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HISTORIA DEL CONSTITUCIONALISMO SALVADOREO

I. PRESENTACIN DEL DOCUMENTO.

El siguiente documento correspondiente a la primera evaluacin del ciclo II 2012, es una investigacin relacionada a la Historia de las constituciones que ha tenido la Repblica de El Salvador, que analizaremos desde la lectura detallada una serie de investigaciones que nos permita elaborar un documento informativo en el cual concluyamos respecto a la realidad Nacional, si El Salvador es un Estado de Derecho y de la misma forma determinar si existe una transicin democrtica en el mismo.

En esta investigacin pretendemos ofrecer una interesante y didctica exposicin en la que se aborda la relacin entre la ley y la poltica y entre la democracia y el Estado de Derecho, por medio del anlisis de la Historia del pas, as como los retos que actualmente se plantean a este ltimo. La construccin de una cultura poltica democrtica significa, en mucho, la edificacin de una cultura de la legalidad, sustento y nutriente del Estado de Derecho.

Las instituciones pblicas del Estado salvadoreo se inspiran, en lo primordial, en los modelos de las democracias occidentales. La constitucin, como Ley Suprema del Estado, contiene los fundamentos de dichas instituciones y orienta su actuacin. Por ello es adecuado tomarla como punto de arranque, siguiendo la doble divisin de la carta magna: por un lado la parte dogmtica, en la que se explican los derechos individuales y sociales, y por otro lado, la parte orgnica, en la que se exponen la organizacin y funciones del gobierno.

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II. INTRODUCCIN

La Historia del constitucionalismo salvadoreo se refiere a todas aquellas constituciones que fueron la ley suprema del estado salvadoreo durante el transcurso su historia. La constitucin, como Ley Suprema del Estado, contiene los fundamentos de dichas instituciones y orienta su actuacin.

En su historia independiente, El Salvador ha tenido las siguientes constituciones:

Bases de Constitucin Federal de 1823, vigente en El Salvador de marzo a noviembre de 1824. Constitucin de la Repblica Federal de Centroamrica de 1824, aprobada el 22 de noviembre de 1824, vigente en El Salvador hasta 1841. Constitucin Poltica del Estado de El Salvador, del 12 de junio de 1824, vigente hasta 1841. Constitucin Poltica de la Repblica de El Salvador aprobada el 22 de febrero de 1841, vigente hasta 1864. Constitucin del 12 de marzo de 1864, vigente hasta 1871. Constitucin del 16 de octubre de 1871, vigente hasta 1872. Constitucin del 9 de noviembre de 1872, vigente hasta 1880. Constitucin del 16 de febrero de 1880, vigente hasta 1883. Constitucin del 6 de diciembre de 1883, vigente hasta 1885. Constitucin del 13 de agosto de 1886, vigente hasta 1939 y restablecida con reformas en el perodo de 1945 a 1948. Constitucin del 20 de enero de 1939, vigente hasta 1944. Constitucin del 8 de septiembre de 1950, vigente hasta el golpe de estado del 26 de octubre de 1960. Constitucin del 8 de enero de 1962, cuya vigencia fue suspendida por el golpe de estado del 15 de octubre de 1979. Constitucin del 15 de diciembre de 1983, actualmente en vigencia con las reformas aprobadas en el perodo de 1991 a 2003.

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III. DESARROLLO DE LA INVESTIGACIN.

1. HISTORIA DEL CONSTITUCIONALISMO.

En la Edad Media comienza el desarrollo y expansin de las constituciones. En esta poca se extienden las cartas, especialmente locales, que regulan la existencia de los burgos, marcando los derechos y garantas correspondientes al pueblo.

El constitucionalismo moderno parte de la poca de las revoluciones liberales del siglo XVIII (Revolucin de Crcega, Revolucin francesa, emancipaciones americanas, etc.) como respuesta al Antiguo Rgimen y su sistema absolutista o autoritario. El siglo XIX supuso un desarrollo constante de esta idea de constitucin, de divisin de poderes y de establecimiento del derecho moderno como hoy lo conocemos. As, con el liberalismo, las constituciones se concretan y desarrollan mucho ms que en ningn otro momento histrico.

Las primeras constituciones modernas (empezando con la estadounidense de 17 de septiembre de 1787) estableciendo los lmites de los poderes gubernamentales, y de proteccin de los derechos y libertades fundamentales con las primeras enmiendas de 15 de diciembre de 1791 conocidas como Declaracin de Derechos (Bill of Rights).

El siguiente hito fundamental fue la Segunda Guerra Mundial, luego de la cual el proceso iniciado levemente en la Revolucin francesa tuvo un gran desarrollo y aceptacin. Este proceso fue el reconocimiento de los Derechos Humanos que, desde entonces y de manera creciente, tiene una mayor aceptacin como parte esencial de toda constitucin. La norma fundamental no solo es, entonces, una norma que controla y estructura el poder y sus manifestaciones en una sociedad sino que adems es la norma que reconoce los derechos que el Estado advierte en todas las personas.

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La Constitucin no otorga los derechos, como tampoco lo hacen las mltiples declaraciones que internacionalmente se han pronunciado sobre el tema, los derechos humanos son precedentes a cualquier estado y superiores a cualquier expresin de poder que este tenga.

Hoy el sujeto poderoso no es una persona sino que es una entelequia creada por el pueblo y ocupada por l segn las normas que este mismo estableci a travs de una Constitucin. El punto ms novedoso de este desarrollo se da con la certeza de que la mera declaracin de derechos no hace a estos invulnerables a cualquier violacin o intento de violacin por parte tanto del Estado como de otras personas.

En ese sentido el desarrollo del Constitucionalismo moderno se dedica al estudio de procedimientos que aseguren una adecuada proteccin a los derechos reconocidos. Algunos de estos procedimientos tienen un gran desarrollo histrico y terico (como el habeas corpus que data del siglo XIII) y otros son an novedosos y tienen poco desarrollo (como el hbeas data y la accin de cumplimiento).

1.1 DEFINICIN.

La Constitucin es la ley suprema de un Estado que establece su organizacin, su funcionamiento, su estructura poltica y los derechos y garantas de los habitantes de ese estado. Se llama precisamente Constitucin pues constituye la nacin polticamente organizada, le da sus principios, y la distingue de otros estados. Est precedida generalmente de un prembulo que establece sus antecedentes y sus fines. El vocablo surgi de la unin de dos palabras latinas cum que significa con y statuere que quiere decir establecer. Es la ley de las leyes o la madre de todas las dems normas, pues si las otras estn en contradiccin con ella, pueden ser declaradas inconstitucionales.

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La Constitucin es obra del poder constituyente, ejercido por el pueblo, que en las democracias, es donde reside el poder soberano, que establece los poderes constituidos (Poder Legislativo, Poder Ejecutivo y Poder Judicial) mediante un contrato social donde se llega a acuerdos sobre la organizacin del pas y las libertades individuales en vistas a los ideales comunes y al bienestar general.

1.2 CONTENIDO, FORMA Y ESTRUCTURA DE LAS CONSTITUCIONES.

El contenido de las constituciones nos lleva a constatar que no hay dos constituciones idnticas pero que paralelamente es posible encontrar muchas similitudes entre todas ellas fundamentalmente por tres motivos: 1. Porque tratan de recoger soluciones a los mismos o muy similares problemas, por lo comn, evitar un abuso del poder por parte de los gobernantes y paralelamente la garanta de las libertades fundamentales de los ciudadanos. 2. Otro segundo argumento que potencia la similitud entre constituciones, es que normalmente cada constitucin utiliza como modelos otras constituciones anteriores ya sea de ese mismo Estado o de otros Estados. 3. En aras a esa similitud es que todas las constituciones tratan de responder al concepto de constitucin material, es decir, a la identificacin de un contenido mnimo que defina la estructura esencial de ese Estado.

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Sobre estos precedentes podemos sealar que el contenido de todos los siguientes aspectos:

1. En primer lugar, una proclamacin general de las intenciones y objetivos que se persiguen con la constitucin y ocasionalmente una referencia a aquellas acciones de carcter revolucionario que han dado lugar al nuevo rgimen. Normalmente esta parte de la constitucin no se inserta en el articulado sino que se recoge en el prembulo constitucional. 2. Segundo contenido de la constitucin: una definicin general del rgimen poltico y de los principios fundamentales del Derecho Constitucional de ese Estado, tales como Forma de Estado, Forma de Gobierno, etc. 3. Tercero, la demarcacin del territorio sometido a la soberana del Estado con una enumeracin genrica de las diversas partes que conforman y delimitan el territorio del Estado identificado. En el caso de los Estados Compuestos, sus integrantes. 4. Cuarto, la determinacin de los principales rganos constitucionales y de las relaciones fundamentales entre ellos. La identificacin de los mismos, su composicin, sus funciones y sus competencias. 5. Quinto, la insercin en las constituciones de una lista ms o menos amplia de derechos y libertades as como las garantas de todo tipo para que tales derechos sean respetados. 6. Sexto, los principios de la distribucin territorial del poder desde el punto de vista de una descentralizacin poltica y desde el punto de vista de una descentralizacin administrativa. 7. Sptimo, las garantas de la supremaca de la constitucin sobre las otras normas, en particular la existencia de un tribunal encargado de velar por la constitucionalidad de las leyes u otros institutos como por ejemplo: el derecho de veto del Jefe del Estado sobre la legislacin. 8. Octavo, procedimientos y lmites de una eventual reforma de la constitucin. 9. Noveno, muchas constituciones integran una relacin de los smbolos polticos de la Nacin, la capitalidad del Estado, su lengua oficial, as como los principios referidos a nacionalidad y extranjera.

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1.3 ASPECTOS FORMALES. Centrndonos en las constituciones escritas, su estructuracin normalmente se vincula a los siguientes aspectos o divisiones: ttulos, captulos, secciones, stas a su vez se en subsecciones y artculos, que es el elemento esencial de la mayora de las constituciones. Igualmente, desde un punto de vista formal, hemos de destacar el lenguaje utilizado en las constituciones, es un lenguaje sobrio, depurado en el que se procura evitar frases de carcter retrico y sin presencia de figuras o estilos literarios.

1.4 ESTRUCTURA DE LA CONSTITUCIN. Es frecuente dividir el contenido de toda constitucin en dos partes que identificamos como parte dogmtica y parte orgnica. Se habla de parte dogmtica para referirse a los aspectos que establecen los principios fundamentales del rgimen poltico y declaran los derechos y libertades del ciudadano. Por el contrario, se llama parte orgnica a la que recoge todo lo relativo a la distribucin del poder entre los distintos sujetos, la que se preocupa de regular cules son los rganos constitucionales, las relaciones trabadas entre ellos y el reparto de funciones y competencias.

Esta clasificacin tradicional de la estructura de las constituciones se ha completado con otra realizada por Sir Walter Bagehot que distingue las Dignified Parts (partes solemnes de la constitucin) y las Efficient Parts (partes eficientes de la constitucin).

Las partes solemnes son las que estimulan y conservan el respeto del pueblo al texto constitucional, mientras que la parte eficiente se conecta a aquellas instituciones gracias a las cuales el sistema funciona, acta y regula la realidad social.

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2. CONSTITUCIONALISMO SALVADOREO

Hasta la fecha han existido en El Salvador diecisis constituciones, trece de ellas como Estado independiente y tres como Estado federado. La emisin de cada constitucin, por regla general, estuvo ligada a cada cambio de gobierno, por lo que se puede afirmar que buscaban legitimar su ascenso al poder y plasmar los intereses del grupo dominante.

Para entender mejor los cambios que a nivel constitucional se han suscitado, se presentar la historia salvadorea en cinco etapas, las cuales estn ligadas a los perodos del desarrollo nacional.

2.1 PROCESO DE INDEPENDENCIA.

Desde las ltimas dcadas del siglo XVIII en diversas regiones de Amrica Latina tuvieron lugar varias rebeliones en contra del dominio espaol. En Centroamrica el sentimiento de independencia comenz a crecer entre los criollos que influidos por las ideas liberales de la Ilustracin, observaban el proceso de independencia de los Estados Unidos y en la Revolucin Francesa el ejemplo a seguir. Se sabe que lderes del movimiento independentista centroamericano como Jos Matas Delgado, Jos Simen Caas y Jos Cecilio del Valle, eran conocedores de las ideas de libertad individual e igualdad ante la ley propugnadas por la Ilustracin.

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En la primera dcada del siglo XIX las autoridades coloniales espaolas realizaron una serie de medidas fiscales y econmicas impopulares como el aumento de tributos, la consolidacin de deudas estatales para financiar las guerras europeas de la Corona espaola. Estas medidas acrecentaron el estremecimiento de independencia entre los criollos.

Los historiadores consideran que el fenmeno que sirvi como detonante al proceso de independencia de Centroamrica fue la Invasin Napolenica a Espaa en 1808 que signific el colapso temporal de la autoridad real. En el perodo de 1808 a 1814 se produjeron varios importantes alzamientos en el territorio de la Intendencia de San Salvador:

El Alzamiento del 5 de noviembre de 1811. Fue vencido en diciembre del mismo ao, conocido como el Primer Grito de Independencia, encabezado por Jos Matas Delgado, Manuel Jos Arce y los hermanos Aguilar en San Salvador. Se extendi en los das siguientes del mes de noviembre a las ciudadades de Santiago Nonualco, Usulutn, Chalatenango, Santa Ana, Tejutla, Cojutepeque. Hubo dos alzamientos relacionados con ste, que adquirieron relevancia el del 20 de diciembre de 1811, ocurrido en Sensuntepeque y el del 24 de noviembre acaecido en la ciudad de Metapn.

El Alzamiento de 24 de Enero de 1814 sucedido en San Salvador no tuvo xito y la mayora de los lderes independentistas fueron arrestados; siendo uno de ellos Santiago Jos Cels asesinado. En este movimiento hubo la amplia participacin popular.

En mayo de 1814 Fernando VII regres a Espaa como rey e inmediatamente restableci el absolutismo, derogando la Constitucin de Cdiz. Los efectos de las medidas reales se hicieron sentir en Centroamrica donde el Capitn General de Guatemala, Jos de Bustamante y Guerra desat la persecucin en contra de los independentistas y los defensores de las ideas liberales, que se prolongara hasta la destitucin de Bustamante en 1817.

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El 15 de septiembre de 1821 Centroamrica obtuvo su independencia poltica de Espaa, a travs de la declaracin emitida por la Capitana General del Reino de Guatemala. Al finalizar este perodo se inici el debate sobre el destino de la regin, dndose fuertes disputas entre liberales o conservadores.

Los primeros pidieron que se diera una completa libertad de prensa, culto, imprenta y comercio; queran la separacin de la iglesia frente al Estado para implantar el rgimen idntico igual como en Estados Unidos. Los moderados por su parte, abogaban porque el paso de la colonia a la Independencia no fuera tan brusco, que se conservaran las instituciones con lo cual se anularan las perjudicares.

Es a partir de este movimiento que surge la Repblica Federal de Centroamrica, formada por cinco Estados libres independientes con su gobierno y administracin, quienes a travs de varios decretos abolieron la esclavitud, reconocieron el derecho de asilo, la libertad de comercio, determinando como religin oficial la catlica.

Emitiendo la primera

Constitucin Federal el 22 de noviembre de 1824, sus

disposiciones determinaban que la Repblica fuese organizada en tres poderes: Legislativo, Ejecutivo e Judicial que el pueblo utilizara las elecciones para designar a sus representantes.

El Estado de El Salvador obtuvo su propia Constitucin el 22 de junio de 1824, siendo jefe de Estado el independentista Juan Manuel Rodrguez. Desde la poca colonial exista recelo entre las lites de San Salvador y Guatemala, luego de la independencia se produjo la abierta confrontacin.

Mientras el gobierno de la Repblica Federal residi en Guatemala, hubo numerosos enfrentamientos entre stas el gobierno estatal de El Salvador.

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En 1827 estalla la guerra entre el rgimen de El Salvador con el gobierno federal de Arce. El ao de 1830 los salvadoreos eligen a Jos Mara Cornejo un conservador como Jefe de Estado, quien se opone al nuevo presidente federal el Capitn Morazn hasta declarar la separacin del territorio salvadoreo de la Federacin. Morazn con sus tropas federales entraron a San Salvador destituyendo a Cornejo, dejando en el poder a Mariano Prado, quien al poco tiempo es sustituido por Joaqun de San Martn, que de nuevo anuncia la separacin de la Federacin.

Morazn entonces invadi El Salvador trasladando la capital federal a San Salvador en 1834. Luego del traslado del gobierno federal hasta 1840. En 1837 Rafael Carrera apoyado por el clero y los conservadores de Guatemala, se levant en armas desde Quetzaltenango contra la Federacin.

A pesar de haberse desintegrado la Repblica Federal, El Salvador se hallara viviendo un periodo de inestabilidad poltica en los aos siguientes a la desintegracin, consecuencia de luchas entre liberales y conservadores se da como resultado conflictos con Estados vecinos y especialmente se da una ausencia de consolidacin de la identidad nacional.

Este periodo de la historia Salvadorea se ve rodeada de un clima constante de guerra civil, debido a la rivalidad que exista entre estas lneas de pensamiento poltico, que ostentaban tener el poder absoluto y por ende control del gobierno. De hecho, cuando uno de stos se encontraba en el poder el otro buscaba la manera de derrocarlo ayudado de pases vecinos, por eso durante este periodo se dieron revueltas y hasta insurrecciones.

Pero no fue hasta abril de 1871 que los liberales triunfaron, cuando el liberal Santiago Gonzales logra derrocar a Dueas; sin duda alguna marcaria la victoria de los liberales sobre los conservadores. gobiernos Con este logro se respaldara una sucesin de que sera conocida como Repblica dirigidos por terratenientes,

Cafetalera. Durante esta poca, el General Francisco Menndez promulga la Constitucin de 1886 cuyos principios rectores eran bsicamente liberales.

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Mientras que en los aos 30 el pas se encontraba viviendo una crisis econmica debido a la cada de los precios del caf, que tuvo como efecto la ruptura del orden civil oligrquico, Araujo es derrocado y lo sustituye Maximiliano Hernndez Martnez, quien sin duda alguna dara origen a una sucesin de Gobiernos Militares, quienes rigieron hasta el ao de 1979.

Mientras tanto, durante el gobierno de Martnez habra un suceso que pasara a la historia; como respuesta a las grandes desigualdades sociales y a la concentracin de la tierra en pocas manos, se gener en 1932 un levantamiento campesino e indgena, dejando un saldo de aproximadamente 20,000 muertos. El Presidente General

Maximiliano Martnez fue derrocado en el ao de 1944, consecuencia de una paralizacin social, mejor conocida como Huelga de los Brazos Cados.

En el transcurso del ao 1950, los distintos gobiernos del Coronel Oscar Osorio y Coronel Jos Mara Lemus, promovieron ciertas reformas sociales; como la creacin del Seguro Social entre otras. No obstante, con la cada del caf y la represin de su mandato el gobierno de Lemus entr en un proceso de desestabilizacin llevndolo a ser derrocado el 26 de octubre de 1960 por un movimiento reformista, apoyado por oficiales jvenes, por el Coronel Oscar Osorio y el Frente Nacional de orientacin Cvica ( FNOC ).

Con el derrocamiento de Lemus, le precedieron gobiernos que fueron provisionales tales como: la Junta de Gobierno de octubre 1960 a enero 1961 y que fue derrocada y sustituida por el Directorio Cvico Militar en enero 1961 y finalizo en enero de 1962.

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Ese mismo ao (1962) se consigna una nueva Constitucin, conteniendo prohibiciones a doctrinas anrquicas y contrarias a la democracia; cuya aplicacin era en contra del Partido Comunista Salvadoreo y del Movimiento de Izquierda. Tambin se funda un Partido Oficial que representara al rgimen militar, el cual hasta hoy conocemos con el nombre de Partido de Conciliacin Nacional (PCN), llevando al gobierno al Coronel Julio Adalberto Rivera.

Seguidamente con la Guerra de las Cien Horas o mejor conocida como la Guerra del Futbol que se dio entre El Salvador y Honduras en 1969, se provoca el regreso de miles de compatriotas del pas vecino, quienes emigraron durante la dcada de 1920 causando as tensiones sociales, pues los salvadoreos eran perseguidos por autoridades Hondureas y por grupos de militares anti-salvadoreos conocido como Mancha Brava.

Durante ese lapso de tiempo, se reportaron atrocidades en contra de los salvadoreos como mujeres con los senos cortados, linchamientos de nios junto con sus familias y otras; motivando al gobierno de El Salvador, quien en ese momento estaba a cargo de Fidel Snchez, a denunciar tales hechos ante la OEA no teniendo la a tencin de ste organismo. A consecuencia de esto el 14 de julio de 1969, el Ejercito y la Aviacin Salvadorea invadiran el sur de Honduras, dejando un saldo aproximado de al menos 2000 muertos.

A finales de 1969 iniciara una nueva etapa de autoritarismo y represin a movimientos sociales en El Salvador, y comenzara a principios de 1970 a configurarse una inminente guerra civil debido a la situacin poltica y a desigualdades sociales y econmicas existentes en ese instante. En ese ao surgiran las Fuerzas Populares de Liberacin Farabundo Mart, resultadas de una separacin del partido Comunista de El Salvador.

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En las elecciones presidenciales de 1972 unificaran sus fuerzas, creando as integrado por

los opositores a la dictadura militar

la coalicin Unin Nacional de Opositores,

partidos tales como Movimiento Nacionalista Revolucionario, Unin

Democrtica Nacionalista y el Partido Demcrata Cristiano; este ltimo liderado por el ingeniero Napolen Duarte, como opositor del coronel Arturo Armando Molina, quien era candidato por el Partido de Conciliacin Nacional. Pero a raz del fraude electoral, los militares proclamaron la victoria de Molina sobre Duarte.

La crisis poltica durante el gobierno de Romero increment hasta el punto de que grupos armados de izquierda realizaban actos de violencia en perjuicio de funcionarios del gobierno y de terratenientes trayendo con ello una brutal represin de cuerpos de seguridad y de la Fuerza Armada, desencadenada por organizaciones de grupos

paramilitares, los tan conocidos Escuadrones de la Muerte; quienes eran conformado por militares, policas sin uniformes y civiles. Estos ejecutaban acciones en contra de los opositores o sospechosos de serlo.

En mayo de 1979 ocurrira una matanza ejecutada por el ejrcito en el atrio de catedral en San Salvador, mejor conocida como la matanza de las gradas de Catedral, noticia que se difundi en todo el mundo; trayendo consigo la condena al gobierno de los militares.

En septiembre de ese mismo ao, la situacin del pas era insostenible, surgiendo as dos vas a seguir; o se ahondaba en la represin o una posible insurreccin culminara en una guerra civil; pero una tercera seria el golpe de Estado a finales de 1979, en donde un grupo de militares liderado por el Coronel Adolfo Majano, expulsara a Romero, y se conformara as la Junta Revolucionaria de Gobierno, tras la proclama de instaurar un programa de emergencia anunciada por la Fuerza Armada; dicha junta llegara a su final tres meses despus.

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Dada la serie de sucesos represivos de parte del Estado y organizaciones paramilitares como respuesta a acciones violentas efectuadas por la guerrilla; 1980 establecera el inicio del conflicto armado, entendindose como aquella situacin que trae aparejada un enfrentamiento de intereses. En marzo, el Partido Comunista

Salvadoreo crea las Fuerzas Armadas de Liberacin, se restauran dos juntas ms y es en esta ltima que se incorpora el Ingeniero Jos Napolen Duarte.

Influenciado por un diseo de gobierno estructurado por asesores americanos, Duarte pondra en prctica un programa de gobierno. Y Norteamericano, el Junto con el Gobierno

ejrcito salvadoreo implementara el Reformismo 22

Contrainsurgente; un modelo que supona reformas en la estructura del pas, cuyo fin era el de disminuir los movimiento sociales ejecutados por la izquierda y la guerrilla.

Parte de ese cambio fueron la reforma agraria, la nacionalizacin del sistema financiero y del comercio exterior. Con este modelo se crea que iniciara un proceso de democratizacin, pero contrario a esto, fueron aplicadas en un gran margen de

violacin a Derechos Humanos y de una represin a movimientos sindicales. Tambin, decret el estado de sitio y la suspensin de las garantas Constitucionales, esta ltima sera prorrogada hasta los acuerdos de paz de 1992.

Tales reformas haban sido ideadas con un solo objetivo; debilitar el poder de la oligarqua, darle salida al problema de la distribucin de la tierra, abrir canales de participacin democrtica y apoyar a la industria, ya que si la oligarqua se vea afectada esto emergera como un mal necesario ante la urgencia de modernizar la economa.

A raz de la Reforma Agraria surgira una clase media rural favoreciendo a la culminacin del movimiento de masas en el campo y con relacin al comercio exterior y la nacionalizacin de la banca, contribuiran econmicamente para los gastos militares con el excedente econmico producto de las actividades econmicas que se realizaban.

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Este ao probablemente sera el ms trgico en la historia salvadorea. Ciertos lderes que sobresalieron en este periodo por tratar de evitar la guerra civil fuero asesinados, tal es el caso del Fiscal General Mario Zamora Rivas, quien fue asesinado en su casa, un da antes de celebrarse una convencin con el Partido Demcrata Cristiano, en dicha convencin hara una invitacin a los dirigentes de este partido para que renunciaran al gobierno, pues eran ellos quienes ostentaban el poder.

El asesinato del Arzobispo de San Salvador Oscar Arnulfo Romero, quien haba exhortado a ambas partes a parar la violencia, asimismo hacia el llamado a los militares a desobedecer toda orden de matar; sin saber que l mismo se convertira en una vctima; y en noviembre de ese ao, los lderes del Frente Democrtico Revolucionario serian secuestrados y asesinados por un Escuadrn de la Muerte antes de que pudieran brindar una conferencia de prensa, en la cual aceptaran negociar con la Junta de Gobierno bajo la mediacin de la Iglesia Catlica.

Para Enero de 1981 el Frente Farabundo Mart para la Liberacin Nacional lanzara su primera ofensiva, llevando consigo un mensaje subliminal el inicio de una guerra civil.

Despus de una lucha interminable e insufrible, se alcanza lo que quizs para muchos no era posible, la finalizacin del conflicto armado. En 1992 con los acuerdos de Paz, se crey que con este logro se terminaran muchos problemas de ndole social y polticos, pero no as finalizaran los estragos causados en muchos de los habitantes de El Salvador, teniendo en cuenta el clima de terror, por llamarlo de algn modo, que para entonces se viva.

La negociacin de los acuerdos de paz entre el gobierno y el FMLN, aparecera no solo como una va para satisfacer la necesidad de terminar una guerra, sino tambin, como una oportunidad de mejora para la crisis social en la que se encontraba inmerso el pas.

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Apareciendo como puntos importantes en la negociacin

la administracin de

justicia y los Derechos Humanos; teniendo en cuenta que la vigencia de stos solo es posible en un rgimen democrtico consiguindolo de una verdadera administracin de justicia. Es decir, un rgimen de vigencia para los derechos humanos tiene que ser un rgimen de realizacin plena de la sociedad descansando en la base del reconocimiento y respeto de la Dignidad Humana.

En su historia independiente, El Salvador ha tenido las siguientes constituciones: 1. Bases de Constitucin Federal de 1823, vigente en El Salvador de marzo a noviembre de 1824. 2. Constitucin de la Repblica Federal de Centroamrica de 1824, aprobada el 22 de noviembre de 1824, vigente en El Salvador hasta 1841. 3. Constitucin Poltica del Estado de El Salvador, del 12 de junio de 1824, vigente hasta 1841. 4. Constitucin Poltica de la Repblica de El Salvador aprobada el 22 de febrero de 1841, vigente hasta 1864. 5. Constitucin del 12 de marzo de 1864, vigente hasta 1871. 6. Constitucin del 16 de octubre de 1871, vigente hasta 1872. 7. Constitucin del 9 de noviembre de 1872, vigente hasta 1880. 8. Constitucin del 16 de febrero de 1880, vigente hasta 1883. 9. Constitucin del 6 de diciembre de 1883, vigente hasta 1885. 10. Constitucin del 13 de agosto de 1886, vigente hasta 1939 y restablecida con reformas en el perodo de 1945 a 1948. 11. Constitucin del 20 de enero de 1939, vigente hasta 1944. 12. Constitucin del 8 de septiembre de 1950, vigente hasta el golpe de estado del 26 de octubre de 1960. 13. Constitucin del 8 de enero de 1962, cuya vigencia fue suspendida por el golpe de estado del 15 de octubre de 1979. 14. Constitucin del 15 de diciembre de 1983, actualmente en vigencia con las reformas aprobadas en el perodo de 1991 a 2003.

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La Constitucin de la Repblica de El Salvador a travs de la historia, ha experimentado distintas reformas coyunturales y etapas de transicin con el propsito de lograr la readecuacin a las cambiantes necesidades sociales, polticas, culturales y econmicas del pas. Es el mximo instrumento jurdico que define los derechos y garantas de las personas que representa las aspiraciones ticas de la nacin. Hasta la fecha han existido en El Salvador diecisis constituciones, tres como Estado federado, trece como Estado independiente.

La emisin de cada una por regla general estuvo ligada a cambios de gobierno, buscando legitimar el ascenso al poder plasmando los intereses del grupo dominante. Se presenta un apartado de cada Constitucin que en El Salvador han existido, las cuales estn ligadas a los perodos del desarrollo nacional.

3. CONSTITUCIONES DE LA REPBLICA DE EL SALVADOR.

3.1 BASES DE CONSTITUCIN FEDERAL DE 1823, VIGENTE EN EL SALVADOR DE MARZO A NOVIEMBRE DE 1824.

Antecedentes.

Desde el 15 de septiembre de 1821, al declarar la Independencia de Guatemala de Espaa, la Diputacin Provincial de Guatemala haba planteado la idea de reunir en 1822 un Congreso constituyente en la capital guatemalteca para decidir sobre la Independencia absoluta, con representantes de las diversas provincias que hasta 1820 haban formado el Reino de Guatemala.

Esta idea no se materializ entonces, debido a los recelos y la situacin interna de las provincias convocadas y a la anexin al Imperio establecido en Mxico por Don Agustn de Iturbide.

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Sin embargo, el 29 de marzo de 1823, al saber de la crisis que viva el Imperio enterado de la crisis de la Monarqua en Mxico, el Jefe Poltico Superior de Guatemala Don Vicente Filsola convoc a elecciones para elegir Diputados a un Congreso.De conformidad con esta decisin, el 24 de junio siguiente se inaugur en la ciudad de Guatemala una asamblea con representantes de Guatemala, El Salvador, Honduras y Nicaragua, bajo la presidencia del clrigo salvadoreo Jos Matas Delgado y Len.

El 1 de julio, estos diputados declararon que las provincias del antiguo Reino de Guatemala eran libres e independientes de Espaa, Mxico y cualquier otra potencia, con el nombre de Provincias Unidas del Centro de Amrica. El 2 de julio, los diputados se declararon constituidos en Asamblea Nacional Constituyente y proclamaron que en ella resida la soberana nacional.

Aunque Costa Rica tambin fue invitada a elegir Diputados, las autoridades costarricenses decidieron no participar en la asamblea hasta que no se retirasen de Guatemala las tropas mexicanas estacionadas all.

El Congreso Provincial de Costa Rica acord el 22 de julio de 1823 que se eligiesen Diputados a la Constituyente, y el 8 de octubre siguiente se pronunci a favor de la anexin de Costa Rica a las Provincias Unidas, pero con la salvedad de que mientras no se prestase el juramento de fidelidad correspondiente, no se acataran las disposiciones de la Asamblea centroamericana. El 10 de octubre, el Congreso Provincial clausur sus sesiones, por considerar cumplida la misin que le haba asignado el Segundo Estatuto Poltico.

Preparacin y fuentes.

Desde el 2 de julio de 1823, la Asamblea Constituyente haba puesto temporalmente en vigencia la Constitucin de 1812; sin embargo, pronto nombr una comisin para redactar un proyecto de Constitucin. Esta comisin, formada por cuatro diputados de ideologa liberal, trabaj primero en un documento denominado Bases de Constitucin Federal, en el que se recogan los principios fundamentales de la futura Carta fundamental y se delineaba la organizacin del gobierno.

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Aunque

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vista

la

Constitucin de 1812, la Constitucin de Portugal de 1822, los textos constitucionales federales y unitarios de Colombia y las Constituciones de Francia, el principal modelo utilizado por los miembros de la comisin redactora fue la Constitucin promulgada en 1787 por los Estados Unidos de Amrica, cuyo xito haba sido indiscutible.

La comisin pareci creer que el progreso y la paz de los Estados Unidos estaban determinados directamente por su forma de organizacin, sin tomar en consideracin que responda a una realidad social y econmica muy distinta de la de Centroamrica, ni las considerables diferencias que exista entre la tradicin poltica y jurdica de ambos pases.

Para peores, no se limitaron a inspirarse en las disposiciones de la Carta americana, sino que introdujeron en el modelo una serie de cambios muy poco felices, sobre todo en la parte orgnica.

Documentos ms cercanos a la idiosincrasia centroamericana, como la Constitucin de 1812 o la portuguesa de 1822 solamente sirvieron de referencia para aspectos secundarios. El resultado de todo esto, segn indic aos ms tarde el diplomtico Felipe Francisco Molina y Bedoya, hijo de uno de los miembros de la comisin redactora, fue un aborto monstruoso que slo en la estructura exterior se asemejaba a las instituciones que se tomaron por modelo.

El 25 de octubre de 1823, la comisin redactora present las Bases de Constitucin Federal al plenario de la Constituyente. El 17 de diciembre siguiente, la Asamblea dispuso hacer circular el texto, e invit a las Provincias Unidas a formular y presentar observaciones o propuestas de modificacin.

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Contenido.

Las Bases de Constitucin Federal se dividan en 45 artculos, distribuidos en diez partes o secciones sin numeracin.

1. La primera seccin, que no llevaba titulacin, consagraba la independencia del pas, con el nombre de Estados Federados del Centro de Amrica, se refera a la soberana nacional, la divisin tripartita de poderes, el afianzamiento de los derechos del hombre y el ciudadano y la adopcin de un sistema de gobierno republicano, representativo y federal. Indicaba que la religin sera la Catlica Romana, con exclusin del ejercicio pblico de cualquiera otra, lo cual implcitamente autorizaba el ejercicio privado de otros credos.

2. La segunda seccin se refera al Poder Legislativo, que residira en una sola cmara, denominada Congreso Federal, elegida sobre base numrica y renovable por mitades cada ao, cuya funcin principal sera aprobar las leyes federales.

3. La tercera seccin regulaba el Senado, compuesto por Senadores elegidos popularmente y renovable por tercios cada ao. Al contrario de lo que ocurra en el sistema americano, donde el Congreso estaba formado por dos Cmaras, una de Representantes y otra de Senadores, las Bases diseaban un sistema unicameral, ya que el Senado no tendra iniciativa en la formacin de la ley, sino que se limitara a darle o negarle la sancin. Le corresponderan adems funciones de consejero forzoso del Poder Ejecutivo y algunas potestades contraloras.

4. La cuarta seccin versaba sobre el Poder Ejecutivo, que ejercera un Presidente elegido popularmente cada cuatro aos, con posibilidad de ser reelegido para el perodo inmediato siguiente. El Presidente tendra muy limitados poderes, ya que no podra vetar los proyectos de ley y se limitara a publicar los sancionados y cuidar de su observancia y del orden pblico, as como a dirigir la fuerza armada de la Federacin. Para entablar negociaciones diplomticas debera consultar al Senado, que adems le propondra ternas para efectuar los nombramientos de funcionarios federales.

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5. La quinta seccin regulaba el Poder Judiciario. El mximo rgano de ste sera una Suprema Corte de Justicia, formada por individuos elegidos popularmente y renovables por tercios cada dos aos, que tendra las funciones de tribunal de ltima instancia en ciertos casos y a la que correspondera conocer de las causas contra el Presidente y otros altos funcionarios. Se establecera el jurado, as como tribunales de apelacin. Todos los ciudadanos, sin distincin alguna, estaran sometidos al mismo orden de procedimientos y juicios, es decir, se suprimiran los fueros eclesistico y militar.

6. La sexta seccin se refera al Poder Legislativo de cada uno de los Estados federados. stos tendran un Congreso anlogo al federal, compuesto por representantes elegidos popularmente. Al primer Congreso le correspondera formar la Constitucin particular del Estado, y a l y los sucesivos la elaboracin de las leyes.

7. La sptima seccin versaba sobre el Consejo Representativo, rgano de eleccin popular que en cada Estado dara la sancin o veto a las leyes aprobadas por el Congreso estatal y tendra otras funciones anlogas a las del Senado federal.

8. La octava seccin se refera al Poder Ejecutivo de los Estados, que ejercera un Jefe elegido popularmente. En su falta hara sus veces un Segundo Jefe, tambin elegido popularmente, que presidira el Consejo Representativo, aunque sufragara solamente en caso de empate.

9. La novena seccin regulaba el Poder Judiciario de los Estados federados. En cada uno de stos habra una Corte Superior de Justicia formada por jueces elegidos popularmente, que sera el tribunal de ltima instancia y a la cual correspondera hacer efectiva la responsabilidad de los altos funcionarios estatales.

10. La dcima y ltima seccin contena disposiciones generales y enumeraba una serie de derechos y libertades pblicas de la tradicin liberal. El Estado de El salvador se considera libre e independiente de cualquier pas y este jams ser patrimonio de nadie; su administracin es libre e independiente obstante ser uno de los estados federados art. 1 al 3.
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El poder legislativo. Se adopta un sistema unicameral le funcin a ejerce el congreso aunque hay un consejo, el congreso tenia entre nueve lo menos y veintin lo mas.

El poder ejecutivo. De conformidad con el art.35 el poder resida en un jefe nombrado por el pueblo el periodo presidencial era de cuatro aos y podr ser elegido por segunda y nica vez.

El poder judicial. Queda en manos de una corte de justicia compuesta por cinco jueces de ellos tres deban ser electos popularmente.

3.2 CONSTITUCIN DE LA REPBLICA FEDERAL DE CENTROAMRICA DE 1824, APROBADA EL 22 DE NOVIEMBRE DE 1824, VIGENTE EN EL SALVADOR HASTA 1841.

Antecedentes.

La Asamblea Constituyente de las Provincias Unidas del Centro de Amrica design una comisin para redactar la futura Constitucin de la Repblica y en diciembre de 1823 aprob las Bases de Constitucin Federal, documento que oper como Constitucin provisional y como anteproyecto para la redaccin de la definitiva.

La comisin redactora del proyecto de Constitucin present el fruto de sus trabajos a la consideracin de la Asamblea Nacional Constituyente el 5 de julio de 1824. El texto fue aprobado por la Constituyente el 22 de noviembre de 1824, con el nombre de Constitucin de la Repblica Federal de Centroamrica, y se le dio vigencia provisional, a la espera de que fuese sancionado por el primer Congreso de la Federacin.

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Contenido.

La Constitucin federal constaba de 211 artculos distribuidos en quince ttulos. Su texto, en lo fundamental constitua un desarrollo pormenorizado de las Bases de Constitucin Federal.

Entre sus principales innovaciones cabe destacar: Su tratamiento de los derechos humanos, en el cual destacaban, entre otros aspectos, la proscripcin absoluta de la esclavitud, la consagracin del derecho de asilo, la limitacin de la pena capital, el establecimiento del jurado y la supresin de los fueros. Se restringan considerablemente las facultades gubernamentales para limitar los derechos civiles y polticos, incluso en caso de graves amenazas o ataques al orden pblico, lo cual habra de ser un grave obstculo para las autoridades.

En su parte orgnica: La Constitucin reprodujo y aument los defectos de las Bases. Mantuvo la divisin entre un Congreso unicameral todopoderoso,

un Ejecutivo prcticamente reducido a la nulidad, un Senado que actuaba como cuerpo intermedio y una Corte Suprema de Justicia, todos elegidos popularmente conforme a un sistema de sufragio universal indirecto en cuatro grados. No se indicaba la ciudad sede del Congreso, ni se estableca un distrito federal, sino que solamente se anunciaba que cuando las circunstancias lo permitiesen.

La Constitucin era rgida, ya que para la aprobacin de una reforma parcial a la Constitucin se exiga la aprobacin de dos terceras partes de votos del Congreso y la ratificacin de la mayora absoluta de los Estados, con las dos terceras partes de votacin de sus respectivas asambleas. Si la modificacin proyectada variaba elementos esenciales de la forma de gobierno, se deba convocar a una Asamblea Nacional Constituyente para que resolviese en definitiva. Algunos aspectos de esta constitucin permanecen en la actualidad.

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Vigencia.

El 6 de febrero de 1825 se inaugur en la ciudad de Guatemala el primer Congreso federal, que el 1 de septiembre de ese ao otorg su sancin a la Constitucin de la Repblica. Sin embargo, no tardaron en surgir dificultades.

Para junio de 1826 el Congreso federal qued de hecho disuelto, y en el mes de septiembre siguiente el Senado corri la misma suerte. Todos los Estados, con excepcin de Costa Rica, se sumieron en la guerra civil y la anarqua, y el Presidente federal don Manuel Jos Arce y Fagoaga, elegido para el perodo 1825-1829, asumi una virtual dictadura.

El 13 de abril de 1829, un ejrcito encabezado por el militar hondureo don Francisco Morazn Quesada entr en la ciudad de Guatemala y derroc al Vicepresidente don Mariano de Beltranena y Llano, que desde febrero de 1828 ejerca interinamente la primera magistratura en sustitucin del Presidente Arce.

Morazn dispuso llamar a sesiones al Congreso y el Senado de 1826, cuyo mandato estaba ms que extinguido. Esos cuerpos eligieron como Presidente provisional al Licenciado don Jos Francisco Barrundia y Cepeda, quien procedi a convocar elecciones presidenciales y legislativas.

En todo esto se actu como si Constitucin federal estuviese vigente, sin parar mientes en que el orden constitucional haba quedado roto con el derrocamiento de la administracin de Arce. Las elecciones dieron la victoria al general Morazn, quien tom posesin de la Presidencia el 16 de septiembre de 1830. En esta segunda poca de vigencia de la Constitucin federal los titulares del Ejecutivo federal fueron don Francisco Morazn Quesada (1830-1834), don Gregorio Salazar y Castro (18341835) y nuevamente don Francisco Morazn Quesada (1835-1839).

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Esta constitucin se dicta bajo la administracin del licenciado Francisco Dueas, en el fondo es igual a la anterior solo con pocas innovaciones, como la forma de gobierno que era popular y representativo.

El poder legislativo. El sistema sigue siendo bicameral solamente se incluye al Corte Suprema de Justicia con iniciativa de ley.

El poder ejecutivo. La diferencia era que el periodo presidencial era de cuatro aos, adems se permite la libertad de culto en lo que antes no.

El poder judicial. Era ejercido por la Corte Suprema de Justicia la componan con siete individuos, se crea los juzgados de paz, se priva a los acaldes de la potestad de administrar justicia art. 36 y 53.

3.3 CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE EL SALVADOR, DEL 12 DE JUNIO DE 1824, VIGENTE HASTA 1841.

El 2 de febrero de 1841 el poder constituyente de El Salvador en vista de la disolucin de la Repblica Federal asume su soberana, promulga su primera constitucin bajo la administracin de Juan Lindo el periodo de vigencia fue de veintitrs aos.

El poder legislativo.

Se adopta el sistema bicameral, es decir este poder lo ejercen la cmara de diputados y la cmara de senadores.

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El poder ejecutivo.

La persona ejerca era elegido por el pueblo, el periodo era de dos aos y no poda ser reelecto.

El poder judicial.

Resida esencialmente en la corte suprema de justicia y tribunales inferiores eran abogados mayores de treinta aos.

3.4 CONSTITUCIN POLTICA DE LA REPBLICA DE EL SALVADOR APROBADA EL 22 DE FEBRERO DE 1841, VIGENTE HASTA 1864.

En 1863 el ejrcito de Guatemala invade a El Salvador. Gerardo Barrios obtiene la victoria. No obstante por su carcter conflictivo, entra en dificultades con los vecinos pases y con el sistema religioso; esto le lleva a perder el poder, es fusilado el da 29 de agosto de1865, por ordenes del recin electo Presidente Francisco Dueas.

Se deroga la Constitucin con la cual gobern y en su lugar, se decreta en 1864 una nueva que conserva la estructura de aquella, con la modificacin del Art. 33, que permite la reeleccin por una vez y aumentar a4 aos el perodo presidencial. Obsrvese que los cambios casi siempre tuvieron como objetivo satisfacer la ambicin de poder del gobernante de turno.

Esta constitucin se dicta bajo la administracin del licenciado Francisco Dueas, en el fondo es igual a la anterior solo con pocas innovaciones, como la forma de gobierno que era popular y representativo.

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El poder legislativo. El sistema sigue siendo bicameral solamente se incluye al Corte Suprema de Justicia con iniciativa de ley.

El poder ejecutivo. La diferencia era que el periodo presidencial era de cuatro aos, adems se permite la libertad de culto en lo que antes no.

El poder judicial. Era ejercido por la Corte Suprema de Justicia la componan con siete individuos, se crea los juzgados de paz, se priva a los acaldes de la potestad de administrar justicia art. 36 y 53.

3.5 CONSTITUCIN DEL 12 DE MARZO DE 1864, VIGENTE HASTA 1871. La presente constitucin est en la administracin del mariscal Santiago Gonzlez, se mantiene igual con excepcin de que la forma de gobierno en el trmino era republicana, popular, representativa y alternativa.

El poder legislativo. Se mantiene igual con la diferencia de que esta tiene voto de censura ante cualquier funcionario la opinin pblica del pueblo.

El poder legislativo. El periodo presidencial es de cuatro aos, se exige a los ministros cumplir con requisitos y esa labor era incompatible con otro empleo.

El poder judicial. Se crea en la ciudad de San Miguel y la de Santa Ana instancias, adems se protege a la iglesia catlica como de el estado aunque se permite otras religiones y sectas.

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3.6 CONSTITUCIN DEL 16 DE OCTUBRE DE 1871, VIGENTE HASTA 1872.

El mariscal Santiago Gonzlez a trece meses de a ver promulgado la constitucin le introduce algunas reformas como el concepto de "asociacin" poltica aplicado a la nacin y de que no puede ser patrimonio de nadie en cuanto a lo forma de gobierno es art.5 "el gobierno de la nacin salvadorea es republicano, popular, representativo, responsable y alternativo.

El poder legislativo.

El periodo para diputados se aumenta a cinco aos y era elegido popularmente. El poder ejecutivo.

Se modifica la edad del presidente y vicepresidente de treinta aos sin lmites de edad se suprime el hecho de tener propiedad art. 85. El poder judicial.

Se incorpora la institucin del jurado como parte del poder judicial, se crea la tesorera general para la administracin de los fondos pblicos y la fuerza pblica llamada la fuerza armada.

3.7 CONSTITUCIN DEL 9 DE NOVIEMBRE DE 1872, VIGENTE HASTA 1880.

Despus del mariscal Santiago Zaldvar, la asumi don Andrs Valle quien gobern como presidente dos meses, para despus asumirla el doctor Rafael Zaldvar y quera reformar la constitucin para perdurar en el poder.

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El poder legislativo.

Se decretan leyes sobre el reconocimiento de deuda nacional y la creacin de fondos necesarios para su pago art.66. El poder ejecutivo.

Se suprime el cargo de vicepresidente, se exige que para ser presidente debe de ser salvadoreo de nacimiento y no solo naturalizado. El poder judicial.

En cuanto a la ciudadana se introduce como elemento novedoso estar enlistado en las milicias o en el ejrcito de la repblica y ser casado; se introduce la pena de muerte solo en materia militar y no poltica art.26.

3.8 CONSTITUCIN DEL 16 DE FEBRERO DE 1880, VIGENTE HASTA 1883. El doctor Rafael Zaldvar, en su segundo periodo dicto una nueva constitucin con el simple y sencillo pretexto de querer reelegirse y es reelecto para el perodo 18841888, pero su deseo de perpetuarse se ve frustrado, ya que fue derrocado en 1885 por el General Francisco Menndez.

El poder legislativo.

Se mantiene igual el sistema bicameral.

El poder ejecutivo.

Entre las facultades del presidente e encuentra la creacin del ejrcito nacional.

El poder judicial.

Los delitos de prevaricato, cohecho, abreviacin u omisin de las garantas individuales, producan accin popular en contra de los jueces y magistrados art.114; se plantea que las leyes no pueden tener efecto retroactivo.

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3.9 CONSTITUCIN DEL 6 DE DICIEMBRE DE 1883, VIGENTE HASTA 1885.

Esta constitucin fue dictada por el congreso constituyente electo, entre las garantas se establece el efecto retroactivo de las leyes en materia penal, se sealan cuatro causales en la cual el pueblo salvadoreo puede ejercer legtimamente el derecho de insurreccinart.36, se fija la edad de dieciocho aos para ser ciudadano art.47.Se crea nuevamente el cargo de vicepresidente.

El poder judicial.

Es ejercido por una Corte Suprema de Justicia, antes por la Corte de casacin aquella nombraba los jueces de hacienda , Fiscal de la corte, Fiscal de el jurado ,Procuradores de pobres lo dems se mantiene.

3.10 CONSTITUCIN DEL 13 DE AGOSTO DE 1886, VIGENTE HASTA 1939 Y RESTABLECIDA CON REFORMAS EN EL PERODO DE 1945 A 1948.

Con cincuenta y tres aos de vigencia esta larga vida se debe a estn recogidas en ella los principales liberales y democrticos que comenzaron en Inglaterra, en Estados Unidos y Francia.

El poder legislativo.

Se suprime el sistema bicameral art.54.

El poder ejecutivo.

Eran facultades para el poder ejecutivo nombrar Ministros de estado, a gobernadores departamentales, a empleados del ejercito art.91.

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El poder judicial.

Los abogados mayores e veintin aos podan ser jueces de 1 instancia art.94. Se prohbe las penas perpetuas art.19 .Se crea el Banco Hipotecario de El Salvador, se crea la ley orgnica del Banco de El Salvador.

3.11 CONSTITUCIN DEL 20 DE ENERO DE 1939, VIGENTE HASTA 1944.

El Ingeniero Arturo Araujo gobern como presidente desde el primero de marzo de 1931 al dos diciembre de el mismo ao; el General Maximiliano Martnez gobern como vicepresidente, luego como presidente se elabora una nueva carta magna cambiando de cuatro aos el periodo presidencial a seis aos; con relacin a la forma de gobierno se estableci que es republicana, democrtica y representativa agregndole de que "aspira a formar, con las dems naciones del continente una democracia solidaria en Amrica Art.1.

El poder legislativo.

El periodo de diputados era de un ao pudiendo ser reelectos art.68; la formacin de la ley se mantiene con pequeas modificaciones ms de carcter formal que de contenido por ej: se fija un plazo de diez das para que despus de discutido y aprobado un proyecto de ley lo pasara al ejecutivo.

El poder ejecutivo.

Se suprime el cargo de vicepresidente, se pide al presidente ser salvadoreo de nacimiento y de padres salvadoreos; se aumenta de cuatro a cinco aos el periodo de los ministros at. Del 91 al 104; se exige la salubridad y mejorar las condiciones higinicas de el pas, proteger la infancia, fomentar la educacin militar; adems de los consulares y sedes diplomticas, la guardia nacional y la polica.

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El poder judicial.

Se establece el derecho al voto para las mujeres art. 21, se reconoce la posesin como derecho que no se poda despojar a ninguna persona sin ser oda y vencida en juicio art. 37.

3.12 CONSTITUCIN DEL 8 DE SEPTIEMBRE DE 1950, VIGENTE HASTA EL GOLPE DE ESTADO DEL 26 DE OCTUBRE DE 1960.

El 25 de enero de 1961, a travs de un golpe militar es derrocada la junta de gobierno, que el ao anterior haba derrocado al presidente Jos Mara Lemus. A consecuencia de este golpe se organizo un directorio cvico militar y en protesta a esto se organizo una manifestacin popular, las reformas a la constitucin de 1962 responde a propsitos personalistas e insustanciales como el derecho de insurreccin, refirindose nicamente al poder ejecutivo, no hacia distincin cuanto a los funcionarios se podan separar de sus cargos; el periodo presidencial se fijo en cinco aos art.63.

Se establece que la enseanza ser democrtica art.200 en la anterior era laica. En este periodo hubieron varios golpes de estado en 1979 se agudizo la confrontacin social a tal grado que el 10 de enero de 1981 el pueblo armado bajo la coordinacin de la comandancia General del Frente Farabundo Mart para la Liberacin Nacional lanzo la primera ofensiva final luego se hizo formal con los dilogos.

El poder legislativo:

El sistema es unicameral, los miembros de la asamblea eran renovados cada dos aos, entre sus labores estaba nombrar a los miembros del consejo central de elecciones El poder ejecutivo:

Se amplia de cuatro a seis aos el periodo presidencial y se crea nuevamente el cago de vicepresidente.
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El poder judicial:

Se declara que la administracin de justicia ser siempre gratuita, se crea la Fiscala General de la Repblica y La Procurador General de la Repblica, se quita a los acaldes la facultad de conmutar penas impuestas por los jueces de paz, se prohbe el esclavismo completamente, nadie est obligado hacer lo que la ley no manda ni a privarse de lo que ella no prohbe, se garantiza la libertad de culto art.157; toda persona tiene derecho al habeas corpus art. 164. Corresponde solamente al poder judicial imponer penas art. 167. Se establece la libre testamentifaccin por razones de seguridad social los sujetos eran sometidos a la readaptacin art.168, 173, 174, 166.Se reconoce el castellano como lengua oficial.

3.13 CONSTITUCIN DEL 8 DE ENERO DE 1962, CUYA VIGENCIA FUE SUSPENDIDA POR EL GOLPE DE ESTADO DEL 15 DE OCTUBRE DE 1979.

El 25 de enero de 1961, a travs de un golpe militar es derrocada la junta de gobierno, que el ao anterior haba derrocado al presidente Jos Mara Lemus .A consecuencia de este golpe se organizo un directorio cvico militar y en protesta a esto se organizo una manifestacin popular, las reformas a la constitucin de 1962 responde a propsitos personalistas e insustanciales como el derecho de insurreccin, refirindose nicamente al poder ejecutivo, no hacia distincin cuanto a los funcionarios se podan separar de sus cargos; el periodo presidencial se fijo en cinco aos art.63. Se establece que la enseanza ser democrtica art.200 en la anterior era laica.

En este periodo hubieron varios golpes de estado en 1979 se agudizo la confrontacin social a tal grado que el 10 de enero de 1981 el pueblo armado bajo la coordinacin de la comandancia General del Frente Farabundo Mart para la Liberacin Nacional lanzo la primera ofensiva final luego se hizo formal con los dilogos .

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3.14

CONSTITUCIN DEL 15 DE DICIEMBRE DE 1983, ACTUALMENTE EN VIGENCIA CON LAS REFORMAS APROBADAS EN EL PERODO DE 1991 A 2003.

Proceso de Redaccin de la Constitucin. El 15 de octubre de 1979, el presidente Carlos Humberto Romero fue derrocado y

sustituido por la Junta Revolucionaria de Gobierno. El primer acto del nuevo gobierno provisional fue suspender la vigencia de la Constitucin de 1962 que haba servido de respaldo legal a los gobiernos autoritarios del Partido de Conciliacin Nacional. A mediados de 1981, en plena guerra civil, la JRG prometi iniciar un proceso de democratizacin y convocar comicios para elegir una Asamblea Constituyente.

El 28 de marzo de 1982, se celebraron las elecciones prometidas. La Asamblea Constituyente tom posesin el da 26 de abril de 1982, con una mayora de diputados de los partidos polticos de derecha ARENA y PCN que eligieron como Presidente de la Asamblea Constituyente a Roberto d'Aubuisson y Presidente Provisional de la Repblica a lvaro Magaa. Durante 19 meses los diputados de ARENA, PCN y del PDC debatieron extensamente el proyecto de la nueva Constitucin, que fue aprobada el 15 de diciembre de 1983 y entr en vigencia cinco das despus.

El da en que entr en vigencia la nueva Constitucin, por mandato expreso de sta, la Asamblea Constituyente que la elabor se transform en Asamblea Legislativa, terminando su perodo el 30 de abril de 1985.

La constitucin poltica actual es la que entro en vigencia el da veinte de diciembre de mil novecientos ochenta y tres, esta derogo la anterior de 1962 y restaurar el orden poltico, econmico, social que la haba causado el golpe de estado de 1979, la instauracin de la junta revolucionaria de gobierno y posteriormente la convocatoria a elecciones de una asamblea constituyente, se ahonda la tradicional denominacin de poderes del estado hoy rganos que son legislativo ejecutivo y judicial.

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El rgano legislativo.

Novedosamente es un cuerpo colegiado compuesto por diputados y en ellos compete fundamentalmente la atribucin a legislar; entre las atribuciones se incorpora por primera vez interpretar autnticamente las leyes secundarias, se establece el veto como negativa del rgano ejecutivo a sancionar una ley art. 137 se mantiene el sistema unicameral.

El rgano ejecutivo.

A los sub-secretarios del estado hoy se les llama viceministros, para ser presidente se pide estar en un partido poltico reconocido legalmente, se establece cuales son las atribuciones del presidente incluyndose por primera vez que tenga que cumplir y hacer cumplir la constitucin art. 168.

El rgano judicial.

Se incorporan las materias agrarias y contenciosas administrativo dentro de la potestad de juzgado y ser juzgado, se incluyen garanta fundamental a los derechos del ser humano.

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HISTORIA DEL CONSTITUCIONALISMO SALVADOREO

La conformacin del Estado Salvadoreo. (1821-1930)


El 15 de septiembre de 1821. Centroamrica obtuvo su independencia poltica de Espaa, a travs de la declaracin emitida por la Capitana General del Reino de Guatemala. El 28 de noviembre del mismo ao, Mxico manifestaba que Guatemala no deba quedar independiente, si no unirse a Mxico y crear con l un gran imperio. Tambin sealaba que Guatemala no estaba en condiciones para gobernarse a s misma; sino por el contrario, que poda verse sometidas a ambiciones extranjeras. Guatemala acept la anexin el 5 de enero de 1822. El Salvador formaba parte de esta capitana pero, como se neg a admitir la anexin, fue sometido militarmente.

El cambio de Rgimen. (1930-1944)


El 01 de marzo de 1931, lleg al poder Arturo Araujo, por medio de elecciones libres. El 2 de diciembre del mismo ao fue derrocado a travs de un golpe de Estado promovido por su VicePresidente Gral. Martnez, quien asumi el poder.

Los intentos de modernizacin. (1944-1969)

La Crisis Histrica. (1970-1983)


En un ambiente tenso, la guerrilla comenz a actuar en 1974 y el gobierno enfatiz la seguridad nacional en 1975-1976, el gobierno militar tom medidas legales para llevar a cabo un proyecto de transformacin agraria, como parte de la transformacin nacional "este result ser un fracaso agravando la difcil situacin salvadorea. En 1977, asciende a la

De la Guerra a la Paz. (1980-1992)

El 01 de marzo de 1945 asumi la presidencia Salvador Castaneda Castro, quin luego fue derrocado por un golpe de Estado, dado por Militares jvenes, el 14 de diciembre de 1948. Fue as como se formo un consejo de gobierno Revolucionario, integrado por civiles y militares que se encaminaron a crear un rgimen democrtico, basado en el reconocimiento de los derechos del pueblo a travs de cumplimiento de las responsabilidades estatales.

El incremento de la represin, el cierre de espacios para que la Sociedad pudiera canalizar sus demandas, y las profundas desigualdades sociales son algunos del los elementos que propiciaron el inicio de la guerra. El conflicto armado abri las puertas para que, tanto que desde instituciones del Estado como fuera de ellas, se violaran en forma sistemtica de los salvadoreos. Bajo estas circunstancias fue que se formulo en 1983, la Constitucin actualmente vigente en la cual, con el fin de la guerra y como producto de los acuerdos de paz de 1992, se establecieron algunas reformas. Durante la dcada pasada fueron varios los intentos de dialogo para poner fin al conflicto blico los que en cu mayora no arrojaron resultados positivos.

Este hecho represento un cambio importante por un lado constituy una violacin al procedimiento establecido en la Constitucin para acceder al poder, pero aun mas all represent el inicio del perodo a partir del cual los militares accedieron al ejercicio del gobierno.

El Gobierno foment la industria, firm los primeros tratados de integracin centroamericanos, estableci salarios mnimos y comenz un sistema de seguridad social, increment las provisiones estatales en educacin y de crditos de los pequeos agricultores. Se aprob una Constitucin Poltica ms democrtica y social.

Fue hasta el 04 de abril de 1990 en que se suscribe el pimer acuerdo entre el Gobierno de El Salvador y el Frente Farabundo Mart para la Liberacin Nacional (FMLN) acuerdos en el

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HISTORIA DEL CONSTITUCIONALISMO SALVADOREO


Los efectos sociales de la crisis, la difusin de una ideologa revolucionaria y el arrebato del triunfo obtenido por el partido comunista en las elecciones municipales agudizaron el cuadro, en cual tuvo su mxima expresin en la rebelin campesina de 1932, que fue reprimida brutalmente dejando un elevado saldo de muertos. En Octubre de 1960 un golpe de Estado, derroco a Lemus e instal una Junta de Gobierno "De moderada tendencia social, que prometi celebrar elecciones libres". La tendencia poltica mostrada por esta junta y la experiencia revolucionaria de cuba motivaron su desmoronamiento y, en Enero de 1961 un grupo de militares con el apoyo de los sectores econmicos mas fuertes del pas dieron un golpe de Estado formando un directorio cvico militar. El Directorio funciono hasta Septiembre de ese mismo ao. Finalmente, el 01 de julio de 1962, luego de haberse llevado a cabo elecciones a las que solo el partido oficial concurri, llego a la presidencia el Coronel Julio Adalberto Rivera quin realiz algunas reformas, pero que no afectaban en nada los intereses de la oligarqua. En ese mismo ao 1962, se adopto una nueva constitucin la cual hizo unas pequeas modificaciones a la de 1950. Presidencia el General Carlos Humberto Romero, quien acentu la poltica represiva implementada por su antecesor con violaciones sistemtica a los Derechos Humanos, lo que, en parte, le vali para que, el 15 de octubre de 1979 un grupo de militares propiciara un golpe de Estado. que se fijaron los grandes objetivos que perseguira la negociacin, es decir, poner termino a la guerra, garantizar el estricto respeto de los Derechos Humanos, trabajar por la democratizacin y la reconciliacin del pas. Estos constituyeron los ejes que determinaron todas las posteriores rondas negociadoras, en algunas de las cuales se acordaron introducir reformas a la Constitucin. En efecto, el 30 de abril de 1991, la Asamblea Legislativa en su ltimo da de trabajo - aprob las reformas a la Fuerza Armada, al Sistema Judicial, al Sistema Electoral y aspectos relativos a los Derechos Humanos, que haban sido acorado por las partes negociadora del 27 de abril de 1991 en la Ciudad de Mxico. Segn el procedimiento establecido en la Constitucin de la Repblica en su artculo 248 Cn. Estas enmiendas deban ser ratificadas por una nueva asamblea. Sin embargo, la nueva Asamblea Legislativa aprob todas las reformas, excepto las que modificaban a la Fuerza Armada. Este punto genero crisis en el proceso negociador, pero fue solventado.

Surge la Repblica Federal de Centroamrica, formada por cinco Estados libres independientes en su gobierno y administracin interior. Constitucin Federal, emitida el 22 de noviembre de 1824, se estableci que la Repblica estara organizada en tres poderes: legislativo, ejecutivo y judicial. La etapa federal dur 16 aos, hasta 1839. Fue hasta el 1 de febrero de 1841, a travs de un decreto, que se declar que El Salvador sera una nacin "libre, soberana e independiente" y que tomara el nombre de Repblica de El Salvador.

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V. CONCLUSIN

Al hacer una revisin de las diferentes constituciones que han existido en el pas nos damos cuenta que se han ido incorporando elementos nuevos que, en su momento, constituyeron avances importantes en el reconocimiento de los derechos humanos de los habitantes salvadoreos.

Pero, al mismo tiempo, sus creaciones no son ajenas a factores polticos y de poder, los cuales en buena medida han determinado su formulacin.

Por lo que podemos afirmar que, en la mayora de los casos, han sido utilizadas para que un grupo pueda legitimar cambios en beneficio propio o su continuidad en el poder, dejando relegadas aquellas modificaciones necesarias para la proteccin real y efectiva de los derechos constitucionales de las mayoras.

Finalmente se puede observar que la constitucin es el mximo instrumento jurdico y fundamental que define los derechos y garantas del ciudadano o de las personas, que desde sus orgenes propicio el ordenamiento de los poderes del Estado estableciendo como tales el poder ejecutivo, legislativo, y judicial, tambin es un instrumento que representa las aspiraciones ticas de un pas.

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