MÓDULO

Área: SOCIAL

4 Curso: FORMULACIÓN DE PROYECTOS SOCIALES

Módulo: Formulación y diseño de la lógica horizontal
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Formulación y diseño de la lógica horizontal

Índice

1. Introducción ..................................................................................................................................................... 1
1. Matriz de marco lógico: lógica horizontal ........................................................................................................ 2
1.1. ¿Qué es la lógica horizontal? ...................................................................................................................................... 2
1.1.1. Indicadores .......................................................................................................................................................... 3
1.1.2. Medios de verificación ........................................................................................................................................ 5
1.1.3. Supuestos ............................................................................................................................................................ 5
Cierre .................................................................................................................................................................... 8
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Formulación y diseño de la lógica horizontal

Mapa de Contenido

Formulación y diseño de la Lógica Horizontal

Matriz de Marco
Lógico: Lógica
Horizontal

¿Qué es la Lógica
Horizontal?

Indicadores

Medios de Verificación

Supuestos
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Formulación y diseño de la lógica horizontal

RESULTADO DE Construye una Matriz de Marco Lógico (MML) desarrollando la lógica
horizontal, considerando en ella indicadores verificables, matriz de
APRENDIZAJE
actividades, responsabilidades y tiempos de ejecución estimados para cada
DEL MÓDULO actividad según los objetivos elaborados.

1. Introducción
La elaboración de la Matriz de Marco Lógico se aplica en la formulación de proyectos sociales, sean estos
promovidos por el Gobierno o una entidad privada con fines sociales.

En el presente módulo se define la Lógica Horizontal y su posición en la Matriz de Marco Lógico, sus elementos
y su rol dentro de la Matriz. Para llegar a este punto, en los módulos 1, 2 y 3 se presentaron conceptos
generales, etapas y metodologías para la formulación de proyectos sociales; luego las etapas y elementos que
distinguen de la Metodología y Matriz de Marco Lógico. La Lógica Vertical y su validación.

(Fuente: https://mejorimagen.eu › ... › Herramientas De Planeación Estratégica Marco Lógico)

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1. Matriz de marco lógico: lógica horizontal
Como se ha señalado anteriormente, la Matriz de Marco Lógico es un instrumento de gestión de proyectos y
programas, cuya estructura corresponde a una tabla de cuatro filas (horizontales) y cuatro columnas
(verticales) que sintetizan la información de un proyecto o programa (Serrano, 2016, 122-124).

Resumen
Medios de Supuestos y
narrativo de Indicadores
Verificación riesgos
objetivos

Fin

Propósito

Componentes

Actividades

(Fuente propia elaboración IPP)

En este caso, se presentan los elementos correspondientes a las cuatro columnas que resumen informaciones
de un proyecto o programa, agrupadas y definidas como Lógica Horizontal. Los elementos que se presentarán
en este módulo son los siguientes:

• Indicadores
• Medios de Verificación
• Supuestos

1.1. ¿Qué es la lógica horizontal?

La Lógica Horizontal se refiere al conjunto comprendido por Objetivos, Indicadores, Medios de Verificación y
Supuestos.

LÓGICA HORIZONTAL

Resumen Medios de Supuestos y

narrativo de Indicadores
Verificación riesgos
Objetivos

Fin

(Fuente propia elaboración IPP)

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El autor José Eliécer Prieto Herrera define los supuestos como:

“los diferentes riesgos que se puede ver abocado el proyecto y que deben ser superados para avanzar en
su ciclo de vida” (Herrera, 2019, pág. 31)

Como sabemos, los Objetivos del proyecto son la guía y la orientación básica de cualquier proyecto o programa,
y a partir de estos se definen todas las acciones a seguir. En ese sentido, el vínculo con los Indicadores radica
en que estos últimos permiten monitorear el proyecto y evaluar de manera precisa el logro de los Objetivos.

En relación a esto, por su parte los Medios de Verificación deben ser suficientes y precisos a la hora de generar
los datos que se necesitan para el cálculo de los Indicadores. Por otra parte, están los Supuestos, que
simbolizan un juicio de probabilidad de éxito del proyecto en cuestión en sus diferentes etapas, y que son
definidos previamente por el equipo a cargo del diseño del proyecto.

IMPORTANTE

Recuerda que los aspectos de Fin, Propósito, Componentes y Actividades correspondientes a la Lógica Vertical de la
Matriz de Marco Lógico fueron definidos en el módulo 3.

1.1.1. Indicadores
Los Indicadores, en el contexto de una Matriz de Marco Lógico, conforman una herramienta útil para medir o
indicar el logro de los objetivos del Proyecto, presentando la información necesaria para esto.

Los indicadores pueden clasificarse según la etapa del proyecto a la cual se refieran en:

Indicadores de Fin y Indicadores de

Propósito Indicadores de Actividades
Componentes

•En este caso, los resultados
se desagregan en cantidad,
calidad y tiempo. Esto ayuda
a contextualizar y especificar
los resultados esperados. Se
espera que estos indicadores
midan los cambios de estado
en el proyecto, dentro de los
límites presupuestarios y de
las posibilidades de medición.
•Estos dicen relación con •Corresponden al presupuesto
referencias breves que deben del Proyecto y se presenta
presentarse respecto de como el grupo de actividades
estudios, obras físicas y que conforman un
capacitación contenidas en el Componente.
proyecto.

(Fuente propia elaboración IPP)

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IMPORTANTE

Al momento de chequear la correcta construcción de los Indicadores, se sugiere lo siguiente:

• Que los Indicadores de Propósito midan ámbitos relevantes y que sean una medida de los
resultados de los Componentes.
• Que los Indicadores especifiquen cantidad, calidad y tiempo.
• Que los Indicadores para los niveles de objetivo no se repitan con otros niveles.

Para ilustrar de mejor manera la definición recién entregada, se contextualiza con el caso ficticio de la
Población 25 de Febrero y que hemos desarrollado desde el módulo dos de esta asignatura:

Resumen narrativo de Medios de

Indicadores Supuestos
objetivos verificación
N° de denuncias en Retén
Disminución de los de Población 25 de
niveles de delincuencia Febrero por delitos que Estadísticas de
Fin
juvenil en la Población 25 involucren a jóvenes se Carabineros
de Febrero reduce en 20% tras 2 años
de finalizado el proyecto
No aumenta
Incremento en los
Propósito significativamente la
ingresos de los jóvenes
oferta de drogas
Sistemas de información Registros
30 jóvenes por mes
laboral establecidos / administrativos de
solicitan información
Interés empresarial solicitudes de
sobre empleo o
Componentes estimulado / empleo en la
capacitación en la
Capacitación laboral Municipalidad y
Municipalidad en el
reforzada / Estímulo del otros organismos
primer año del proyecto
emprendimiento afines
Los jóvenes muestran
Desarrollo de canales interés por participar
informativos sobre en los cursos /
empleo / Subsidio a Organizaciones
empresas para la Costos y gastos juveniles y
Actividades Recursos municipales
contratación de jóvenes asociados municipales definen
locales / Cursos de programas y
capacitación y proyectos deportivos
emprendimiento para uso de
infraestructura
(Fuente propia elaboración IPP)

Como se puede ver en la tabla, cada elemento del resumen narrativo de objetivos o Lógica Vertical tiene su
propio Indicador. En este caso particular, se puede observar que el Propósito referido a aumentar los ingresos
de los jóvenes no presenta una forma de medición, ya que no existe una manera de medir fiablemente lo
señalado en el Propósito. No obstante, Fin, Componente y Actividad sí pueden ser medidos, ya sea mediante
estadísticas o presupuestos de contabilidad.
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1.1.2. Medios de verificación
Los Medios de Verificación son métodos para recabar información sobre los indicadores y su vinculación con
los objetivos, señalando dónde se encuentra la información para que objetivos y resultados se logren.

Asimismo, corresponden a informaciones oficiales, públicas y válidas para la institución que lleva adelante el
Proyecto. En caso de no contar con esta información debe buscarse en otras instituciones o buscar indicadores
que proporcionen información aproximada.

Para ilustrar de mejor manera la definición recién entregada, se contextualiza con el caso ficticio de la
Población 25 de Febrero.

Resumen narrativo Medios de

Indicadores Supuestos
de objetivos verificación
N° de denuncias en Retén
Disminución de los de Pob. 25 de Febrero por
niveles de delincuencia delitos que involucren a Estadísticas de
Fin
juvenil en la Población jóvenes se reduce en 20% Carabineros
25 de Febrero tras 2 años de finalizado el
proyecto
Se fortalece el
Integración de los interés del Municipio
Propósito jóvenes a la comunidad y de las
y sus actividades organizaciones en los
jóvenes
5 organizaciones juveniles Registro municipal de
Organizaciones Los jóvenes
creadas y existentes asociaciones
juveniles creadas y muestran interés por
Componentes aumentan sus participantes juveniles / Actas en
fortalecidas / Líderes participar en la
en un 20% / Se forman 30 Curso de formación
juveniles formados comunidad
nuevos líderes juveniles de líderes
Publicidad y estímulos
para participar en
Costos y gastos
Actividades organizaciones / Cursos Recursos municipales
asociados
de formación de líderes
juveniles
(Fuente propia elaboración IPP)

Al observar la Tabla se aprecia que los Medios de Verificación vinculados a los Indicadores tienen carácter
estadístico, administrativo y presupuestario. Esto muestra que la diversidad de cada Indicador a su vez asocia
Medios de Verificación en esa misma línea.

1.1.3. Supuestos
Los Supuestos corresponden a un grupo de condiciones o acontecimientos que deberían darse en el tiempo de
implementación del proyecto o programa. Si estos no ocurren, existe la posibilidad de que el riesgo altere o
haga fracasar los objetivos del proyecto o programa en cuestión. Dicho de otra forma, de estos depende el
logro de los objetivos.
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Los Supuestos tienen su origen en análisis de experiencias pasadas similares al proyecto y variables del entorno
local o nacional o global, y habitualmente están más allá del control directo de la gerencia del proyecto.

La complejidad de definir los riesgos se ha amainado con diversos métodos, como los análisis de riesgos. En la
Figura 1 pueden observarse los pasos a seguir para definir si un riesgo puede convertirse en un Supuesto.

Figura 1

Fuente: (De la Fuente, J., 2012)

Para ilustrar de mejor manera la definición recién entregada, se contextualiza con el caso ficticio de la
Población 25 de Febrero ( (David Lorenzo Medina, 2005, págs. 25-27).

IMPORTANTE

También es importante establecer que los Supuestos deben ser redactados como una decisión o
acontecimiento que puede ocurrir en la realidad. Así, una vez que estén definidos, se sugiere realizar una
prueba de consistencia, en la que se verifica que con el supuesto explicitado para un objetivo en particular
se logre ese objetivo y colabore en la realización del objetivo superior.

VIDEO COMPLEMENTARIO

Para saber más sobre formulación de la Matriz de Marco Lógico:

https://www.youtube.com/watch?v=T3FR9qMCxsU&ab_channel=usmpvirtual
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Formulación y diseño de la lógica horizontal

Resumen
narrativo Medios de
Indicadores Supuestos
de verificación
objetivos
N° de
denuncias en
Disminución
Retén de Pob.
de los
25 de Febrero
niveles de
por delitos
delincuenci Estadísticas de
Fin que involucren
a juvenil en Carabineros
a jóvenes se
la Población
reduce en 20%
25 de
tras 2 años de
Febrero
finalizado el
proyecto
N° de casos de
jóvenes Nivel de
Disminución atendidos en ingresos de
del el consultorio los jóvenes
consumo de del sector por no sufren
drogas y adicción o Estadísticas grandes
alcohol en consumo hospitalarias variaciones /
Propósito
los jóvenes prolongado de del Consultorio Los padres de
de la drogas se del sector los jóvenes
Población reduce en un con
25 de 20% tras de 2 problemas se
Febrero años de mantendrán
finalizado el apoyándolos
proyecto
Servicios de El 75% de los
Salud y jóvenes del No aumenta
prevención barrio señala significativam
del haber Encuesta ente la oferta
consumo de accedido a realizada sobre de drogas /
drogas cursos de muestra Los jóvenes
accesibles prevención / representativa comienzan a
Componentes
construidos Al menos 200 / Registros mostrar
/ Creación jóvenes administrativos interés y
de señalan haber de las empoderamie
instancias y asistido a actividades nto en
espacios de diferentes espacios de
participació instancias de participación
n juvenil participación
Impartir cursos
sobre
alcoholismo y
Monitores
drogadicción /
para los cursos
Creación de Costos y Los jóvenes muestran interés por participar en los cursos /
Actividade / Consultorios
consultorios de gastos Organizaciones juveniles y municipales definen programas y
s / Locales y
salud asociados proyectos deportivos para uso de infraestructura
terrenos para
especializados
polideportivos
/ Construcción
de
polideportivos
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A la hora de analizar los Supuestos, puede observarse que están dando a entender que de tener efecto las
acciones contempladas en el Proyecto, las situaciones descritas no deberían transformarse en riesgos. Es decir,
al momento de contraponer el resumen narrativo de objetivos de cada elemento con los supuestos, se observa
un efecto deseado en la Población 25 de Febrero. Por ejemplo, en caso de que se construyan servicios de salud
y prevención del consumo de drogas accesibles y se creen instancias y espacios de participación juvenil, no
debería aumentar significativamente la oferta de drogas y los jóvenes comenzarían a mostrar interés y
empoderamiento en espacios de participación en la Población 25 de Febrero.

Cierre
Completar una Matriz de Marco de Lógica contempla una serie de pasos definidos para su elaboración, tal
como se revisó en módulos anteriores, es importante construirlos cada vez que desarrollemos este
instrumento ya que garantiza sus aspectos técnicos sobre cómo formular e implementar proyectos sociales. Es
por ello, que debemos realizar los siguientes pasos:

1) Análisis de Involucrados
2) Árbol de Problemas
3) Árbol de Objetivos
4) Alternativas de Solución
5) Estructura Analítica de Proyectos
6) Matriz de Marco Lógico

Como ya sabemos, la Matriz de Marco de Lógico involucra dos “Lógicas” en su elaboración: Vertical y
Horizontal. La primera de ellas vincula la estructura analítica de proyecto con los aspectos claves de esta
perspectiva (Fin – Propósito – Componente – Actividades) cuyo objetivo es completar el resumen narrativo de
objetivos. En la segunda de ellas, la finalización de la Matriz que incluye Indicadores, Medios de Verificación y
Supuestos.

En este módulo se explicó la Lógica Horizontal inserta en la Matriz de Marco Lógico. La idea central fue visibilizar
las definiciones conceptuales a través de un ejemplo ficticio, pero basado en la realidad, como el caso de la
Población 25 de Febrero. (Serrano, 2015, págs. 169-268)

APORTE A TU FORMACIÓN

El resultado de aprendizaje tiene por objetivo que los estudiantes logren identificar y distinguir los
elementos de la Lógica Horizontal de la Matriz de Marco Lógico. A través del uso del ejemplo práctico
planteado, se busca que se familiaricen con la terminología utilizada y su representación en la realidad.
Entendiendo que la Metodología de Marco Lógico es una herramienta que necesita práctica para su buen
manejo, la idea es que los estudiantes interioricen los conceptos para que al enfrentarlos en su vida laboral,
tengan dominio y comprensión sobre los mismos.