional, tiene un cuerpo normativo donde

hay 3 principios: IGUALDAD: Compuesta por la asamblea de la ONU, un voto, un
representante. NO INTERVENCION/NO INGERENCIA: No intervenir en el estado soberano. NO
RECURRIR A LA FUERZA, único caso de recurrir a través de la fuerza en legítima defensa.

ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL GUBERNAMENTAL

Asociación de estados (por lo menos tres) establecida mediante acuerdo internacional para la
consecución de objetivos comunes y dotada de estructura institucional con órganos
permanentes propios e independientes de los estados miembros.

6 CARACTERISTICAS:

Carácter interestatal: conformado por estados, los potenciales de las organizaciones

internacionales crecen.

Base voluntaria: el estado que la conforma decide voluntariamente unirse

Existencia de órganos permanentes: para asegurar la existencia y perduración se necesita una

estructura organizada permanente

Voluntad autónoma y competencia propia

Las OOII tienen un lugar propio en el Derecho internacional que le da personalidad jurídica
distinta e independiente al reconocimiento de los estados que la conforman.

Cooperación interestatal: independiente de los objetivos distintos, todas dependen de la

cooperación interestatal.

2 tipologías para clasificar las OOII GUBERNAMENTALES

Por alcance-> Quién la conforma. UNIVERSAL O REGIONAL

Universal: todos los estados son susceptibles a participar si quieren (ONU

Regional: Restricción de participación, geográfica o funcional.

Por funciones o fines-> Generales o Específicos

GRUPOS DE PRESION:

Asociaciones o grupos organizados de personas o estados que manifiestan intereses comunes

de sus miembros realizadno un accion destinada a influir en las instituciones del poder publico
para producir decisioines de éste favorables a sus fines.
ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES Son asociaciones o grupos, constituidos de modo
permanente por particulares (individuos o colectivos) de diversos países (minimos tres) que
tienen objetivos NO lucrativos de alcance internacional

5 características:

 Estructura institucional
 Son privadas; tienen existencia independiente de los estados
 No reparten beneficios
 Participación de voluntarios, la presencia de nadie está impuesta y se mantiene por
aportes voluntarios
 Son autónomas: controlan sus propias actividades

Empresas transnacionales:

Son aquellas que, bajo una unidad mundial de gestión, tienen intereses y actúan en una
pluralidad de países, acomodándose a las condiciones económicas, sociales y legales de cada
uno de ellos con el fin de conseguir la maximización de sus beneficios y la mejor defensa de sus
potencialidades de nivel mundial.

PODER Y RELACIONES INTERNACIONALES

Pensamiento tradicional

Considera a las rrii como un estado de naturaleza, a diferencia del orden domestico donde
impera la ley. Esto ha acentuado aun mas el juego de poder en la vida internacional

Teoria realista: El poder es el motor de las relaciones internacionales

Teoria idealista: condena el poder, pretende superarlo a través de las instituciones.

PUNTOS DE PARTIDA:

- El poder no es un fin en sí mismo sino un instrumento para la consecución de ciertos

objetivos
- El poder es un fenómeno multidimensional ya que se manifiesta de distintas formas y
ejerce a través de diversas vías que van desde la coerción hasta el acuerdo
- Solo en base a una perspectiva histórica es posible aprehender e interpretar la
cambiante esencia del poder. Todo cambio en la estructura de poder lleva consigo un
cambio en la sociedad internacional.

VISION RELACIONAL

El poder como un efecto sobre otro actor sólo se genera en situaciones y relaciones concretas
y los recursos o capacidades del poder no son poder estrictamente hablando, porque muchas
variables situacionales determinan el resultado cuando aquellas capacidades son utilizadas.

Así el poder es un fenómeno relacional, dinámico, que se materializa en la imposición de la

voluntad de uno sobre los otros
Todo acto de poder supone una acción de A sobre B para obtener algo, y también es relacional
según las dimensiones de poder. Para medir el tipo de poder que uno posee, debe tenerse en
cuenta el fin que se quiere lograr.

MOVILIZACION:

Si el poder es el resultado de los recursos tangibles e intangibles a disposición de un actor, la

clave del poder estará en la MOVILIZACION de esos recursos o capacidades en apoyo de sus
actos.

Es la movilidad la que convierte el poder potencial en poder real.

La fuerza potencial es el conjunto de recursos materiales, humanos y morales que cada unidad
posee en el papel.

La fuerza real es aquellos de los recursos que son movilizados para la dirección de la política
exterior en tiempo de guerra y de paz.

Solo es posible determinar si los recursos constituyen la base del poder en el contexto de una
situación política. Así, entre el poder potencial y el real se interponeuna movilización. Las
fuerzas utilizables por cada unidad política en su rivalidad con las demás son proporconales no
al potencial sino al potencial de movilización, que, a su vez, depende de multiples
circunstancias.

FUNGIBILIDAD:

No existe una medida estandarizada de valor que sirva de cambio de los recursos de poder.
Por esto, el grado de fungibilidad de los recursos es considerado bajo.

La consideración de la relativa infungibilidad de los recursos, implica el carácter

situacionalmente específico de los mismos y la imposibilidad de considerarlos convertibles en
poder actual en cualquier situación

COSTOS

Se debe tener en cuenta los costos de daños o perdidas que en una situacon cocreta se deriva
para un estado de ejercicio de poder. Estos deben tomarse en consideración en relación con
los recursos disponibles y con la importancia de los objetivos perseguidos.

El costo de ejercer el poder vs el costo de no ejercerlo

COERCION

Hay quienes limitan el poder únicamente al aspecto de la fuerz, a su manifestación puramente

coercitiva.

Ahora bien, poder no es sinónimo de fuerza, ya que esta es solo una VIA para ejercerlo.

Las relaciones de poder se manifiestan a lo largo de un espectro que oscila entre la coerción y
el consenso. Incluso hay quienes afirman que habilidad de ejercer el poder no se limita a
situaciones de fuerza, ya que la realidad nos demuestra que los actores están constantemente
ejerciendo su poder y sólo en raras ocasiones acuden a la coerción.
SUMA CERO

Hay que calcular el costo porque el poder no implica suma cero.

INTERDEPENDENCIA

Se refiere a una mutua dependencia.

Si dos actores son mutuamente dependientes pueden también infringirse costos mutuamente
y esa capacidad supone influencia. Desde esta óptica, la interdependencia puede considerarse
como un recurso de poder, y siempre implica un poder potencial mutuo.

Puede ser simétrica o asimétrica, siendo esta ultima la que posibilita el ejercicio de la misma
como fuente de poder.

CONTEXTO

El fenómeno del poder en las rrii está relacionado a la estructura de la sociedad internacional
en un momento determinado.

Todo cambio en la estructura de poder lleva consigo un cambio en la propia estructura de la

sociedad internacional. Esta ultima viene determinada en gran medida por la distribución del
poder entre los actores de la misma.

EL PODER ES SIEMPRE CONTEXTUAL

El fenómeno del poder es fundamentalmente relativo y multidimensional. Relativo en cuanto

no cabe considerar a éste como algo valido en la misma medida en todas las mismas
situaciones, sino que siempre hay que ponerlo en relación con respecto al QUIEN, para QUE,
COMO y DONDE y CUANDO se ejerce. Multidimensional en cuanto que es un fenómeno mucho
más complejo que las concepciones tradicionales han establecido, pues existen no múltiples
aspectos en el mismo, sino muchas formas de ejercerlo, desde la cohesión hasta el consenso.
Ello supone la idea de una única estructura de poder a nivel internacional debe ser puesta en
entredicho, ya que la misma implicaría o una elevada fungibilidad de recursos del poder, o el
dominio de una sola dimensión del poder