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FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS, SOCIALES Y EDUCACION

PROGRAMA DE TRABAJO SOCIAL CERES TIERRALTA


VII SEMESTRE 2017 1

GUIA METODOLOGICA PARA LA FORMULACION Y EVALUACION DE PROYECTOS SOCIALES

El Project Management Institute PMI, establece: Un proyecto es un esfuerzo temporal encaminado a crear un producto
o servicio nico (PMBOK, 2003).

Un proyecto social es la unidad mnima de asignacin de recursos, que a travs de un conjunto integrado de
procesos y actividades pretende transformar una parcela de la realidad, disminuyendo o eliminando un dficit, o
solucionando un problema.1

OBJETIVO DEL APRENDIZAJE: Desarrollar en el estudiante habilidades y destrezas en el manejo conceptual de la


elaboracin y formulacin de proyectos sociales y su aplicacin como estrategia necesaria en la presentacin de
programas o propuestas que permitan una proyeccin profesional en su quehacer como trabajador so cial.

Apropiados todos los temas desarrollados en el aula de clase, es necesario tener en cuenta cada uno de los pasos
detallados a continuacin para culminar con xito la formulacin y evaluacin de proyectos sociales:

ENFOQUE DEL MARCO LGICO


DIAGNOSTICO E MATRIZ DE MARCO PROGRAMA MONITOREO Y
IDENTIFICACION LOGICO OPERATIVO EVALUACION

Objetivo general,
Seguimiento a
Involucrados Objetivo especfico, Cronograma
Indicadores
Productos y Actividades

Seguimiento a
rbol de problemas Indicadores Recursos
Actividades

rbol de Objetivos Fuentes de Verificacin Presupuesto Evaluacin Expost

Alternativas Supuestos

El documento debe contener los siguientes elementos para organizar la presentacin de la idea que se desea convertir
en la alternativa de solucin:

La estructura del proyecto social, se debe disear teniendo en cuenta la naturaleza, complejidad, requisitos solicitados
por las entidades y desde luego, la funcin que cumple el documento como herrami enta para la toma de decisiones:

1
http://www.cepal.org/ilpes/noticias/paginas/0/22990/RodrigoMartinezPres.pdf
I. PARTE

1. Tabla De Contenido
2. Introduccin
3. Nombre del proyecto: El nombre del proyecto debe ser lo suficientemente significativo que una primera lectura
indique los objetivos y metas del mismo, por lo tanto sugerimos sea asignado a lo ltimo cuando se tenga
suficiente claridad sobre los verdaderos propsitos y alcances del proyecto.

4. Diagnostico Social (se aplica la primera columna de la Matriz de Marco Lgico)


5. Identificacin del Problema o Necesidad Social (se aplica la primera columna de la Matriz de Marco Lgico):
Primero, se contextualiza el problema desde lo internacional, nacional, regional y local, se trata de mostrar las
generalidades del problema a stos niveles; Segundo, se apoya con cifras y estudios con sus respectivas
fuentes de informacin, sin olvidar las fuentes respectivas; Tercero, ya una vez planteadas las generalidades se
explica el problema puntual del proyecto, de igual forma es importante tener en cuenta cifras, nombres, procesos
y otros aspectos que permitan plantear el problema con claridad; Cuarto, se debe formular la pregunta de
investigacin. la cual va a ser resuelta con el proyecto mismo y Motivacin del proyecto (atender una
necesidad no satisfecha, aprovechar una oportunidad, sustituir importaciones, incrementar exportaciones, etc.).

6. Justificacin
Es la explicacin de las razones por las cuales se realiza el proyecto, que pueden ser de diferente orden,
por ejemplo: por razones sociales, polticas o econmicas, tambin est lo jurdico, lo acadmico y otras.
Requiere de una contextualizacin en el marco internacional, nacional, regional, local y la especificidad del
proyecto como tal.
Cifras y estudios de alta confiabilidad que conduzcan a justificar el proyecto.
Explica las maneras como el proyecto entrar a solucionar el problema planteado y cul es su contribucin.
Incluye el impacto en el corto, mediano y largo plazo.
En qu forma va a beneficiar el proyecto a los ejecutores.
Se debe incluir el inters, la utilidad y novedad del proyecto.
La justificacin responde al POR QU SE HACE EL PROYECTO?

7. Objetivo (general y especficos: Son los que dan el direccionamiento al proyecto en tanto que hacen referencia a
lo que se va a realizar en el mismo. Es una expresin cualitativa de los propsitos que se tienen), metas y
alcances del proyecto a corto, mediano y largo plazo. (Se aplica la segunda columna de la Matriz de Marco
Lgico).

8. Entorno geogrfico y caractersticas de la poblacin afectada.

II. PARTE

9. POBLACION OBJETIVO Y ANALISIS DEL MERCADO

La forma como se aborda el estudio de mercado o necesidades en un estudio de preinversin puede ser bien diferente,
segn que se trate de una propuesta que busca atender una necesidad o problema de una comunidad pobre (proyectos
no generadores de ingresos), para lo cual no se precisa verificar como condicin necesaria su capacidad de pago sino la
identificacin plena y el dimensionamiento del dficit con el fin de buscar los medios financieros y logsticos suficientes
para su atencin. Es el caso de propuestas de centros y puestos de salud, escuelas, servicio de infraestructura bsica,
campaas de vacunacin, etc. Los beneficios de estos proyectos estn dados claramente por el mejor bienestar y calidad
de vida de las comunidades.

Por otro lado, proyectos de produccin o de prestacin de servicios (generadores de ingresos) en los cuales la capacidad
de pago de los usuarios o consumidores es la condicin para acceder al bien, como el peaje que se paga por el uso de
una va, o la tarifa que se cobra por el consumo de agua, luz, telfono o gas, o el precio que se paga por cualquier bien
de consumo masivo.

a. Proyectos no generadores de ingresos: Cuando se trata de atender una necesidad o problema manifiesto de una
comunidad el estudio se orienta hacia la identificacin de los beneficiarios directos e indirectos y la forma como acceden
al nuevo producto o servicio.

El propsito es identificar y caracterizar la poblacin que est siendo afectada por el problema y ser beneficiada por la
solucin propuesta:

Poblacin objetivo: Determinacin, cuantificacin y proyeccin de la poblacin que presenta el problema o necesidad que
ser atendida por el proyecto. La descripcin debe ser lo ms exhaustiva teniendo en cuenta edad, sexo, ocupacin,
niveles de ingresos, estrato socioeconmico, dispersin geogrfica, nivel de escolaridad, tasa de crecimiento, etc .

Identificacin del dficit actual y proyectado del bien o servicio y estimacin de la magnitud del proyecto que permita
atender el dficit actual y el proyectado.

b. Proyectos generadores de ingresos: Cuando se trata de un proyecto encaminado a la produccin de un bien o a la


prestacin de un servicio condicionado a la capacidad de pago del usuario o consumidor, el estudio de mercado procura
incluir todas los aspectos que tengan relacin con el mercado de insumos, la produccin y comercializacin del producto
o bien. En cualquier estudio de mercado o necesidades se pueden distinguir tres grandes aspectos:
Lo que tiene que ver con la investigacin del producto o servicio.
Todo lo relacionado con el consumidor.
Lo relativo a la atencin a la demanda insatisfecha y a los patrones de aceptacin.

1. El producto
Producto principal (usos, usuarios, presentacin, composicin, sustitutos, complementarios, de capital,
intermedio o final, sistemas de distribucin, precios y costos, restricciones para su produccin, comercializacin,
transporte o consumo, etc.)
Subproductos (lo mismo anterior)
Productos sustitutos
Productos complementarios

2. La demanda: Se trata de estudiar las actitudes de los beneficiarios o usuarios con respecto al producto o
servicio tratando de involucrar las variables que se consideren pertinentes. Se define lo siguiente: El rea del
mercado, Caractersticas teoras de la demanda que se pueden utilizar y tipificar para el presente proyecto,
Situacin actual, Proyeccin de la demanda que permita auscultar su comportamiento durante el horizonte del
proyecto.
3. La oferta: capacidad disponible, el rgimen de mercado, los precios, la comercializacin, posibilidades del
proyecto, el mercado de los insumos.
10. ESTUDIO TCNICO

10.1. Tamao

a. Capacidad del proyecto (nivel de produccin): Unidad de medida del tamao, Capacidad diseada, Capacidad
utilizable, Reservas, Sobrecargas, Fraccionamiento.
b. Factores que condicionan el tamao: Dimensin del mercado, Disponibilidad de insumos, Capacidad financiera,
Condicionamientos tcnicos, Capacidad administrativa, Problemas de transporte, Problemas de orden
institucional
c. Anlisis de alternativas de tamao y determinacin del tamao ptimo.

10.2. Localizacin: Macro localizacin (localizacin a nivel de regin), Integracin al medio, Condiciones naturales,
geogrficas y fsicas, condiciones institucionales.

10.3. Ingeniera del proyecto: Descripcin tcnica del producto o servicio; Identificacin y seleccin de procesos;
Descripcin de la tecnologa seleccionada. Identificacin y seleccin de equipos, maquinaria y servicios; Determinacin
de necesidades de mano de obra para las diferentes etapas del proceso; Capacidad de expansin.

10.4. Obras civiles complementarias: Obras civiles necesarias para la ejecucin y operacin del proyecto (Campamentos
y construcciones provisionales; Estaciones elctricas, tanques de almacenamiento, vas interna vehiculares y peatonales,
bodegas, parqueaderos, etc; Requisitos para su instalacin (mano de obra, equipos, mat eriales, etc.)

10.5. Cronologa: Revisin de estudios tcnicos y econmicos; Constitucin jurdica de la empresa; Solicitud de permisos
a las autoridades; Negociacin y compra de terreno; Construcciones y obras civiles complementarias; Negociacin y
compra de equipos; Instalacin y montaje.

11. ORGANIZACIN (Columna tres de la matriz de marco lgico).

Modelo administrativo para la ejecucin: Entidades o personas ejecutoras, Tipos de vinculacin (contratos);
Seguimiento y monitoreo de la ejecucin.

Modelo administrativo para la operacin: Definicin de la naturaleza jurdica; Diseo administrativo teniendo
en cuenta las funciones (produccin, financiera, recursos humanos, procedimientos administrativos,
mercadeo, investigacin y desarrollo); Establecimiento de un sistema de control y Organigrama.

12. ASPECTOS INSTITUCIONALES Y JURIDICOS

Normas vigentes que afectan la produccin, comercializacin y transporte del bien o servicio, y con
respecto a los insumos que concurren a la produccin.
Polticas sectoriales de gobierno que estimulan o limitan la ejecucin y operacin del proyecto.
Contexto institucional de los promotores o responsables del proyecto durante las etapas de ejecucin y
operacin.
Justificacin de la razn jurdica adoptada (sociedad annima, limitada, empresa solidaria, empresa
mixta, etc.).
13. ASPECTOS FINANCIEROS

Presupuesto de inversiones
Presupuesto de Ingresos y Egresos
Flujos de caja (sin y con financiacin).
Fuentes de financiacin (origen, montos, costos de financiacin, condiciones, garantas, etc.)

14. EVALUACION (columna cuatro de la matriz de marco lgico)

Aplicacin, interpretacin y recomendaciones derivadas de la aplicacin de criterios financieros o


privados de evaluacin (TIR, VPN, B/C, etc.).
Estudio de sensibilidad para la evaluacin privada.
Aplicacin, interpretacin y recomendaciones de la evaluacin econmica y estudio de sensibilidad con
base a variables relevantes.
Evaluacin social del proyecto.
Recomendaciones.

15. ANALISIS DEL PROYECTO DENTRO DE SU ENTORNO Y RECOMENDACIONES PERTINENTES.

16. BIBLIOGRAFIA

17. ANEXOS Y APENDICES

18. INDICE DE CUADROS, DIBUJOS, MAPAS, DISEOS, ETC.

19. XIII. GLOSARIO y SIGLAS (Siempre resulta til elaborar un glosario de los trminos tcnicos ms
frecuentemente utilizados y el significado de las Siglas). Se recomienda:

Para cada cuadro, figura, tabla o ilustracin se debe sealar el ttulo y la fuente correspondiente.
La numeracin de cuadros, tablas, figuras debe hacerse por captulos.
Las referencias de textos o estudios y el reconocimiento a su autor debe hacerse a pie de pgina 2.

NOTA: Entrega de la primera parte del proyecto para el 16 de febrero de 2017.

2
http://datateca.unad.edu.co/contenidos/102059/EVALUACION_DE_PROYECTOS_2016_I/Gestion_de_Proyecto
s_-_Juan_Jose_Miranda.pdf