UNIDAD 2- LA LEY

A- PROCESO DE FORMACION DE LEYES

Las leyes pueden originarse en cualquiera de las cámaras, por iniciativa de un diputado o senador, o del P.E.,
y requieren el voto concordante de ambos cuerpos legislativos, salvo respecto de detalles para los que
puede prevalecer el voto de dos tercios de la cámara iniciadora sobre la opinión opuesta de la cámara
revisora.
(También pueden surgir por iniciativa del pueblo)
a- La sanción es un acto por el cual el poder legislativo crea la regla legal.
b- La promulgación es el acto por el cual el Poder ejecutivo dispone el cumplimiento de la ley. Puede ser
expresa o tacita (si comunicada la sanción por el Congreso, el poder ejecutivo no devuelve observado el
proyecto dentro de los siguientes 10 días hábiles).
c- La publicación es el hecho por el cual llega la ley a conocimiento del público. La publicación se verifica

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por la inserción del texto legal en el Boletín Oficial (también puede ser mediante periódicos no oficiales,
o su lectura por radiotelefonía).
La publicación constituye un elemento integrante de la norma, porque esta no puede reputarse en vigor
si no es conocida por el pueblo que debe observarla.

B- EFECTOS DE LA LEY CON RELACION AL TERRITORIO

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Los efectos de la ley con relación al territorio encara los casos de posible colisión de dos o más leyes en un
mismo territorio, en función de la relación jurídica de que se trate. Asi, si se discute acerca de un contrato
celebrado en el extranjero para tener cumplimiento en nuestro país, deberá considerarse: cual es la ley que
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rige la capacidad de derecho y de hecho de los contratantes, cual es la ley que rige la forma del acto, cual es
la que rige la prueba del mismo y cual la que establece la validez del contrato atendiendo al contenido u
objeto del mismo.
DE LA DETERMINACION DE LA LEY APLICABLE SE OCUPA EL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO.
Concepto de territorio: el “territorio”, a los efectos de la aplicación de las leyes argentinas, esta integrado
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por los siguientes lugares

1- El suelo comprendido dentro de los limites políticos de la Nación. Incluidos ríos y lagos internos, las islas
y el sector antártico argentino. Dentro del suelo queda también comprendido todo lo que esta bajo el
mismo en toda su profundidad en líneas perpendiculares a los limites expresados;
2- El espacio aéreo existente sobre el suelo nacional;
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3- El mar territorial, es decir la franja de mar que rodea las costas hasta 200 millas marinas medidas desde
la línea de las mas bajas mareas;
4- Los ríos limítrofes, hasta el “thalweg” o sea la línea del cauce mas profundo;
5- Los golfos, bahías o ensenadas aunque su concavidad no quede totalmente cubierta por el mar


territorial;
6- Las embajadas y legaciones del país en el extranjero;
7- Los barcos y aeronaves de guerra argentinos, sea que se encuentren en alta mar, en mar territorial
extranjero o fondeados en puerto extranjero;
8- Los barcos y aeronaves mercantes de bandera argentina, cuando están en alta mal. Cuando entran en
aguas territoriales extranjeras, a diferencia de los buques de guerra, caen bajo la jurisdicción a que
pertenece el mar territorial.

NO INTEGRAN EL TERRITORIO ARGENTINO: Las embajadas y legaciones extranjeras, los buques y

aeronaves de guerra extranjeros que naveguen en aguas o en el espacio aéreo nacionales.
DETERMINACION DE LA LEY APLICABLE
ANTIGÜEDAD: SISTEMA DE LA PERSONALIDAD DE LA LEY

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Durante la antigüedad las leyes no se aplicaban territorialmente, sino personalmente, es decir a los
súbditos del soberano que dictaba la ley, cualquiera fuere el lugar donde se encontrasen. Los extranjeros
eran regidos por sus propias leyes.
EDAD MEDIA: SISTEMA DE LA TERRITORIALIDAD DE LA LEY
El régimen feudal trajo el parcelamiento de la soberanía que paso a ser detentada por los señores que la
ejercían exclusivamente en el pequeño territorio sujeto a su mando. Asi surgió el principio de la
territorialidad de la ley, según el cual la ley del soberano se imponía a todos los súbditos o habitantes
del país, sin discriminación de nacionalidades.
SISTEMA DE ESTATUTOS
La situación anterior traia grandes dificultades porque una misma persona que ejerciese sus actividades
en dos o mas países, quedaba tal vez en un mismo dia sujeta a dos o mas legislaciones diferentes. Para
resolver esto los post-glosadores (S. XII y XIII) crean la teoría de los estatutos, que distinguía los

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estatutos personales de los reales. Los primeros se aplicaban a las relaciones jurídicas, respecto de los
cuales aparecia “la persona” como factor primordial (p.ej apreciar la capacidad de un sujeto para
determinado acto). Los segundos se aplicaban a las relaciones jurídicas respecto de las cuales las “cosas”
aparecían como factor primordial (p.ej. cuando se trataba de apreciar el modo de enajenación de una
cosa se aplicaba el estatuto real, o sea de la legislación imperante en el país donde la cosa estaba
situada).

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SISTEMA DE LA COMUNIDAD DE DERECHO
Carlos de Savagny sostiene que las naciones que forman parte de una misma cultura, participan de una
comunidad de derecho.
Cuando se trata del otorgamiento de una testamento en país extranjero, para saber si el acto es valido
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en cuanto a su formas ha de consultarse a las disposiciones que regian en este país. Y ello se debe a que
la ciencia del derecho indica que cuando alguien debe celebrar cierto acto jurídico debe atenerse a las
formas vigentes en el lugar de celebración. Para esta teoría la ley es EXTRATERRITORIAL, porque ha de
elegirse la que corresponda a cada relación jurídica según su naturaleza, independientemente de que
sea la ley nacional del país donde deba hacerse aplicación de ella. Existe una excepción en ciertas
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cuestiones en la cual cada país no acepta sino la vigencia de su propia legislación (excepcional aplicación
imperativa de la ley territorial).

TEORIA DE LA NACIONALIDAD (mediados S XIX)

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Esta teoría sostiene el criterio primordial de la nacionalidad de las personas que han formado la relación
jurídica: es asi una renovación del sistema antiguo de la personalidad de la ley.
El individuo debe estar sujeto a la ley de su nacionalidad donde quiera que se encuentre, sin perjuicio
(excepto) de la aplicación de la ley territorial en materias consideradas de orden publico, o de la ley


elegida por las partes cuando se haya pactado una cierta jurisdicción por ellas.
Esta teoría resulta impracticable en países de inmigración como el nuestro, ya que convertiría la
legislación interna en un mosaico de legislaciones extranjeras.
APLICACIÓN TERRITORIAL DE LA LEY: En nuestro país las leyes son, en principio, de aplicación
TERRITORIAL.
ART. 4: ..”Las leyes son obligatorias para todos los que habitan el territorio de la Republica, sea,
ciudadanos o extranjeros, residentes, domiciliados o transeúntes, sin perjuicio de lo dispuesto en leyes
especiales.”
ART.8: Principio de inexcusabilidad. La ignorancia de las leyes no sirve de excusa para su cumplimiento,
si la excepción no esta autorizada por el ordenamiento jurídico.
ART 14 (CC): “Las leyes extranjeras no serán aplicables: 1º cuando su aplicación se oponga al derecho
publico o criminal de la república , a la religión del Estado, a la tolerancia de cultos, o a la moral y buenas
costumbres..”

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 • Las leyes penales y fiscales son rigurosamente territoriales, y por tanto nuestros jueces no hacen
nunca aplicación de las leyes extranjeras de esa índole.
• Es igualmente inaplicable la ley extranjera cuando se oponga a la religión católica apostólica
romana.
• También es inaplicable la ley extranjera contraria “a la tolerancia de cultos”.
• Finalmente, es inaplicable la ley extranjera contraria “a la moral y a las buenas costumbres”
2) Cuando su aplicación fuere incompatible con el espíritu de la legislación de este código (como
la institución de la muerte civil)
3) Cuando fueren de mero privilegio
4) Cuando las leyes de este código, en colisión con las leyes extranjeras, fuesen mas favorables a
la validez de los actos” (ej, que la ley extranjera fuere mas rigurosa que la nuestra para sancionar
la falla de que adoleciera el acto de que se tratare).

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-Toda vez que alguna ley extranjera resultase lesiva de las instituciones fundamentales de la
organización social de nuestro país, el juez deberá prescindir de ella y aplicar la ley nacional.

APLICACIÓN EXTRATERRITORIAL DE LA LEY

Cuando la ley territorial asi lo dispone, cesa la aplicabilidad de esta, para dar lugar a la aplicabilidad de la
ley extranjera. En este caso se habla de aplicación extraterritorial de la ley.

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DE LA DETERMINACION DE LA LEY APLICABLE SE OCUPA EL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO. Para ellos
se atribuye para cada clase de relación jurídica la aplicabilidad de una ley determinada; la ley de la situación
de la cosa, o de celebración del acto, o del lugar de ejecución, o del tribunal que la juzga.
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RESEÑA DE LOS PRINCIPIOS CONTENIDOS EN EL CODIGO CIVIL
A- Capacidad de hecho: Se rige por la ley del lugar del domicilio de la persona de que se trata. La capacidad
de hecho se rige por la ley territorial. Tambien lo referido a incapacidad de hecho por razón de
minoridad, alienación o semialienacion, sordomudez, ausencia, celebración de matrimonio, etc., queda
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sujeto a la ley de domicilio de la persona.

B- ATRIBUTOS DE LA PERSONA: los demás atributos de la persona, fuera de la capacidad, se rigen también
por la ley de domicilio. Los efectos jurídicos que corresponden al estado (matrimonio, filiación, patria
potestad, parentesco, alimentos, etc.) al nombre, al patrimonio y su eventual divisibilidad, etc., son
cuestiones regidas por la ley de domicilio de la persona de que se trata.
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SUCESION: El patrimonio es una tributo de la persona y por tanto se rige por la ley de domicilio del
titular. Sin importar la nacionalidad del causante o la de sus herederos.
C-INMUEBLES: Se rigen por la ley del lugar donde las cosas están situadas. En cuanto a las cosas
situadas en el extranjero, el código no tiene precepto alguno, pero si se discutiese en nuestro país lo


referente al titulo de una cosa inmueble situada fuera de nuestro territorio, habría que aplicar el
derecho vigente en el lugar de situación de la cosa.
D-COSAS MUEBLES: La ley distingue las cosas muebles de situación permanente y las que carecen de esa
situación. Las primeras, como las acciones depositadas en un banco, se rigen como las cosas inmuebles
por la ley del lugar donde están situadas. Las segundas, se rigen por la ley de domicilio del propietario,
cualquiera fuera el lugar donde se encontrase el dueño o las mismas cosas (p.ej las cosas de uso personal).
E-FORMA DEL ACTO: La forma de los actos jurídicos queda sujeta a las prescripciones del lugar donde se
realizan.
Actos procesales: Los actos de procedimiento están sujetos a la ley del tribunal que los cumple.
F- SUSTANCIA DEL ACTO: en cuanto a la sustancia del acto, el Codigo no acepta la extraterritorialidad de
la ley. Pero el principio expresado aparece modificado respecto de los contratos para los cuales se vuelve
a la extraterritorialidad de la ley.

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REGIMEN DE APLICACIÓN DE LA LEY EXTRANJERA:
La aplicación de las leyes extranjeras, en los casos en que el Codigo autoriza, nunca tendrá lugar sino a
solicitud de la parte interesada, a cuyo cargo será la prueba de la existencia de dicha leyes.
Esta disposición fija lo concerniente a la vigencia y prueba de la ley extranjera
a-Con relación a la vigencia de la ley extranjera, expresa que nunca se la aplicara de oficio, sino a
requerimiento de parte interesada.
b- en cuanto a la prueba de dicha ley, incumbe a quien la invoca. Pero a diferencia del anterior, la prueba
puede ser suplida por el conocimiento que de la ley extranjera tenga el magistrado. Para la prueba de la
ley extranjera se puede recurrir a cualquier medio de prueba porque la ley no contiene limitación alguna.

EFECTOS DE LA LEY CON RELACION AL TIEMPO (1º desde cuando rige la ley; 2º hasta cuando rige la ley;
3º como afecta la ley las situaciones existentes al tiempo de su sanción)

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Fecha de vigencia de la ley. ART. 5: “Vigencia. Las leyes rigen después del octavo dia de su publicación
oficial, o desde el dia que ellas determinen”.
ART. 7: Eficacia temporal. A partir de su entrada en vigencia, las leyes a las consecuencias de las
relaciones y situaciones jurídicas existentes.
Las leyes no tienen efecto retroactivo, sean o no de orden publico, excepto disposición en contrario. La
retroactividad establecida por la ley no puede afectar derechos amparados por garantías

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constitucionales.
Las nuevas leyes supletorias no son aplicables a los contratos en curso de ejecución , con excepción de
las normas mas favorables al consumidor en las relaciones de consumo.
CADUCIDAD DE LA LEY: Independientemente de su derogación por la sanción de una nueva ley, puede
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extinguirse la fuerza jurídica de una ley, ya por la constitución de una costumbre contraria a ella, ya por
hacerse operado un cambio tan sustancial de las circunstancias tenidas en cuenta por el legislador que
resulte absurda su aplicación.
DEROGACION DE LA LEY: En principio las leyes se sancionan para regir indefinidamente, pero el cambio
de circunstancias puede hacer conveniente la derogación total o parcial de la ley. La derogación puede
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ser expresa o tacita:

Expresa: cuando una nueva ley dispone explícitamente el cese de la ley anterior.
Tacita: cuando resulta de la incompatibilidad existente entre la nueva ley y la anterior, que queda asi
derogada. Para que tenga lugar la derogación de la ley anterior, la incompatibilidad de esta con la nueva
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ley ha de ser absoluta.

Principio de irretroactividad; alcance: el principio de irretroactividad, tal como esta consignado en
nuestra legislación, constituye un criterio normativo para el juez, pero no rige para el legislador el cual
puede dejarlo de lado con relación a ciertas materias que en su opinión deban quedar al margen de ese


principio.
Por tanto pueden ser interpretadas por los jueces retroactivamente las leyes de otra índole, tales como
las administrativas, ya sean nacionales o provinciales.
EFECTO PROLONGADO DE LA LEY EN EL TIEMPO: Según la reforma introducida por la ley 17.711,
algunas leyes continúan rigiendo después de haber sido derogadas: es un caso en el que la vigencia de la
ley se prolonga mas alla de su vida. La ley ha muerto pero sigue en vigor con respecto a las
consecuencias futuras de ciertas relaciones jurídicas pendientes. Es lo que ocurre con las leyes
supletorias.
Las nuevas leyes supletorias no son aplicables a los contratos en curso de ejecución, con excepción de las
normas mas favorables al consumidor en las relaciones de consumo (art. 7 CCC)

(EN APUNTES DE CLASE) ORDEN PÚBLICO:

LEYES DE ORDEN PUBLICO: APUNTES.

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ART 12 (CCC): Fraude a la ley. Las convenciones particulares no pueden dejar sin efecto las leyes en cuya
observancia esta interesado el orden publico.
(LLAMBIAS) Se denomina orden publico al conjunto de principios fundamentales (religiosos, morales,
políticos y económicos) a los cuales se vincula la digna subsistencia de la organización de la organización
social establecida. La expresión “orden publico” alude a una clase de disposiciones de fundamental interés
para el pueblo, para la Nación, para la sociedad entera. Es imposible reducir el orden publico en un común
denominador para todos los países, ya que es una noción que expresa la particularidad de cada país y que
fue gravitando conforme sus antecedentes históricos, culturales, económicos, geográficos y hasta
religiosos del ambiente social.
Diversas teorías sobre el orden publico:
1)Teoria de identificación del orden publico con el derecho público: Esta concepción parece haber sido
un criterio ya enteramente abandonado por la doctrina moderna, ya que el orden publico y el derecho

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publico no son conceptos coincidentes. El orden publico no se agota en el derecho publico, ya que hay
virtualidades de el que se manifiestan en el derecho privado como ocurre con las instituciones básicas de
la familia, que son parte del orden publico.
2)Teoria de identificación del orden publico con el interés publico: Según un criterio muy difundido las
leyes de orden publico son las dictadas en mira del interés de la sociedad, en tanto que las demás serian
suscitadas para satisfacer el interés de los individuos. Algunos autores identifican el orden publico con el

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interés publico, o con los intereses esenciales de un país, o el interés general.
Llambias no las cree adecuada porque siempre el derecho se inspira en una finalidad del bien común, sea
que favorezca la libertad de los particulares o que la restrinja. Cuando el legislador procede de esta manera
no se propone el bien de tal o cual individuo, sino el bien común que es el de todos y cada uno.
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3)Teoria de identificación del orden publico con los principios fundamentales de la organización social:
para esta concepción el orden publico esta constituido por los principios que cada nación estima básicos
para su organización social, es la idea de Capitant.
Salvat sostiene igualmente que la nocion de orden publico resulta de un conjunto de principios de orden
superior, políticos, económicos, morales y algunas veces religiosos, a los cuales una sociedad considera
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estrechamente vinculada la existencia y conservación de la organización social establecida ej: la

separación de los distintos poderes que ejercen el gobierno, la libertad individual, la propiedad, etc.
4)Teoria de identificación del orden publico con la intuición del interprete: Para esta postura la
indagación por via racional de la nocion de “orden publico” es tarea esteril. De ahí que haya que abandonar
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el asunto a la intuición del interprete. En esta posición se encuentra Mourlon, para quien el orden publico
es algo que “mas se siente que se define”
5)Teoria de la identificación del orden publico con la voluntad del legislador: En esta teoría se entiende
que no hay una nocion invariable y constante constitutiva del orden publico, sino que este surge de la


voluntad del legislador, que es quien declara cuando una norma es o no de orden publico.
6)Criterio casuista: para algunos autores, el interprete ha de efectuar un discriminado análisis de las
diversas relaciones jurídicas a fin de ubicar a las que corresponda dentro del sector del orden publico. Pero
cuando se propicia ese procedimiento empirico se incurre en una petición de principio, ya que si se postula
la imposibilidad de elaborar el criterio general sobre el orden publico, no se ve como se efectuara la
discriminación.
7)Posición de Borda: Su postura establece que una cuestión es de orden publico cuando responde a un
interés general, colectivo, por oposición a las cuestiones de de derecho privado, en las que solo juega un
interés particular. Toda ley imperativa es de orden publico, por lo tanto leyes imperativa y leyes de orden
público son conceptos sinónimos.

MODO DE CONTAR LOS INTERVALOS DEL DERECHO: ART 29 (CC): “Las disposiciones de los artículos
anteriores, serán aplicables a todos los plazos señalados por las leyes, por los jueces, o por las partes en
los actos jurídicos, siempre que en las leyes o en esos actos no se disponga de otro modo”.

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El código acepta para el computo de los plazos el calendario gregoriano. Que es usado en todos los
pueblos de occidente.
ART 6 (CCC). El modo de contar los intervalos del derecho es el siguiente
PLAZOS EN DIAS: dia es el intervalo que corre de media noche en media noche. El plazo se vencerá a las
24 horas del ultimo dia independientemente de la hora en que se haya constituido la obligación.
PLAZOS DE MESES Y AÑOS: Los plazos de meses y años se computan de fecha a fecha. Cuando en el mes
del vencimiento no hubiera dia equivalente al inicial del cómputo, se entiende que el plazo expira el
ultimo dia de ese mes. Los plazos vencen a la hora veinticuatro del dia del vencimiento respectivo. El
computo civil es de días completos y continuos, y no se excluyen los días inhábiles o no laborales.
PLAZOS DE HORAS: En los plazos fijados en horas, a contar desde una hora determinada, queda esta
excluida del computo, el cual debe empezar desde la hora siguiente.
Las leyes o las partes pueden disponer que el computo se ejecute de otro modo.

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PLAZO DE SEMANAS: El código no prevé los plazos de semanas, pero por analogía este plazo debe ser
regido por los mismos principios que para las otras medidas de tiempo: días y meses.

INTERPRETACION DE LA LEY
ART 2 (CCC): La ley debe ser interpretada teniendo en cuenta sus palabras, sus finalidades, las leyes
análogas, las disposiciones que surgen de los tratados sobre derechos humanos, los principios y los

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valores jurídicos, de modo coherente con todo el ordenamiento.
La interpretación es la función mas alta del juez y la mas ardua por las dificultades que se presentan al
establecer el alcance de un precepto jurídico, sobre todo cuando resulta ambiguo.
En verdad todas las leyes requieren ser interpretadas y la labor del interprete es una actividad que no es
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arbitraria ni depende de un criterio puramente subjetivo.
ESPECIES DE INTERPRETACION:
a- Interpretación legislativa: efectuada por el mismo legislador al definir cual es el alcance y sentido de
una norma precedente. Esta clase de interpretación es obligatoria para el interprete, como la ley
misma, porque no se apoya en la fuerza de convicción que pueda emanar de la particular
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inteligencia de la norma interpretativa, sino en la autoridad del legislador para regir la actividad del
interprete.
b- Interpretación judicial: es la que realizan los tribunales de justicia al aplicar las leyes. A dif. De la
anterior solo resulta obligatorio para las partes del juicio, salvo que se trate de sentencias plenarias.
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c- Interpretación doctrinaria: es la que emana de los autores de obras jurídicas. Carece de

obligatoriedad formal, pero ejerce gran influencia, porque el conocimiento de las normas jurídicas
llega a quienes han de aplicarlas a través de la doctrina de los autores.
ELEMENTOS DE LA INTERPRETACION:


a- Elemento gramatical: en el se dirige a la significación de las palabras con que viene expresado el
precepto. No considerando las palabras aisladamente, sino en su conexión lógica y sintáctica.
Cuando una misma palabra tenga distintas significaciones corresponderá asignarle la que se
estime mas apropiada, dada su conexión con las demás del precepto.
b- Elemento lógico: cuando el elemento gramatical resulta insuficiente o cuando es necesario
verificar el resultado obtenido con la interp. Gramatical, se acude a la investigación lógica de la
norma que intenta la reconstrucción del pensamiento y de la voluntad del legislador mediante
la indagación de los motivos que la determinaron , o sea los fines a que entiende y la ocasión en
que se dicto. Este proceso tiende a reconstruir el pensamiento y la voluntad del legislador.
c- Elemento histórico de la interpretación: este elemento contribuye a iluminar el adecuado
significado de la norma, para la cual es importante acudir a la historia de las instituciones, ya en
los precedentes inmediatos y mas próximos, ya en los mediatos y remotos.

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 d- Elemento sociológico de la interpretación: es el que proviene de la atención de los datos
sociales. En esta interpretación se deberá tener en cuenta factores sociales tales como el
sentimiento ético, la constitución política, la conciencia jurídica en general.
BUENA FE (APUNTES)
AUTONOMIA DE LA VOLUNTAD (APUNTES)
ART 958 (CCC): Libertad de contratación. Las partes son libres para celebrar un contrato y determinar su
contenido, dentro de los limites impuestos por la ley, el orden publico, la moral y las buenas costumbres.
ART 959 (CCC): Efecto vinculante. Todo contrato válidamente celebrado es obligatorio para las partes. Su
contenido solo puede ser modificado o extinguido por acuerdo de partes o en los supuestos en que la ley
lo prevé.

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