Principios estructurales de las

constituciones
Toda constitución tiene que optar y definir cuales son los principios estructurales que
constituyen el soporte de toda la estructura constitucional. Cada vez que leamos un artículo de
la Constitución será distinguible ek principio estructural del que sale.

En nuestro caso esos principios obedecen a una previa opción de na serie de valores que
impregnan a todos estos principios por los que ha optado la constitución. Esos valores se
encuentran el art 1.1. En el propugna la libertad, igualdad, justicia, pluralismo político que
influyen en la opción por una serie de principios estructurales. No solo se encuentran ahí ,
tambien en otro is art in de la Constitución como en el 10.1 como la dignidad de la persona, elk
libre desarrollo de la personalidad….

Cuatro Principios estructurales de toda

constitución
(Artículos 1 y 2 de la CE). Estos son:

1. Principio que determina el sistema político. Manera de configurarse las relaciones entre
gobernante y gobernado.
2. Principio que determina la forma de gobierno. Por forma de gobierno se hace referencia al
carácter electivo o no de la suprema magistratura del estado.
3. Principio relativo a el sistema de gobierno. Se entiende que es la manera de configurarse las
relaciones entre los diferentes órganos que ejercen el poder del estado.
4. Principio relativo a la organización territorial del poder. Las constituciones deben optar si
son centralistas, descentralizado administrativamente o descentralizados políticamente.

1. En nuestro caso, el primer principio se decantó por el sistema político de estado social y
democrático de derecho.
Define al estado español como un estado de derecho en la versión del estado contemporáneo.
Tiene el principio de supremacía de la constitución según el artículo 9.1 CE. Como
consecuencia, se establecen una serie de mecanismos para garantizar esa supremacía. Estos
son: la existencia de un Tribunal Constitucional (titulo 9 CE); prever y regular los procedimientos
a seguir para llevar a cabo la reforma de la misma (titulo 10 CE); adopción de una serie de
principios reguladores de la actuación de los poderes públicos (art. 9.3 CE); se proclama el
principio de legalidad de la administración; todo reconocimiento de derechos y libertades (título
1 capítulos 1 y 2 CE); adopción del principio de separación de poderes en varios títulos de la CE;
la proclamación del principio de igualdad formal (art 14 CE).

Ademas es un estado social, como consecuencias: proclamación del principio de igualdad

material como correctivo del principio de igualdad formal (art. 9.2CE); establecimiento de una
serie de principios rectores de la política económica y social (titulo 1 capítulo 3 CE y título 7 CE).

Además también es un estado democrático, como consecuencias: proclamación de la

soberanía popular (art. 1.2 CE); reconocimiento de los partidos políticos (art. 6 CE);
reconocimiento de sindicatos (art. 7 CE); reconocimiento derecho de participación de los
ciudadanos en los asuntos públicos directa o indirectamente (art. 23 CE).

2. El segundo de los principios, nuestra Constitución optó por la monarquia como forma de
gobierno. Art 1.3. No se decidieron por cualquier tipo de monaruía, sino la monaruia
parlamentaria en la que el rey reina pero no gobierna ni es un auténtico actor en el proceso
político.
El título segundo de la Constitución se dedica a la corona y establece las funciones del rey
especialmente en los (art. 62 y 63 CE). El rey interviene en último lugar como suprema instancia,
nombra al presidente y a los ministros pero no los elige, es decir, no elige su propia actuación
sino que le viene mandada por el gobierno. Es el jefe supremo del ejército pero depende a su
vez del ministerio de defensa. Se trata de un símbolo que lleva a cabo las decisiones tomadas
por el resto del pueblo o sus representantes.

3. Como sistema de gobierno la Constitución optó por el sistema de gobierno parlamentario.

(Presidencialista/parlamentario)
Hay fundamentalmente dos sistemas de gobierno: parlamentario y presidencial. Este segundo
es el propio de los Estados Unidos y que fue inventado con su constitución, descansa en la
separación rígida de poderes, es el que se ha ido adoptando por la mayoría de países de
America latina pero en muchos casos acaba en dictadura. El sistema parlamentario es el propio
de Europa, es un sistema que descansa en la separación flexible de poderes. Características del
sistema presidencial: no hay una dualidad entre la jefatura del estado y el poder ejecutivo sino
que las funciones de lo que serian estos órganos se encomiendan a la persona del presidente
de la republica aunque se rodee de secretarios que ejercen funciones delegadas por parte del
presidente; el presidente es elegido por el pueblo, el legislativo no interviene; el mandato del
presidente es fijo, es elegido por unos años y el legislativo no puede poner fin a su mandato con
antelación a que concluya la legislatura; el presidente no puede poner fin anticipado a la
legislatura, ni disolver las cámaras; no tiene por qué haber coincidencia política entre el
legislativo y ejecutivo; el legislativo no puede controlar políticamente al presidente;
incompatibilidad entre ejecutivo y legislativo.

En cuanto al sistema parlamentario, al tener flexibilidad en la separación de poderes, existen

constantes interrelaciones entre el legislativo y ejecutivo, el primero se inmiscuye en el ámbito
de actuación del segundo y viceversa porque tienen instrumentos para ello. Como
características: tiene dualidad de instituciones, por un lado esta un rey o un presidente de
republica y pot otro lado está el presidente del ejecutivo; al jefe del ejecutivo le elige el
legislativo; no hay incompatibilidad entre ejecutivo y legislativo, es decir los miembros del
gobierno pueden ser a la vez parlamentarios; el presidente del gobierno puede poner fin
anticipado a la legislatura, puee disolver las cámaras; el parlamento puede poner fin al gobierno
del presidente del ejecutivo; el legislativo puede exigir responsabilidad política y presentar una
moción de censura que so sigue adelante provoca la dimisión del presidente; el legislativo
controla políticamente al ejecutivo, todas las semanas el gobierno se somete a la sesión de
control del congreso y el senado; el ejecutivo puede aprobar normas con fuerza de ley, el
decreto ley y el decreto legislativo.

También hay sistemas mixtos e híbridos que mezclan las características de ambos, son los
llamados “semi”. Un caso clarísimo de semipresidencialidad es el caso francés porque tiene
más funciones que un presidente de gobierno parlamentario. Ejemplo de semi parlamentario es
Italia.

4. Nuestra Constitución establece la autonomía administrativa de los municipios, provincias e

islas. Pero tambien dejó una puerta abierta para ir más allá en la descentralización
reconociendo la posibilidad de que se creasen las llamadas Comunidades Autónomas
dotadas de autonomía política. La Constitución no impuso el Estado Autonómico, sino que
dejó libre la opción de los territorios a proclamarse como tal. Se reconocía el derecho de
nacionalidades, no una obligación y que finalmente todos los territorios ejercieron y en 1983
se organizó el estado en 17 Comunidades Autónomas.
El Tribunal Constitucional sacó una sentencia 4/1981 en la que dejó constancia de la limitación
de la autonomía y de su vinculación a la idea de unidad. “La autonomía hace referencia a un
poder limitado. En efecto autonomía no es soberanía, y dado que cada organización territorial
dotada de autonomía es una parte del todo, en ningún cas o el principio de autonomía puede
oponerse al de unidad, sino que es precisamente dentro de este donde alcanza su verdadero
sentido como expresa el art. 2 de la Constitución Española.”