Hidrologio Mapa

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos (PIGARS) de la Provincia de Cotabambas, Región
Apurímac
2011
Programa Conjunto
Gestión integral y adaptativa de recursos ambientales para minimizar
vulnerabilidades al cambio climático en microcuencas alto andinas
TERCER PRODUCTO
Contrato No. PE/CNT/1100288.001
OPS/OMS
ELABORACIÓN DEL PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN AMBIENTAL DE

RESIDUOS SÓLIDOS DE LAS PROVINCIAS DE CHUMBIVILCAS Y
COTABAMBAS
PIGARS - COTABAMBAS
Elaborado por:
AMBIDES
AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE
ODS
ORGANIZACIÓN PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE
Enero 2012
1
Apurímac
2011
INDICE
1 INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................................. 7
2 OBJETIVOS ...................................................................................................................................................... 8
2.1 OBJETIVO GENERAL ............................................................................................................................. 8
2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS ..................................................................................................................... 8
3 METODOLOGÍA.- ........................................................................................................................................... 9
4 DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO ................................................................................................ 10
4.1 CONTEXTO REGIONAL ....................................................................................................................... 10
4.1.1 UBICACIÓN ....................................................................................................................................... 10
4.1.2 CLIMA ................................................................................................................................................ 11
4.1.3 DISTANCIAS Y VÍAS DE ACCESO .................................................................................................... 12
4.1.4 ASPECTOS SOCIALES Y ECONÓMICOS ......................................................................................... 13
4.2 CONTEXTO LOCAL .............................................................................................................................. 22
4.2.1 RESEÑA DE LA PROVINCIA DE COTABAMBAS ............................................................................ 23
4.2.2 TERRITORIO ...................................................................................................................................... 23
4.2.3 CLIMA ................................................................................................................................................ 27
4.2.4 UNIDADES HIDROGRÁFICAS ......................................................................................................... 30
4.2.5 ASPECTOS SOCIALES Y ECONÓMICOS ......................................................................................... 30
5 SITUACIÓN ACTUAL DEL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN LA PROVINCIA DE
COTABAMBAS ........................................................................................................................................................ 38
5.1 GENERACIÓN Y CARACTERÍSTICAS DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS ................................................................. 38
5.1.1 Residuos Sólidos Domiciliarios .......................................................................................................... 38
5.1.2 Residuos Municipales no Domiciliarios ............................................................................................. 39
5.1.3 Generación Total de Residuos Sólidos................................................................................................ 40
5.1.4 Composición física de los residuos sólidos ......................................................................................... 40
5.1.5 Densidad de los residuos generados ................................................................................................... 43
5.1.6 Almacenamiento .................................................................................................................................. 44
5.1.7 Almacenamiento de Residuos en los Mercados .................................................................................. 45
5.1.8 Puntos Críticos.................................................................................................................................... 47
5.1.9 Barrido de Calles. ............................................................................................................................... 48
5.1.10 Recolección y transporte residuos sólidos municipales ................................................................. 53
5.1.11 Transferencia ................................................................................................................................. 55
5.1.12 Tratamiento y Reaprovechamiento................................................................................................. 55
5.1.13 Disposición final ............................................................................................................................ 55
5.1.14 Manejo de los Residuos de Establecimientos de Salud .................................................................. 56
5.1.15 Percepción del servicio de limpieza pública por parte de la población......................................... 58
5.1.16 Potencial de recuperación de residuos sólidos .............................................................................. 60
6 SISTEMA DE GESTIÓN PRESUPUESTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN LA PROVINCIA DE
COTABAMBAS ........................................................................................................................................................ 61
6.1 RECAUDACIÓN POR LIMPIEZA PÚBLICA..................................................................................................... 61
6.2 GASTOS EJECUTADOS EN LIMPIEZA PÚBLICA ........................................................................................... 61
6.3 BALANCE FINANCIERO DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA .......................................................... 62
7 CONCLUSIONES ........................................................................................................................................... 63
8 RECOMENDACIONES ................................................................................................................................. 63
1 PRESENTACIÓN ........................................................................................................................................... 64
2 ESTABLECIMIENTO DE OBJETIVOS Y ALCANCE DEL PIGARS.................................................... 64
2.1 IDENTIFICACIÓN DEL ÁREA GEOGRÁFICA Y PERÍODO DE PLANEAMIENTO ....................... 64
2.2 TIPOS DE RESIDUOS QUE SON CONSIDERADOS EN EL PIGARS ................................................ 65
2.3 ESTABLECIMIENTO DEL NIVEL DEL SERVICIO QUE SE QUIERE ALCANZAR ....................... 65
2.4 DEFINICIÓN DE OBJETIVOS Y METAS DEL PIGARS ..................................................................... 65
2.4.1 OBJETIVOS DEL PIGARS ................................................................................................................. 65
2.4.2 Metas estratégicas del PIGARS .......................................................................................................... 66
2
Apurímac
2011
3 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE ACTIVIDADES ..................................................................... 68
3.1 ASPECTOS GENERALES A CONSIDERAR........................................................................................ 68
3.2 PROPUESTAS A CORTO PLAZO (0 – 2 AÑOS) .................................................................................. 69
3.2.1 ACTIVIDADES – OBJETIVO Nº 1 ..................................................................................................... 71
3.2.3 ACTIVIDADES-OBJETIVO Nº 3 ........................................................................................................ 75
3.2.4 RESUMEN DE VALORACIÓN Y PLAN DE EJECUCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PIGARS DE
LA PROVINCIA DE COTABAMBAS ............................................................................................................... 76
3.3 LAS ACTIVIDADES IDENTIFICADAS A MEDIANO PLAZO (3 A 5 AÑOS) ................................... 80
3.4 80
3.5 LAS ACTIVIDADES IDENTIFICADAS A LARGO PLAZO (MÁS DE 10 AÑOS) ............................. 83
4 ESTRATEGIAS .............................................................................................................................................. 84
4.1 ELABORACIÓN DE INSTRUMENTOS LEGALES ............................................................................. 84
4.2 INSTITUCIONALIDAD Y CONCERTACIÓN ..................................................................................... 84
4.3 ORGANIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN ACTIVA DE LA POBLACIÓN ............................................. 84
4.4 EVALUACIÓN Y MONITOREO EN BASE A INDICADORES........................................................... 84
4.5 CONVENIOS CON OTRAS INSTITUCIONES ..................................................................................... 84
5 PLAN DE ACCIÓN PARA LA PRIMERA FASE DEL PIGARS.............................................................. 85
5.1 PLAN DE ACCIÓN DEL COMITÉ DE GESTIÓN LOCAL DE RESIDUOS SÓLIDOS ...................... 85
6 EJECUCIÓN DE MONITOREO DEL PIGARS ......................................................................................... 85
7 MATRIZ RESUMEN DEL PIGARS ............................................................................................................ 91
8 ANEXOS .......................................................................................................................................................... 92
8.1 ANEXO 01: ESTUDIO DE CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS MUNICIPALES DEL DISTRITO
DE TAMBOBAMBA............................................................................................................................................. 92
8.2. ANEXO N°02: PLANO DE UBICACIÓN DE LAS VIVIENDAS SELECCIONADAS. .......................................... 107
8.3. ANEXO Nº 03: INFORME DE PERCEPCIÓN DE LA POBLACIÓN DE TAMBOBAMBA ..................................... 109
8.4. ANEXO Nº 04: INFORMES DE PERCEPCIÓN DE LOS GENERADORES DE RESIDUOS NO DOMICILIARIOS DE
TAMBOBAMBA ...................................................................................................................................................... 129
8.5. ANEXO Nº05: PLANO DE UBICACIÓN DE PAPELERAS Y PUNTOS CRITICOS DE LA LOCALIDAD
DE TAMBOBAMBA........................................................................................................................................... 180
PLANO DE UBICACIÓN DE PAPELERAS Y PUNTOS CRITICOS DE LA LOCALIDAD DE TAMBOBAMBA.
181
8.6. ANEXO 06: PLANO DE SEGUIMIENTOS DE RUTAS DE BARRIDO DE LA LOCALIDAD DE
TAMBOBAMBA................................................................................................................................................. 182
8.7. ANEXO 07: PLANO DE SEGUIMIENTOS DE RUTAS DE RECOLECCIÓN DE LA LOCALIDAD
DE TAMBOBAMBA........................................................................................................................................... 183
8.8. ANEXO 08: PLANO DEL AREA DESTINADA AL RELLENO SANITARIO Y BOTADERO ACTUAL-TAMBOBAMBA
187
8.9. ANEXO 09: PLANOS DE UBICACIÓN DE BOTADEROS ............................................................................. 189
8.10. ANEXO Nº 10: INFORME DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS REALIZADO POR EL HOSPITAL DE
TAMBOBAMBA................................................................................................................................................. 195
8.11. ANEXO 11: REGISTRO FOTOGRÁFICO DEL TALLER Nº 01: CONFORMACION DEL COMITÉ
TECNICO ............................................................................................................................................................ 197
8.12. ANEXO 12: ACTA DE CONFORMACION DEL COMITÉ TECNICO ................................................... 198
8.13. ANEXO 13: REGISTRO FOTOGRÁFICO DEL TALLER Nº02: CONSULTA, VALIDACIÓN DEL
DIAGNÓSTICO, Y TALLER Nº 03: PLANTEAMIENTOS DE OBJETIVOS Y PROPUESTAS DE SOLUCIÓN” ....... 199
8.14. ANEXO 14: REGISTRO FOTOGRÁFICO DEL TALLER Nº 04: APROBACION DEL PIGARS DE LA
PROVINCIA DE COTABAMBAS” .................................................................................................................... 200
3
Apurímac
2011
INDICE DE CUADROS
CUADRO Nº 1: PROVINCIAS Y DISTRITOS DE APURÍMAC ............................................................................................. 10
CUADRO Nº 2: SISTEMA DE CUENCAS Y SUBCUENCAS DEL DEPARTAMENTO DE APURÍMAC ...................................... 12
CUADRO Nº 3: DEPARTAMENTO DE APURÍMAC. DISTRIBUCIÓN DE POBLACIÓN TOTAL SEGÚN PROVINCIAS ............... 13
CUADRO Nº 4: TASAS DE CRECIMIENTO ...................................................................................................................... 14
CUADRO Nº 5: POBLACIÓN CENSADA URBANA, SEGÚN PROVINCIAS: 1981 – 2007 ..................................................... 15
CUADRO Nº 6: POBLACIÓN CENSADA RURAL, SEGÚN PROVINCIAS: 1940 - 1993 ......................................................... 15
CUADRO Nº 7: TIPOS DE VIVIENDAS SEGÚN PROVINCIAS............................................................................................. 16
CUADRO Nº 8: VIVIENDAS PARTICULARES POR PROVINCIAS Y POR MATERIAL PREDOMINANTE .................................. 17
CUADRO Nº 9: PEA OCUPADA, SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA - DEPARTAMENTO DE APURÍMAC ............................. 18
CUADRO Nº 10: TASAS DE CRECIMIENTO DEL PBI SECTORIAL DEPARTAMENTO DE APURÍMAC ................................. 19
CUADRO Nº 11: ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS DE LA REGIÓN APURÍMAC ............................................................ 20
CUADRO Nº 12: DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE COTABAMBAS ................................................................................ 23
CUADRO Nº 13: SUPERFICIE Y ALTITUD DE LOS DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE COTABAMBAS ................................ 24
CUADRO Nº 14: POBLACIÓN POR DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE COTABAMBAS ....................................................... 24
CUADRO Nº 15: DENSIDAD POBLACIONAL DE LOS DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE COTABAMBAS............................ 25
CUADRO Nº 16: PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN TOTAL SEGÚN DISTRITOS ................................................................. 25
CUADRO Nº 17: POBLACIÓN ESTIMADA POR SEXO SEGÚN DISTRITOS .......................................................................... 26
CUADRO Nº 18: TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL (T.C) ..................................................................................... 27
CUADRO Nº 19: ZONAS DE VIDA NATURAL DE LA PROVINCIA ..................................................................................... 29
CUADRO Nº 20: MATRIZ DE SERVICIOS – PROVINCIA DE COTABAMBAS ..................................................................... 33
CUADRO Nº 21: TIPOS DE VIVIENDAS SEGÚN DISTRITOS ............................................................................................. 33
CUADRO Nº 22: VIVIENDAS PARTICULARES POR MATERIAL PREDOMINANTE PAREDES ............................................... 34
CUADRO Nº 23: VIVIENDAS PARTICULARES POR MATERIAL PREDOMINANTE DE PISOS ............................................... 34
CUADRO Nº 24: SERVICIOS BÁSICOS DE LA VIVIENDA ................................................................................................. 34
CUADRO Nº 25: VIVIENDAS OCUPADAS, POR TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA ...................................................... 35
CUADRO Nº 26: ESTABLECIMIENTOS DE SALUD - MINSA .......................................................................................... 35
CUADRO Nº 27: CENTROS EDUCATIVOS DE LA PROVINCIA DE COTABAMBAS ............................................................. 36
CUADRO Nº 28: POBLACIÓN ESTUDIANTIL DE LA PROVINCIA DE COTABAMBAS ......................................................... 36
CUADRO Nº 29: GENERACIÓN PER CÁPITA Y GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS PARA EL 2011 ...... 38
CUADRO Nº 30: GENERACIÓN PER CÁPITA, SEGÚN DISTRITOS ..................................................................................... 39
CUADRO Nº 31: GENERACIÓN DE RESIDUOS DE ORIGEN NO DOMICILIARIO DEL TAMBOBAMBA– 2011 Y HAQUIRA.... 40
CUADRO Nº 32: GENERACIÓN TOTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DEL DISTRITO DE TAMBOBAMBA - 2011 ....................... 40
CUADRO Nº 33: COMPOSICIÓN FÍSICA PROMEDIO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS .................................. 41
CUADRO Nº 34: DENSIDAD DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS DEL DISTRITO DE TAMBOBAMBA .......................................... 43
CUADRO Nº 35: DENSIDAD DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS DEL DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO - 2010 ....................... 44
CUADRO Nº 36: NÚMERO Y UBICACIÓN DE PAPELERAS EN EL DISTRITO DE TAMBOBAMBA ....................................... 44
CUADRO Nº 37: PUNTOS CRÍTICOS DE RESIDUOS SÓLIDOS EXISTENTES EN EL DISTRITO DE TAMBOBAMBA................. 47
CUADRO Nº 38: PERSONAL ASIGNADO AL SERVICIO DE BARRIDO EN EL DISTRITO DE TAMBOBAMBA SEGÚN GÉNERO 51
CUADRO Nº 39: PERSONAL ASIGNADO AL SERVICIO DE BARRIDO DEL DISTRITO DE TAMBOBAMBA SEGÚN RANGOS DE
EDAD .................................................................................................................................................................. 51
PESO ................................................................................................................................................................... 51
ESTATURA .......................................................................................................................................................... 51
CUADRO Nº 42: PERSONAL ASIGNADO AL SERVICIO DE BARRIDO EN EL DISTRITO DE TAMBOBAMBA SEGÚN TIPO DE
CONTRATO ......................................................................................................................................................... 52
CUADRO Nº 43: INDICADORES DEL SERVICIO DE BARRIDO DEL DISTRITO DE TAMBOBAMBA ..................................... 52
CUADRO Nº 44: HORARIO DE RECOLECCIÓN EN EL DISTRITO DE TAMBOBAMBA ......................................................... 54
CUADRO Nº 45: INDICADORES DEL SERVICIO DE RECOLECCIÓN DEL DISTRITO DE TAMBOBAMBA ............................. 55
CUADRO Nº 46: RESIDUOS INORGÁNICOS APROVECHABLES DEL DISTRITO DE TAMBOBAMBA.................................... 60
CUADRO Nº 47: GENERACIÓN DE RESIDUOS ORGÁNICOS ............................................................................................ 61
CUADRO Nº 48: FUENTE DE INGRESOS DE LIMPIEZA PÚBLICA ..................................................................................... 62
CUADRO Nº 49: BALANCE FINANCIERO SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA ................................................................... 62
CUADRO Nº 50: RESUMEN DE OBJETIVOS DEL PIGARS COTABAMBAS ...................................................................... 67
CUADRO Nº 51: RESUMEN DE EVALUACIÓN Y PLAN DE EJECUCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PIGARS DE LA
PROVINCIA DE COTABAMBAS - TAMBOBAMBA .................................................................................................. 76
CUADRO Nº 52: PLAN DE ACCIÓN DEL COMITÉ DE GESTIÓN LOCAL DE RESIDUOS SÓLIDOS ....................................... 85
CUADRO Nº 53: EJECUCIÓN Y MONITOREO DEL PIGARS ........................................................................................... 86
4
Apurímac
2011
CUADRO Nº 54: NIVEL DE SERVICIO QUE SE DESEA ALCANZAR ................................................................................... 91
CUADRO Nº 55: OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL PIGARS........................................................................................... 91
NDICE DE GRAFICAS
GRÁFICA Nº 1: ESQUEMA DE ELABORACIÓN DEL PIGARS ............................................................................................ 9

GRÁFICA Nº 2: TASA DE CRECIMIENTO SEGÚN PROVINCIAS ......................................................................................... 16
GRÁFICA Nº 3: TASA DE ACTIVIDAD DE LA PEA POR PROVINCIA ................................................................................. 18
GRÁFICA Nº 4: DISTRIBUCIÓN DE LA SUPERFICIE DE LA PROVINCIA DE COTABAMBAS (%) ......................................... 24
GRÁFICA Nº 5: DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN DE COTABAMBAS ...................................................... 25
GRÁFICA Nº 6: DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN DE LA PROVINCIA DE COTABAMBAS (%) ......................................... 26
GRÁFICA Nº 7: POBLACIÓN DE COTABAMBAS ESTIMADA POR SEXO ............................................................................ 27
GRÁFICA Nº 8: SERVICIOS BÁSICOS DE LA VIVIENDA - PROVINCIA COTABAMBAS ....................................................... 35
GRÁFICA Nº 9: TASA DE ACTIVIDAD DE LA POBLACIÓN DE 15 Y MÁS AÑOS POR DISTRITO ........................................... 37
GRÁFICA Nº 10: COMPOSICIÓN FÍSICA PROMEDIO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS DE TAMBOBAMBA..... 43
GRÁFICA Nº 11: POBLACIÓN QUE RECIBEN EL SERVICIO DE RECOLECCIÓN ................................................................. 58
GRÁFICA Nº 12: POBLACIÓN SATISFECHA CON EL SERVICIO DE RECOLECCIÓN ........................................................... 59
GRÁFICA Nº 13: CAUSAS POR LA CUAL NO ESTÁN SATISFECHOS CON EL SERVICIO DE RECOLECCIÓN .......................... 59
GRÁFICA Nº 14: ESQUEMA DEL PIGARS Y SUS ESTRATEGIAS DE CORTO PLAZO ......................................................... 70
INDICE DE FOTOGRAFIAS
FOTOGRAFÍAS Nº 1: CONDICIÓN DE LOS TACHOS DE ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS DEL DISTRITO DE

TAMBOBAMBA ................................................................................................................................................... 45
FOTOGRAFÍAS Nº 2: CONDICIÓN DE ALMACENAMIENTO INTERNO DE RESIDUOS SÓLIDOS DEL MERCADO CENTRAL DE
TAMBOBAMBA ................................................................................................................................................... 46
FOTOGRAFÍAS Nº 3: CONDICIÓN DE ALMACENAMIENTO EXTERNO DE RESIDUOS SÓLIDOS DEL MERCADO CENTRAL DE
TAMBOBAMBA ................................................................................................................................................... 46
FOTOGRAFÍAS Nº 4: PUNTOS CRÍTICOS DEL DISTRITO DE TAMBOBAMBA .................................................................... 48
FOTOGRAFÍAS Nº 5: EQUIPAMIENTO E IMPLEMENTOS EMPLEADOS EN EL SERVICIO DE BARRIDO ................................. 49
FOTOGRAFÍAS Nº 6: PERSONAL DEL SERVICIO DE RECOLECCIÓN EN PLENA ACTIVIDAD ............................................... 53
FOTOGRAFÍAS Nº 7: VEHÍCULO DEL SERVICIO DE RECOLECCIÓN ................................................................................. 54
FOTOGRAFÍAS Nº 8: CONDICIONES DEL BOTADERO ..................................................................................................... 56
FOTOGRAFÍAS Nº 9: CONDICIONES DE ALMACENAMIENTO Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS EN EL HOSPITAL DE
TAMBOBAMBA ................................................................................................................................................... 57
FOTOGRAFÍAS Nº 10: ESQUEMA DEL PIGARS Y SUS ESTRATEGIAS DE MEDIANO PLAZO ............................................. 82
INDICE DE MAPAS
MAPA Nº 1: UBICACIÓN DE APURÍMAC ........................................................................................................................ 11
MAPA Nº 2: ACTIVIDADES MINERAS – PROVINCIA DE COTABAMBAS .......................................................................... 21
MAPA Nº 3: PROVINCIA DE COTABAMBAS ................................................................................................................... 22
MAPA Nº 4: ZONAS DE VIDA DE LA PROVINCIA DE COTABAMBA ................................................................................. 29
MAPA Nº 5: MAPA DE RÍOS DE LA PROVINCIA DE COTABAMBAS.................................................................................. 30
MAPA Nº 6: CAPACIDAD DE USO MAYOR PROVINCIA DE COTABAMBAS ..................................................................... 31
MAPA Nº 7: COBERTURA VEGETAL MAYOR PROVINCIA DE COTABAMBAS .................................................................. 32
5
Apurímac
2011
PROLOGO
Según la Ley General de Residuos Sólidos Ley Nº 27314, en el Articulo Nº 9 “Las

Municipalidades Provinciales son responsables por la gestión de los residuos sólidos…,
además las Municipales aprobarán y publicarán los Planes de Gestión Ambiental de Residuos
Sólidos PIGARS”.
EL PIGARS de la Provincia de Cotabambas es un instrumento de gestión y de planificación

estratégica participativa que nos permite conocer las fortalezas, potencialidades y debilidades
del sistema de gestión de residuos sólidos de la Provincia, además establece propuestas
económicas y sociales sostenibles para el mejoramiento integral de la gestión de residuos
sólidos de la Provincia.
La Formulación del Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia de

Cotabambas se desarrolló en forma interactiva con el Gobierno Provincial, la población, actores
locales y otras instituciones que intervienen en el Manejo y Gestión de los Residuos.
Se plantean las actividades a corto, mediano y largo plazo, considerando tres componentes
importantes: Municipalidad, usuario, y otros actores locales que puedan cumplir una función de
control, regulación y fiscalización.
6
Apurímac
2011
CAPÍTULO I: DIAGNÓSTICO DE LA GESTIÓN Y MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
EN LA PROVINCIA DE COTABAMBAS
1 INTRODUCCIÓN
En la actualidad, la problemática del manejo de los residuos sólidos es de carácter

trascendental, debido al crecimiento de las poblaciones así como el paulatino incremento de las
cantidades de residuos sólidos generados por la población, y en el caso específico de la
Provincia de Cotabambas, conlleva a que los gobiernos locales tanto distritales como de los
centros poblados menores, enfrenten dicho problema sin ninguna planificación, lo que los
obliga a no llevar una adecuada gestión de residuos sólidos en sus distritos. Así tenemos que
incluso existen problemas que necesitan de una intervención oportuna por la existencia de
situaciones de potencial conflicto ambiental y social, por lo tanto, es necesario empezar por
afrontar las carencias en manejo de residuos sólidos con soluciones puntuales que no sean
contraproducentes a las soluciones de largo plazo o perjudiquen a la comunidad y/o terceras
personas en los aspectos de salud de la población y el cuidado del medio ambiente.
Analizando ésta problemática, es necesario que se asuman e internalicen medidas de

planificación a futuro, medidas que permitan alcanzar un estándar ambiental adecuado en el
manejo de residuos sólidos para todo el ámbito de la provincia, y un mecanismo para lograr
esta planificación es la formulación del “Plan integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos
de la Provincia de Cotabambas” el mismo que servirá para definir los lineamientos y estrategias
a implementar en el futuro, teniendo como objetivo el manejo adecuado de residuos sólidos de
toda la Provincia.
Por lo tanto, la importancia del presente documento radica en que es un instrumento de gestión
que se convierte en un instrumento participativo y multidisciplinario que asegura afrontar la
problemática del manejo de residuos sólidos a corto, mediano y largo plazo.
Tambobamba, Enero del 2012
7
Apurímac
2011
2 OBJETIVOS
2.1 OBJETIVO GENERAL

Elaborar de manera concertada el diagnóstico de la gestión y manejo de residuos sólidos en la
provincia de Cotabambas, con la finalidad de establecer un proceso de planificación concertado
con los involucrados en el sistema de gestión y manejo de residuos a través de la formulación
del Plan Integral de Gestión de Residuos Sólidos – PIGARS para la Provincia.
2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

• Elaborar el diagnóstico situacional del manejo de residuos sólidos para la elaboración
del Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos de la Provincia de Cotabambas.
• Identificar las deficiencias y necesidades de los sistemas de manejo de residuos
sólidos.
• Elaborar los indicadores del Servicio de Limpieza Pública.
• Elaborar el Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos.
8
Apurímac
2011
3 METODOLOGÍA.-
La metodología que se aplicará en la elaboración del PIGARS de la Provincia de Cotabambas,
es la metodología que se registra en la “Guía de Formulación de Planes Integrales de Gestión
Ambiental de Residuos Sólidos”, documento que es promovido por el Ministerio del Ambiente –
MINAM. El PIGARS se elaborará según el presente diagrama:
Gráfica Nº 1: Esquema de elaboración del PIGARS
PASO 1:
Organización local para
el desarrollo del
PASO 7: PIGARS
Ejecución de proyectos y
monitoreo
PASO 2:
El diagnóstico o definición
del problema
Educación Ambiental
PASO 6:
PASO 3:
Formulación del plan de MEJORAR LAS CONDICIONES
acción del PIGARS Establecimiento de los
DE SALUD Y AMBIENTE EN LA objetivos y alcances del
PROVINCIA DE COTABAMBAS PIGARS
Recursos humanos y Concertación
financieros institucional
PASO 4:
PASO 5: Identificación y evaluación de
Preparación de la las alternativas
estrategia
9
Apurímac
2011
4 DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO
4.1 CONTEXTO REGIONAL
4.1.1 UBICACIÓN
La Región de Apurímac se encuentra localizado en la parte Sur Centro del Perú, entre las
coordenadas geográficas 13º 10´09” y 14º 49`20” latitud Sur y 72º 02`57” y 73º 58`44” longitud
Este. Limita por el Norte con los Departamentos de Ayacucho y Cusco, por el Este con el
Departamento de Cusco, por el Oeste con Ayacucho, por el Sur con Ayacucho, Arequipa y
Cusco.
La Región de Apurímac, con su capital Abancay que se encuentra a 2378 m.s.n.m, tiene una
extensión de 20,895.79 km2, (1.6% del territorio Nacional), se encuentra en la región sierra,
entre los pisos altitudinales Quechua de 2,300 m.s.n.m. y Puna a 4000 m.s.n.m.
La Región Apurímac está dividida en 07 Provincias, 80 distritos, 377 comunidades campesinas
debidamente reconocidas.
Cuadro Nº 1: Provincias y Distritos de Apurímac

PROVINCIAS Nº DISTRITOS
Abancay 9
Andahuaylas 19
Antabamba 7
Aymaraes 17
Cotabambas 6
Chincheros 8
Grau 14
Nº total de provincias: 07 Nº total de distritos: 80
Fuente: INEI
Elaboración Propia
RESEÑA DE LA REGIÓN APURÍMAC

El territorio de la Región de Apurímac, posee una geografía agreste de contrastes debido a los
contrafuertes de la cordillera de los Andes y sus valles interandinos, su relieve está constituido
por altas cumbres, abismos, mesetas, colinas onduladas, quebradas con fuertes pendientes. El
imponente Cañón del Apurímac, valle de singular configuración con microclimas variados y
pisos ecológicos diversificados que constituyen gran potencialidad de recursos naturales.
La Región de Apurímac es atravesada por la cordillera de los Andes, cuyos ramales se

proyectan desde la Región de Arequipa hacia la Ciudad del Cusco. Atravesando la Región de
Apurímac en las zonas de límite territorial entre Cusco y Apurímac continuando hacia
Ayacucho, estas cordilleras cruzan en diferentes direcciones y son las que dan la apariencia de
“papel arrugado”, calificativo dado por el historiador Don Antonio Raymondi.
10
Apurímac
2011
Mapa Nº 1: Ubicación de Apurímac
Elaboración propia
4.1.2 CLIMA
Las características climáticas son diversas como su propia geografía. El clima es muy variado.
Los registros de las variaciones climatológicas se captan por medio de las 2 estaciones
meteorológicas que existen en las ciudades de
Abancay y Andahuaylas. En la zona Inferior Andina (valles profundos de las cuencas del
Apurímac y Pampas), el clima es cálido y húmedo. Las temperaturas medias máximas varían
entre 31.92° para Setiembre y 30.04° para marzo y u n promedio general anual de 30,52° (valle
del Apurímac); las temperaturas medias mínimas varían entre 15.49° para julio y 19.66° para
febrero y una media anual de 18.47°. Las temperatur as bajas máximo varían entre 18º en el
mes de marzo y 2º en el mes de junio La precipitación pluvial varía entre un máximo de 231
mm de febrero y 35 mm en julio, haciendo un total anual de 1730 mm.
En la zona Meso Andina, presenta un clima de transición entre el clima templado quechua y el
clima frío de puna. La temperatura media anual es de 19.4°, la temperatura media mínima es
de 6.8°, siendo el mes más frígido julio con 0.8°. La precipitación anual es de 716 mm
distinguiéndose dos estaciones bien diferenciadas; una de período de lluvias entre octubre y
abril, y otro de período seco entre mayo y Setiembre.
En la zona alto andina el clima es sub húmedo y frío, la temperatura media máxima varía entre
16,6° para noviembre y 15.2° para agosto siendo el promedio anual de 15.7°. Las temperaturas
medias mínimas varían entre 1.5° para el mes de jul io y 12.4° para el mes de febrero, siendo su
promedio anual de 6.3°.
Por su diversa conformación geográfica, existen diversos microclimas en los diferentes pisos
ecológicos. Se hace notorio dos estaciones, como son época de lluvias y época de secas.
La época de lluvias, con precipitaciones máximas durante el año entre los meses de diciembre
y marzo, y precipitaciones pequeñas entre mayo a septiembre.
El inicio del período lluvioso en la zona Inferior Andina fluctúa entre los meses de octubre y
diciembre y el final entre los meses de marzo y abril. En la mayor parte de las zonas Meso y
Alto Andina la estación lluviosa es de noviembre a marzo.
11
Apurímac
2011
UNIDADES HIDROGRÁFICAS
El drenaje hidrográfico en la Región tiene una orientación general de Sur a Norte y todos sus
ríos convergen hacia la cuenca del río Apurímac, al que dan sus aguas por la margen
izquierda.
De acuerdo a su ubicación y recorrido llegan a conformar tres cuencas, se clasifican en aguas

de régimen permanente y aguas de régimen estacional.
Así mismo se ha contabilizado 316 lagunas y 162 ríos, sistema que se muestra a continuación.
Cuadro Nº 2: Sistema de Cuencas y Subcuencas del Departamento de Apurímac

CUENCA SUBCUENCA PRINCIPALES RÍOS
Río Santo Tomás, Ñahuinlla,
Challhuahuacho, Palccaro, Cayarani,
Santo Tomás Ccocha, Tambobamba, Punanqui, Huarajo,
etc.
Cuenca del río Apurímac
Ríos Vilcabamba, T.Oropesa, Trapiche,
Vilcabamba Chacapampa, Pallcca, Chuquibambilla,
Rancahuasi, Ñahuinlla, Sarcconta y Antilla.
Antabamba Ríos Ccocho, Ceccantía, Antabamba,
Mollebama, Turisa, Palccayño.
Cuenca del río Pachachaca Chalhuanca Ríos Cotaruse, Colca, Caraybamba,

Aparaya, Chacña, San Mateo, Pincos,
Pichirhua, Anchicha, Ocobamba, Silcón y
Mariño.
Chumbao Río Chumbao, Cocas, y Soccos
Cuenca del río Pampas Río Soras, Chicha, Pampachirí, Ccollpa,
Chicha Tambillo, Huancaray, Pomabamba,
Chincheros, Blanco y Pincos.
Fuente: Diagnóstico socioeconómico de la región Apurímac
4.1.3 DISTANCIAS Y VÍAS DE ACCESO
Distancias
Desde la ciudad de Abancay hasta las ciudades de:
• Andahuaylas (Provincia de Andahuaylas) 138 Km. / 6 horas.
• Antabamba (Provincia de Antabamba) 234 Km. / 6 horas.
• Chalhuanca (Provincia de Aimaraes) 121 Km. / 2 horas 30 minutos.
• Tambobamba (Provincia de Cotabambas) 248 Km. / 11 horas.
• Chincheros (Provincia de Chincheros) 226 Km. / 9 horas.
• Chuquibambilla (Provincia de Grau) 105 Km. / 5 horas
12
Apurímac
2011
Vías de Acceso:
• Terrestre:
Lima-Nazca-Puquio-Abancay: 912 Km. (14 horas en bus).
Lima-Ayacucho-Andahuaylas-Abancay: 956 Km. (22 horas en bus).
• Aérea:
No hay vuelos regulares ni directos. Es posible llegar por vía aérea utilizando la ruta Lima-
Cusco (1 hora) y luego seguir por carretera el tramo Cusco-Abancay 198 Km. (4 horas y 30
minutos en auto).
4.1.4 ASPECTOS SOCIALES Y ECONÓMICOS
4.1.4.1 POBLACIÓN
La población total del país según el censo de 1961 era de 10’420,357 habitantes y de la
Región 303,648 que representa el 2.91% del total nacional. En el año 2007 el país presentaba
una población total de 28,220,764 y la Apurímac contaba con 404,190 habitantes que
representaba el 1.43% del total denotando una disminución en la participación relativa de la
población.
A nivel departamental, según el tamaño poblacional, pueden clasificarse en los tres estratos
poblacionales siguientes: con más de 100 mil habitantes, entre 50 y 100 mil habitantes y con
menos de 50 mil habitantes.
En el primer estrato, con más de 100 mil habitantes, se ubica la provincia de Andahuaylas con
143,846 habitantes, representando el 35.6% de la población del departamento.
Cuadro Nº 3: Departamento de Apurímac. Distribución de población total según provincias

POBLACION
PROVINCIA 1981 1993 2007
ABSOLUTO % ABSOLUTO % ABSOLUTO %
Abancay 65,787 19.2 98,171 24.8 96,064 23.8
Andahuaylas 111,256 32.4 133,549 33.7 143,846 35.6
Antabamba 15,500 4.5 12,895 3.3 12,267 3.0
Aymaraes 37,213 10.9 29,943 7.6 29,569 7.3
Cotabambas 42,587 12.4 43,682 11.0 45,771 11.3
Chicheros 42,611 12.4 50,087 12.6 51,583 12.8
Grau 28,010 8.2 27,071 7.0 25,090 6.2
TOTAL 342,964 100.0 395,398 100.0 404,190 100.0
Fuente: INEI - Censos Nacionales de 1981, 1993 y 2007
En el segundo estrato, entre 50 y 100 mil habitantes están las provincias de Abancay con
96,064 habitantes con un 23.8%. Chincheros con 12.8%. En el tercer estrato se encuentran las
otras cuatro provincias: Antabamba, Aymaraes, Cotabambas y Grau.
Al comparar la población según los censos de 1993 y 2007, en el caso de la provincia de

Cotabambas se observa un crecimiento en el porcentaje de la población departamental. La
provincia de Cotabambas presenta en porcentaje valores constantes, pero en población hay un
ligero incremento.
13
Apurímac
2011
Al 2011, Cotabambas tiene una población aproximada de 51,278 habitantes, que representa el
11.0% de la población departamental, siendo la cuarta provincia más poblada de Apurímac.
La tasa de crecimiento poblacional de la Región en la década del 60 alcanzó un valor de 0.38%

anual y en la década de 1970 fue de 0.51%, menores a la tasa nacional que fueron 1.90% y
2.80% respectivamente. Esto explica el menor crecimiento relativo de la población
departamental en relación al crecimiento promedio nacional. La Región de Apurímac en
términos relativos en los años de 1972, albergaba al 2.27% de la población nacional y en 1993
al 1.75% respecto de la misma. En el periodo intercensal del 1981/1993, la Región mostró una
tasa de crecimiento poblacional del orden del 1.21%, por debajo del promedio nacional
(2.04%).
En el periodo intercensal 1981-1993, la población de Apurímac se incremento en 53,134

habitantes (4,427personas por año), mientras que en el periodo 1993-2007 ha crecido en 8,792
habitantes (628 personas por año). La densidad promedio en el año 2007 fue de 19.34
habitantes por Km2. mostrando un incremento con respecto a 1993 donde alcanzó un valor de
18.92 habitantes por kilómetro cuadrado.
Cuadro Nº 4: Tasas de crecimiento

T.C.
T.C.
POBLACION Intercensal Población
PROVINCIA (%)
(%)
1981 % 1993 % (81 – 93) 2007 % (93 – 07)
Abancay 65,787 19.18 98,171 24.83 3.39 96,064 23.8 -7.53
Andahuaylas 111,256 32.44 133,549 33.78 1.53 143,846 35.6 36.78
Antabamba 15,500 4.52 12,895 3.26 -1.52 12,267 3.0 -2.24
Aymaraes 37,213 10.85 29,943 7.57 -1.80 29,569 7.3 -1.34
Cotabambas 42,587 12.42 43,682 11.05 0.21 45,771 11.3 7.46
Chincheros 42,611 12.42 50,087 12.67 1.36 51,583 12.8 5.34
Grau 28,010 8.17 27,071 6.85 -0.28 25,090 6.2 -7.08
TOTAL 342,964 100 395,398 100 1.19 404,190 100.0 4.49
Fuente: INEI
Elaboración Propia
14
Apurímac
2011
Distribución de la Población Urbano - Rural
El departamento de Apurímac se caracteriza por la preponderancia de la población rural, muy a
pesar de que la tendencia de esta población es decreciente en el tiempo, en 1940 el 14% era
urbano y el 86% rural; esta composición para 1993 es de 35% urbana y 65% rural, está claro
que a medida que la economía apurimeña se inserte al mercado y a la lógica del capital, la
brecha entre lo urbano y lo rural irá disminuyendo. A pesar de la pérdida de importancia relativa
de la población rural, los pobladores del departamento de Apurímac siguen residiendo
mayoritariamente en áreas rurales, 5.4 de cada 10 pobladores viven en el área rural.
A nivel provincial, se observan dos grupos uno compuesto por las provincias de Antabamba y
Abancay, donde la población es mayoritariamente urbana 70.24% y 63.30% respectivamente; y
otro, integrado por las 5 provincias restantes, donde la población es principalmente rural.
Cuadro Nº 5: Población Censada urbana, según provincias: 1981 – 2007

1981 1993 2007
PROVINCIA
ABANCAY 24,872 37.81 53,511 54.51 60,810 63.30
ANDAHUAYLAS 20,789 18.69 37,704 28.23 64,704 44.98
ANTABAMBA 8,231 53.10 7,655 59.36 8,616 70.24
AYMARAES 12,090 32.49 11,365 37.96 12,764 43.17
COTABAMBAS 6,147 14.43 7,726 17.69 12,205 26.67
CHINCHEROS 3,629 8.52 7,679 15.33 16,592 32.17
GRAU 7,664 27.36 8,309 30.69 9,980 39.78
TOTAL/PROM 83,422 24.32 133,949 33.88 185,671 45.94
Fuente: INEI
Elaboración Propia
Dentro del grupo con población mayoritariamente rural, se observan dos subgrupos: con más
del 70% de población rural, entre 55% y 68%, de población rural.
En el primer subgrupo, con más del 70% de población rural se ubica la provincia de
Cotabambas con 73.33%.
En el segundo subgrupo, con población rural entre 55% y 68%, se encuentran cuatro
provincias, Chincheros con 67.8%, Grau con 60.2%, Aymaraes con 56.8% y Andahuaylas con
55%.
Cuadro Nº 6: Población Censada rural, según provincias: 1940 - 1993

1981 1993 2007
PROVINCIA
ABANCAY 40,915 62.19 44,660 45.49 35,254 36.70
ANDAHUAYLAS 90,467 81.31 95,845 71.77 79,142 55.02
ANTABAMBA 7,269 46.90 5,240 40.64 3,651 29.76
AYMARAES 25,123 67.51 18,578 62.04 16,805 56.83
COTABAMBAS 36,440 85.57 35,956 82.31 33,566 73.33
CHINCHEROS 38,982 91.48 42,408 84.67 34,991 67.83
GRAU 20,346 72.64 18,762 69.31 15,110 60.22
TOTAL/PROM 259,542 75.68 261,449 66.12 218,519 54.06
Fuente: INEI
Elaboración Propia
15
Apurímac
2011
En términos generales, Apurímac se caracteriza por ser un departamento “expulsor” de
población, registra un saldo migratorio negativo, es decir, es mayor el número de personas que
han salido del departamento, en relación al número de personas que llegaron. Considerando
sólo la migración interna del departamento de Apurímac (23,909 personas), 7,583 (31.7%) es
población que ha nacido en Lima y Callao, seguido de Cuzco 6,954 (29.1%), Ayacucho 2,992
(12.5%), Junín 1,137 (4.8%), Arequipa 1,081 (4.5%) departamentos que en conjunto
representan el 82.6 del total de inmigrantes según el Censo de 1993 del INEI.
Gráfica Nº 2: Tasa de crecimiento según provincias

Provincia
-0.1 %
Grau -0.3 %
Aymaraes -1.8 %
-0.8 %
Antabamba -1.5 %
-0.7 %
0.2 %
Cotabambas 0.1 % 1993
Chincheros 1.4 % 1981

1.1 %
1.5 %
Andahuaylas 1.3 %
Abancay 3.4 %
1.8 %
-3 -2 -1 0 1 2 3 4
%
Fuente: INEI – Censos Nacionales 1981-1993
Elaboración propia
4.1.4.2 CARACTERÍSTICAS DE LA VIVIENDA

Respecto al tipo de vivienda, se aprecia que en el año 2007 el 92% de las viviendas en el
departamento eran casas independientes, el 4.8 estaba catalogado como choza o cabaña, un
2.4 como casa en vecindad, entre otros.
Cuadro Nº 7: Tipos de viviendas según provincias

TIPO DE VIVIENDA
Total Casa Dpto. Vivienda Viv. En Choza o No dest.
Provincia Viv. Otro
Indep. en en casa de cabaña Para
improvisada tipo
edificio quinta vecindad vivienda
Abancay 32,365 28,441 351 147 2,704 30 645 34 13
Andahuaylas 50,087 48,027 241 139 393 69 1,191 20 7
Antabamba 5,867 5,226 - - 58 4 - 5 -
Aymaraes 16,781 15,464 8 17 262 7 - 3 -
Chincheros 19,855 18,939 2 2 30 11 - 7 1
Cotabambas 13,434 11,014 5 5 62 15 2,318 10 5
Grau 9,680 9,099 - - 26 12 - 3 1
Total 148,069 136,210 607 310 3,535 148 4,154 82 27
Fuente: INEI – Censos Nacionales 2007
Elaboración propia
16
Apurímac
2011
En el 2007, se observa que 1,650 unidades habitacionales (2%) tienen como material
predominante en sus paredes el ladrillo o bloque de cemento, 7,5745 viviendas (89.3%) tienen
paredes de adobe o tapia y 4,902 viviendas (5.8%) tienen paredes de piedra con barro.
Cuadro Nº 8: Viviendas particulares por provincias y por material predominante

MATERIAL PREDOMINANTE EN LAS PAREDES
Total Ladrillo Piedra
Provincia Piedra o Adobe o Otro
Viviendas Bloque de sillar tapia
Quincha con Madera Estera
material
cemento barro
ABANCAY 32,365 15.8 0.1 82.1 0.3 0.6 0.6 0.2 0.4
ANDAHUAYLAS 50,087 10.8 0.0 86.2 0.2 2.0 0.3 0.2 0.3
ANTABAMBA 5,867 0.8 0.1 77.1 0.1 21.4 0.1 0.3 0.3
AYMARAES 16,781 3.1 0.0 91.2 0.1 5.0 0.2 0.2 0.2
CHINCHEROS 19,855 2.2 0.0 94.6 1.2 0.2 0.4 0.1 1.2
COTABAMBAS 13,434 1.0 0.1 92.7 0.0 5.7 0.2 0.2 0.2
GRAU 9,680 1.3 0.1 93.4 0.1 4.5 0.2 0.0 0.3
Fuente: INEI – Censos nacionales de 2007
Elaboración propia
El análisis de la calidad y estructura de la vivienda alude al carácter temporal o permanente de

los materiales utilizados en su construcción, ello se vincula con las diferencias y las
posibilidades de acceso a una vivienda con materiales adecuados, así como a las disparidades
habitacionales definidas por lo urbano y rural básicamente.
Los resultados de 2007, muestran el incremento del número de viviendas cuyo material
predominante en las paredes es material temporal o precario, como la estera u otro material
(cartón, eternit, calamina, triplay, etc). Estas viviendas representaban en 1993 2.7%,
aumentando a 4.1% en el 2007.
4.1.4.3 ASPECTOS ECONÓMICOS

Según la condición de actividad que desarrolla la población puede clasificarse en Población
Económicamente Activa (PEA) y Población Económicamente No Activa (NO PEA).
Se define como PEA a la fuerza de trabajo, que puede estar en condición de ocupada o
desocupada, interviniendo como factor en la producción de bienes y servicios.
A nivel provincial, la participación de la población de 14 y más años, en la actividad económica

presenta ligeras variaciones. En cuatro provincias la tasa de actividad está por encima del
promedio departamental que es de 44.1%. Estas provincias son: Antabamba (51.2%), Abancay
(50%), Aymaraes (46.8%) y Andahuaylas (46.1%).
17
Apurímac
2011
Gráfica Nº 3: Tasa de actividad de la PEA por provincia
GRAU 38.2
COTABAMBAS 30.7
CHINCHEROS 37.1
AYMARAES 46.8
ANTABAMBA 51.2
ANDAHUAYLAS 46.1
ABANCAY 50
0 10 20 30 40 50 60
Fuente: INEI – Censos nacionales de 2007
Elaboración propia
La PEA ocupada del departamento de Apurímac, según el censo de 2007, asciende a 110,437
es decir, el 49.7% de la población en edad de trabajar cuenta con un empleo. En esta definición
se considera a la población de 14 y más años de edad. Teniendo en cuenta que la población
de 14 y más años es considerada internacionalmente como apta para trabajar, y que en el
departamento de Apurímac existen 222,202 entre los 14 y 64 años.
Cuadro Nº 9: PEA ocupada, según actividad económica - Departamento de Apurímac

ACTIVIDADES Casos %
Agricultura, ganadería y silvicultura 54,696 49.5
Pesca 26 0.0
Explotación de minas y canteras 2,062 1.9
Industrias manufactureras 3,517 3.2
Suministro de electricidad, gas y agua 163 0.1
Construcción 5,327 4.8
Comercio 11,192 10.1
Venta, mant. y rep. veh. autom. Y motoc 853 0.8
Hoteles y restaurantes 3,405 3.1
Trans., almac. y comunicaciones 3,884 3.5
Intermediación financiera 286 0.3
Act. inmobil., empres. y alquileres 1,808 1.6
Admin.púb. y defensa; p. segur.soc.afil 4,756 4.3
Enseñanza 9,440 8.5
Servicios sociales y de salud 2,761 2.5
Otras activ. serv.comun.soc y personales 1,431 1.3
Hogares privados con servicio doméstico 1,779 1.6
Organiz. y órganos extraterritoriales 2 0.0
Actividad económica no especificada 3,049 2.8
Total departamental 110,437 100.0
Elaboración propia
18
Apurímac
2011
Cuadro Nº 10: Tasas de crecimiento del PBI Sectorial Departamento de Apurímac
ACTIVIDADES 1970 - 75 1975 - 80 1980 - 85 1985 - 90 1990 - 95 1995 - 00
Agricultura 0.002 -0.005 -0.046 -0.015 0.074 0.042
Minería 0.057 0.142 0.11 -0.231 -0.283 -0.357
Manufactura 0.066 -0.021 0.006 0.027 0.022 0.008
Construcción 0.081 0.281 -0.133 0.024 0.018 -0.061
Comercio 0.023 0.002 -0.012 -0.069 0.06 0.002
Alquiler y
0.024 0.013 0.009 0.007 0.007 0.004
vivienda
Prod. Servic.
0.074 0.049 0.009 -0.032 0.005 -0.045
Gubern.
Otros servicios 0.055 0.039 -0.009 -0.025 0.061 0.009
Total
0.03 0.02 -0.02 -0.01 0.05 -0.01
departamental
Fuente: INEI – COMPENDIO ESTADISTICO DEPARTAMENTAL 2000
Elaboración Propia
En el cuadro Nº 10 observamos las tasas de crecimiento del PBI sectorial, se aprecia que la
agricultura en la década de los 70 al 90 su impacto es negativo, en razón presencia del
terrorismo en las áreas rurales, lo que hace que la población haya migrado y los campos
agrícolas sean abandonados.
La minería es uno de los sectores que aporta menos y tiene una tasa negativa en los últimos
tres quinquenios, se caracteriza por su explotación artesanal. Es importante mencionar que a
partir de la década de los 90, la Región viene experimentando un incremento masivo de la
inversión privada por ser una zona de potencial minero extractivo.
Las actividades de transformación, prestación de servicios mejoraron a consecuencia del

crecimiento poblacional en las provincias más importantes de esta Región (Abancay,
Andahuaylas).
4.1.4.4 EDUCACIÓN
El nivel educativo de la población del departamento de Apurímac, ha experimentado un notable
incremento respecto a 1993 al haber aumentado la población con educación secundaria y
superior.
El nivel de instrucción de la población se define, a partir de los años de estudios que ha logrado
aprobar la población de 15 y más años de edad. Las provincias que registran los mayores
porcentajes de su población con educación superior son Abancay (29.2%), Andahuaylas
(13.6%) y Grau (13.2%).
En el nivel de educación secundaria todas las provincias oscilan entre 93% y 95% y a nivel de
educación primaria entre 94% y 96%.
Las provincias donde es mayor la cantidad de población analfabeta es Cotabambas (33.2%),

en contraposición Abancay tiene 13.4%, las otras 5 provincias oscilan entre 21% y 24%.
19
Apurímac
2011
4.1.4.5 RECURSOS TURÍSTICOS
El Departamento de Apurímac, cuenta con una variedad de atractivos turísticos que permite al
visitante disfrutar de bellos paisajes y otros de carácter natural, en el aspecto cultural se puede
observar vestigios arqueológicos que constituyen la admiración de propios y extraños teniendo
atractivos como las costumbres de cada pueblo, danzas, vestimentas típicas, manifestaciones
artísticas de carácter ritual, como el Ticapallana, Torovelay, Tinkaska, corrida de toros,
carnavales y diversas fiestas patronales.
Entre los principales atractivos turísticos y culturales tenemos: El puente colonial de
Pachachaca, el Santuario Nacional del Ampay, el cañón del Apurímac, los baños termales de
Cconoc, la iglesia colonial de Pampamarca, las andenerías de Caraybamba, el templo colonial
de Huaquirca, el templo colonial de Mamara, Puente San Nicolás de Vilcabamba, el templo
colonial de Haquira, la cárcel de piedra Haquira, complejo arqueológico de Sondor, laguna de
Pacucha, Santuario de Cocharcas.
Cuadro Nº 11: Áreas Naturales Protegidas de la Región Apurímac

AREAS BASE LEGAL DE UBICACIÓN UBICACIÓN EXTENSION
NATURALES CREACION POLITICA GEOGRAFICA (Ha)
AREAS NATURALES PROTEGIDAS DE ADMINISTRACION NACIONAL
Latitud sur:
13º 33’ 23’’
Santuario DS Nº 042-87-AG Apurímac 13º 36’ 46’’ 3635,50
Nacional de
Ampay Longitud oeste:
72º 55’ 52’’
72º 51’ 06’’
Fuente: Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado – SERNANP
Elaboración Propia
4.1.4.6 MINERIA
En los aspectos de minería podemos mencionar que Cotabambas tiene gran potencial minero,
tal es así que el proyecto de Las Bambas será durante su funcionamiento uno de los más
grandes del país. Actualmente operan varias empresas mineras.
Según el mapa metalogénico del Perú el departamento de Apurímac cuenta con regiones de
plegamiento andino con las siguientes características:
a. Volcánico y sedimentos Inter – Montañosos

b. Volcánicos tardietectónicos terciarios
c. Sedimentos Mesozoicos y Molasos Post – Tectónicos.
El tipo de morfología de yacimientos son vetas o filones, mantos o cuerpos estratiformes de

sustancias polimetálicas. Por la presencia de la deflexión de Abancay, la región de Apurímac se
constituye en una zona privilegiada con recursos mineros en el país, determinándose cuatro
zonas de acuerdo a la metalogénesis de los yacimientos.
Hierro y metales ferrosos: Los yacimientos de Hierro de Huancabamba, que junto con las
reservas de Marcona, son consideradas como una de las reservas más grandes del mundo.
Casi todos los yacimientos de óxido de hierro, se encuentran en los contactos entre la
formación Ferrobamba y el Batolito de la deflexión de Abancay, se trata de una mina dura
formada por magnetita, hematita de 64 a 67% de Fe. En total se estiman más de 2 mil millones
de toneladas con un peso específico de cuatro, considerados como una de las grandes
20
Apurímac
2011
reservas de hierro en el mundo, estos afloramientos están distribuidos en las provincias de
Andahuaylas y Aymaraes.
Metales comunes: Consideramos a todos los polimetálicos, hidrotermales, metasomíticos, con

contenido de plata, plomo, zinc, molibdeno, y otros. Se extiende en varias localidades de las
provincias de Grau, Antabamba, Cotabambas, y Aymaraes; la mineralogía está referida a la
galena, Blendas, Molibdonita, y otros; en cuanto a sulfuros polimetálicos se los puede encontrar
en Cotaruse, Sabayno, Mollebamba, Curpahuasi, Mara, Tambobamba y otros, en la zona sur
de Chalhuanca y Antabamba se delimita una zona mineralizada, geológicamente representada
por areniscas lutitas, calizas negras del Grupo Yura, mineralización de sulfuros de plomo, plata,
zinc, tungsteno y otros; se ubican en las inmediaciones del cerro Piste y Yanaquilca.
Depósitos de cobre: Referidos al tipo de metasomatismo de contacto, constituido en su

mayoría por óxidos con variada cantidad de sulfuros, ubicados en Ferrobamba, Chalcobamba,
Sulfobamba y Charcas, denominado yacimiento “las Bambas”, ubicados entre Grau y
Cotabambas. Otra forma de ocurrencia del yacimiento cuprífero, en forma de intrusivos,
porfiríticos, calcoalcalinos, y otros. Relacionada a la deposición primaria de sulfuros y a la
alteración potásica, fílica, y de sílice, en este tipo agrupamos los recientes descubrimientos del
Proyecto Chanka de la Empresa minera Southerm Perú en Tapayrihua.
Mapa Nº 2: Actividades mineras – Provincia de Cotabambas
Fuente: Plan Vial Provincial Participativo de Cotabambas- MTC – 2006
21
Apurímac
2011
4.2 CONTEXTO LOCAL
La ubicación del ámbito de estudio para el desarrollo del PIGARS se enmarca en la provincia
de Cotabambas.
La Provincia de Cotabambas se encuentra ubicada en la región natural de la sierra sur del
Perú; siendo así su localización geográfica dentro de la región de Apurímac.
Su capital es el distrito de Tambobamba, cuyas coordenadas o su posición geográfica, está
comprendido entre:
• Latitud sur: 13º 58’ 40’’
• Latitud oeste 72º 10’ 30’’
Mientras que su ubicación en relación al nivel del mar, presenta una diversidad de altitudes, las
mismas que oscilan entre los 2600m.s.n.m – 4800 m.s.n.m.
LÍMITES
La provincia de Cotabambas tiene los siguientes límites: por el Norte y Este con el
departamento de Cuzco, por el Sur con el departamento del Cusco y parte de la provincia de
Antabamba, por el oeste con las provincias de Abancay, Grau y Antabamba.
Mapa Nº 3: Provincia de Cotabambas
Elaboración propia
22
Apurímac
2011
4.2.1 RESEÑA DE LA PROVINCIA DE COTABAMBAS
La provincia de Cotabambas figura en el decreto del 21 de junio de 1825 formando parte del
departamento del Cuzco. Por ley de 28 de abril de 1873 pasó a formar parte del departamento
de Apurímac, el que fue creado por esta última ley. Posteriormente con la ley Nº 4008, de 4 de
noviembre de 1919, cambió el nombre de la provincia de Cotabambas por el de Grau.
Finalmente, por ley Nº 13407, de 10 de marzo de 1960, fue vuelta a crear dentro del
departamento de Apurímac. Su capital es el pueblo de Tambobamba, al que esta misma ley
elevó a la categoría de ciudad.
En relación al distrito capital de la provincia, la palabra Tambobamba proviene de dos vocablos

quechuas: “Tambo” que significa lugar de descanso, alojamiento, etc. Y “Pampa” que significa
llanura; pues la palabra “Tambobamba”, había surgido a raíz de que los “arrieros” (viajeros)
descansaban y pernoctaban en sus viajes interandinos; por lo que el distrito de Tambobamba,
históricamente vendría hacer o es el lugar donde el viajero pernoctaba.
Por lo tanto, Tambobamba como pueblo no existía, menos como ciudad, pues sólo era lugar de
descanso para los viajeros del incanato (camino real de los incas); sin embargo, en esta zona
(tambo) existía una población quechua dedicada a la agricultura y ganadería, quienes
posteriormente según leyenda fueron enterrados por el deslizamiento del cerro, por lo que se le
denomina al lugar Llactapampaska, el cual quiere decir, pueblo enterrado. Cuando los
españoles arribaron a “Tambo”, de inmediato sometieron a los “indígenas” (pobladores de la
zona), mediante las denominadas “encomiendas”, que consistía en entregar un cierto número
de “indios” al servicio de un español. Este hecho, no ha variado la actividad productiva de la
zona, sólo que el destino y las relaciones de producción, estuvo basado en la servidumbre y la
explotación a los “indígenas” por parte de los españoles.
4.2.2 TERRITORIO
La Provincia de Cotabambas tiene seis distritos: Tambobamba, Cotabambas, Coyllurqui,
Haquira, Mara y Challhuahuacho. En el siguiente cuadro se detalla los dispositivos de creación:
Cuadro Nº 12: Distritos de la Provincia de Cotabambas

CREACION
DISTRITO
LEY FECHA
Tambobamba Ley s/n 02/01/1857
Cotabambas - Época de independencia
Coyllurqui 9666 19/11/1942
Mara Ley s/n 02/01/1857
Haquira Ley s/n 02/01/1857
Challhuahuacho 26391 18/11/1994
Fuente: Banco de información distrital INEI
Elaboración Propia
El distrito con mayor extensión territorial es la capital Tambobamba con 722.23 Km2, con un
27.64% de la extensión provincial, seguido de Haquira con 475.46 Km2. El distrito ubicado a
mayor altura es Mara con 3,766 m.s.n.m., seguido de Haquira con 3,712 m.s.n.m., y
Challhuahuacho con 3,698 m.s.n.m.
23
Apurímac
2011
Cuadro Nº 13: Superficie y altitud de los distritos de la Provincia de Cotabambas
SUPERFICIE ALTITUD
DISTRITO 2
Km m.s.n.m
Tambobamba 722.23 3,292
Cotabambas 331.96 3,487
Coyllurqui 418.95 3,127
Haquira 475.46 3,712
Mara 224.17 3,766
Challhuahuacho 439.96 3,698
Superficie Total 2612.73
Fuente: Instituto nacional de estadística e informática – INEI

Elaboración Propia
La superficie territorial de la provincia de Cotabambas es de 2612.73 Km2. Que representa el

12,5 % de la superficie departamental de Apurímac. Siendo los distritos más grandes
Tambobamba (27.64%) y Haquira (18.2%).
Gráfica Nº 4: Distribución de la superficie de la Provincia de Cotabambas (%)
12.7 % 16.8 %
16.1 % 8.6 % Challhuahuacho

Mara
Haquira
Tambobamba
Coyllurqui
18.2 % Cotabamba
27.6 %
Fuente: Instituto nacional de estadística e informática – INEI
Elaboración Propia
4.2.2.1 POBLACIÓN
La población de la provincia de Cotabambas representa el 11.41% de los habitantes de
Apurímac.
Cuadro Nº 14: Población por distritos de la provincia de Cotabambas

DISTRITO POBLACION (2011) %
Tambobamba 11,359 22.15
Cotabambas 4,397 8.57
Coyllurqui 8,356 16.30
Haquira 11,591 22.60
Mara 6,700 13.07
Challhuahuacho 8,875 17.31
PROVINCIA 51,278 100.00
Fuente: PERU: Estimaciones y Proyecciones de población, 2000-2015 – INEI (2009)
Elaboración propia
24
Apurímac
2011
Gráfica Nº 5: Distribución porcentual de la Población de Cotabambas
17% 22% Tambobamba
13% Cotabambas
9%
Coyllurqui
Haquira
23% 16%
Mara
Challhuahuacho

Elaboración propia
Respecto a la población en el ámbito provincial de acuerdo a las proyecciones del INEI, se

puede observar que los distritos de mayor población son: un primer bloque constituido por
Haquira (22.6% del total provincial), seguido por Tambobamba (22.15 %); un segundo bloque
conformado por Challhuahuacho (17.31%), Coyllurqui (16.30%), Mara (13.07%), finalmente con
menor porcentaje poblacional se encuentra Cotabambas con un (8.57%).
Cuadro Nº 15: Densidad Poblacional de los distritos de la provincia de Cotabambas

1
Densidad Poblacional
Distrito 2
(Hab/km )
Tambobamba 15.73
Cotabambas 13.25
Coyllurqui 19.95
Haquira 24.38
Mara 29.89
Challhuahuacho 20.17
Fuente: INEI
Elaboración propia
Cuadro Nº 16: Proyección de la población total según distritos

AÑOS
DISTRITO
2011 2012 2013 2014 2015
Tambobamba 11,359 11,421 11,479 11,534 11,582
Cotabambas 4,397 4,359 4,320 4,279 4,237
Coyllurqui 8,356 8,406 8,454 8,500 8,542
Haquira 11,591 11,650 11,707 11,757 11,802
Mara 6,700 6,702 6,701 6,698 6,695
Challhuahuacho 8,875 9,129 9,386 9,646 9,908
Elaboración Propia
1
En base a población proyectada para el año 2011
25
Apurímac
2011
Gráfica Nº 6: Distribución de la población de la Provincia de Cotabambas (%)
Challhuahuacho
14% Tambobamba
23%
Mara
14%
Cotabambas
9%
Haquira
23%
Coyllurqui
17%

Elaboración Propia
La población de Cotabambas para el año 2007, se muestra proporcional entre varones y

mujeres, 50.5% varones y 49.5% mujeres.
Cuadro Nº 17: Población estimada por sexo según distritos

POBLACION
DISTRITO VARONES MUJERES
TOTAL
Tambobamba 10,212 5,153 5,059
Cotabambas 4,166 2,039 2,127
Coyllurqui 7,494 3,784 3,710
Haquira 10,437 5,215 5,222
Mara 6,141 3,080 3,061
Challhuahuacho 7,321 3,855 3,466
TOTAL 45,771 23,126 22,645
PORCENTAJE (%) 50.5 49.5

Fuente: INEI – CENSO 2007
Elaboración Propia
26
Apurímac
2011
Gráfica Nº 7: Población de Cotabambas estimada por sexo
51
50
50.5
50
50
50
50
49 49.5
49
49
Hombres Mujeres
Fuente: INEI – CENSO 2007

Elaboración Propia
Cuadro Nº 18: Tasa de crecimiento poblacional (T.C)
DISTRITO T.C.
Tambobamba 0.49
Cotabambas -0.93
Coyllurqui 0.55
Haquira 0.45
Mara -0.02
Challhuahuacho 2.75
Elaboración Propia
4.2.3 CLIMA
La provincia de Cotabambas presenta una gran diversidad de climas y temperaturas que varían
de acuerdo a las estaciones del año y a los diversos pisos ecológicos y altitudinales que van
desde los 2600 m.s.n.m. y 4800 m.s.n.m., presentando un clima cálido en los valles, templado
en las quebradas y áreas medias y frígido en la puna.
Estas características climatológicas y topográficas, son los que determinan el comportamiento
variable de las temperaturas, tanto estacionales y anuales expresados en: temperatura
máxima, que varía de 20 ºC en febrero, hasta 23 ºC en el mes de noviembre; temperatura
mínima que varía desde 4 ºC en el mes de julio, hasta 9 ºC en el mes de marzo; y temperatura
media mensual, que varía desde 12 ºC en julio, hasta 15 ºC entre los meses octubre y
noviembre.
Geomorfología de la provincia:
Cotabambas está constituida por un complejo fisiográfico originado por la orientación
estructural de las cordilleras andinas y sus ramificaciones, concordantes con zonas mineras
potenciales.
27
Apurímac
2011
Zonas de vida:
La provincia de Cotabambas de acuerdo a las regiones naturales estudiadas por Javier Pulgar
Vidal, está en 04 regiones existentes:
• Quechua: Comprende el nivel intermedio inmediato superior desde los 2300 - 3500
m.s.n.m.
• Suni: Desde los 3500 – 4100 m.s.n.m.
• Puna: Desde los 4100 – 4800 m.s.n.m. Zona de frío intenso con nevadas.
Las zonas de vida natural establecidas de acuerdo a ONERN, son las siguientes:
• Bosque húmedo montano subtropical (bh-MS)

Ubicación y extensión: Esta zona de vida natural se ubica entre los 2800 a 3800
m.s.n.m.
Clima: La biotemperatura media anual varía entre los 6º C y los 12º C, la precipitación
por año varía de 500-1000 mm. Es un clima frío húmedo.
Vegetación: A esta zona se le denomina la “etapa de gramíneas con arbustos

dispersos”. Entre la vegetación más representativa tenemos: al aliso (lambras), el
capulí, el mutuy, la muña, entre otros y extensiones de pastos naturales.
Uso de la tierra: Las condiciones de humedad permiten el cultivo de secano de plantas

autóctonas como: maíz, trigo, papa, oca, olluco, mashua, entre otros.
• Bosque seco montano bajo subtropical (bs-MBS)

Ubicación y extensión: Se ubica entre los 2500 y 3200 m.s.n.m.
Clima: La biotemperatura media anual varía entre los 12 º C y los 17 º C. Las

precipitaciones totales mínimas y máximas están entre los 500mm y 1000mm,
respectivamente.
Uso de la tierra: Los cultivos que caracterizan esta zona son: el maíz, papa, haba,
arveja, trigo, y algunos frutales como la tuna.
• Estepa espinosa montano bajo subtropical (ee-MBS)

Ubicación y extensión: Comprende desde los 2000 hasta los 3100 m.s.n.m.
Clima: La biotemperatura media anual es de 17 º C y una precipitación total máxima de

1000mm.
Vegetación: Las especies que caracterizan esta zona de vida son. La tuna, la chamana
(arbusto que permanece todo el año), el molle, la retama y la tara.
Uso de la tierra: Además de las especies señaladas que tienen gran utilidad para el
poblador andino, se tiene plantaciones de algunos frutales como el pacae, palto,
chirimoyo, etc.
28
Apurímac
2011
• Páramo muy húmedo subalpino subtropical (pmh-SaS)
Ubicación y extensión: Está dentro de los 3900 y 4500 m.s.n.m., los niveles superiores
o cumbres constituyen el “DivortiumAcuarium” o línea divisoria de las aguas.
Clima: La biotemperatura máxima anual es de 5.2 ºC y la mínima es de 3 ºC. El

promedio máximo de precipitación por año es de 1000 mm y la mínima de 500mm.
Vegetación: Escaza vegetación arbórea y algunas gramíneas.
Uso de tierra: Mantienen menor número de ganado debido a la excesiva humedad que
propicia las enfermedades entre los animales.
• Tundra pluvial alpino subtropical (tp-AS)
Cuadro Nº 19: Zonas de vida natural de la provincia

Altitud Temperatura Precipitación
Zonas de vida Clima
(m.s.n.m) (º C) mm
Bs-MBS 2500 – 3200 12 – 17 500 – 1000 Templado húmedo
Bh-MS 2800 – 3800 6 – 12 500 – 1000 Frío húmedo
Pmh-sas 3900 – 4500 3–6 500 – 1000 Frío muy húmedo
ee-MBS 2000 – 3100 12 – 18 250 – 500 Templado húmedo
Tp-AS 4300 - 5000 3 - 15 500 - 1000 Frío muy húmedo
Elaboración propia
Mapa Nº 4: Zonas de vida de la provincia de Cotabamba
29
Apurímac
2011
4.2.4 UNIDADES HIDROGRÁFICAS

En la provincia se cuenta con los principales recursos hídricos como:
• Río Apurímac
• Río Culluchaca
• Río Colchado
• Río Punanqui
• Río Patobamba
• Río Challhuahuacho
• Río Yuracmayo
• Río Punanqui
• Río Palcara
• Río Jajatuna
• Río Auillano
• Río Pisonay, entre otros más pequeños.
Mapa Nº 5: Mapa de ríos de la provincia de Cotabambas
Fuente: Plan Vial Provincial Participativo de Cotabambas- MTC - 2006
4.2.5 ASPECTOS SOCIALES Y ECONÓMICOS

A nivel departamental, Apurímac está considerado en el mapa de pobreza como Pobre, con un
índice de pobreza de 48.1 (sexto departamento más pobre a nivel nacional). Los programas de
alivio a la pobreza, a la fecha no han variado significativamente la situación, fundamentalmente
por una falta de articulación de política macroeconómica y los indicadores sociales.
La provincia de Cotabambas, de acuerdo al Mapa de pobreza de FONCODES (2006), se

encuentra en el quintil 1 (Más pobre), al igual que sus 06 distritos.
30
Apurímac
2011
4.2.5.1 USOS DE SUELO
La provincia de Cotabambas se caracteriza por tener suelos ligados en gran porcentaje a
pajonales y muy pocas para cultivo que se ubican a los márgenes cercanos de cuencas y
microcuencas.
En el mapa Nº 06 se presenta la capacidad de uso de los suelos en la provincia. En ella

podemos observar que la zona de pastoreo de páramo tiene calidad agrológica baja y limitación
por suelo y erosión, la misma que representa aproximadamente el 45% de la extensión
territorial. Otra zona importante es la relacionada zona de pastoreo que tiene calidad agrológica
baja pero que presenta cultivos en limpio, la misma que aproximadamente tiene una extensión
territorial del 35%.
Es por ello, que es posible optimizar el uso de tierras destinadas a la agricultura y a la vez
utilizar adecuadamente las zonas de pajonales (Pastoreo de Páramo), en crianza de ganado
concordante con dichas características que pueden ser por citar, los camélidos sudamericanos.
Mapa Nº 6: Capacidad de Uso Mayor provincia de Cotabambas
4.2.5.2 SISTEMA DE ÁREAS VERDES

En el mapa Nº 07 se muestra la cobertura vegetal correspondiente a la provincia de
Cotabambas, señalando que predomina con aproximadamente en un 70% las áreas con
pajonal, en un 20 % los matorrales húmedos, el otro 10% es compartido entre matorral
31
Apurímac
2011
subhúmedo y bofedales. Los matorrales húmedos y sub-húmedos, con predominancia se
encuentran en mayor porcentaje cercanos a la cuenca del río Apurímac y los ríos Pisonay,
Aullano, Palcaro, Punanqui, Challhuahuacho y Colchaco. Dicho mapa muestra la poca
disponibilidad de áreas para cultivo, que son todavía más difíciles por la topografía existente y
los pocos canales de irrigación existentes que puedan incrementar las áreas de cultivo. Los
bofedales se encuentran en las zonas de pajonales.
Un aspecto importante a mencionar es la parte de superficie de cultivos agropecuarios, que si

se observa el mapa, está íntimamente ligada a los caminos departamentales y caminos
vecinales existentes en la provincia y que en porcentaje es bastante pequeño en relación a la
superficie total provincial.
Mapa Nº 7: Cobertura vegetal Mayor provincia de Cotabambas
4.2.5.3 EQUIPAMIENTO URBANO

En la provincia de Cotabambas, la ciudad de Tambobamba es la ciudad más importante y
centro por la cual pasa todas las comunicaciones a los cinco distritos de la provincia. Los
distritos cuentan con los siguientes servicios:
32
Apurímac
2011
Cuadro Nº 20: Matriz de Servicios – Provincia de Cotabambas
Centro SERVICIOS
Poblado 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
Tambobamba X X X X X X X X X X X X X X X X X X
Haquira X X X X X X X X X X X X X X X
Cotabambas X X X X X X X X X X X X X X X X X
Challhuahuacho X X X X X X X X X X X X X X X X X
Coyllurqui X X X X X X X X X X X X X X X
Mara X X X X X X X X X X X X X X
Elaboración propia
Denominación de los servicios:

1. Un puesto policial
2. Una municipalidad
3. Un juez
4. Educación inicial, primaria y secundaria
5. Un local para actividades culturales (salón comunal)
6. Una iglesia
7. Un médico
8. Un dentista
9. Una botica o farmacia
10. Un puesto de comunicaciones (teléfono o radiocomunicaciones)
11. Una agencia de correos
12. Un lugar de acopio de productos agropecuarios
13. Un veterinario
14. Oferta para trabajos manuales como carpintería, tejidos
15. Un mercado (o feria diaria o semanal)
16. Tiendas comerciales con productos de uso semanal (productos especializados, no sólo
alimentos)
17. Comercio de productos agropecuarios
18. Una institución que otorgue créditos
4.2.5.4 CARACTERÍSTICAS DE LA VIVIENDA

El 81.8% de las viviendas son del tipo independiente, y un 17.2% son chozas o cabañas, lo
cual indica que son urbe básicamente horizontales.
Cuadro Nº 21: Tipos de viviendas según distritos
TIPO DE VIVIENDA
Distrito Total Casa Dpto. Vivienda Viv. En Choza No dest.
Viv. Otro
Indep. en en casa de o Para
improvisada tipo
edificio quinta vecindad cabaña vivienda
Tambobamba 2,913 2,816 2 5 46 3 23 7 11
Mara 1,687 1,681 - - - 1 3 1 1
Haquira 3,178 2,689 3 8 473 1 4
Coyllurqui 2,298 1,709 3 - 3 - 583 - 0
Cotabambas 1,457 1,422 - - - 30 - 5
Challhuahuacho 1,924 697 - - 10 3 1,206 1 7
TOTAL 13,457 11,014 5 5 62 15 2,318 10 28
Elaboración propia
33
Apurímac
2011
En el caso de la provincia de Cotabambas, el 92.7% de viviendas poseen paredes de adobe o
tapia, seguido por piedra con barro con un 5.7%, ladrillo bloque de cemento (1%). Sólo un 0.2%
son de madera, estera u otro material, y un 0.1% de piedra con sillar.
Cuadro Nº 22: Viviendas particulares por material predominante paredes

Categorías Casos %
Ladrillo o Bloque de cemento 107 1.0
Piedra o sillar con cal o cemento 15 0.1
Adobe o tapia 10,400 92.7
Quincha 4 0.0
Piedra con barro 639 5.7
Madera 21 0.2
Otro 19 0.2
Total 11,205 99.9
Fuente: INEI – Censos nacionales 2007
Respecto al tipo de piso, el mayor porcentaje es de tierra (93.8 % de viviendas), 4.3% de

cemento y un 1.2% de madera (entablados).
Cuadro Nº 23: Viviendas particulares por material predominante de pisos

Categorías Casos %
Parquet o madera pulida 42 0.4
Láminas asfálticas, vinílicos o
5 0.0
similares
Losetas, terrazos o similares 23 0.2
Madera (entablados) 131 1.2
Cemento 488 4.3
Tierra 10,527 93.8
Otro 8 0.1
Total 11,224 100
Fuente: INEI – Censos nacionales 2007
Cuadro Nº 24: Servicios básicos de la vivienda

Servicios básicos
Viviendas con abastecimiento de agua 3,264
Viviendas con servicio higiénico 7,068
Viviendas con alumbrado eléctrico 3,452
Viviendas particulares sin servicios 3,403
Fuente: Censos Nacionales 2007
Elaboración propia
34
Apurímac
2011
Gráfica Nº 8: Servicios básicos de la vivienda - provincia Cotabambas
Viviendas con
abastecimiento de agua
20% 19%
Viviendas con servicio
higiénico
20% Viviendas con alumbrado
41% eléctrico
Viviendas particulares sin
servicios
Fuente: Censos Nacionales 2007

Elaboración propia
4.2.5.5 CONSUMO Y DOTACIÓN DE AGUA

Según el tipo de abastecimiento de agua potable el 16.4% de las viviendas de la región se
abastecen de agua desde la red pública, el 55.5% desde un río o acequia, el 12.6% desde
pozos, el 8.8% desde pilones de uso público y el 3% desde otras fuentes.
Cuadro Nº 25: Viviendas ocupadas, por tipo de abastecimiento de agua

Red Pública Camión Río,
Pilón de
cisterna acequia,
uso Pozo Vecino Otro
Provincia Dentro de la Fuera de la u otro manantial
Público (%) (%) (%)
Vivienda Vivienda similar o similar
(%)
(%) (%) (%) (%)
Cotabambas 12.3 8.1 8.8 0.1 12.6 55.5 2.2 0.8
Fuente: INEI - Censo Nacional de Población y Vivienda 2007
Elaboración propia
4.2.5.6 SALUD
Los resultados de la encuesta ENDES 2010 demostraron cierto avance en la reducción de los
indicadores de salud, pero falta mucho por hacer, sobre todo en las áreas rurales.
En relación a los establecimientos de salud podemos mencionar que éstos se encuentran
siempre conectados a carreteras vecinales o departamentales; sin embargo, la distribución
espacial de los mismos no son concordantes con la cantidad de centros poblados, por cuanto
un buen porcentaje de los mismos están a distancias considerables, en el siguiente cuadro se
muestra la cantidad de centros de salud con los que cuenta el Ministerio de Salud (MINSA) en
la provincia.
Cuadro Nº 26: Establecimientos de Salud - MINSA

Categoría
Distrito Total
II-1(1) I-1(2) I-2(3) I-4(4)
Tambobamba 10 1 9 -
Mara 6 5 1
Haquira 12 10 1 1
Coyllurqui 6 4 1 1
Cotabambas 3 2 1
Challhuahuacho 6 4 1 1
TOTAL 43 1 34 3 5
Fuente: Registro Nacional de Establecimientos de Salud (ES) y Servicios Médicos de Apoyo (SMA) – MINSA
Elaboración propia
35
Apurímac
2011
(1) Hospital – I
(2) Puesto de Salud
(3) Puesto de Salud con médico
(4) Centro de Salud con internamiento
4.2.5.7 EDUCACIÓN
El nivel de instrucción de la población se define, a partir de los años de estudios que ha logrado
aprobar la población de 15 y más años de edad. Los distritos que registran la mayor cantidad
de infraestructuras educativas (cuadro Nº 27) son Tambobamba (25%), Haquira (22%) y Mara
(18%).
Cuadro Nº 27: Centros Educativos de la Provincia de Cotabambas

EDUC.
E. E.INIC. PRIM. CEB. SECC. ED.SECC. CEB. SUP. SUP. TEC.
DISTRITOS INIC. CEGECOM MEN PEB MENORES CEGECOM PEBAJA PEDAG. TECNOL PROD.
Tambobamba 31 0 35 1 10 0 1 1 0 0
Cotabambas 6 0 14 0 3 0 0 0 0 1
Coyllurqui 18 0 21 0 4 0 0 1 0 1
Haquira 27 0 29 0 10 1 0 0 1 1
Mara 23 1 17 0 3 0 0 0 0 0
Challhuahuacho 20 1 22 0 4 1 0 0 1 1
TOTAL 125 2 138 1 34 2 1 2 2 4
Fuente: UGEL - Cotabambas
Elaboración propia
En lo que respecta a cantidad de población estudiantil (cuadro Nº 28), la mayor parte se

encuentran en Tambobamba (23%), Haquira (21%) y Challhuahuacho (18%)
Cuadro Nº 28: Población estudiantil de la Provincia de Cotabambas

EDUC.
E. E.INIC. PRIM. CEB. SECC. ED.SECC. CEB. SUP. SUP. TEC.
DISTRITOS INIC. CEGECOM MEN PEB MENORES CEGECOM PEBAJA PEDAG. TECNOL PROD.
Tambobamba 773 0 2,327 45 1,405 0 80 6 0 0
Cotabambas 184 0 779 0 591 0 0 0 0 84
Coyllurqui 563 0 1,772 0 887 0 0 0 0 40
Haquira 693 0 1,980 0 1,699 78 0 0 92 40
Mara 503 29 1,273 0 686 0 0 0 0 0
Challhuahuacho 597 51 1,800 0 972 58 0 0 121 39
TOTAL 3,313 80 9,931 45 6,240 136 80 6 213 203
Fuente: UGEL - Cotabambas
Elaboración propia
4.2.5.8 ECONOMÍA
A nivel distrital, la participación de la población de 15 y más años, en la actividad económica
presenta ligeras variaciones a excepción de Tambobamba (29.5%) mientras que en los
restantes cinco distritos la tasa de actividad está en promedio entre 13% y 17%
36
Apurímac
2011
Gráfica Nº 9: Tasa de actividad de la población de 15 y más años por distrito
Mara 12.8 %
Challhuahuacho 13.1 %
Coyllurqui 13.9 %
Cotabambas 14 %
Haquira 16.7 %
Tambobamba 29.5 %
0 5 10 15 20 25 30 35
%
Fuente: INEI - Censo Nacional de Población y Vivienda 2007

Elaboración propia
4.2.5.9 TURISMO
En cuanto a recursos y/o actividades turísticas, no se han realizado acciones que permitan
poner valor atractivos existentes, por lo que la actividad turística en la provincia de Cotabambas
no es significativa, a pesar de que existen algunos recursos, zonas y/o costumbres con
atracción turística ecológicas, templos coloniales, danzas costumbristas y celebraciones de
fiestas tradicionales en los distintos distritos de la provincia.
El distrito de Tambobamba, es el núcleo o espacio de tránsito e interconexión con los distritos

de la provincia de gran potencial turístico, como es el distrito de Haquira, donde existen
atracciones turísticas como el Ccaccacarcel, Marcansaya grande y chico, ccoñamuro, templos
coloniales, etc. En el distrito de Mará, Plaza Pata, Macochungo; y en Cotabambas, Maucallacta
– muros de piedra labrada. Esto puede expandirse a los demás distritos.
En lo general, puede impulsarse algún nivel de desarrollo económico asociados a los sectores
secundarios y principalmente terciarios de su economía como consecuencia del desarrollo de la
actividad turística, ello implica que es necesario revertir la situación actual de escasa difusión y
servicios inadecuados y aprovechar de cierta manera la potencialidad turística existente de la
provincia de Cotabambas.
37
Apurímac
2011
5 SITUACIÓN ACTUAL DEL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN LA PROVINCIA DE
COTABAMBAS
La gestión de los residuos sólidos urbanos constituye uno de los principales problemas que
enfrentan actualmente los gobiernos locales, problemática que tiene su origen en diversos
factores de índole económico, social, cultural y tecnológico. Entre los factores que más
contribuyen y agravan esta problemática tenemos: la cantidad cada vez mayor de residuos que
genera la población, la crisis económica que ha obligado a no realizar un cobro por los servicios
prestados, el uso político del tema en las campañas electorales, la falta de educación y
participación sanitaria de la comunidad, la formación de grandes botaderos de residuos, entre
otros. Como se refleja en el presente diagnóstico, la provincia de Cotabambas no está exenta a
esta problemática.
Para la determinación de la situación actual del manejo de los residuos sólidos en la zona
urbana de la Provincia, se realizó la toma de la información primaria en el distrito de
Tambobamba que consistió en un minucioso trabajo de campo, el cual incluyó la realización de
un estudio de caracterización de residuos sólidos domiciliarios, así como la determinación de la
generación de residuos de origen no domiciliarios; se realizó además la determinación de
indicadores del Sistema de Limpieza Pública. Además se realizó un levantamiento de
información secundaria en los distritos de Challhuahuacho, Haquira y Mara.
El mencionado estudio de caracterización se llevó a cabo desde el 01 hasta el 09 de diciembre

del presente año; el estudio de generación de residuos no domiciliarios se realizó desde el 02
hasta el 10 de diciembre del presente año; y la determinación de Indicadores para el servicio de
limpieza Pública del distrito, desde el 02 hasta el 13 de Diciembre del presente año.
5.1 GENERACIÓN Y CARACTERÍSTICAS DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
5.1.1 Residuos Sólidos Domiciliarios

La generación de residuos de una localidad es un parámetro que está directamente ligado al
número de habitantes de la misma, así como de sus costumbres y hábitos de consumo que son
los que determinan la generación per-cápita (GPC) de residuos sólidos, esta GPC, nos permite
conocer la generación de residuos sólidos domiciliarios a nivel de localidad para el caso del
distrito de Tambobamba (realizado en diciembre de 2011).En el caso de Challhuahuacho, la
consultora AMBIDES SAC, realizó un estudio de caracterización de los residuos sólidos
domiciliarios en el mes de Setiembre del 2010; la información de GPC para el distrito de
Haquira se obtuvo del perfil de inversión pública “Construcción e implementación del Sistema
Integral de Manejo de Residuos Sólidos en el centro poblado de Haquira, distrito de Haquira,
provincia de Cotabambas, región Apurímac”
Cuadro Nº 29: Generación per cápita y generación de residuos sólidos domiciliarios para el 2011
Proyección de la
Población GPC Generación
DISTRITO Población al 2011
Urbana(*) (kg/hab/día) (Ton/día)
(Estimación INEI)
Tambobamba 11,359 3,510 0.436(1) 1.53
(*) En Base al porcentaje de población urbana en el censo 2007 (INEI)
(1) Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Municipales del distrito de Tambobamba -Diciembre 2011– (Programa
Conjunto)
38
Apurímac
2011
Como se observa en el Cuadro 25, a la población proyectada al año 2011 le corresponde una
generación de 1.53 Ton/día para el distrito de Tambobamba.
Con respecto a la información secundaria proveniente delosestudios de caracterización de

residuos sólidos y perfiles de inversión pública, en el Cuadro 26 se muestran los resultados:
Cuadro Nº 30: Generación per cápita, según distritos

Proyección de la
DISTRITO Población al 2011
Urbana(*) (kg/hab/día) (Ton/día)
(Estimación INEI)
Challhuahuacho 8,875 2,024 0.380(1) 0.78

Haquira 11,591 4,289 0.453(2) 1.94
(1) Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Municipales del distrito de Challhuahuacho-Setiembre 2010 –
(AMBIDES SAC)
(2) Perfil de inversión (Municipalidad distrital de Haquira)
Para las poblaciones proyectadas al año 2011 les corresponden una generación de 0.78
Ton/día para el distrito de Challhuahuacho, 1.94 Ton/día para el caso de Haquira.
Cabe mencionar que las generaciones per cápita mostradas en los cuadros anteriores, resultan
estar por debajodel promedio nacional de GPC, que es 0.53 kg/hab/día2, pero sí muy similar al
promedio de la región Sierra que es de 0.483 kg/hab/día3.
El valor de la generación per-cápita de residuos sólidos domiciliarios es un dato técnico de

importancia para cuantificar la problemática, así como para diseñar y mejorar la operatividad
del sistema de gestión de residuos sólidos.
5.1.2 Residuos Municipales no Domiciliarios

A continuación se muestra la generación de los residuos municipales de origen no domiciliario
para los distritos de Tambobamba y Haquira:
2
Tercer Informe Nacional de la Gestión de Residuos Sólidos Municipales y no Municipales del año 2009
3
Tercer Informe Nacional de la Gestión de Residuos Sólidos Municipales y no Municipales del año 2009
39
Apurímac
2011
Cuadro Nº 31: Generación de Residuos de origen no domiciliario del Tambobamba– 2011 y
Haquira
Generación de residuos por sector
Residuos sólidos no domiciliarios
(Ton/día)
(1) (2)
Sectores Tambobamba Haquira
- Instituciones 0.030 --
- Comercios 0.099 0.021
- Hoteles 0.006 --
- Mercados 0.039 0.079
- Restaurantes 0.020 --
- Instituciones Educativas 0.054 --
- Barrido 0.155 0.031
- Parques y Jardines 0.001 0.009
- Hospital 0.020 0.008
Total 0.424 0.590
(1) Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Municipales del distrito de Tambobamba -Diciembre 2011– (Programa
Conjunto)
(2) Perfil de inversión (Municipalidad distrital de Haquira)
5.1.3 Generación Total de Residuos Sólidos
Cuadro Nº 32: Generación Total de residuos Sólidos del distrito de Tambobamba - 2011
Otros
Población* Producción De Total
Residuos
Urbana RSD (T/día) (T/día)
(T/día)
3,510 1.53 0.424 1.954

Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos municipales del distrito de Tambobamba –
Diciembre 2011
La generación total estimada de residuos sólidos municipales del distrito de Tambobamba para
el año 2011 es de 1.954 Ton/día.
5.1.4 Composición física de los residuos sólidos

El parámetro composición física de los residuos sólidos domésticos es importante,
especialmente para implementar programas formales de reciclaje y reducción de los volúmenes
a gestionar. El reciclaje contribuye de manera significativa a alargar la vida útil de los rellenos
sanitarios, cuya construcción y operación es uno de los principales componentes del costo de
los sistemas de gestión de los residuos sólidos urbanos.
Fórmula de Composición
Porcentaje (%) = P c x100

PT
P c = Peso de cada componente en los residuos sólidos (plástico vidrio metal etc.)
P T= Peso total de los residuos sólidos recolectados en el día.
40
Apurímac
2011
A continuación se muestra los resultados de composición obtenidos en el Estudio de
Caracterización de residuos sólidos del distrito de Tambobamba:
En la siguiente Cuadro se presentan los resultados de composición:
Cuadro Nº 33: Composición Física Promedio de los Residuos Sólidos Domiciliarios

TIPOS DE RESIDUOS CANTIDADES PARCIALES (Kg/día) PORCENTAJES (%)
RESIDUOS NO PELIGROSOS 146.810 93.878
RESIDUO ORGANICO 57.247 36.607
PAPEL 4.845 3.098
Papel Blanco 1.999 1.279
Papel Periódico 0.509 0.326
Papel Mixto 1.401 0.896
Papel Marrón 0.935 0.598
CARTON 4.928 3.151
Cartón Marrón 3.618 2.313
Cartón Mixto 1.310 0.838
VIDRIO ( Botellas) 16.168 10.339
Vidrio Blanco 8.726 5.580
Vidrio Marrón 4.285 2.740
Vidrio Verde 3.157 2.019
PLASTICO 31.222 19.965
PET (1) 8.231 5.264
PEAD (2) 10.121 6.472
PVC (3) 0.671 0.429
PEBD (4) 3.645 2.331
PP (5) 3.350 2.142
PS (6) 0.723 0.462
ABS (7) 4.480 2.865
METALES 12.885 8.239
Fierro 1.121 0.717
Lata (Hojalata) 9.906 6.335
Cobre (Cables) 0.121 0.077
Aluminio (Latas) 1.737 1.111
TEXTILES 6.972 4.458
OTROS 12.544 8.021
Caucho 1.663 1.063
Cuero 1.756 1.123
Tetrapack 0.407 0.260
Tecnopor 0.103 0.066
Tierra o Similares 1.268 0.811
Porcelana 0.781 0.500
41
Apurímac
2011
TIPOS DE RESIDUOS CANTIDADES PARCIALES (Kg/día) PORCENTAJES (%)

Costales 1.778 1.137
Esponja 0.076 0.048
Vidrio plano y rotos 0.443 0.283
Electrónico 0.119 0.076
Fórmica 0.014 0.009
Hueso 0.015 0.010
Sandalias(Espuma de Poliuretano) 0.173 0.111
Sintético (zapatillas) 3.950 2.526
RESIDUOS PELIGROSOS 9.574 6.122
Envases Insecticidas 0.371 0.237
Focos 0.095 0.060
Pilas 0.564 0.361
Baterías 0.013 0.008
Papel Higiénico 0.991 0.634
Toallas Higiénicas 0.346 0.221
Pañal 7.195 4.601
156.384 100.00
Diciembre 2011
Como se observa en la Cuadro anterior, el material predominante en los residuos generados es

el material orgánico con 36.607%, mientras que el material reciclable (plásticos, papel, cartón,
vidrio y metales) se encuentra en 44.792%, también tenemos los residuos textiles y otros
residuos no peligrosos que totalizan un 12.479% de los residuos generados y el 6.122%
corresponde a la generación de residuos peligrosos.
42
Apurímac
2011
Gráfica Nº 10: Composición Física Promedio de los Residuos Sólidos Domiciliarios de
Tambobamba
RESIDUO ORGANICO
Papel Blanco
Papel Otros
2%
Cartón Marrón
5% 37%
8% Cartón Mixto
4%
Vidrio Blanco
Vidrio Marrón
8% Vidrio Verde
PET (1)
1% PEAD (2)
PEBD (4)
3% 6%
PP (5)
2% 5% 3% 6%
ABS (7)
2% 1%
Plasticos 3 y 6
2%
2% METALES
1%
2% TEXTILES
Otros No Peligrosos
PAÑAL
Otros Peligrosos

Diciembre 2011
5.1.5 Densidad de los residuos generados

Una de las características importantes de los residuos sólidos es su densidad, este valor es
utilizado en la fase de recolección y disposición final. Los resultados se muestran a
continuación.
Fórmula de densidad
Densidad = Peso de residuos sólidos (Kg.)

Volumen (m3)
En el Cuadro 34 se muestra la densidad de los residuos sólidos domiciliarios del distrito de

Tambobamba. En el Cuadro 35 se muestran la densidad según el Estudio de Caracterización
de residuos sólidos del distrito de Challhuahuacho del año 2010.
Cuadro Nº 34: Densidad de los Residuos Sólidos del distrito de Tambobamba

Distrito Densidad
3
(Kg./m )
Tambobamba 115.872
Fuente: Estudios de Caracterización de Residuos
Sólidos Municipales del distrito de Tambobamba -
Diciembre 2011
43
Apurímac
2011
Cuadro Nº 35: Densidad de los Residuos Sólidos del distrito de Challhuahuacho - 2010
Densidad e residuos sin
Distrito compactar
3
(Kg./m )
Challhuahuacho 92.337
Fuente: “Estudio de caracterización de residuos sólidos del distrito de
Challhuahuacho– AMBIDES SAC – Setiembre 2010.
La densidad o el peso volumétrico de los residuos sólidos es otro parámetro importante para el
diseño del sistema de disposición final de residuos. Los valores de densidad en el caso de
basura suelta oscilan entre 200 y 300 kilogramos por metro cúbico4. Según la Guía para la
construcción, diseño y operación de rellenos sanitarios manuales de la OPS y CEPIS del año
2002, las densidades para residuos recién compactados manualmente se consideran entre 400
y 500 kg/m3, y las densidades para los residuos estabilizados en el relleno sanitario se
consideran dentro del rango entre 500 y 600 kg/m3. Comparando los resultados de la Tabla 30
con lo señalado, resulta que los valores encontrados en campo son bastante menores a los
indicados por dicha guía.
5.1.6 Almacenamiento
En lo que respecta al almacenamiento intradomiciliario en el distrito de Tambobamba, este se
realiza principalmente en costales (62.9%), Bolsas de plásticos descartables, las que se
entregan a la unidad recolectora conjuntamente con los residuos sólidos. (24.4%), recipientes
plásticos (11.4%), Otros (7.1%).
En lo que respecta al almacenamiento en contenedores de la vía pública, tenemos que el

distrito de Tambobamba cuenta con 07 papeleras, de diferentes volúmenes de
almacenamiento, de los cuales 04 se encuentran en mal estado.
Los tachos están destinados para el almacenamiento de residuos sólidos en general. Estos
residuos son colectados por el personal de barrido en su carretilla, una vez que ésta llega a su
capacidad máxima es vaciado en el centro de acopio de residuos del mercado. La densidad de
estos residuos es de 50 Kg/m3. En el Cuadro 36 se puede apreciar el listado de las calles
donde se encuentran ubicados los mencionados tachos.
Cuadro Nº 36: Número y Ubicación de Papeleras en el distrito de Tambobamba

Número de
Nombre de la Calle o Avenida Papeleras
existentes
Plaza 2 de Mayo (Plaza de Armas) 03
Fuera del Mercado 01
Plaza 28 de Julio 03
TOTAL 07
Fuente: Elaboración Propia
4
Guía para el diseño, construcción y operación de rellenos sanitarios manuales – OPS/CEPIS 2002
44
Apurímac
2011
Fotografías Nº 1: Condición de los tachos de almacenamiento de residuos sólidos del distrito de
Tambobamba
Fuente: Elaboración propia
En las fotografías anteriores se puede observar las condiciones actuales en las que se
encuentran los tachos de almacenamiento de residuos en las vías públicas.
5.1.7 Almacenamiento de Residuos en los Mercados

El distrito de Tambobamba cuenta con un solo mercado, todos los comercios almacenan sus
residuos ya sea en tachos, cajas de cartón, bolsas, etc. Algunos eliminan sus residuos durante
todo el día, mientras otros lo realizan al final de su jornada laboral. Todos depositan sus
residuos directamente en el centro de acopio
45
Apurímac
2011
Fotografías Nº 2: Condición de almacenamiento interno de residuos sólidos del mercado central
de Tambobamba
El centro de acopio se encuentra fuera del mercado a unos 10 metros del ingreso lateral. En
dicho lugar se cuenta con 06 cilindros para el almacenamiento temporal hasta la llegada del
camión recolector. Los 06 contenedores cuentan con una capacidad de 0.227 m3 y resultan
insuficientes para la cantidad de residuos generados, además de encontrarse deteriorados
Fotografías Nº 3: Condición de almacenamiento externo de residuos sólidos del mercado central

de Tambobamba
46
Apurímac
2011
5.1.8 Puntos Críticos

Otro aspecto resaltante en el distrito es la acumulación de los residuos sólidos en las vías o
espacios públicos. Además con la existencia de canales para la evacuación de agua de lluvia,
se ha detectado que dichos canales son inadecuadamente empleados por la población para
disponer sus residuos en ellos.
En el Cuadro 37 se observa el listado de Puntos Críticos identificados.
Cuadro Nº 37: Puntos críticos de residuos sólidos existentes en el distrito de Tambobamba

Volumen
Tipo de residuo
Nº PUNTOS CRITICOS Aproximado
predominante
(m3)
Riachuelo Huayccopata (rio abajo) con Av. República bolsas plásticas y
1 0.024
(Puente) envases
Riachuelo Huayccopata (rio arriba) con Av. República bolsas plásticas y
2 0.035
(Puente) envases
bolsas plásticas, botellas
3 Av. República (lateral del centro educativo) 0.020
vidrio
4 Río Palcaro (rio arriba) con Av. República (Puente) 0.025 bolsas plásticas
Riachuelo Yanaca (rio arriba) con Vía a Asaccasi bolsas plásticas y
5 0.008
(Puente) envases
Riachuelo Yanaca (rio abajo) con Vía a Asaccasi bolsas plásticas y
6 0.005
(Puente) envases
bolsas plásticas y
7 Av. Mariscal Cáceres con Av. Amauta 0.200
envases
47
Apurímac
2011
Fotografías Nº 4: Puntos Críticos del distrito de Tambobamba
Av. República (lateral del centro educativo)
Riachuelo Huayccopata (rio abajo) Av. Mariscal Cáceres con Av. Amauta
El impacto directo de la acumulación de residuos se da sobre el paisaje, el cual se ve

deteriorado por la presencia de estos residuos, además de los malos olores y proliferación de
vectores que desfavorecen la salud de la población.
5.1.9 Barrido de Calles.

El barrido de la calles del distrito de Tambobamba es manual, asimismo el equipamiento del
personal de barrido es bastante básico, y normalmente está compuesto por escobas de paja,
recogedores de metal, capachos o carretillas. El personal es dotado solamente de mandiles,
razón por la cual realizan sus labores sin equipos de protección personal (mascarillas, guantes,
uniformes).
Tampoco se les proporciona conos de seguridad u algún otro implemento similar. El acopio de
los residuos barridos se realiza directamente en el capacho o la carretilla sin utilizar bolsas.
48
Apurímac
2011
En las siguientes fotos se aprecia el equipamiento e implementos utilizados para el desarrollo
del servicio de barrido de calles, así como a los trabajadores realizando sus actividades.
Fotografías Nº 5: Equipamiento e implementos empleados en el servicio de barrido
Personal de barrido, equipados, con escobas, y carretilla (cada 02 barredoras). Nótese que no cuentan con
equipo de protección personal ni uniforme
49
Apurímac
2011
Carretilla, escoba, Capacho y recogedor
Los horarios de barrido se dan en dos turnos, mañana y tarde. El turno mañana es de 5:00 am
a 10:00 am, calles principales y El turno tarde es de 3:00 pm a 4:00 pm en la plaza de armas y
solo es realizado por 02 trabajadoras de barrido.
Cabe señalar que los días de lluvia, los trabajadores detienen su trabajo hasta que la lluvia
cese, este lapso puede durar entre 1 a 3 horas, terminada la lluvia, no realizan el barrido
convencional, sino que sólo recogen los residuos que permanecieron en la vía pública después
de la lluvia.
Según el Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Municipales realizado, el peso de los

residuos sólidos provenientes el barrido de calles y plazas del distrito ascienden a 0.155 Ton/
día.
El personal de limpieza pública destinado al componente de barrido para el mes de diciembre

asciende a 12 trabajadoras.
En las Cuadros N° 38, 39, 40, 41 y 42 se muestran l os cuadros resumen de los trabajadores
según su género, tipo de contrato, edad, peso y estatura.
50
Apurímac
2011
Cuadro Nº 38: Personal asignado al Servicio de barrido en el distrito de Tambobamba según
género
Porcentaje
Género Total
(%)
Hombres 0 %
Mujeres 12 100%
Total 12 100%
Cuadro Nº 39: Personal asignado al servicio de barrido del distrito de Tambobamba según
rangos de edad
Rango de Genero
edades Mujeres %
16 - 30 5 41.67
31 - 40 2 16.67
41 - 50 3 25.00
51 - 60 0 0.00
61 - más 2 16.67
TOTAL 12 100.00
rangos de peso
Género
Rango de Pesos
Mujeres
<45 - 50> Kg 5
<50 - 55> Kg 2
<55 - 60> Kg 1
<60 - 65> Kg 1
<65 - 70> Kg 3
TOTAL 12
rangos de estatura
Rango de Genero
Tallas (m) Mujeres %
1.40 - 1.50 6 50
1.51 - 1.60 6 50
1.61 - 1.70 0 0
TOTAL 12 100
51
Apurímac
2011
Cuadro Nº 42: Personal asignado al servicio de barrido en el distrito de Tambobamba según tipo
de contrato
Tipo de Contrato
Género
Personal Rotativo (15 días)
Mujeres 12
Total 12
El promedio de la edad del personal de barrido es de 37 años de edad, 1.50 m. como talla
promedio y un peso promedio de 55.6 kg.
En lo referente a las horas efectivas de trabajo, estas se calcularon un promedio de 4.4 h en la

mañana y 0. 9 horas en la tarde; la longitud de las calles barridas al día se determinó en 11.16
km.
NOTA: El 100% del personal está bajo la modalidad de trabajo rotativo, es decir cada 15 días
cambia todo el personal, es posible que los que trabajaron en un grupo anterior tenga la
oportunidad de volver a realizar el trabajo de barrido más adelante, pero no es una regla. La
municipalidad busca con esto otorgarles oportunidad de trabajo a todas las mujeres del distrito
que así lo soliciten.
Indicadores del componente de Barrido de Calles

Esos indicadores se determinaron a partir del seguimiento realizado al personal encargado del
barrido, los días 03, 05 y 06 del mes de Diciembre, en este período se realizó el monitoreo de
las actividades de los barredores con el fin de obtener los indicadores.
Para determinar si la magnitud del indicador obtenido es óptimo o no, se tomará como referente
la publicación “Indicadores para el gerenciamiento del Servicio de Limpieza Pública” elaborado
por CEPIS en el año 2002, la cual establece rangos de indicadores óptimos, sin embargo se
deben tener en cuenta las condiciones en las cuales fueron establecidos estos indicadores,
condiciones que para el caso de Tambobamba son diferentes, sin embargo, teniendo en cuenta
esta salvedad se puede utilizar los indicadores de esta publicación como un referente.
Cuadro Nº 43: Indicadores del Servicio de Barrido del distrito de Tambobamba

Indicador Valor Unidades
Cantidad de barredores promedio al día 12 barredores efectivos/día
Consumo total de escobas al mes 8 Escobas/mes
Días efectivos trabajados al mes 30 Días trabajados /mes
Longitud de calles barridas al mes 334.92 Km barridos /mes
Longitud de calles barridas al día 11.16 total km barridos

*El barrido solo se realiza en las calles pavimentadas
52
Apurímac
2011
5.1.10 Recolección y transporte residuos sólidos municipales
El servicio de recolección, así como el de transporte y disposición final de los residuos sólidos
urbanos del distrito de Tambobamba corre a cargo de la municipalidad.
El personal involucrado en las actividades de recolección tiene por modalidad a personal

contratado (Chofer y 01 ayudante) y personal eventual (01 ayudante).
El personal carece del servicio de atención de salud, no son parte de un programa de vacunas
ni son capacitados en el Manejo de los Residuos Sólidos.
El equipamiento operativo del servicio de recolección del distrito de Tambobamba, consiste en

rastrillos que facilitan las actividades del servicio de recolección, como el caso de los puntos
críticos generados en el Distrito.
Fotografías Nº 6: Personal del servicio de recolección en plena actividad
Como se puede observar en las fotos no todos los trabajadores cuentan con la indumentaria
completa, algunos trabajan sin uniforme, sin botas, sin mascarilla y sin guantes, es decir, sin
ningún tipo de indumentaria.
El vehículo de recolección es un Mitsubishi Canter NL12 del año 1995 el cual fue otorgado en
donación (regalado) por lo tanto no posee tarjeta de propiedad, placa y por ende tampoco
SOAT. El vehículo consume aproximadamente 5 galones al día, gastándose al mes
aproximadamente S/. 150.00, se le realiza un mantenimiento preventivo cada 3,000 km. No
cuenta con extintor, botiquín, ni conos de seguridad, El vehículo trabaja en 2 turnos, en las
mañanas de 07:00 a 10:30 am y en las tardes de 1:30 a 4:30pm, los lunes y de miércoles a
viernes, los sábados de 07:00 am a 12pm; los martes y domingos no se presta el servicio de
recolección.
53
Apurímac
2011
Fotografías Nº 7: Vehículo del servicio de recolección
Horarios y Ruteo
Los vehículos realizan la recolección en los horarios de mañana y tarde. En el Cuadro N° 44 se
pueden observar las rutas según días.
Cuadro Nº 44: Horario de recolección en el distrito de Tambobamba
Día Atención
Barrios: Pampaña,
Lunes Huancallo y San Martín,
Mercado
Martes Descanso
Miércoles Instituciones, Mercado
Barrios: Inqui,
Jueves
Checcheccalla, Mercado
Viernes Instituciones, Mercado
Barrios: Pampaña,
Sábado Huancallo y San Martín,
(recolección
Inqui, Checcheccalla,
rápida)
Mercado
Domingo Descanso
En el trabajo de campo se observó que el ruteo no es el apropiado, ya que se detectó que no

tienen rutas definidas.
Indicadores del componente de recolección

Los indicadores se determinaron a partir del seguimiento realizado al personal de recolección,
los días 03, 05, 06, 14 y 15 de Diciembre, en los mencionados días se realizó el monitoreo de
las rutas realizadas por el chofer y los ayudantes de recolección, a fin de obtener los
indicadores que permitan la toma de decisiones y el mejoramiento del servicio.
Al igual que en la etapa de barrido, tomaremos como referente la publicación “Indicadores para
el gerenciamiento del Servicio de Limpieza Pública” elaborado por CEPIS en el año 2002, para
determinar si la magnitud del indicador obtenido es óptimo o no, tomando en cuenta las
54
Apurímac
2011
diferencias entre las condiciones en las cuales fueron establecidos estos indicadores, y las
condiciones de campo.
Cuadro Nº 45: Indicadores del Servicio de Recolección del distrito de Tambobamba

Indicador Valor Unidades
Cantidad de ayudantes efectivos al mes 2 Ayudantes/ mes
Cantidad de vehículos programados 1 Vehículos
Días efectivos de trabajo al mes 26 Días trabajados/ mes
Horas efectivas de recolección al día 5.15 horas
Velocidad promedio de recolección 2.2 Km/ hora
*Las horas de recolección muchas veces no son cumplidas debido a que el camión se avería constantemente y es
llevado a mantenimiento.
5.1.11 Transferencia
En el distrito de Tambobamba no existen estaciones de transferencia de residuos sólidos. Por
este motivo, la unidad de recolección se encargan de transportar los residuos hacia el lugar de
disposición final que está ubicado a 12 kilómetros, el cual no cumple con las condiciones
mínimas para la disposición ambiental y sanitariamente adecuada de los residuos sólidos por lo
cual es considerado un botadero.
5.1.12 Tratamiento y Reaprovechamiento

No existen actividades de tratamiento, separación o reciclaje tanto de manera formal como
informal en el distrito.
5.1.13 Disposición final

La infraestructura actual para la disposición final de los residuos sólidos urbanos se ubica a 12
km del distrito de Tambobamba.
Durante la inspección del lugar de disposición final, se observo que los residuos son
depositados en la ladera del cerro en la zona de Tacaypata, al lado de la vía, no se realiza
ninguna labor de cobertura por lo tanto se le considera como un botadero a cielo abierto,
además se práctica la quema de los residuos aumentando la gravedad de la problemática. El
área no cuenta con delimitación alguna ni personal de vigilancia, siendo accesible a pobladores
como a animales, a continuación se muestran fotografías de del área:
55
Apurímac
2011
Fotografías Nº 8: Condiciones del botadero
Como se sabe, las implicancias ambientales de una inadecuada disposición final de los
residuos sólidos, impactan a todos los componentes del ecosistema: contaminación de cuerpos
de agua y suelo, debido a los lixiviados que generan los residuos en su proceso de
descomposición; a la atmósfera, a través de las emisiones, en especial las de metano que es
uno de los principales gases generadores del efecto invernadero. Además la inadecuada
disposición genera la aparición de vectores como roedores, perros, moscas, etc.; los cuales
pueden causar enfermedades a la población. Por lo cual es imperante la clausura de dicho
botadero una vez se cuente con una adecuada infraestructura de disposición final.
5.1.14 Manejo de los Residuos de Establecimientos de Salud

Según indica la ley general de residuos sólidos, los residuos de los establecimientos de
atención de salud son aquellos residuos generados en los procesos y en las actividades para la
atención e investigación médica en establecimientos como: hospitales, clínicas, centros y
puestos de salud, laboratorios clínicos, consultorios, entre otros afines. Estos residuos se
caracterizan por estar contaminados con agentes infecciosos o que pueden contener altas
concentraciones de microorganismos que son de potencial peligro, tales como: agujas
56
Apurímac
2011
hipodérmicas, gasas, algodones, medios de cultivo, órganos patológicos, restos de comida,
papeles, embalajes, material de laboratorio, etc.
La Ley señala además que estos residuos no son del ámbito municipal, y que la
responsabilidad por su manejo seguro, sanitario y ambientalmente adecuado es del generador,
en este caso, de los establecimientos de Salud.
En el distrito de Tambobamba solo se encuentran 01 establecimiento de salud, el hospital de
Tambobamba (Ministerio de Salud) y próximamente se instalará el Centro de Atención Primaria
(CAP)-II de Cotabambas (ESSALUD).
El Hospital de Tambobamba no puede tratar sus residuos biocontaminados ya que no ha sido
dotado de un sistema de esterilización por autoclave. Este tratamiento consiste en que los
residuos ingresen a una cámara herméticamente cerrada, donde se realiza la esterilización y
trituración de los desechos a una presión aproximada de 2,1 atmósferas y una temperatura de
entre 137 a 160 grados centígrados (dependiendo del tipo de autoclave).
Al día se generan aproximadamente 8 Kg de residuos comunes (asimilables como domésticos)
y 12 Kg de residuos biocontaminados. El almacenamiento de los residuos se realiza en forma
diferenciada (comunes separados de biocontaminados), además se almacenan en un
contenedor rígido los residuos punzocortantes. Lamentablemente por no contar con un lugar de
disposición especial (celdas de seguridad) los residuos tanto comunes como biocontaminados
son recogidos conjuntamente por el vehículo recolector municipal y dispuestos al aire libre en el
botadero distrital. Los residuos punzocortantes son dispuestos en un pequeño hoyo en la parte
posterior del hospital.
Fotografías Nº 9: Condiciones de Almacenamiento y disposición de residuos en el

Hospital de Tambobamba
57
Apurímac
2011
5.1.15 Percepción del servicio de limpieza pública por parte de la población

La percepción de los servicios de recolección, por parte de la población, se muestran a
continuación, como parte de las encuestas de percepción de la población que fueron realizadas
en el distrito de Tambobamba a 70 viviendas, realizadas el día 30 de noviembre del presente
año.
Gráfica Nº 11: Población que Reciben el Servicio de recolección
80
70 78.6
60
% Población
50
40
30
20
15.7
10
0
Si No
Fuente: Estudio de caracterización de residuos sólidos municipales del distrito de Tambobamba –2011
Con respecto al servicio de recolección se pueden observar que solo el 78.6% de los
encuestados ha manifestado contar con el servicio de recolección, mientras que el 15.7%
restante manifestó que no cuenta con este servicio.
58
Apurímac
2011
Gráfica Nº 12: Población Satisfecha con el Servicio de recolección
No 48
Si 52
45 46 47 48 49 50 51 52 53
% Población
En la grafica anterior se muestra que la opinion esta dividida casi en la mitad, ya que 52% de
los encestados que reciben el servicio de recojo manifiesta estar satisfecho con el servicio y un
muy cercano 48% esta insatisfecho con el servicio recibido.
Gráfica Nº 13: Causas por la cual no están satisfechos con el Servicio de recolección
50
45 Por que no se cumplen los

horarios
40
la tarifa es muy alta
35
% Población
30 los trabajadores son mal

educados
25
48
El horario de recolección es
20
inadecuada
15
27 amontonan los residuos en
10 un lugar y demoran en
recogerla
14 otro
5 11
0 0
0
De los encuestados que no estan satisfechos con el servicio de recolección estos indican que
es debido a que no cumplen con sus horarios de recoleccion, teniendo al 48% de los
encuestados, otro de los aspectos mas resaltante motivo por el cual los encuestados no se
encuentran satisfechos es debido a el inadecuado horario de recoleccion (27%), los
trabajadores son mal educados (14%) por que amontonan los residuos en un determinado
lugar y se demoran en recogerlos (11%).
59
Apurímac
2011
5.1.16 Potencial de recuperación de residuos sólidos

En el Cuadro 46 se muestran las cantidades de residuos inorgánicos aprovechables que se
generan en el distrito de Tambobamba:
Cuadro Nº 46: Residuos Inorgánicos aprovechables del distrito de Tambobamba

TOTAL
TIPO DE RESIDUO SOLIDO
(Ton/día)
PAPEL 0.005
Papel Blanco 0.002
Papel Periódico 0.001
Papel Mixto 0.001
Papel Marrón 0.001
CARTON 0.005
Cartón Marrón 0.004
Cartón Mixto 0.001
VIDRIO ( Botellas) 0.016
Vidrio Blanco 0.009
Vidrio Marrón 0.004
Vidrio Verde 0.003
PLASTICO 0.031
PET (1) 0.008
PEAD (2) 0.010
PVC (3) 0.001
PEBD (4) 0.004
PP (5) 0.003
PS (6) 0.001
ABS (7) 0.004
METALES 0.013
Fierro 0.001
Lata (Hojalata) 0.010
Cobre (Cables) 0.0001
Aluminio (Latas) 0.002
Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Municipales del distrito de Tambobamba - 2011
Como se observa en el cuadro anterior los residuos aprovechables que se generan en mayor
cantidad son los plásticos. Si bien la generación diaria de esos residuos inorgánicos asciende a
0.070 Toneladas, cabe mencionar que de la cantidad de residuos obtenida, no todo el residuo
puede ser valorizable ya que solo un porcentaje del mismo es susceptible de recuperación,
debido principalmente a que muchos residuos vienen manchados e inutilizables
(contaminados).
Sin embargo los valores presentados nos sirven de referencia sobre el potencial de
aprovechamiento de residuos de la localidad.
60
Apurímac
2011
Con respecto a los residuos orgánicos, tenemos que estos representan un porcentaje bajo
(36.6%) de la generación de residuos domiciliarios, lo cual indica una baja cantidad para el
aprovechamiento de los mismos, esta situación puede deberse a la práctica en las viviendas de
separar la parte orgánica de los residuos para alimentar a los animales (chanchos, aves, etc.).
El siguiente cuadro se muestra la cantidad de residuos orgánicos generados en el distrito:
Cuadro Nº 47: Generación de residuos orgánicos

TOTAL
Distrito
(Ton/día)
Tambobamba 0.057
Fuente: Estudio de caracterización de residuos sólidos municipales del distrito de Tambobamba – Diciembre 2011
6 SISTEMA DE GESTIÓN PRESUPUESTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN LA PROVINCIA DE

COTABAMBAS
La Ley Orgánica de Municipalidades, la Ley de Tributación Municipal y el Código Tributario
establecen los parámetros legales dentro de los cuales las municipalidades, en el ejercicio de la
autonomía económica, administrativa y política, reconocidas por la Constitución pueden ejercer
su potestad tributaria y, particularmente, la creación, modificación o supresión de los arbitrios5.
En este sentido, la creación, modificación o supresión de las tasas por arbitrios son
competencias atribuidas al Concejo Municipal y son aprobadas a través de ordenanzas; las
mismas que cuando son emitidas por las municipalidades distritales, deben ser ratificadas por
las municipalidades provinciales.
Las ordenanzas que aprueban las tasas por arbitrios deben de precisar: el monto de las tasas
de los arbitrios, la explicación de los costos efectivos que demanda el servicio según el número
de contribuyentes de la localidad beneficiada y la explicación de los criterios que justifiquen los
incrementos de ser el caso.
6.1 RECAUDACIÓN POR LIMPIEZA PÚBLICA

De los cuatro distritos estudiados en el presente diagnóstico (Tambobamba, Challhuahuacho,
Haquira y Mara) en ninguno de los casos se efectúa un cobro a la población por concepto de
limpieza pública.
6.2 GASTOS EJECUTADOS EN LIMPIEZA PÚBLICA

Se cuenta con muy poca información de los gastos ejecutados en nuevos soles en Limpieza
Pública para los años 2007 al 2010, tal como se muestran a continuación:
5
Las tasas por Arbitrios Municipales. Rosa Florián Cedrón. El Congreso. 2004.
61
Apurímac
2011
Cuadro Nº 48: Fuente de ingresos de limpieza pública
Año 2011
Rubros Tambobamba Challhuahuacho Haquira Mara
Recursos ordinarios 0 0 0 0
Recursos directamente recaudados 0 0 100,000 0
Donaciones y Transferencias 0 0 0 0
Fondo de Compensación Municipal 52,766 30,000 10,885 13,000
Impuestos Municipales 0 0 0 0
Canon, Sobrecanon, Regalías, rentas de
4,675 0 0 5,000
aduanas y participaciones
Total 57,441 30,000 110,885 18,000
Fuente: Información de las Municipalidades y Portal MEF
Del cuadro se desprende que en la mayoría de los casos los recursos provenientes del
FONCOMUN son los que mayor aportan para el sostenimiento del rubro de Limpieza Pública,
es decir, que la mayor parte (en algunos casos la única fuente) de los recursos que hace uso el
servicio de Limpieza pública proceden de este fondo.
6.3 BALANCE FINANCIERO DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA
Cuadro Nº 49: Balance financiero servicio de limpieza pública
Distritos
Rubros Tambobamba Challhuahuacho Haquira Mara
Ingresos 57,441 30,000 110,885 18,000
Gastos 90,000 72,000 50,000 47,580
Déficit -32,559 -42,000 60,885 -29,580
Fuente: Municipalidades
62
Apurímac
2011
7 CONCLUSIONES
• La provincia de Cotabambas, requiere de una estructura municipal que mejore progresivamente
su gestión ambiental para el crecimiento y desarrollo de sus ciudades. Es evidente que los
funcionarios muestran conocimientos y decisión de mejorar el que hacer cotidiano del servicio
de limpieza pública, sin embargo los niveles de registro de información sobre el servicio de
limpieza pública son genéricos y heterogéneos, impidiendo en muchos casos disponer de
información.
• Se elaboró el presente diagnóstico de manejo de residuos en el ámbito del distrito de

Tambobamba, encontrando que la generación total estimada de residuos sólidos municipales
para el año 2011 de 1.954 Ton/día.
• Ninguno de los distritos posee una infraestructura de disposición final de acuerdo a la

normativa de DIGESA.
• Todas las municipalidades visitadas poseen déficit financiero, ya que en ninguna se cobra
tributos por concepto de limpieza pública, los presupuestos se plantean de acuerdo a lo
recibido por FONCOMUN, es decir no son estructurados de acuerdo a las necesidades del
servicio.
8 RECOMENDACIONES
• Es necesario implementar las actividades a corto, mediano y largo plazo, en el tiempo más
inmediato debido a las deficiencias del Sistema de Gestión y manejo de residuos sólidos de la
Provincia de Cotabambas.
• Las Municipalidades distritales necesitan implementar mecanismos de recolección para los

centros poblados que se encuentran en su jurisdicción.
• Se requiere diseñar sistemas de tratamiento de residuos sólidos acorde con las poblaciones
existentes.
• Implementar programas de minimización de residuos sólidos en la Provincia.
• Se recomienda contar con un personal estable y capacitado, en el servicio de limpieza pública,

debido a que es un trabajo de riesgo para la salud.
• Implementar programas para sensibilizar a la población sobre la necesidad de efectuar el pago

correspondiente por el servicio recibido.
• Implementar en el más breve plazo una agresiva campaña de sensibilización y capacitación en

educación ambiental por los medios de comunicación local.
63
Apurímac
2011
CAPÍTULO II
PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN AMBIENTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DE LA

PROVINCIA DE COTABAMBAS
1 PRESENTACIÓN
El Plan Integral de Gestión ambiental de Residuos Sólidos es un instrumento de gestión que
consolida y planifica las actividades para el mejoramiento de la gestión y el manejo de los
residuos sólidos, que será llevado a cabo en la Provincia de Cotabambas. En el corto y
mediano plazo estará direccionado a la zona urbana del distrito de Tambobamba y a medida
que los demás distritos de la provincia generen información acerca del manejo de sus
residuos sólidos, ésta se irá incorporando en el PIGARS de la Provincia.
Las acciones que se ejecuten según este PIGARS se considerarán en el plan de acción de
corto plazo, sin dejar de lado las actividades a mediano y largo plazo como actividades que
serán en su momento actualizados conforme se evidencien cambios en el escenario local.
Asimismo, las aplicaciones más importantes del PIGARS están en función de las diferentes
virtudes que presenta el mismo ya que servirá como instrumento de planificación y guía de
objetivos, metas y estrategias a implementar para el desarrollo de actividades que conduzcan
a un adecuado manejo de residuos sólidos.
Para recoger las propuestas y planteamientos tanto de la población y del personal municipal,
con respecto del manejo de los residuos sólidos municipales del distrito de Tambobamba, se
realizó el “Taller de consulta, validación del diagnóstico, y propuestas de solución” del cual
participó el personal municipal, así como la población en general.
Bajo este esquema, se desarrolla el presente PIGARS con la finalidad de recoger las
necesidades del distrito de Tambobamba de modo que se destinen recursos a los medios que
permitan alcanzar las metas trazadas. Siendo ésta etapa el mecanismo directo para lograr la
participación de todos los punto de vista y necesidades que se presentan.
2 ESTABLECIMIENTO DE OBJETIVOS Y ALCANCE DEL PIGARS
2.1 IDENTIFICACIÓN DEL ÁREA GEOGRÁFICA Y PERÍODO DE PLANEAMIENTO

El área geográfica comprendida en la formulación de este Plan Integral de Residuos
Sólidos PIGARS Cotabambas, comprende el área urbana del distrito de Tambobamba.
El planteamiento a largo plazo del Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos,
se enfoca a un período de 10 años como mínimo, los plazos a corto plazo son de 1 a 2
años (se consideran los planes de acción inmediato), en el cual la municipalidad provincial
asumirá ciertas responsabilidades orientadas a cumplir los objetivos del corto, mediano y
largo plazo.
64
Apurímac
2011
2.2 TIPOS DE RESIDUOS QUE SON CONSIDERADOS EN EL PIGARS
Lo tipos de residuos que son considerados en el PIGARS, de acuerdo a la normatividad

vigente según el ámbito de competencia municipal, se contemplan:
• Domiciliarios
• Mercados y Ferias
• Comercios
• Barrido
• Instituciones
• Centros Educativos
• Centro de Salud
De acuerdo al reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos 27314, D.S 057 – 2004 –
PCM, siendo los establecimientos de salud responsables del manejo de los residuos
sólidos, en coordinación con los gobiernos locales.
2.3 ESTABLECIMIENTO DEL NIVEL DEL SERVICIO QUE SE QUIERE ALCANZAR

El nivel de servicio que se deberá alcanzar, en las áreas urbanas de la provincia es el
siguiente:
• Brindar el servicio de barrido y recolección de residuos sólidos al 100%, con una

frecuencia de recolección adecuada, y una adecuada disposición final de los residuos
en un 100% en sistemas de tratamiento como los rellenos sanitarios.
• Minimización de los residuos sólidos.
• Fortalecimiento de las capacidades municipales para la gestión y el manejo de los
residuos sólidos.
2.4 DEFINICIÓN DE OBJETIVOS Y METAS DEL PIGARS
2.4.1 OBJETIVOS DEL PIGARS
• Fortalecer e incrementar las capacidades de la Municipalidad provincial en los

aspectos técnicos - operativos, administrativos y financieros, incorporando la
planificación y la supervisión.
• Implementar programas de capacitación y sensibilización ambiental a los actores

sociales del distrito de Tambobamba que tengan participación, en algún aspecto del
manejo de los residuos sólidos.
• Consolidar los mecanismos de articulación y concertación interinstitucional para

definir los niveles de participación y responsabilidad en la gestión y el manejo de
los residuos sólidos.
65
Apurímac
2011
2.4.2 Metas estratégicas del PIGARS
2.4.2.1 Metas – Objetivo 1
Objetivo 1:
“Fortalecer e incrementar las capacidades de la Municipalidad provincial en los

aspectos técnicos - operativos, administrativos y financieros, incorporando la
planificación y la supervisión”
Metas
a) Lograr una cobertura del 100% de barrido abarcando todas las zonas
urbanas y/o pavimentadas que se encuentren ubicadas en el distrito de
Tambobamba.
b) Lograr una cobertura de recolección de los residuos sólidos en el casco
urbano al 100%.
c) Lograr que el 100% de los residuos sólidos recolectados sean enviados a
sistemas de tratamiento y/o infraestructuras de disposición final acordes con
la legislación.
d) Lograr implementar al 100 % a todo el personal del servicio de Limpieza
pública con la indumentaria de seguridad.
e) Establecer mecanismos e instrumentos legales concertados que permitan
alcanzar los objetivos trazados.
f) Establecer indicadores que permitan evaluar integralmente todos los
servicios de limpieza pública.
g) Promover el reaprovechamiento y minimización de residuos sólidos a través
de la generación de microempresas locales, que sean sostenibles a través
del tiempo.
h) Lograr la sostenibilidad técnica y financiera del sistema de gestión de
residuos sólidos en distritos, mediante mecanismos normativos y
establecimiento de indicadores.
Objetivo 2:
“Implementar programas de capacitación y sensibilización ambiental a los

actores sociales que tengan participación en algún aspecto del manejo de los
residuos sólidos”
Metas
a) Realizar programas de sensibilización ambiental, dirigida a la población del

distrito de Tambobamba.
b) Implementar el programa de capacitación técnica y operativa a los
funcionarios y personal del área del servicio de limpieza pública.
c) Diseñar, implementar y evaluar un programa de sensibilización tributaria
para la población usuaria.
66
Apurímac
2011
Objetivo 3
Consolidar los mecanismos de articulación y concertación interinstitucional para

definir la participación y responsabilidad en la gestión y el manejo de los residuos
sólidos
Metas
a) Institucionalización del Comité de Gestión Local de Residuos Sólidos,

conformado por diferentes actores locales del distrito de Tambobamba; para
promover la participación masiva y lograr la aprobación e implementación del
PIGARS.
b) Aprobar el PIGARS y asegurar su implementación con una amplia
participación de las instituciones integrantes del Comité de Gestión de
Residuos Sólidos.
Cuadro Nº 50: Resumen de Objetivos del PIGARS Cotabambas
METAS
OBJETIVOS
1. Lograr una cobertura del 100% de barrido
abarcando todas las zonas urbanas y/o
pavimentadas en el distrito de Tambobamba.
2. Lograr una cobertura de recolección de los
residuos sólidos en el casco urbano al 100%.
3. Lograr que el 100% de los residuos sólidos
recolectados sean enviados a sistemas de
tratamiento y/o infraestructuras de disposición
final acordes con la legislación.
Fortalecer e incrementar las 4. Lograr implementar al 100 % a todo el personal
capacidades de la Municipalidad del servicio de Limpieza pública con la
provincial en los aspectos indumentaria de seguridad.
técnicos - operativos, 5. Establecer mecanismos e instrumentos legales
concertados que permitan alcanzar los objetivos
administrativos y financieros,
trazados.
incorporando la planificación y la 6. Establecer indicadores que permitan evaluar
supervisión. integralmente todos los servicios de limpieza
pública.
7. Promover el reaprovechamiento y minimización
de residuos sólidos a través de la generación de
microempresas locales, que sean sostenibles a
través del tiempo.
8. Lograr la sostenibilidad técnica y financiera del
sistema de gestión de residuos sólidos en los
distritos, mediante mecanismos normativos y
establecimiento de indicadores.
67
Apurímac
2011
METAS
OBJETIVOS
1. Realizar programas de sensibilización ambiental,
“Implementar programas de dirigida a la población del distrito de
capacitación y sensibilización Tambobamba.
ambiental a los actores sociales 2. Implementar el programa de capacitación técnica
y operativa a los funcionarios y personal del área
que tengan participación, en
del servicio de limpieza pública.
algún aspecto del manejo de los 3. Diseñar, implementar y evaluar un programa de
residuos sólidos” sensibilización tributaria para la población
usuaria.
1. Institucionalización del Comité de Gestión Local
de Residuos Sólidos, conformado por diferentes
Consolidar los mecanismos de actores locales del distrito de Tambobamba; para
promover la participación masiva y lograr la
articulación y concertación
aprobación e implementación del PIGARS
interinstitucional para definir los
2. Aprobar el PIGARS y asegurar su
la participación y el manejo de implementación con una amplia participación de
los residuos sólidos las instituciones integrantes del Comité de
Gestión de Residuos Sólidos.
3 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE ACTIVIDADES
3.1 ASPECTOS GENERALES A CONSIDERAR
ACTIVIDADES PARA PROPICIAR MECANISMOS DE CONTROL SOCIAL PARA EL BUEN

MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS.
La municipalidad provincial deberá crear mecanismos de control externo, a través de la
creación de comités de vigilancia de residuos sólidos, comités ambiéntales escolares.
etc.
Promover la participación y reconocimiento del rol de la población, como ente generador

de residuos sólidos, y principal actor en el sistema de manejo de residuos sólidos, del
mismo modo que las instituciones educativas, y la empresa privada.
DIVERSIFICAR LAS TECNOLOGÍAS DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS

Las actividades de almacenamiento y recolección de residuos sólidos se deben realizar
empleando distintas modalidades operativas para satisfacer las demandas de zonas
comerciales, residenciales, optimizando el esquema actual de manejo de residuos
sólidos (mejora de rutas, recolección no convencional, recolección selectiva de
residuos de mercado, recolección selectiva en domicilios, entre otros).
IMPULSAR Y PATROCINAR LAS ACCIONES CONCERTADAS INTERINSTITUCIONALES A

NIVEL DISTRITAL Y PROVINCIAL
Establecer, por intermedio de la municipalidad provincial, las relaciones
interinstitucionales que refuercen la estructura de coordinación y acción Inter –
municipal, para optimizar el uso de los recursos locales a favor de un manejo adecuado
de residuos sólidos.
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Apurímac
2011
MEJORAR LA CAPACIDAD GERENCIAL, ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
Es muy importante que a través de mecanismos de capacitación y sensibilización del
personal edil en su conjunto, se pueda brindar la oportunidad de que los municipios y
los centros poblados menores puedan contar con personal que capaz de asumir nuevos
retos en prestación de servicios de limpieza que sea basado en resultados (desde un
enfoque de empresa privada) en el cual se asuma efectivamente la necesidad de
desarrollar un sistema integral de manejo de residuos sólidos. Para ello; se deberá
implementar mecanismos e instrumentos de gestión que apunten a brindar servicios de
calidad (manual de roles y funciones; plan de mantenimiento de vehículos, maquinarias
y equipos; mecanismos de recaudación; sistemas de costos de servicios; evaluación y
monitoreo, manual de supervisión; manuales de calidad y estrategias de auto
sostenibilidad del servicio de limpieza pública, etc.).
PROPICIAR SOLUCIONES CONJUNTAS A PROBLEMAS MUNICIPALES COMUNES

Identificar alternativas de solución mancomunadas que permitan entre otros aspectos,
reducir los costos operativos de las municipalidades, recibir servicios que actualmente
no son posibles de acceder y sobretodo aportar mancomunadamente para la solución
de problemas comunes del manejo inadecuado de residuos sólidos.
USAR LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN LOCAL

La comunicación social, educación y sensibilización ambiental constituyen elementos
clave para crear condiciones favorables de desarrollo del PIGARS. Para ello es
importante utilizar canales de comunicación existentes como radios locales. Las
acciones en este campo se deben desarrollar paralelamente al mejoramiento del
servicio de limpieza pública a efectos de potenciar los impactos positivos en las
ciudades.
CONVERGENCIA DE ESFUERZOS
Bajo cualquier modalidad de prestación del servicio de limpieza pública será necesario
garantizar la convergencia de esfuerzos entre las instituciones vinculadas a todos los
temas que se requieren desarrollar (educación, financiamiento, operación, etc.).
3.2 PROPUESTAS A CORTO PLAZO (0 – 2 AÑOS)

Las actividades planteadas para la formulación del Plan integral de Gestión Ambiental,
están basados en tres enfoques; las capacidades técnicas u operativas por parte de los
gobiernos locales, la gestión del manejo de los residuos sólidos por parte de los actores
sociales (instituciones que pueden ejercer un control de cómo se brinda un servicio, y el
tercer enfoque; de cómo el usuario juega un rol importante porque es quien recibe el
servicio y puede ejercer un control del mismo.
69
Apurímac
2011
Gráfica Nº 14: Esquema del PIGARS y sus estrategias de corto plazo
P OBJETIVOS ESTRATEGIA DE
I CORTO PLAZO
G
A
TAMBOBAMBA TE QUIERO LIMPIA Y SANA
R
S
C
Fortalecer las
O
capacidades
T Municipales
A
Afianzamiento
B
Técnico y operativo
A
M
Tambobamba
B protegiendo
Capacitar y
A sensibilizar a los
el
Medio
- actores sociales Ambiente
T
A
M
B
O
Mecanismos de Sostenibilidad Política
B articulación y e Institucional
A concertación
M
B
A
TAMBOBAMBA TE QUIERO LIMPIA Y SANA
70
Apurímac
2011
3.2.1 ACTIVIDADES – OBJETIVO Nº 1
“Fortalecer e Incrementar las capacidades de la municipalidad provincial

en los aspectos técnicos - operativos, administrativos y financieros”
Meta:
Lograr una cobertura del 100% de barrido abarcando todas las zonas urbanas
y/o pavimentadas del distrito de Tambobamba.
Actividades:
a) Optimización de rutas de barrido en el casco urbano.

b) Optimización de la distribución del personal por zonas para el barrido.
c) Establecimiento y optimización de los horarios y frecuencias para el
barrido.
d) Implementación de herramientas apropiadas para el barrido (escobas,
rastrillos, capachos o carretillas para el recojo de los residuos sólidos).
e) Implementación y señalización de las papeleras en lugar de mayor tránsito
(plazas, y calles principales).
f) Implementar con contenedores en lugares de difícil acceso
Meta:
Lograr una cobertura de recolección de los residuos sólidos en el casco urbano
del distrito de Tambobamba al 100%.
Actividades:
a) Optimización de las rutas de recolección y transporte.

b) Establecimiento y optimización de horarios y frecuencias de recolección
(tiempos y movimientos).
c) Implementar programas de segregación selectiva de residuos domésticos en
la fuente, asimismo implementar programas de recolección selectiva.
d) Implementar puntos de almacenamiento estratégicos en zonas de difícil
acceso (contenedores o cilindros), sensibilizando a la población para el uso
adecuado de los mismos.
e) Programar campañas de limpieza, en puntos críticos.
Meta:
Lograr que el 100% de los residuos sólidos recolectados sean enviados a
sistemas de tratamiento y/o infraestructuras de disposición final acordes con la
legislación.
Actividades:
a) Formulación y aprobación de Perfiles de Inversión Pública para el

Mejoramiento del Sistema de Gestión Integral de Residuos Sólidos del
b) Elaboración del Expediente técnico del Perfil de Inversión Pública para el
Mejoramiento del Sistema de Gestión Integral de Residuos Sólidos del
c) Elaboración del Expediente técnico de la planta de tratamiento de residuos
sólidos del distrito de Tambobamba.
71
Apurímac
2011
d) Elaboración del Expediente técnico de la infraestructura de disposición final
de residuos sólidos del distrito de Tambobamba.
e) Formulación y aprobación del Perfil de Inversión Pública para la clausura del
botadero existente en el distrito de Tambobamba.
f) Elaboración del Expediente técnico del Perfil de Inversión Pública para la
clausura del botadero existente en el distrito de Tambobamba.
Meta:
Lograr implementar al 100 % a todo el personal del servicio de Limpieza pública
con la indumentaria de seguridad.
a) Implementar al personal de barrido (permanente, contratado, eventual) con

el equipo de seguridad o EPP (protectores respiratorios, guantes, gorros,
zapatos de seguridad, uniforme completo).
b) Dotar al personal de recolección (permanente, contratado, eventual) con el

equipo de seguridad (protectores respiratorios, guantes, gorros, zapatos de
seguridad, uniforme completo).
c) Dotar al personal de disposición final (permanente, contratado, eventual)

con el equipo de seguridad, como en los anteriores casos.
Meta:
Establecer indicadores que permitan evaluar integralmente todos los servicios de
limpieza pública.
Actividades:
a) Realizar la identificación, evaluación y establecimiento de los instrumentos

legales que permitan el logro de los objetivos, en la gestión y manejo de los
residuos sólidos.
b) Formulación de mecanismos legales que permitan definir una cultura
tributaria (programas de sensibilización tributaria) en el sistema de manejo
de residuos sólidos.
c) Implementación de un modelo de Estructura de costos para el Servicio de
Limpieza Pública, en sus etapas de almacenamiento, barrido, recolección,
transporte y disposición final.
d) Creación e Institucionalización de un Sistema de “Quejas y Reclamos” en la
municipalidad a través de la Sub-Gerencia de Servicios Municipales.
e) Formulación del Manual de organización y funciones del trabajador de
limpieza pública, que establezcan derechos y deberes asimismo
implementar un mecanismo de documentación de todas las actividades.
f) Identificación y establecimiento de los indicadores técnicos y operativos que
permitan mejorar la gestión y manejo de los residuos sólidos; asimismo que
permitan proteger la salud del trabajador.
g) Establecimiento de programas de premiación al buen pagador, para así
fomentar la cultura tributaria.
72
Apurímac
2011
Meta:
Promover el reaprovechamiento y minimización de residuos sólidos a través de
la generación de microempresas locales, que sean sostenibles a través del
tiempo.
Actividades:
a) Elaboración de un estudio de mercado, a fin de conocer la oferta y demanda
de materiales reciclables como papel, plástico, cartón, metales, vidrio; a fin
de promover la generación de empresas formales.
b) Promoción de programas de segregación selectiva en la fuente mediante
mecanismos de premiación, buscando promover la cultura ambiental.
c) Implementación de una la Planta Piloto de Tratamiento residuos orgánicos y
aprovechamiento de residuos inorgánicos en el distrito de Tambobamba.
d) Desarrollo de talleres y conocer las experiencias de gobiernos locales en el
reaprovechamiento de los residuos sólidos.

actores sociales que tengan participación en algún aspecto del manejo de
los residuos sólidos”
Meta:
Realizar satisfactoriamente los programas de sensibilización ambiental, dirigida a
la población del distrito de Tambobamba.
Actividades:
a) Implementación de programas de educación ambiental a través de las
Instituciones Educativas, Universidades, Unidades de Gestión Educativa ,
Dirección Regional de Salud; en el sistema de gestión y manejo de los
residuos sólidos dirigido a la población de Tambobamba.
b) Sensibilización y capacitación a todos los actores involucrados en la
gestión, operación y mantenimiento del sistema de manejo de los residuos
sólidos e informarles de los impactos negativos que pueden causar el
manejo inadecuado de los residuos sólidos, con el fin de mejorar la gestión
municipal, elevar la cultura sanitaria y tributaria de la población y lograr una
mayor participación de la sociedad civil en el cuidado y protección del
ambiente.
c) Implementación de las campañas de limpieza en coordinación con
instituciones públicas y privadas, encabezadas por la Municipalidad
Provincial, para la eliminación de puntos críticos, en fechas conmemorativas
como “Día del Medio ambiente” celebrado el 05 de junio, “Día
Interamericano de la Limpieza y la ciudadanía” DIADESOL celebrado el
tercer sábado del mes de septiembre, fiestas patronales, aniversario de la
Provincia, entre otros.
d) Implementación de talleres de capacitación para el manejo adecuado de los
residuos sólidos haciendo uso de las “tres erres” (reducir, reciclar, reusar) a
través de las áreas de medio ambiente.
e) Implementación de programas donde convoquen a reporteros ambientales y
comités de vigilancia ambiental, a fin de comunicar e informar a la población
de los problemas causados por el mal manejo de los residuos sólidos por
medio radial.
f) Implementación de campañas de difusión con respecto a los horarios y
frecuencias de recolección.
73
Apurímac
2011
g) Promoción de campañas educativas para así reducir el uso de bolsas
plásticas y así evitar la contaminación del ambiente, ya que son materiales
que se degradan en largos periodos de tiempo.
h) Implementación de un programa piloto de separación de residuos en la
fuente de generación, priorizando los residuos orgánicos domésticos
(viviendas) y comerciales para lo cual se entregará recipientes de plástico
con tapa y se desarrollará un programa sostenido de difusión y
sensibilización por radios locales.
i) Implementación de campañas de eliminación de puntos críticos en el distrito
de Tambobamba, promoviendo la frase “Tambobamba: te quiero limpia y
sana“.
Meta:
Implementar un programa de capacitación técnica y operativa a los funcionarios
y personal del área del servicio de limpieza pública.
Actividades:
a) Implementación, asistencia técnica y convenios con ONG’s e instituciones

involucradas en la gestión y manejo de los residuos sólidos; para así
capacitar al personal y funcionarios para la mejor toma de decisiones y el
buen manejo y gestión de los residuos sólidos respectivamente.
b) Implementación de programas de salud e higiene ocupacional dirigidos al
personal del servicio de Limpieza pública.
c) Implementar y programar en coordinación con la Red de Salud, la atención
de salud y control de vacunas para el personal de limpieza pública.
Meta:
Diseñar, implementar y evaluar un programa de sensibilización tributaria para la
población usuaria.
Actividades:
a) Implementar campañas de sensibilización tributaria en el distrito de
Tambobamba.
b) Implementar y difundir programas de buen pagador.
c) Establecer mecanismos de obtención de beneficios al buen pagador.
74
Apurímac
2011
3.2.3 ACTIVIDADES-OBJETIVO Nº 3
“Consolidar los mecanismos de articulación y concertación

interinstitucional para definir la participación y responsabilidad en la
gestión y el manejo de los residuos sólidos”.
Meta:
Institucionalización del Comité de Gestión Local de Residuos Sólidos,
conformada por diferentes actores locales del distrito de Tambobamba; y
promover su participación para la aprobación e implementación del PIGARS.
Actividades:
a) Institucionalización del Comité de Gestión Local de Residuos Sólidos,
conformado por diferentes actores locales del distrito de Tambobamba,
Institución independiente, que tiene por finalidad detectar deficiencias y
proponer mejoras en el servicio de Limpieza Pública, permitiendo al usuario
plantear sus quejas.
b) Elaboración del Reglamento y Funciones del Comité de Gestión Local.
c) Organización y fortalecimiento del Comité de gestión local de residuos
Sólidos.
d) Promoción de la participación de los diferentes actores locales en la
elaboración del Plan de trabajo a corto, mediano y largo plazo.
Meta:
Aprobar el PIGARS y asegurar su implementación con una amplia participación
de las instituciones integrantes del Comité de Gestión de Residuos Sólidos.
Actividades:
a) Promover que los miembros del comité técnico divulguen en las instituciones
a las que pertenecen o sus ámbitos de acción, los planteamientos del
PIGARS.
b) Presentación y aprobación del PIGARS en un taller público, con presencia
de las instituciones que conforman en Comité Técnico de Gestión de
Residuos Sólidos y organizaciones de base del distrito de Tambobamba.
75
Apurímac
2011
3.2.4 RESUMEN DE VALORACIÓN Y PLAN DE EJECUCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PIGARS DE LA PROVINCIA DE
COTABAMBAS
3.2.4.1 Municipalidad Provincial de Cotabambas - Tambobamba, nivel distrital
Cuadro Nº 51: Resumen de evaluación y plan de ejecución de las actividades del PIGARS de la provincia de Cotabambas - Tambobamba
76
Apurímac
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77
Apurímac
2011
78
Apurímac
2011
OBJETIVO 3: “Consolidar los mecanismos de articulación y concertación interinstitucional

para definir la participación y responsabilidad en la gestión y el manejo de los residuos MESES
sólidos”
ACTIVIDADES A REALIZAR EN LA PROVINCIA DE Tiempo
Monto (S/.) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
COTABAMBAS – TAMBOBAMBA (meses)
Creación del Comité de Gestión Local de Residuos Sólidos,

conformado por diferentes actores locales del distrito de
Tambobamba, Institución independiente, que tiene por
1 5,000 2 x x
finalidad detectar deficiencias y proponer mejoras en el
servicio de Limpieza Pública, permitiendo al usuario
plantear sus quejas.
Elaboración del Reglamento y Funciones del Comité de

2 5,000 2 x x
Gestión Local.
Organización y fortalecimiento del Comité de gestión local

3 5,000 2 x x
de residuos Sólidos.
Promoción de la participación de los diferentes actores

4 locales en la elaboración del Plan de trabajo a corto, 4,000 2 x x
mediano y largo plazo
Promover que los miembros del comité técnico divulguen en

5 las instituciones a las que pertenecen o sus ámbitos de 4,000 2 x x
acción, los planteamientos del PIGARS.
Presentación y aprobación del PIGARS en un taller público,
con presencia de las instituciones que conforman en Comité
6 10,000 8 x x x x x x x x
Técnico de Gestión de Residuos Sólidos y organizaciones
de base del distrito de Tambobamba.
SUB TOTAL 33,000.00
El presupuesto señalado no debe ser considerado como un presupuesto definitivo, solamente es un costo aproximado de lo que estaría
costando la implementación de las actividades señaladas en el PIGARS, costos de adquisiciones, habilitaciones, etc. serán elaborados en
forma definitiva en el proyecto de inversión pública. Además en el costo de habilitación de la infraestructura de disposición final no está
contemplado el costo por la adquisición del terreno.
79
Apurímac
2011
3.3 LAS ACTIVIDADES IDENTIFICADAS A MEDIANO PLAZO (3 A 5 AÑOS)

Las alternativas a mediano plazo están en función a las alternativas planteadas en el taller
participativo. Serán los funcionarios municipales quienes deberán definir qué alternativas se
aplicaran. Estas alternativas se implementan en base a dos estrategias:
• Replica de los proyectos implementados en corto plazo, con la finalidad de alcanzar la

cobertura al 100 % en los servicios.
• Consolidación de la sostenibilidad técnica, financiera social de la gestión del servicio de
Limpieza.
Los costos de las alternativas de mediano plazo, se deberá plantear en el proceso de las
acciones a plantear para el corto plazo.
3.4
“Fortalecer e Incrementar las Capacidades de las Municipalidad Provincial
en los Aspectos Técnicos - Operativos, Administrativos y Financieros
incorporando la Planificación y la Supervisión”
Actividades:
a) Institucionalización del barrido al 100%.
b) Instalación, mantenimiento y reemplazo de papeleras existentes en lugar de
mayor afluencia de peatones.
c) Institucionalización de las campañas de limpieza, en puntos críticos.
d) Cobertura al 100% de la recolección de los residuos sólidos.
e) Operación eficiente del lugar de disposición final.
f) Institucionalización de una Estructura de costos para el Servicio de Limpieza
Pública, en sus etapas de barrido, recolección y transporte, disposición final.
g) Institucionalización, renovación y mejorar el Sistema de Reclamos y Quejas
en municipalidades, a través de las áreas de Participación vecinal.
h) Institucionalización e internalización del Manual de organización y funciones
del trabajador de limpieza pública,
i) Institucionalización de los programas de premiación al buen pagador, para
así fomentar la cultura tributaria.
j) Institucionalización de la segregación selectiva en la fuente y recolección
selectiva, asimismo institucionalizar los programas de incentivos para
promover la cultura ambiental.
k) Funcionamiento de la Planta de Tratamiento de residuos orgánicos y
supervisión de la misma.
80
Apurímac
2011

actores sociales que tengan participación, en algún aspecto del manejo de
los residuos sólidos”
Actividades:
a) Establecimiento de convenios, entre el gobierno local e Instituciones
educativas a fin extender los programas de educación ambiental, y que
formen parte de la currícula a realizar.
b) Institucionalización de los talleres de capacitación para el manejo adecuado
de los residuos sólidos haciendo uso de las “tres erres” 03Rs.
c) Implementación de manera continúa campañas de difusión con respecto a
los horarios y frecuencias de recolección.
d) Institucionalización de campañas para reducir el uso de bolsas plásticas.
e) Institucionalización de las campañas de sensibilización tributaria.
f) Implementar talleres y compartir experiencias exitosas a nivel nacional y
mundial en el reaprovechamiento y minimización de los residuos sólidos
g) Institucionalización y difusión de los programas de buen pagador, a través
de premios o incentivos a la población.
h) Institucionalización de las campañas de sensibilización en el buen uso de los
cilindros, las papeleras o contenedores.
i) Institucionalizar la atención de salud y control de vacunas para el personal
de limpieza pública.

interinstitucional para definir los niveles de participación en la gestión y el
manejo de los residuos sólidos”
a) Institucionalización del Reglamento y Funciones del Comité de Gestión

Local, aprobado por ordenanza municipal.
b) Institucionalización del Comité de gestión local de residuos Sólidos.
c) Institucionalización de la elaboración del Plan de trabajo anual.
d) Evaluación y monitoreo de la implementación del Plan de trabajo.
e) Institucionalización del Plan de acción concertado anual.
f) Fortalecimiento de los convenios interinstitucionales para optimizar y
fortalecer la gestión de los residuos sólidos municipales y no municipales.
g) Evaluación y monitoreo de la implementación del PIGARS.
81
Apurímac
2011
Fotografías Nº 10: Esquema del PIGARS y sus estrategias de mediano plazo
P OBJETIVOS ESTRATEGIA DE
MEDIANO PLAZO
I
G
A
R TAMBOBAMBA, TE QUIERO LIMPIA Y SANA
C
O Fortalecer las
capacidades
T
Municipales
A
B Réplica de los
A proyectos
M
B Tambobamba
protegiendo
A Capacitar y el
S sensibilizar a los medio
actores sociales ambiente
-
T
A
M
B
O Mecanismos de Sostenibilidad técnica,
B articulación y financiera y social
A concertación
M
B
A
TAMBOBAMBA, TE QUIERO LIMPIA Y SANA
82
Apurímac
2011
3.5 LAS ACTIVIDADES IDENTIFICADAS A LARGO PLAZO (MÁS DE 10 AÑOS)

Las actividades de largo plazo estarán en función al reforzamiento de las actividades
planteadas en el mediano plazo, son las siguientes:
“Fortalecer e incrementar las capacidad de la municipalidad provincial en

los aspectos técnicos - operativos, administrativos y financiero”
a) Optimización del sistema de recolección de residuos sólidos, para así

lograr la eficiencia en la gestión del manejo de los residuos sólidos.
b) Adquisición y renovación de los equipos e implementos de seguridad del
servicio de Limpieza pública.
c) Promover mecanismos, estrategias comerciales para el
reaprovechamiento de residuos sólidos a través de microempresas
locales que sean sostenibles a largo plazo.

actores sociales que tengan participación, en algún aspecto del manejo de
a) Institucionalización de los programas de sensibilización y capacitación de

los actores involucrados en la gestión, operación y mantenimiento del
sistema de manejo de los residuos sólidos e informarles de los impactos
negativos que pueden causar el manejo inadecuado de los residuos
sólidos.
b) Institucionalización de la celebración del calendario ambiental y
promover la participación de todos los actores locales
c) Institucionalización de los programas donde se convoquen a las
Instituciones educativas locales o provinciales para que compartan
experiencias de recuperación y reciclaje con toda la población.
d) Institucionalización de los programas donde convoquen a reporteros
ambientales y comités de vigilancia ambiental, a fin de comunicar e
informar a la población de los problemas causados por el mal manejo de
los residuos sólidos, utilizando los medios de comunicación radial, prensa
escrita, o televisivo.
e) Institucionalización de los programas de salud e higiene ocupacional
para el personal del servicio de Limpieza pública en coordinación con la
Red de Salud.

interinstitucional para definir los niveles de participación en la gestión y el
manejo de los residuos sólidos”
a) Evaluar y monitorear el avance del PIGARS.

b) Evaluar experiencias de PIGARS a fin de conocer propuestas de
sostenibilidad del Plan Integral de Gestión ambiental de residuos Sólidos.
83
Apurímac
2011
4 ESTRATEGIAS
Las Estrategias que permitan implementar el PIGARS en los diferentes aspectos tanto técnico,
operativo, políticos e institucionales como operacionales, son los siguientes a continuación.
4.1 ELABORACIÓN DE INSTRUMENTOS LEGALES

Para lograr los objetivos trazados es importante la elaboración de una serie de instrumentos
legales que permitirán que garantice el cumplimiento de la gestión de los residuos sólidos.
El conjunto de instrumentos implica la elaboración de procedimientos, contratos, y
reglamentos que puedan dinamizar la operatividad del sistema de gestión de residuos
sólidos.
4.2 INSTITUCIONALIDAD Y CONCERTACIÓN

Es importante fomentar la unión de esfuerzos interinstitucionales, teniendo la participación
activa de las instituciones, a fin de proponer, evaluar los mecanismos para mejorar y
asegura una mejor calidad de vida para el distrito de Tambobamba.
La participación de los diferentes actores locales conlleva a resolver los diversos

problemas, asimismo promueve la concertación entre las instituciones locales, y otras
instituciones externas. Es importante que la Municipalidad Provincial de Cotabambas,
lidere como eje de promoción y de concertación entre las organizaciones locales y otras
instituciones privadas, publicas, etc.
4.3 ORGANIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN ACTIVA DE LA POBLACIÓN

La participación activa de la población y su organización es una estrategia indispensable,
se consolidará la participación a través de la formación de los comités de vigilancia
ambiental y comités escolares. Estos liderarán en los programas de educación y
sensibilización ambiental, asimismo trasladándose la responsabilidad, como parte de este
sistema.
4.4 EVALUACIÓN Y MONITOREO EN BASE A INDICADORES

Se evaluará y monitoreará todas las acciones a realizar, para la mejoras periódicas en base
a la definición de indicadores; permitiendo la implementación del PIGARS, como ampliación
de la cobertura de recolección, generación de empleo, operación y mantenimiento de
infraestructura y recuperación del ambiente.
4.5 CONVENIOS CON OTRAS INSTITUCIONES

La Municipalidad Provincial promoverá y fortalecerá la gestión del manejo de los residuos
sólidos por medios de convenios con sectores educación, salud y empresas privadas.
84
Apurímac
2011
5 PLAN DE ACCIÓN PARA LA PRIMERA FASE DEL PIGARS
5.1 PLAN DE ACCIÓN DEL COMITÉ DE GESTIÓN LOCAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

Con la finalidad de planificar el trabajo complementario que deben desarrollar los
funcionarios municipales de la Provincia de Cotabambas en la ejecución del PIGARS, se
detalla a continuación:
Cuadro Nº 52: Plan de acción del Comité de Gestión Local de Residuos Sólidos
TIEMPO (MES)
ACTIVIDADES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1. Revisión y Aprobación del PIGARS
X
actualizado
2. Publicación del PIGARS X
3. Programa de reforzamiento
X X X
Institucional
4. Programa de mejoramiento de la
cobertura de barrido y recolección de X X X X X X X X X X X
residuos sólidos
5. Implementación la Planta Piloto de
Tratamiento residuos orgánicos y
X X X X X X X X X X
aprovechamiento de residuos
inorgánicos.
6. Programa de información,
X X X X X X X X X X X
capacitación y sensibilización
6 EJECUCIÓN DE MONITOREO DEL PIGARS

La Ejecución de Monitoreo es la pieza clave para fiscalizar la ejecución de las actividades del
PIGARS, la Municipalidad Provincial tiene la responsabilidad de informar los logros o
inconvenientes a la población al llevar a cabo el plan de acción anual.
Cabe destacar que deberá de implementarse el plan de monitoreo, el monitoreo se llevará a

cabo en periodos mensuales, para así vigilar el cumplimiento de las actividades y su adecuada
transectorialidad.
85
Apurímac
2011
Cuadro Nº 53: Ejecución y Monitoreo del PIGARS

OBJETIVOS - ACTIVIDADES
A REALIZAR EN EL DISTRITO DE INDICADOR RESULTADO PROPUESTO
TAMBOBAMBA
OBJETIVO 1: Fortalecer e incrementar las capacidades de la municipalidad provincial en los
aspectos técnicos - operativos, administrativos y financieros
1 Optimizar rutas de barrido Rutas optimizadas Incremento de Cobertura al 100%
Horarios y frecuencias
Establecer y optimizar los horarios y establecidas Incremento de la frecuencia y
2
frecuencias para el barrido. documentadas y horario
optimizadas
Implementación de herramientas Herramientas
apropiadas para el barrido (escoba, implementadas y 100% de trabajadores cuentan
3
rastrillo, carretas para el recojo de los acciones con herramientas apropiadas
residuos sólidos). documentadas
Mejorar, señalizar e implementar las
# de Papeleras
4 papeleras existentes en lugar de 80% de las vías limpias
implementadas
mayor tránsito.
Implementación de la indumentaria de Trabajadores de
100% de los trabajadores cuentan
seguridad (mascarillas, guantes, limpieza con el equipo
5 con indumentaria de seguridad
gorras, uniforme completo, botas), de seguridad
para el barrido
para el barrido. adecuado
Programar campañas de limpieza, en # de Campañas
6 03 campañas al año
puntos críticos, canales de regadío. realizadas
Optimizar las rutas de recolección y # de Rutas
7 Incremento de Cobertura al 100%
transporte. optimizadas
Establecer y optimizar los horarios y Incremento de la frecuencia y
8 Cobertura del servicio
frecuencias de recolección horario
Implementación de la indumentaria de Indumentaria de 100% de los trabajadores cuentan
9 seguridad para la recolección seguridad con indumentaria de seguridad
(mascarillas, guantes, gorras, botas). implementada para los recolección
Implementar contenedores o cilindros
en zonas de difícil acceso, # de contenedores o 80% de las zonas de difícil
10
sensibilizando a la población para el cilindros instalados acceso con cilindros
uso adecuado.
Formulación y aprobación de un PIP
11 para el Mejoramiento del Sistema de Perfil formulado 01 perfil viable
Gestión Integral de Residuos.
Elaboración de Expediente técnico del Expediente técnico
12 PIP para el Mejoramiento del Sistema 01 expediente aprobado
realizado
de Gestión Integral de Residuos.
Elaboración del Expediente técnico de Expediente técnico
13 la planta de tratamiento de residuos 01 expediente aprobado
realizado
sólidos
Elaboración del Expediente técnico de Expediente técnico
14 la infraestructura de disposición final 01 expediente aprobado
realizado
de residuos sólidos
86
Apurímac
2011
Formulación y aprobación de PIPs

15 para la clausura del botadero del 01 Perfil formulado 01 perfil viables
Elaboración de Expediente técnico del 01 Expediente Técnico
16 PIP para la clausura del botadero del 01 Expediente aprobados
realizado
Implementación de una la Planta Piloto Registros de producción mensual
Infraestructura
17 de Tratamiento residuos orgánicos y de compost y registro mensual de
instalada y operativa
aprovechamiento de residuos. residuos inorgánicos acopiados
Identificar, evaluar y establecer los
instrumentos legales que permitan el Instrumentos
18 Instrumentos aprobados
logro de los objetivos, en la gestión y formulados
manejo de los residuos sólidos.
Formular mecanismos legales que
permitan definir una cultura tributaria
19 Instrumento formulado Instrumento aprobado
en el sistema de manejo de residuos
sólidos.
Implementar un modelo de Estructura
de costos para el Servicio de Limpieza Conocimiento del costo real del
Estructura de costo
20 Pública, en sus etapas de barrido, servicio de limpieza pública en
formulado
recolección y transporte, disposición tiempo real
final.
Implementar un sistema de reclamos y
21 quejas en municipalidades, a través de Sistema implementado Sistema en funcionamiento
las áreas de Participación vecinal.
Formular el manual de organización y
funciones del trabajador de limpieza
22 pública, que establezcan obligaciones Manual elaborado Manual aprobado en uso
y deberes; asimismo que permitan
proteger la salud del trabajador.
Identificar y establecer los indicadores
técnicos que permitan mejorar la Indicadores
23 Indicadores aplicados
gestión y manejo de los residuos formulados
sólidos.
Realizar estudios de mercado, a fin de

conocer la oferta y demanda de
materiales reciclables como papel, 01 Estudio de mercado
24 Estudios realizado
plástico, cartón, metales, vidrio; a fin
de promover la generación de
empresas, en la localidad.
Establecer programas de premiación

25 al buen pagador, para así fomentar la Programas diseñados 80% participando del programa
cultura tributaria.
87
Apurímac
2011
Implementar talleres y compartir

experiencias exitosas a nivel nacional Conocimiento de experiencias
26 Talleres realizados
y mundial en el reaprovechamiento y exitosas
minimización de los residuos sólidos
OBJETIVO 2: Implementar programas de capacitación y sensibilización ambiental a los actores

sociales que tengan participación, en algún aspecto del manejo de los residuos sólidos
Implementar programas de educación

ambiental a través de la Instituciones
Educativas, Universidades, Unidades
Programas Asistencia del 70% de la
1 de Gestión Educativa, Dirección
implementados población
Regional de Salud; en el sistema de
gestión y manejo de los residuos
sólidos, de la localidad.
Sensibilizar y capacitar a todos los
actores involucrados en la gestión,
operación y mantenimiento del sistema
de manejo de los residuos sólidos e
informarles de los impactos negativos
2 que causa el manejo inadecuado de Talleres realizados 04 talleres
residuos sólidos, mejorando la gestión
municipal, elevando la cultura sanitaria
y tributaria y logrando una mayor
participación de la sociedad civil en el
cuidado y protección del ambiente.
Implementar campañas de limpieza en
coordinación con instituciones públicas
y privadas, encabezadas por la
Municipalidad provincial, para la
eliminación de puntos críticos, en
Participación de la población en
3 fechas conmemorativas como “Día del Campañas realizadas
un 70%
Medio ambiente” “Día Interamericano
de la Limpieza y la ciudadanía”
DIADESOL, fiestas patronales,
aniversario de la Provincia y otros
similares.
Promover campañas para evitar el uso
4 Campañas realizadas 70% de la población sensibilizada
de bolsas plásticas
Implementar campañas de eliminación
5 de puntos, promoviendo la frase: “te Campañas realizadas 02 campañas al año
quiero limpia y sana”
Implementar asistencia técnica con
ONG’s, Instituciones, etc. involucrados
02 Capacitaciones y 100% de los
en la gestión y manejo de los residuos Asistencia Técnica
6 trabajadores y funcionarios
sólidos; para así capacitar al personal implementadas
beneficiados
y funcionarios y, para la mejor toma de
decisiones y el buen manejo y gestión
88
Apurímac
2011
de residuos sólidos
Implementar talleres de capacitación
para el manejo adecuado de los
7 Talleres realizados 04 talleres
residuos sólidos haciendo uso de las
“tres erres” 03Rs.
Implementar programas de donde se
convoquen a las Instituciones
Programas
8 educativas locales y provinciales para 04 Exposiciones al año
implementados
que compartan experiencias de reuso
y reciclaje con toda la población.
Implementar programas donde
convoquen a reporteros ambientales, a
fin de comunicar e informar a la Programas Reporteros ambientales
9
población de los problemas causados implementados reconocidos
por el mal manejo de los residuos
sólidos, por medios radial o escrito.
Implementar campañas de difusión Lograr que el 90% de la población
10 con respecto a los horarios y Campañas realizadas entregue su residuo al servicio de
frecuencias de recolección. limpieza
Implementar el programa piloto de
separación de residuos en la fuente,
priorizando los residuos orgánicos Programa piloto 80% de la población participando
11
domésticos y comerciales, además de implementado del programa
un programa sostenido de difusión y
sensibilización por la radio local.
Implementar programas de salud e
Programas 100% de los trabajadores
12 higiene ocupacional para el personal
implementados beneficiados
del servicio de Limpieza pública.
Implementar campañas de
13 Campañas realizadas 02 campañas al año
sensibilización tributaria.
Implementar y difundir programas de Programas 70% de la población participando
14
buen pagador. implementados en el programa
89
Apurímac
2011
OBJETIVO 3: Consolidar los mecanismos de articulación y concertación interinstitucional para

definir los niveles de participación en la gestión y el manejo de los residuos sólidos
Creación del Comité de Gestión Local
de Residuos Sólidos, conformado por
diferentes actores locales del distrito,
como institución independiente, para Comité de Gestión Local
1 Acta de creación
detectar deficiencias y proponer conformado en funcionamiento
mejoras en el servicio de Limpieza
Pública, permitiendo al usuario
canalizar sus quejas.
Elaboración del Reglamento y
2 Funciones del Comité de Gestión Reglamento elaborado Reglamento aprobado
Local.
Organizar y fortalecer al Comité de Comité fortalecido en
3 Comité organizado
gestión local de residuos Sólidos funcionamiento
Promover la participación de los
diferentes actores locales en la Mecanismo
4 Mecanismo en Ejecución
elaboración del Plan de trabajo a establecido
corto, mediano y largo plazo.
Promover e implementar el PIGARS
Mecanismo
5 de la Provincia de Cotabambas - Mecanismo en Ejecución
establecido
Tambobamba.
Conformación de las mesas de
concertación de los gobiernos locales,
a fin de proponer alternativas y Mesas de concertación en
6 Acta de conformación
soluciones para el mejor funcionamiento
funcionamiento del Sistema de gestión
de los Residuos sólidos.
Elaborar el Plan de acción concertado
entre las áreas comprometidas Plan de acción
7 Plan de acción en ejecución
(rentas, limpieza pública, participación elaborado
ciudadana).
90
Apurímac
2011
7 MATRIZ RESUMEN DEL PIGARS
Cuadro Nº 54: Nivel de servicio que se desea alcanzar
I II III
Brindar el servicio de
barrido y recolección de
residuos sólidos al
100%, con una Fortalecimiento de las
frecuencia de capacidades municipales
recolección adecuada, y Minimización de los para la gestión y el
un adecuado residuos sólidos manejo de los residuos
tratamiento o sólidos.
disposición final del
100% de los residuos
sólidos
Cuadro Nº 55: Objetivos estratégicos del PIGARS
I II III
Fortalecer e
incrementar las
capacidades de la Implementar programas
municipalidad de capacitación y
provincial en los Consolidar los mecanismos de articulación
sensibilización
aspectos técnicos - y concertación interinstitucional para
ambiental a los actores
operativos, definir los niveles de participación en la
administrativos y sociales que tengan
gestión y el manejo de los residuos sólidos.
financieros, participación, en algún
.
incorporando la aspecto del manejo de
planificación y la los residuos sólidos.
supervisión.
91
Apurímac
2011
8 ANEXOS
8.1 ANEXO 01: ESTUDIO DE CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS MUNICIPALES DEL

DISTRITO DE TAMBOBAMBA
92
Apurímac
2011
Programa Conjunto
INFORME DE CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS

SÓLIDOS EN LA LOCALIDAD DE TAMBOBAMBA
DICIEMBRE - 2011
Elaborado por:
AMBIDES
ODS
ENERO 2012
93
Apurímac
2011
INFORME DE CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN LA

LOCALIDAD DE TAMBOBAMBA
1. INTRODUCCION
El presente informe, expone los resultados del Estudio de Caracterización de los Residuos
Sólidos Municipales (ECRSM) de la localidad de Tambobamba, provincia de Cotabambas,
Departamento de Apurímac.
La realización del presente estudio, se hizo posible gracias al Programa Conjunto de

Gestión integral y adaptativa de recursos ambientales para minimizar vulnerabilidades al
cambio climático en microcuencas alto andinas, la Municipalidad Provincial de Cotabambas,
la ONG Organización para el Desarrollo Sostenible (ONG ODS) y la Empresa AMBIDES
SAC.
El presente consolidado recoge el análisis general de la información disponible de

clasificación y composición de los residuos sólidos municipales en la localidad de
Tambobamba y la metodología, consensuada con la contraparte técnica, a utilizar para el
proceso actual de determinación de la composición de los residuos sólidos municipales.
Las actividades desarrolladas en el presente estudio han sido las siguientes:
• Elaboración del procedimiento estadístico para determinar la muestra representativa de la

población para la caracterización de residuos sólidos domiciliarios y cálculo de la
generación de residuos sólidos no domésticos.
• Selección de viviendas muestreadas de forma aleatoria.
• Elaboración de la metodología y procedimientos en terreno para la obtención y análisis

de las muestras.
• Evaluación de la composición de los residuos sólidos municipales de la localidad de

Tambobamba, Provincia de Cotabambas, Departamento de Apurímac.
2. OBJETIVO DEL ESTUDIO

Obtener los valores de parámetros físicos de los residuos sólidos de la localidad de
Tambobamba, que permitan el dimensionamiento adecuado del Servicio Limpieza Pública.
2.1. OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEL ESTUDIO

• Determinar el valor de Generación Per Cápita (GPC)
• Determinar el valor de Composición
• Determinar el valor de Densidad
• Determinar el valor de Humedad
94
Apurímac
2011
3. ANTECEDENTES
El presente ECRSM parte de la necesidad de disponer de información primaria, en el marco de
la elaboración del “Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la
provincia de Cotabambas, Departamento de Apurímac”.
El ECRSM de la localidad de Tambobamba contribuirá a la elaboración de estudios de

inversión pública en sus distintos niveles: Perfil, Pre factibilidad y Factibilidad, los mismos
que están dirigidos a garantizar que la Municipalidad cuente con un adecuado sistema de
disposición final de sus residuos sólidos.
4. METODOLOGIA DEL ESTUDIO
4.1. DETERMINACIÓN DEL NÚMERO DE MUESTRAS

Teniendo en cuenta el promedio de habitantes por vivienda se estima el número total de
viviendas de la localidad de Tambobamba, luego para determinar el número de la muestra
se aplica la siguiente fórmula6:
Z12−α / 2 N σ 2
n=
( N − 1) E 2 + Z12−α / 2 σ 2
Donde:
n = muestra de las viviendas
N = total de viviendas
Z = nivel de confianza 95%=1.96
σ = desviación estándar
E= error permisible
Reemplazando datos en la fórmula se obtiene:
n = muestra de las viviendas

N = 3,180 viviendas
Z = 1.96
σ2 = 0.2 Kg./hab./día
E = 0.05 Kg./hab./día (10%)
n = 60.319
n = 72 (dato corregido con el 20% de muestras de Contingencia y con la
posibilidad de crecer o disminuir la muestra según las condiciones en el lugar
de trabajo)
El tamaño de la muestra es de 60.319, asumiendo una cantidad de viviendas como

muestra de contingencia se decidió realizar el estudio de caracterización con un tamaño de
muestra equivalente a 72.
4.2. SELECCIÓN DE LA MUESTRA

La selección de las viviendas, se realizó en gabinete y de manera aleatoria, con los
planos de la localidad que fueron proporcionados por el Área de Catastro de la
Municipalidad Provincial de Cotabambas.
6
Guía de Caracterización de Residuos Sólidos, CEPIS-2002.
95
Apurímac
2011
4.3. CAPACITACIÓN DEL PERSONAL ENCARGADO DE LA SEGREGACIÓN

Se dictaron charlas de capacitación al personal encargado de la realización de las
encuestas y de la segregación, en dichas charlas se explicó a detalle las labores a
realizar, la metodología de trabajo, el tiempo de ejecución, la asignación de funciones y
presentación de los responsables del estudio de campo. Este personal se encargó de la
recolección de los residuos sólidos y clasificación de los residuos en el centro de acopio.
El grupo de trabajo fue dirigido y supervisado in situ por personal de la consultora.
4.4. RECOLECCIÓN DE MUESTRAS

El trabajo de campo se desarrolló desde el 30/11/2011 al 08/12/2011. El primer día el
personal asignado se encargó de la realización de las encuestas en las viviendas
seleccionadas, así como de la entrega de las bolsas vacías a cada vivienda para el
acopio de los residuos generados durante el día. Las bolsas fueron debidamente
rotuladas con el código asignado para la vivienda y fueron entregadas y recogidas al día
siguiente durante 8 días consecutivos.
En los días sucesivos se recolectaron diariamente los residuos sólidos de las viviendas
para su posterior traslado hacia el área destinada para el trabajo, el cual fue facilitado por
la Municipalidad provincial de Cotabambas, como centro de acopio para la segregación y
clasificación de los mismos. El vehículo utilizado para la recolección de los residuos
sólidos fue una camioneta doble cabina. La recolección del primer día fue desechada,
iniciándose el pesaje y caracterización de los mismos el día 01/12/2011 hasta el
08/12/2011.
La unidad móvil destinada para la recolección fue de uso exclusivo para el estudio.
Diariamente se llamaba a la puerta y luego de confirmada la participación del vecino, se
procedía a la entrega de una bolsa nueva debidamente codificada.
4.5. CÁLCULO PARA DETERMINACIÓN DE LA GENERACIÓN DE RESIDUOS

Para la determinación de la Generación Per cápita de los residuos sólidos se realizó lo
siguiente:
Se entregó bolsas debidamente codificadas (de acuerdo al personal asignado), al día

siguiente se procedió a recolectar las bolsas con los residuos domésticos, entregando a
cambio una bolsa nueva. Las bolsas fueron trasladadas al centro de acopio, donde se
determinó el peso de cada bolsa, para luego dividirlo entre el número de habitantes y así
obtener la generación per cápita por habitante, tal como se indica en la siguiente fórmula:
Generación per cápita diaria de residuos ( gpc ) =

Peso de residuos ( kg / vivienda / día )
Habi tan tes de vivienda
4.6. DETERMINACIÓN DE LA DENSIDAD

Utilizando un cilindro metálico de volumen definido (217 lts, aproximadamente) de Altura
y diámetro conocido, se realizaron los siguientes pasos:
96
Apurímac
2011
• Se introduce el contenido de cada bolsa, anotando su código para su identificación.

• Se llena el cilindro o en su defecto dejando una altura libre, se levanta unos 10 cm.
sobre el suelo y se deja caer tres veces, para uniformizar la muestra.
• En caso el cilindro se llene la altura de cálculo será igual a la altura del cilindro, si se
tiene una altura libre se mide la distancia desde la altura máxima de los residuos hasta
el borde del cilindro.
El cálculo de la densidad se halló en gabinete, empleando la siguiente fórmula:
W W
Densidad = = 2
V  D
π   x(H − h)
2
Donde:
W : peso de los residuos sólidos

V : volumen del residuo sólido.
D : diámetro del cilindro
H : altura total del cilindro
h : altura libre de residuos sólidos
π : constante “pi” (3.1416)
4.7. DETERMINACIÓN DE LA COMPOSICIÓN FÍSICA

Se procedió a vaciar el contenido del cilindro, y proceder de acuerdo a lo descrito en la
guía de caracterización de residuos sólidos elaborado por el CEPIS (Centro Panamericano
de Ingeniería Sanitaria y Ciencias del Ambiente), para luego empezar a separar los
componentes del montón, y clasificar los materiales por tipo en: papel, cartón, vidrio,
Hojalata, Aluminio, polietileno tereftalato PET (botellas plásticas de bebidas), polietileno de
alta densidad PEAD, polietileno de baja densidad - PEBD (bolsas), Cloruro de Polivinilo -
PVC, Polipropileno – PP, Poliestireno - PS y otros tipos de plástico, materia orgánica,
material inerte, telas, pañales, papel higiénico, toallas higiénicas, productos farmacéuticos,
entre otros. Luego de esta separación se procedió a pesar y a registrar los datos.
4.8. ANÁLISIS ESTADÍSTICO

El análisis estadístico se efectuó sobre los datos de generación per cápita. Según la
metodología descrita en la guía de caracterización de residuos sólidos elaborado por el
CEPIS (Centro Panamericano de Ingeniería Sanitaria y Ciencias del Ambiente), que
emplea una prueba para una distribución normal estándar, las observaciones sospechosas
con valores de Zc mayores al valor absoluto de 1.96, como resultante de la siguiente
fórmula son considerados extremos y fueron eliminados.
X ( promediode GPC) − X (i ) (valor de GPC)

Zc =
S (desviacións tan dar)
y
Luego de retirar las observaciones sospechosas se recalcula la generación per cápita
también se verifica si la muestra tomada es la suficiente.
97
Apurímac
2011
4.9. CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS NO DOMICILIARIOS
RESIDUOS DE ORIGEN INSTITUCIONAL:

Los residuos sólidos de origen institucional se trabajaron en función al total de instituciones
públicas y privadas identificadas en la localidad, se realizaron las siguientes actividades:
- Se identificaron las instituciones públicas y privadas pertenecientes a la jurisdicción de la

localidad.
Cuadro Nº 56: Número de Instituciones Identificadas

CODIGO ITEM TOTAL
I INSTITUCIONES 11
Fuente: Elaboración propia, 2011.
- Se coordinó con el encargado del área de limpieza de cada institución para el recojo diario
de los residuos.
- Se hizo entrega de las bolsas debidamente etiquetadas.
- El procedimiento para la determinación de la generación per cápita, fue similar al de los
residuos sólidos domiciliarios con la única diferencia que el valor de la generación tiene
como unidades ton/institución/día, evaluadas por un período de 6 días hábiles.
RESIDUOS DE ORIGEN COMERCIAL Y DE HOTELES:

La metodología usada para la caracterización de los residuos comerciales es la misma
descrita para los residuos sólidos de origen domiciliario, con dos diferencias puntuales:
- Referente a la muestra, debido a que la localidad presenta gran actividad

comercial significativa se trabajó en función al total de comercios identificados en
campo, sacando un dato único por día con respecto al pesaje de residuos
sólidos de comercio.
- El valor obtenido como generación tiene como unidades ton/comercio/día.
A continuación se presenta la generación global de residuos sólidos obtenidos de los

comercios en base a la cual se realizó el presente estudio:
Cuadro Nº 57: Número de Comercios Identificados

CODIGO ITEM TOTAL
C COMERCIO 38
De la misma manera se evaluaron los residuos generados en los hoteles u hospedajes, de

manera paralela al estudio de caracterización de residuos sólidos domiciliarios.
- Se identificó en campo a los hoteles u hospedajes existentes en la jurisdicción

de la localidad,
- Se coordinó con los hospedajes y hoteles la realización del pesaje de sus
residuos generados,
98
Apurímac
2011
- Se evaluaron los residuos sólidos de hoteles por un periodo de 8 días,

paralelos al estudio de caracterización de residuos domiciliarios.
- El resultado de este estudio determinó la cantidad de residuos generados por
los hoteles en ton/cama/día.
Cuadro Nº 58: Número de Hoteles Identificados

CODIGO ITEM TOTAL
H HOTELES 6
RESIDUOS DE RESTAURANTES Y MERCADOS:

Para este tipo de residuos se trabajo en base al único mercado existente en la localidad y
se realizaron las siguientes actividades:
- Se coordinó con el personal administrativo del mercado para poder realizar el

pesaje de los residuos generados,
- Se evaluaron los residuos de mercado por un periodo de 8 días, paralelos al
estudio de caracterización de residuos domiciliarios.
- El resultado de este estudio determino la cantidad de residuos generados por
el mercado en ton/puesto/día
Cuadro Nº 59: Número de Mercados Identificados

CODIGO ITEM TOTAL
MERCADO DE
M 1
ABASTOS
De la misma manera se evaluaron los residuos generados en los restaurantes, de manera

paralela al estudio de caracterización de residuos sólidos domiciliarios.
- Se identificó en campo a los restaurantes existentes en la jurisdicción de la localidad,

- Se coordinó con los restaurantes para poder realizar el pesaje de sus residuos
generados,
- Se evaluaron los residuos de restaurante por un período de 8 días, paralelos al estudio
de caracterización de residuos domiciliarios.
- El resultado de este estudio determinó la cantidad de residuos generados por los
restaurantes de la localidad en ton/restaurante/día.
8.1.1.1
Cuadro Nº 60: Número de Restaurantes Identificados
CODIGO ITEM TOTAL
R RESTAURANTES 8
RESIDUOS DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS:

Para el caso de las Instituciones Educativas en funcionamiento se determinó la existencia
de 6 instituciones educativas en la localidad de Tambobamba. Para determinar la
generación en estos centros educativos se realizaron las siguientes actividades:
99
Apurímac
2011
- Se identificó en campo a las I.E. que actualmente se encuentran en funcionamiento

en la jurisdicción de la localidad y también su población estudiantil.
- Se coordinó con el personal administrativo y el personal de limpieza de los colegios
para poder realizar el pesaje de los residuos generados,
- Los residuos generados en los colegios se evaluaron por un período de cinco (05)
días, paralelos al estudio de caracterización de residuos domiciliarios.
- El resultado de este estudio determinó la cantidad de residuos generados por la
totalidad de las I.E.
Cuadro Nº 61: Número de Restaurantes Identificados

CODIGO ITEM TOTAL
INSTITUCIONES
I.E 8
EDUCATIVAS
RESIDUOS DE BARRIDO DE CALLES

Para la determinación de la generación diaria de los residuos provenientes del barrido de
calles, se realizó el pesaje de los tachos por cada barredor, obteniéndose de este modo
la generación total de residuos por este servicio.
Cuadro Nº 62: Número de barredores en la localidad

CODIGO ITEM TOTAL
BARREDORES AL
B 12
DÍA
5. RESULTADOS
En esta sección se presenta la información consolidada de la generación de los residuos
sólidos domiciliarios y sus componentes. El estudio se realizó entre el 01 y 09 de Diciembre
del 2011, iniciándose el día 01 de diciembre, con el encuestado de viviendas. El equipo
estuvo integrado por las siguientes personas:
• Jefe de Equipo: Ing. Juana Granadino Casaretto

• Personal de Apoyo: Ing. Jemner Yabar
Cuadro Nº 12: Listado de personal de apoyo

Ítem Nombres y Apellidos
1 KENITH HUAMÁN CATALÁN

2 ALICIA CERECEDA ESCOBEDO
3 SUSY SIPAUCAR PAUCAR
4 SEBASTIAN LÓPEZ PANIURIA
5 GREGORIO GONZALES VARGAS
6 MILDER SURIHUAYLLA VASQUEZ
7 HENRI HUAMANI PFOCCO
8 ILIANA ABARCA QUISPE
100
Apurímac
2011
Ítem Nombres y Apellidos
9 RENATO VASQUEZ ABARCA

10 ESTRELLA ABARCA TORRE
11 TEYLOR AMARO ABARCA
5.1. GENERACIÓN PER CÁPITA

La generación per-cápita de residuos sólidos domiciliarios de la localidad de
Tambobamba ha sido determinada, obteniéndose los siguientes resultados:
Cuadro N°13. Generación Percápita

GPC
Descripción PROMEDIO
kg/hab/día
Población Urbana 0.436
5.2. DENSIDAD
Se consideran datos a partir del día 2. Se presentan a continuación un resumen de la
densidad obtenida.
Cuadro N°14. Densidad de los Residuos Sólidos
Descripción Densidad (Kg/m3)

Población Urbana 115.872
5.3. COMPOSICIÓN FÍSICA

De la separación y análisis realizados sobre las muestras obtenidas se obtuvieron los
siguientes resultados:
Cuadro Nº 63: Composición Física de los Residuos Sólidos Domiciliarios
CANTIDADES PARCIALES PORCENTAJES

TIPOS DE RESIDUOS (Kg/día) (%)
RESIDUOS NO PELIGROSOS 146.810 93.878
RESIDUO ORGANICO 57.247 36.607
PAPEL 4.845 3.098
Papel Blanco 1.999 1.279
Papel Periódico 0.509 0.326
Papel Mixto 1.401 0.896
Papel Marrón 0.935 0.598
CARTON 4.928 3.151
Cartón Marrón 3.618 2.313
Cartón Mixto 1.310 0.838
VIDRIO ( Botellas) 16.168 10.339
Vidrio Blanco 8.726 5.580
101
Apurímac
2011

Vidrio Marrón 4.285 2.740
Vidrio Verde 3.157 2.019
PLASTICO 31.222 19.965
PET (1) 8.231 5.264
PEAD (2) 10.121 6.472
PVC (3) 0.671 0.429
PEBD (4) 3.645 2.331
PP (5) 3.350 2.142
PS (6) 0.723 0.462
ABS (7) 4.480 2.865
METALES 12.885 8.239
Fierro 1.121 0.717
Lata (Hojalata) 9.906 6.335
Cobre (Cables) 0.121 0.077
Aluminio (Latas) 1.737 1.111
MADERA 6.972 4.458
TEXTILES 12.544 8.021
OTROS 146.810 93.878
Caucho 1.663 1.063
Cuero 1.756 1.123
Tetrapack 0.407 0.260
Tecnopor 0.103 0.066
Tierra o Similares 1.268 0.811
Porcelana 0.781 0.500
Costales 1.778 1.137
Esponja 0.076 0.048
Vidrio plano y rotos 0.443 0.283
Electrónico 0.119 0.076
Fórmica 0.014 0.009
Hueso 0.015 0.010
Sandalias(Espuma de Poliuretano) 0.173 0.111
Sintético (zapatillas) 3.950 2.526
RESIDUOS PELIGROSOS 9.574 6.122
Envases Insecticidas 0.371 0.237
Focos 0.095 0.060
Pilas 0.564 0.361
Baterías 0.013 0.008
Papel Higiénico 0.991 0.634
Toallas Higiénicas 0.346 0.221
Pañal 7.195 4.601
102
Apurímac
2011

156.384 100.00
Como se observa en la Cuadro anterior, el material predominante en los residuos

generados es el material orgánico con 36.607%, mientras que el material reciclable
(plásticos, papel, cartón, vidrio y metales) se encuentra en 44.792%, también tenemos los
residuos textiles y otros residuos no peligrosos que totalizan un 12.479% de los residuos
generados y el 6.122% corresponde a la generación de residuos peligrosos.
A continuación se presenta un gráfico circular presentando los diferentes tipos de

residuos determinados durante el estudio de caracterización de la localidad de
Tambobamba.
103
Apurímac
2011
Gráfica Nº 1: Composición física de residuos sólidos domiciliarios

RESIDUO ORGANICO
Papel Blanco
Papel Otros
2%
Cartón Marrón
5% 37%
8% Cartón Mixto
4%
Vidrio Blanco
Vidrio Marrón
8% Vidrio Verde
PET (1)
1% PEAD (2)
PEBD (4)
3% 6%
PP (5)
2% 5% 3% 6%
ABS (7)
2% 1% Plasticos 3 y 6
2% 2% METALES
1%
2% TEXTILES
Otros No Peligrosos
PAÑAL
Otros Peligrosos
5.4. PROYECCIÓN DE LA GENERACIÓN DE RESIDUOS DOMICILIARIOS

Con el dato de la generación per cápita promedio encontrada y conociendo la población
urbana total de la localidad de Tambobamba (3,508 hab)7.
Generación de residuos sólidos (Kg. /día) = GPC (Kg./hab./día) x población (hab)
Cuadro Nº 64: Proyección de Generación de residuos domiciliarios

Proyectada (kg/hab/día) (Ton/día)
al 2011
3,508 0.436 1.53
5.5. RESIDUOS SÓLIDOS NO DOMICILIARIOS
5.6. GENERACIÓN TOTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES

La generación total de residuos sólidos municipales en la localidad de Tambobamba
alcanza las 1.954 ton/día en promedio.
A continuación se resume el cuadro de generación total por cada sector evaluado en el

presente estudio:
7
Calculada en base a la proyección de población total al año 2011 (INEI), y la tasa de población urbana
del censo de 2007 (INEI)
104
Apurímac
2011
Cuadro Nº 65: Generación Total de los Residuos Sólidos Municipales de la Localidad de

Tambobamba
Generación de residuos
Sectores
por sector (t/día)
A. Residuos sólidos domiciliarios 1.53
B. Residuos sólidos no
0.424
domiciliarios
- Instituciones 0.030
- Comercios 0.099
- Hoteles 0.006
- Mercados 0.039
- Restaurantes 0.020
- Instituciones Educativas 0.054
- Barrido 0.155
- Parques y Jardines 0.001
- Hospital 0.020
Total 1.954
*Promedio diario
6. ACTIVIDADES DEL ESTUDIO

Para el desarrollo de las actividades se realizó la siguiente metodología.
6.1. ORGANIZACIÓN DEL EQUIPO DE TRABAJO

El Consorcio AMBIDES SAC y ONG ODS, conjuntamente con la Municipalidad de
Tambobamba realizó el estudio de caracterización y el Consorcio elaboró el presente
informe. Durante los días de recojo de los residuos domiciliarios, la Municipalidad cumplió
con los compromisos planteados al presentar la propuesta del estudio de caracterización.
6.2. PROGRAMA DE SEGURIDAD E HIGIENE

Durante todo el estudio de caracterización de residuos domiciliarios, se tomaron las
medidas necesarias para prevenir cualquier riesgo de accidentes, así como charlas de
inducción de seguridad con una frecuencia diaria.
Todos los participantes del estudio utilizaron todo el equipo de protección personal
necesario:
• Mandil de plástico.
• Mascarillas de filtro mecánico.
• Guantes de cuero flexible y suave.
• Botas de jebe
6.3. LOGÍSTICA UTILIZADA PARA EL ESTUDIO

Para el cumplimiento de los objetivos del estudio de caracterización de residuos sólidos en
la localidad de Tambobamba, se utilizaron los siguientes recursos y materiales.
105
Apurímac
2011
6.4. TERRENO
Área de Caracterización (10.00 x 10.00 m aprox.)
6.5. HERRAMIENTAS E INSUMOS

a. Balanza de Plataforma electrónica (rango de pesaje de 0 a 30 kg).
b. Cilindros de metal de 200 litros de capacidad
c. Wincha de 05 metros.
d. Manga de polietileno (utilizada para segregación de residuos) 2x4mts.
e. Manga de polietileno (utilizada para segregación de residuos) 2x5mts.
f. Bolsas de polietileno de baja densidad de 120 litros, de color Amarillo.
g. Escobas
h. Recogedor
6.6. MATERIALES DE OFICINA

a. Fotocopias de los formatos de registro de datos de caracterización de
residuos sólidos
b. Lapiceros
c. Plumones de Tinta indeleble
d. Tijeras
e. Cutter (navajas de oficina)
6.7. MATERIALES DE CAMPO

a. Cámara fotográfica digital
b. Fotochek simple
c. Tableros de madera
6.8. PERSONAL
a. Integrantes de los grupos que apoyaron en el trabajo de caracterización (07).
6.9. UNIFORME E IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD PARA LAS OPERARIOS

DE RECOLECCIÓN Y SEGREGACIÓN
b. Polos, gorras debidamente identificados con los logos del Consorcio
c. guantes de cuero pulido
d. Botas de jebe
e. Mascarilla para polvo y mandil de plástico
6.10. INSUMOS PARA LA LIMPIEZA DEL LOCAL

Kit de botiquín y Jabón de glicerina
106
Apurímac
2011
8.2. ANEXO N°02: PLANO DE UBICACIÓN DE LAS VIVIEND AS SELECCIONADAS.
107
Apurímac
2011
PLANO DE UBICACIÓN DE LAS VIVIENDAS

SELECCIONADAS
108
Apurímac
2011
8.3. ANEXO Nº 03: INFORME DE PERCEPCIÓN DE LA POBLACIÓN DE

TAMBOBAMBA
109
Apurímac
2011
Programa Conjunto
INFORME DE PERCEPCIÓN DE LA POBLACIÓN

TAMBOBAMBA
Elaborado por:
AMBIDES
ODS
Enero 2012
110
Apurímac
2011
INFORME DE PERCEPCIÓN DE LA POBLACIÓN DE LA LOCALIDAD DE TAMBOBAMBA
Las encuestas realizadas estuvieron orientadas a conocer, los aspectos socioeconómicos

básicos y especialmente los conocimientos y prácticas de la población respecto al manejo de
los residuos sólidos en la zona urbana del distrito de Tambobamba.
Fue aplicado el estudio de percepción de la población en la zona urbana del distrito de
Tambobamba el día 30 de Noviembre del 2011, se realizaron 70 encuestas, las cuales fueron
aplicadas por el siguiente personal:
Jefe de equipo
Ing. Juana Beatriz Granadino Casaretto
Ing. Jemner Yabar
Personal de apoyo
Alex Pumacahua Ccahua
Alex Loza Panuera
Einer Rayme Soto
Juan Pablo Mogollon Aguilar
Walter Quispe Torres
Magiver Amaro Abarca
Renato Quispe Chipana
Las primeras preguntas estuvieron orientadas a conocer las características básicas de las
viviendas, vale decir el material de construcción, servicios básicos con los que cuentan cada
vivienda participante en dicho estudio, ya sea agua, desagüe y otros servicios, con el objetivo
de determinar las condiciones de vida de las familias del distrito de Tambobamba. El resto de
preguntas se orientaron al conocimiento y percepciones de las familias respecto a la gestión y
manejo de los residuos sólidos desarrollado en su distrito, así como, su disposición para
participar en programas que permitan el mejoramiento de la calidad ambiental y especialmente
del servicio municipal de recojo y disposición final de los residuos sólidos.
A continuación se muestran los resultados de las encuestas tomadas en el distrito:
111
Apurímac
2011
RESULTADOS DE ENCUESTAS
1. Características De La Vivienda
1.1 Tipo de material de la vivienda:
100
98.6
80 Adobe
% Población
Ladrillo
60
Madera
40
Otros
20 1.4 0 0
Como se puede observar en el gráfico anterior, la mayor parte de las viviendas encuestadas
están construidas con adobe (98.6%), y solo el 1.4% de las viviendas están construidas con
material noble (ladrillos).
1.2 Servicios básicos con las que cuenta la vivienda:
100 84.3
77.1
80
57.1
% de Población
60
40
20 0 0
0
Agua Desagüe Luz Teléfono Otros
Con respecto a la pregunta 1.2, en el grafico anterior se muestra que el 84.3% y el 77.1% de
las viviendas encuestadas cuentan con el servicio de luz y agua respectivamente, también el
57.1% de las viviendas cuenta con el servicio de desagüe, por otro lado, en el caso del servicio
de telefonía ninguna viviendas cuentan con este servicio.
112
Apurímac
2011
2. Tipo de recipiente para el almacenamiento De Residuos Sólidos
70
60
50
% Población Bolsas de plástico
40 Depósito de plástico
61.1
30 Latas
20.8 Costales
20
11.1 otros
10 5.6
1.4
0
De acuerdo al grafico anterior el recipiente de almacenamiento de los residuos sólidos

generados en cada vivienda encuestada, el 61.1% manifestaron almacenar sus residuos en
costales, así como también lo hacen en bolsas plásticas (20.8%), seguido de un 11.1% que
almacenan sus residuos en depósitos de plásticos, el 5.6% almacena sus residuos en latas, así
como para el 1.4% de las viviendas restantes encuestadas manifestó almacenar en otros
recipientes.
3. Servicio De Recolección
3.1 Recibe el servicio de recolección:
100
80
% Población
83.3
60
40
20 16.7
0
Si No
Con respecto al servicio de recolección se pueden observar que el 83.3% de los encuestados
ha manifestado contar con el servicio de recolección a diferencia de un 16.7% que manifestó
que no cuenta con el servicio de recolección.
113
Apurímac
2011
3.2 Entidad encargada del servicio de recolección:
120
100
%Población 80
100
60
40
20
0
0
Municipalidad Empresas
Con respecto a la pregunta de si conoce o sabe cual es la entidad encargada del servicio de
recolección de residuos sólidos, el 100%de los encuestados manifestaron que la Municipalidad
es la entidad que se encarga del servicio de recolección.
3.3 Tipo de vehículo de recolección
120
100
100
%Población
80
60
40
20
0 0 0
0
Compactador Triciclo Carretilla otros
Con respecto al tipo de vehiculo que recogelos residuos, el 100% indicaron que el vehiculo
encargado del servicio de recoleccion lo realiza otro tipo de vehiculo (camion baranda modelo
canter).
114
Apurímac
2011
3.4 Frecuencia de recolección:
45
40
35
30
% Población
25
20 39
15 28.8
27.1
10
5
5.1 0
0
Diário Cada 2 días Semanal Quincenal otros
De acuerdo a los graficos anteriores el 39% de los encuestados manifestó que el servicio de
recoleccion lo realizan de forma semanal, el 27.1% manifesto que lo realizan cada dos dias,
mientras el 28.8% marcó la opción otros, el 5.1% indica que este servicio se realiza diario.
3.5 Horario del servicio de recolección:
3.5 ¿En que turno se efectúa el servicio de

recolección?
75.4
80
70
% Población
60
50
40 24.6
30
0
20
10
0
Mañana Tarde Noche
Con respecto al horario del servicio de recolección la población manifestó que el servicio lo
reciben en la mañana (75.4%), el (24.6%) menciona que este servicio se realiza en la tarde, por
otro lado ninguno manifestó que este servicio de recolección se realiza por las noches.
115
Apurímac
2011
3.6 Forma de entrega de los residuos sólidos al servicio de recolección
Los arroja directo al

vehículo recolector
70
Lo entrega al
60 68.3 personal que realiza
la recolección
50
los deja afuera de su
% Población
40 vivienda
30
los deja en la
30 esquina
20
10 1.7 0 0 Otros
El 68.3% de los encuestados manifiesta entregar personalmente sus residuos al personal de

recolección, mientras que el 30% lo arroja directamente al vehículo recolector; y solo el 1.7%
los deja fuera de su vivienda.
3.7 Si No cuenta con el servicio de recolección como dispone sus residuos:
60
Los arroja al río o
quebrada
50
59.1 Los quema
40
% Población
30 Los entierra
20
22.7 Los entrega a los
4.6 recolectores
10
13.6
Con respecto a esta pregunta los que no reciben el servicio de recolección, el 59.1% quema
sus residuos, el 22.7% los entrega a los recolectores, mientras que el 13.6 los entierra y el
4.6% los arroja al río o quebrada.
3.8 Le interesa contar con el servicio de recolección
116
Apurímac
2011
Si No
100 %
Con respecto a esta pregunta el 100% de los encuestados que no cuentan con el servicio de
recolección, manifestaron estar interesados en contar con dicho servicio.
4. Grado De Satisfacción
4.1 Está satisfecho con el servicio de recolección
No 47.7
Si 52.3
45 46 47 48 49 50 51 52 53
% Población
En los graficos anteriores se muestra, el 52.3% mencionan estar satisfechos con el servicio de
recolección, mientas que el 47.7 de los encuestados no estan satisfechos con el servicio de
recolección.
117
Apurímac
2011
4.2 Por qué no está satisfecho con el servicio de recolección
60 Por que no se cumplen los

horarios
50
la tarifa es muy alta
% Población
40
47.7 los trabajadores son mal
educados
30
20 inadecuada
27.3 amontonan los residuos en un

10 lugar y demoran en recogerla
13.6 11.4
0 0 otro
0
De los encuestados que no estan satisfechos con el servicio de recolección el 47.7% indican
que es debido a que no cumplen con los horarios de recoleccion establecidos, el 27.3% de los
encuestados indican que el horario de recolección es inadecuado, otro de los aspectos por el
cual los encuestados no se encuentran satisfechos es debido a que los trabajadores son mal
educados (13.6%) y por que amontonan los residuos en un determinado lugar y se demoran en
recogerlos (11.4%).
4.3 Horario adecuado que le gustaría para la recolección de los residuos
8.6 %
0
Mañana
Tarde
91.4 % Noche
En los graficos se puede observar que el horario adecuado para realizar el servicio de
recolección mencionado por los encuestados (91.4%) es en horas de la mañana, el 8.6% en la
tarde y ningún encuestado desea el servicio en la noche.
118
Apurímac
2011
5. Separación Y Reciclaje
5.1 Conoce o ha oído hablar sobre el valor económico
60
50
% Población
40
57.4
30
42.6
20
10
0
Si No
En los graficos anteriores se muestra que el 42.6% afirma conocer o haber oido hablar sobre el
valor economico de los residuos y el 57.4% restante de los encuestados no sabe sobre el valor
economico de los residuos.
5.2 Le gustaría participar en un programa de reciclaje
13.2
No
86.8
Si
0 20 40 60 80 100
% Población
En los graficos anteriores el 86.8% afirma tener la disposicion en participar en algun programa
sobre reciclaje, mientras que el 13.2% de la poblacion encuestada no tienen la intencion de
participar en programas de reciclaje.
119
Apurímac
2011
5.3 Tiene costumbre de separar los residuos y en cuantos tipos lo hace
70
60
% Población
50
40 69.1
30
20 30.9
0 0
10
0
En dos grupos En tres grupos No separa Otro
(orgánico e (orgánico, inorgánico
inorgánico) y peligrosos)
En los graficos anteriores se observa que aproximadamente el 70% de los encuestados

menciona no separar sus residuos; mientras que el 30 % restante si lo hace.
5.4 Qué tipo de residuos sólidos pueden ser recuperados o comercializados
50 44.2
40
% Población
30 21.7
20
20
10 9.1
0 5
Papel
Cartón
Plástico
Vidrio
Otros
Como se observa en el gráfico con respecto a la pregunta de los tipos de residuos que pueden
ser comercializados mas del 40% de los encuestados mencionan que son los platicos los
cuales pueden ser recuperados y comercializados. Otro tipo de residuos que manifiestan que
pueden ser recuperados y comercializados es el papel, seguido del carton y el vidrio con
porcentajes menores.
120
Apurímac
2011
5.5 Qué tipo de residuos peligrosos conoce
Pilas
40
35
Restos de medicinas o
30
% Población
35.9 inyectables
21.4
25 Baterías
20 12.6
15 Envases químicos
10 15.5 14.6
5 Otros
Con respecto a la percepcion de los encuestados sobre si conoce los tipos de residuos
peligrosos, el 35.9% de los encuestados indica a las pilas como residuos peligrosos, el 21.4%
señala a los envases químicos como residuos peligrosos y el 15.6% indica que las baterías
sonotrotipo de residuos peligrosos.
6. Percepción Respectos al Problema de Residuos en la localidad
6.1 Que problemas cree usted que trae la inadecuada disposición de los residuos o la
presencia de botaderos:
Presencia de Ratas
45
40 Presencia de cucarachas
43
% Población
35
26.4 Mal aspecto
30
25 Contaminación del
17.4
20 ambiente
Enfermedades contagiosas
15
7.4
10 5 otros.
5 0.8
La percepcion de la poblacion con respecto a la pregunta sobre el problema que trae consigo la
inadecuada disposicion de los residuos, mas del 40% de la poblacion encuestada mencionan a
la contaminacion del ambiente como principal problema de la inadecuada disposicion, otro de
los problemas primordiales que señalan los encuestados es la propagacion de enfermedades
contagiosas mencionados por el 26%, el 17% menciona que da un mal aspecto para el distrito,
el resto de la población señala que la inadecuada disposicion trae como problema la presencia
de ratas, moscas y cucarachas portadoras de enfermedades.
121
Apurímac
2011
6.2 Por que se produce este problema:
30
27.4 Escasa colaboración de los
25 vecinos
26.2
Inadecuada frecuencia de
% Población
20 los servicios
escasa educación sanitaria
15 16.7
14.3
Escasos vehículos de
10 13.1 recolección
2.3 Atención deficiente del
5 recolector
otros
0
En el grafico anterior se puede observar que el 27.4% de la poblacion encuestada menciona

que el problema se produce debido a la escasa educación sanitaria, el 26.2% indica que es por
la inadecuada frecuencia de los servicios, un 16.7% señala que es por la escasa colaboración
de los vecinos del distrito, un 14.3% opina que es debido a los escasos vehículos de
recolección, un 13.1% menciona que es debido a la atención deficiente del recolector, y el 2.3%
indica que son otros motivos.
6.3 Que debería hacer la municipalidad para mejorar el servicio de limpieza pública:
50
47 Propiciar la participación de
los vecinos
40
38.6
% Población
Aumentar frecuencia de
recolección
30
Educar a la población para
que no ensucie
20
10.8 Supervisar al personal
10 3.6
0 Privatizar el servicio
0
Con respecto a esta pregunta ¿Qué deberia hacer la municipalidad para mejorar el servicio de
limpieza publica?, el 47% de la poblacion encuestada señala que la municipalidad deberia
preocuparse en educar a la población, un 38.6% indica que se debería aumentar la frecuencia
de recolección y un 10.8% de la población encuestada menciona que se debería propiciar la
participación de los vecinos.
122
Apurímac
2011
6.4 Como podrían participar los vecinos para evitar el problema de la contaminación
ambiental:
Pidiendo instalación de 5.8

contenedores
11.8
Reciclando
82.4
Asistiendo a charlas - Talleres
0 50 100
% Población
En el grafico anterior se observan las alternativas de soluciones propuestas por los

encuestados con el fin de poder involucrarse y participar en conjunto para evitar problema de la
contaminacion causada por los residuos, el 82.4% de los encuestados mencionan que deberia
realizarce capacitaciones y talleres a la poblacion, el 11.8% mencionan que deberian de
reciclar, 5.8% meniconan que los vecinos deben organizarse y solicitar la instalación de
contenedores.
6.5 Que enfermedades están relacionadas a la inadecuada disposición de residuos:
70
60
% Población
50
40 63.1
30
20 5.8 7.8
23.3
10
0
Enfermedades Diarreas Enfermedades Otros
a la piel a los ojos
Con respecto a esta pregunta, a que enfermedades estan relacionadas con la inadecuada
disposicion de los residuos, los encuestados coinciden al mencionar que la enfermedad mas
comun que ocaciona la inadecuada disposicion es la diarrea, con un 63.1% , otros encuestados
indican que las enfermedades mas frecuentes son a la piel y a los ojos.
123
Apurímac
2011
7. Percepción Sobre La Necesidad De Educación Y Capacitación
7.1 Ha recibido charlas o material educativo sobre el tema de residuos sólidos
No
83.3
16.7
Si
0 20 40 60 80 100
% Población
Con respecto a la percepcion de la poblacion sobre la necesidad de educacion y capacitacion,

en la pregunta si ha recibido charlas o material educativo sobre el tema de residuos solidos,
solo el 16.7% de los encuestados indico haber recibido algun tipo de charlas eductivas sobre
7.2 Quienes han realizado esa actividad
40
30
20 36.4
27.3 27.3
10
9
0
Municipalidad MINSA ONG Otros (Colegios,
Universidades,
Empresas)
De la poblacion encuestada que indicaron haber recibido algun tipo de charlas educativas
sobre los residuos solidos el 36.4% indicaron que fue la Municipalidad la encargada de realizar
dicha capacitación, el 27.3% de los encuestados mencionó al Ministerio de salud, otro 27.3% a
ONGs y por último el 9% mencionó que desarrollaron estas charlas fueron hechas por colegios,
universidades, Empresas y otros.
124
Apurímac
2011
7.3 Estarías dispuesto a participar en un programa de educación ambiental
90
80
70
% Población
60 Si
88.2
50 No
40
11.8
30
20
10
0
En los graficos se puede observar que el 88.2% de la poblacion encuestada afirmaron que
estarian dispuestos a participar en cualquier programa de educacion ambiental que se
desarrolle en su distrito.
7.4 Que le interesaría aprender sobre los residuos sólidos:
50
50
45 Sobre el reciclaje
40
% Población
35 Sobre el manejo de los

25.6 residuos peligrosos
30
Sobre la utilización y
25
comercialización
20
otros
15 22
10
2.4
5
0
En el grafico se observa que el 50% de la poblacion encuestada en quisiera que las charlas o
los programas de educacion ambiental incluyeran los temas sobrereciclaje de los residuos, el
25.6% de los encuestados indican que les interesan los temas sobre utilización y
comercialización de los residuos, el 22% indica que les gustaria tener mayor conocimiento
sobre el manejo de los residuos peligrosos.
125
Apurímac
2011
7.5 Que día de la semana y en que horario se podrían desarrollar charlas y otras
actividades
70
68.2
60
48.2
% Población
50
40 31.8 32.1
30
19.7
20
10
0
Lunes - Sabado - Mañana Tarde Noche
viernes Domingo
En el grafico se puede observar que el 68.2% de los encuestados indican que las charlas a
realizarse deben hacerce los sabados o domingos , el 31.8% indica que se debe realizar de
lunes a viernes, y con repecto al horario el 48.2% de los encuestados indicaron que se deben
de desarrollar por las tardes, el 32.1% en las mañanas y el 19.7% por las noches.
7.6 ¿Cuál es el medio de comunicación más utilizado por usted y en que horario?
Radio
70
60 TV
63.8
% Población
50 Periódico
36.2 51.8
40 Internet
30 Mañana
28.9
20
19.3 Tarde
10
0 0 Noche
0
Con respecto al medio de comunicación mas utilizado por la poblacion encuestada, el 63.8%
manifesto utilizar con frecuencia la radio, seguido de un 36.2% que utiliza el televisor con mas
frecuencia. Referente a el horario, el 51.8%, 19.3% y 28.9% de las poblaciones encuestadas
manifestaron utilizar los medios de comuniciacion en el horario de la mañana, noche y tarde,
respectivamente.
126
Apurímac
2011
8. Características Económicas
8.1 El ingreso promedio mensual de la familia:
8.1 El ingreso promedio mensual de la familia es:
1.4 2.8 Menos de 500.00

4.3
De 500.00 a 1000.00
34.3 57.2
De 1000.00 a 1500.00
De 1500.00 a 2000.00
Mas de 2000.00
De acuerdo a las caracteristicas económicas de la poblacion encuestada menciona que el

57.2% de ellos señala tener un ingreso mensual menor de 500.00, mientras que el 34.3% tiene
un ingreso aproximado entre 500 – 1000, el 4.3% cuenta con un ingreso mensual aproximado
entre 1000 – 1500, el 1.4% con 1500 – 2000 y el 2.8% cuenta con un ingreso mesual promedio
de mas de 2000.
8.2 Los tres mayores gastos de la familia se destinan
40
35 36.8 Alimentación
30 32.1
% Población
Educación
25
Vivienda
20
Otros servicios
15
15.3 15.3 Pago de deudas
10
0.5
5
0
Los tres gastos familiares mas comunes a los que se destinan sus ingresos como se observa
en el grafico coinciden en señalar que la alimentacion, educacion, los servicios y la vivienda.
127
Apurímac
2011
8.3 Si el servicio fuera permanente ¿Cuánto estaría dispuesto a pagar

mensualmente?
4.3
11.5
51.4 %
15.7 % Nada
0.5 - 1.00
1.00 - 2.00
2.00 - 5.00
5.00 a más
17.1 %
Con respecto al pago que la población estaría dispuesta a pagar mensualmente en caso el
servicio fuera permanente, el 51.4% señala que no estaría dispuesto a pagar nada, mientras
que el 17.1% indicó que pagaría de 0.50 a 1.00, el 15.7% pagaría de 1.00 – 2.00 soles, el
11.5% de 2.00 a 5.00 soles, el 4.3% indico que pagaría más de 5.00 soles. Este cuadro
sustenta la necesidad de considerar dentro del componente de educación, la sensibilización
tributaria con el objetivo de generar una cultura de pago.
128
Apurímac
2011
8.4. ANEXO Nº 04: INFORMES DE PERCEPCIÓN DE LOS GENERADORES

DE RESIDUOS NO DOMICILIARIOS DE TAMBOBAMBA
129
Apurímac
2011
Programa Conjunto
INFORME DE LAS ENCUESTAS REALIZADAS A LOS

COMERCIOS ACERCA DE SU PERCEPCIÓN SOBRE EL
SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA DE LA LOCALIDAD DE
TAMBOBAMBA
Elaborado por:
AMBIDES
ODS
130
Apurímac
2011
Enero 2012
I. DESCRIPCIÓN
Las encuestas realizadas estuvieron orientadas a conocer la percepción que tienen los
establecimientos comerciales con respecto al servicio de limpieza pública en Tambobamba.
Las encuestas fueron realizadas del día 3 al 5 de Diciembre, siendo un total de 38 encuestas
que representan a los establecimientos comerciales en todo el distrito de Tambobamba.
II. RESULTADOS
A continuación se muestran los resultados de las encuestas realizadas:
1. Turno Actual de Recolección
Gráfico Nº 1
CUÁL ES EL TURNO EN QUE RECIBE LA RECOLECCIÓN
26% Mañana
Tarde
74% Noche
Madrugada
No sabe
Como se puede apreciar en el gráfico, el 74% de los establecimientos comerciales, reciben el

servicio de recolección en el turno de la mañana y el 26% recibe el servicio en el turno de la
tarde.
131
Apurímac
2011
1.1 Horario Actual de Recolección
Gráfico Nº 2
¿EN QUÉ HORARIO SE REALIZA LA RECOLECCIÓN?
6:00 am - 9:59 am
8%
26% 10:00 am - 11:59 am
29% 12:00 pm - 3:59 pm
4:00 pm - 7:59 pm
37% 8:00 pm - 12:00 am

12:01 am - 3:00 am
Como se observa, el 26% de los establecimientos comerciales reciben el servicio de

recolección desde las 6 a 10 de la mañana, el 37% recibe el servicio a partir de las10 de la
mañana hasta las 12 del medio día y un 29% , también representativo, recibe el servicio desde
el medio día hasta las 4 de la tarde. Luego solo un 8% recibe el servicio a partir de las 4 de la
tarde hasta las 8 de la noche.
1.2 Horario establecido para la Recolección
Gráfico Nº 3
¿ESTA DE ACUERDO CON EL HORARIO ESTABLECIDO DE

RECOLECCIÓN?
54% 53%
52% SI
50% NO
47%
48%
46%
44%
Como se puede apreciar en el gráfico el 53% de los encargados de los establecimientos

comerciales no están de acuerdo con el horario del servicio de recolección, mientras que un
47% si lo está.
132
Apurímac
2011
1.3 Razones por la que no se está de acuerdo con el horario de Recolección
Gráfico Nº 4
¿POR QUÉ NO ESTA DE ACUERDO CON EL HORARIO DE RECOLECCIÓN?
100%
100%
90%
Recogen muy rapido
80%
70% La basura es esparcida
60% por perros y recicladores
50% Horario inadecuado
40%
30%
20%
10%
0%
Como apreciamos en el gráfico, el 100% de los encargados de los establecimientos

comerciales piensan que el horario es inadecuado.
2. Turno de Recolección Adecuado
Gráfico Nº 5
¿CUÁL SERIA EL HORARIO DE RECOLECCIÓN MAS
ADECUADO A SU PARECER?
0%
8%
Mañana
32% Tarde
61% Noche
Madrugada
Se observa que el 61% de los encargados en establecimientos comerciales quisieran que el

turno de recolección sea en la mañana, el 32% desearía que sea en la tarde y solo el 8%
quisiera que el servicio sea en la noche.
133
Apurímac
2011
2.1 Horario de Recolección Adecuado
Gráfico Nº 6
¿EN QUÉ HORARIO LE PARECE QUE DEBERIA REALIZARSE LA
RECOLECCIÓN?
60%
53%
6:00 am - 9:59 am
50%
10:00 am - 11:59 am
40% 12:00 pm - 3:59 pm
32%
4:00 pm - 7:59 pm
30%
8:00 pm - 12:00 am
20% 12:01 am - 3:00 am
8%
10% 5%
3%
0%
0%
Se puede apreciar en el gráfico, que el 53% de los encargados en los establecimientos

comerciales les gustaría que el horario de recolección sea a partir de las 6 a 10 de la mañana,
el 32% desea que el horario sea a partir de las 4 de la tarde a 8 de la noche, el 5% desea que
el horario sea de 8 de la noche hasta las 12am, un 8% desea que sea de 10 de la mañana
hasta el medio día y solo un 3% quisiera que el servicio sea a partir del medio día hasta las 4
de la tarde.
3. Frecuencia del Servicio de Recolección
Gráfico Nº 7
¿CUÁL ES LA FRECUENCUA ACTUAL DEL SERVICIO DE

RECOLECCIÓN?
3%
Diario
Interdiaria
79%
Se puede apreciar en el gráfico que el 79% de los establecimientos comerciales reciben el

servicio en forma interdiaria y solo el 3% lo recibe diariamente.
134
Apurímac
2011
4. Turno cuando se saca los Residuos a la calle
Gráfico Nº 8
¿EN QUÉ MOMENTO SACA USTED SUS RESIDUOS A LA CALLE?
21%
Mañana
50%
Tarde
29% Noche
Cuando pasa el
camion recolector
Se puede apreciar en el gráfico que el 50% de los establecimientos comerciales sacan sus
residuos en la mañana, el 29% lo hace en tarde y el 21% lo hace en la noche.
5. Entidad encargada de la Recolección
Gráfico Nº 9
¿A CARGO DE QUIÉN ESTA LA RECOLECCIÓN?
Municipalidad
Empresa
No sabe
100%
Como podemos apreciar en el grafico, el 100% de los establecimientos comerciales reciben el

servicio de recolección por parte de la municipalidad.
135
Apurímac
2011
6. La Prestación del Servicio
Gráfico Nº 10
¿CÓMO CONSIDERA LA ACTUAL PRESTACIÓN DEL SERVICIO
DE RECOLECCIÓN?
3%
24%
Bueno
Regular
74% Malo
Según el grafico, el 74% de los encargados en de los establecimientos comerciales, considera

al servicio de recolección como regular, el 24% lo considera malo y solo un 3% considera al
servicio como bueno.
6.1 Porque el Servicio es Regular o Malo
Gráfico Nº 11
¿POR QUÉ CONSIDERA QUE LA ACTUAL PRESTACIÓN DEL SERVICO DE RECOLECCIÓN
ES REGULAR O MALA?
59%
60%
Porque no se cumplen los
horarios
50%
El carro pasa muy rapido
40% 35%
Los trabajadores son mal
educados
30%
inadecuado
20%
Amontonan los residuos en
10% un lugar y demoran en
5%
recogerla
0% 0% 0%
0%
Como se puede apreciar en el gráfico, el 59% de las personas que consideran a la prestación
del servicio como regular o mala, dicen que es porque no se cumplen con los horarios
establecidos, el 35% menciona que el horario es inadecuado y el 5% indican que es por que
ellos amontonan los residuos y se demoran en recogerla.
136
Apurímac
2011
III. CONCLUSIONES
Mayormente el servicio de recolección se realiza en horarios de la mañana a partir

de las 10 am hasta las 12 del medio día.
Con respecto al horario establecido de recolección, la mayoría de los

establecimientos comerciales no están de acuerdo.
La razón principal por lo que no están de acuerdo con el horario establecido de

recolección es por que la mayoría considera que es un horario inadecuado.
La gran mayoría de los encargados de los establecimientos comerciales gustaría que

el servicio de recolección sea en turno de la mañana de 6 a 10 am.
El 79% de los establecimientos comerciales reciben el servicio de recolección en

forma interdiaria mientras que el resto lo recibe diariamente.
La mitad del número de establecimientos comerciales, sacan sus residuos a la calle

en horarios de la mañana, mientras el resto lo hace entre la tarde y la noche.
Todos los establecimientos comerciales reciben el servicio de recolección por parte

de la municipalidad.
Un gran porcentaje de los establecimientos comerciales considera al servicio

prestado como regular y malo, mientras que solo un 3% lo considera como bueno.
Las dos razones principales por la que se considera al servicio regular o malo son
por que primeramente no se cumplen con los horarios establecidos y segundo lugar
por que amontonan los residuos en un lugar y demoran en recogerla.
137
Apurímac
2011
Programa Conjunto

HOTELES ACERCA DE SU PERCEPCIÓN SOBRE EL
TAMBOBAMBA
Elaborado por:
AMBIDES
ODS
Enero 2012
138
Apurímac
2011
I. DESCRIPCIÓN
Las encuestas realizadas estuvieron orientadas a conocer la percepción de los encargados de
los Hoteles con respecto al servicio de limpieza pública en Tambobamba.
Las encuestas fueron realizadas el día 03 de Diciembre, siendo un total de 6 encuestas, que
representan a los Hoteles ubicados en todo el distrito de Tambobamba.
Las primeras preguntas estuvieron orientadas para conocer la situación actual sobre el servicio
de limpieza pública hacia los Hoteles, como el horario actual de recolección y cuál sería el
horario ideal para los hoteles, la frecuencia, la entidad encargada del servicio de recolección y
saber si el servicio es bueno, malo o regular y las razones.
II. RESULTADOS
Gráfico Nº 1
¿CUÁL ES EL TURNO EN QUE RECIBE LA RECOLECCIÓN?
0%
Mañana
Tarde
Noche
100%
Como se puede observar en el gráfico el 100% de los hoteles recibe el servicio de recolección
en el turno de la mañana.
139
Apurímac
2011
1.1 Horario de Recolección
Gráfico Nº 2
¿EN QUÉ HORARIO SE REALIZA LA RECOLECCIÓN?
0%
6 - 9:59 am
33%
10 - 11:59 am
12 - 3:59 pm
4 - 7:59 pm
8 - 12 am
67%
Con respecto al horario de recolección, se puede observar en el grafico que la totalidad de este
servicio se realiza en el turno de la mañana, el 67% recibe el servicio de 6 am a 9:59 am y un
33% recibe el servicio de 10 am hasta le medio día.
1.2 Servicio Establecido
Gráfico Nº 3
¿ESTA DE ACUERDO CON EL HORARIO ESTABLECIDO DE
RECOLECCIÓN?
70% 67%
60%
SI
50%
NO
40% 33%
No respondió
30%
20%
10%
0%
0%
Como podemos apreciar en el gráfico el 67% de los hoteles están de acuerdo con el horario de
recolección establecido, mientras que un 33% no lo está.
140
Apurímac
2011
1.3 Porque se está en desacuerdo con el horario de recolección
Gráfico Nº 4
¿POR QUÉ NO ESTA DE ACUERDO CON EL HORARIO DE
RECOLECCIÓN?
50% 50% Pasa muy tarde y
50%
recogen muy
rapido
40%
No tiene horario
30% establecido
20% Horario
inadecuado
10%
0%
0%
Como podemos apreciar en el gráfico el 50% de las personas que no están de acuerdo con el
horario de recolección dicen que no tienen un horario establecido, mientras que el otro 50%
refiere que el horario de recolección es inadecuado.
2. El turno de Recolección más adecuado
Gráfico Nº 5
¿ CUÁL SERAI EL HORARIO DE RECOLECCION MAS

ADECUADO A SU PARECER?
0%
Mañana
Tarde
Noche
100%
Con respecto al horario de Recolección más adecuado para los Hoteles, el 100% de los
encuestados concuerda que debería de ser en el turno de la mañana.
141
Apurímac
2011
2.1 Horario en el que debería ser la Recolección
Gráfico Nº 6
¿EN QUÉ HORARIO LE PARECE QUE DEBERIA REALIZARSE LA
RECOLECCIÓN?
100%
100%
80% 6 - 9:59 am
12 - 3:59 pm
60%
4 - 7:59 pm
40% 8 - 12 am
20%
0% 0% 0%
0%
Según como vemos en la grafica, el 100% de los encuestados también refiere que el horario
mas adecuado para realizarse la recolección debería de ser entre las 6 a 10 de la mañana.
Gráfico Nº 7
¿CUÁL ES LA FRECUENCUA ACTUAL DEL SERVICIO DE

RECOLECCIÓN?
17% Diario
33%
Interdiaria
Semanal
50% No respondió
Para el caso de la frecuencia de recolección el 50% de los hoteles recibe el servicio

semanalmente y un 33% indica que lo recibe diariamente; mientras el 17% no supo que
responder ante la pregunta formulada.
142
Apurímac
2011
4. Momento en que saca sus residuos a la calle
Gráfico Nº 8
¿EN QUÉ MOMENTO SACA USTED SUS RESIDUOS A LA CALLE?
17%
0%
Mañana
Tarde
Noche
83%
Como se aprecia en la gráfica el 83% de los hoteles saca sus residuos en turno de la mañana,
y un el 17% dice que lo hace en la noche.
4.1 Horario en que los Hoteles sacan sus residuos a la calle
Gráfico Nº 9
¿EN QUÉ HORARIO SACA UD SUS RESIDUOS A LA CALLE?
50%
50%
45%
6 - 9:59 am
40%
35% 33% 10 - 11:59 am
30% 12 - 3:59 pm
25% 4 - 7:59 pm
20% 17% 8 - 12 am
15%
10%
5%
0% 0%
0%
Se observa que el 50% de los Hoteles saca sus residuos a la calle de las 6 am hasta las 9:59
am, un 33% saca sus residuos de 10 a 11:59 de la mañana, y solo un 17% indica que saca sus
residuos a la calle de 4 pm a 8 de la noche.
143
Apurímac
2011
5. Entidad encargada del servicio de Recolección
Gráfico Nº 10
0%
Municipalidad
Informales
100%
Como se puede ver, el 100% de los hoteles recibe el servicio de recolección por medio de la
Municipalidad de Tambobamba.
6. Actual prestación del servicio de Recolección
Gráfico Nº 11
DE RECOLECCIÓN?
0%
17%
33% Bueno
Regular
Malo
50%
No sabe
Como se observa en el gráfico, el 50% de los encargados de los hoteles considera que el
servicio es Regular, un 33% dice que el servicio es Malo y solo un 17% considera el servicio de
recolección es Bueno.
144
Apurímac
2011
6.1 El servicio de recolección es Regular o Malo
Gráfico Nº 12
¿POR QUÉ CONSIDERA QUE LA ACTUAL PRESTACIÓN DEL
SERVICO DE RECOLECCIÓN ES REGULAR O MALA?
Porque no se cumplen
70% los horarios
60%
60% No recogen toda la
50% basura
40%
40% Los trabajadores son
mal educados
30%
El horario de
20% recolección es
inadecuado
10% Amontonan los
0% 0% 0% 0% residuos en un lugar y
0% demoran en recogerla
Como podemos observar en la gráfica, el 60% de los encargados de los hoteles dicen que el
servicio no cumple con los horarios establecidos y un 40% considera que no recogen toda la
basura.
145
Apurímac
2011
III. CONCLUSIONES
El servicio de recolección se realiza en el turno de la mañana, en el horario de 6 am a

10 am con mayor frecuencia.
Más de la mitad de los Hoteles están de acuerdo con el horario de recolección

dispuesto por la municipalidad, y solo un 33%de los entrevistados no están de acuerdo
con el horario.
La razón por la cual existe un grupo que no está de acuerdo con el servicio de
recolección, se debe a que, el horario de recolección establecido no es fijo y también no
es el adecuado.
Todos los hoteles preferirían que el turno de recolección sea en la mañana, en horarios
de 6 a 10 de la mañana.
El servicio de recolección en los hoteles se realiza mayormente en forma semanal,

causando eso incomodidad en los encargados de los hoteles.
La mayoría del personal encargado de los hoteles, sacan sus residuos en turno de la
mañana, en el horario de 6 am a 10 am.
Todos los hoteles reciben el servicio de recolección por parte de la municipalidad.
El servicio de recolección está considerado mayormente de Regular a Malo debido a

que no se cumplen con los horarios establecidos y además no recogen toda la basura.
146
Apurímac
2011
Programa Conjunto
INFORME DE LAS ENCUESTAS REALIZADAS A LAS

INSTITUCIONES EDUCATIVAS ACERCA DE SU
PERCEPCIÓN SOBRE EL SERVICIO DE LIMPIEZA
PÚBLICA DE LA LOCALIDAD DE TAMBOBAMBA
Elaborado por:
AMBIDES
ODS
Enero 2012
147
Apurímac
2011
I. DESCRIPCIÓN
Las encuestas realizadas estuvieron orientadas a conocer la percepción de las Instituciones
Educativas con respecto al servicio de limpieza pública en Tambobamba.
representan a las Instituciones Educativas ubicadas en todo el distrito de Tambobamba.
II. RESULTADOS
Gráfico Nº 1
¿CUÁL ES EL TURNO DE RECOLECCIÓN?
17% 17%
Mañana
Tarde
Noche
Madrugada
67%
Como se puede observar en el gráfico el 67% de las instituciones Educativas recibe el servicio
de recolección en el turno de la tarde, un 17% en la mañana y un porcentaje igual de 17% lo
recibe por la noche.

Gráfico Nº 2
¿CUÁL ES EL HORARIO EN QUE RECIBE LA RECOLECCIÓN?
17% 17% 6:00 am - 9:59 am

12:00 pm - 3:59 pm
4:00 pm - 7:59 pm
67% 8:00 pm - 12:00 am
148
Apurímac
2011
Con respecto al horario de los turnos de recolección, se puede observar en el gráfico que un
67% de las instituciones educativas reciben el servicio de 4 de la tarde hasta las 7:59 de la
noche, un 17% recibe el servicio en horarios de la mañana de 6 am a 9:59 am y otro 17% del
total recibe el servicio a partir de las 8 pm a 12 am.
Gráfico Nº 3
¿ESTA UD DE ACUERDO CON EL HORARIO DE

RECOLECCIÓN?
100%
100%
80%
SI
60% NO
40%
20%
0%
Como podemos apreciar en el gráfico el 100% de las instituciones educativas están de acuerdo
con el horario de recolección.

Gráfico Nº 4
¿CUÀL SERIA EL TURNO DE RECOLECCION MAS

ADECUADO PARA UD?
17% 17%
Mañana
Tarde
Noche
67%
149
Apurímac
2011
Con respecto al horario de Recolección más adecuado para las instituciones educativas, más
de la mitad (67%) de las instituciones respondió que debería ser en la tarde, un 17% que
debería ser en la mañana y otro 17% dice que el horario más adecuado debería ser en la
noche.
Gráfico Nº 5
¿EN QUÉ HORARIO LE GUSTARIA RECIBIR EL SERVICIO DE RECOLECCIÓN?
67% 6:00 am - 9:59 am

70%
60%
10:00 am - 11:59 am
50%
40% 12:00 pm - 3:59 pm
30%
17% 17% 4:00 pm - 7:59 pm
20%
10% 8:00 pm - 12:00 am

0% 0%
0%
Según como vemos en la grafica, el 67% de las instituciones educativas prefiere que el servicio
de recolección sea de 4 a 7:59 de la tarde, un 17% dice que el horario de recolección debe ser
a partir de las 8 de la noche hasta la media noche y otro 17% dice que debe ser a partir de las
6 am de la tarde hasta las 9:59 am..
Gráfico Nº 6
¿CUÁL ES LA FRECUENCIA ACTUAL DEL SERVICIO DE
RECOLECCIÓN?
0%
17%
50% Diario
Interdiaria
33% Semanal
No respondió
150
Apurímac
2011
Para el caso de la frecuencia de recolección el 50% de las instituciones educativas recibe el

servicio diariamente mientras el 33% lo recibe inter diariamente y un 17% lo recibe en forma
semanal.
Gráfico Nº 7
¿EN QUÉ TURNO SACA UD SUS RESIDUOS A LA CALLE?
17%
17%
Mañana
67% Tarde
Noche
Como se aprecia en la gráfica el 67% de las instituciones educativas saca sus residuos en el
turno de la mañana, el 17% en turno de tarde y otro 17% dice que lo hace en la noche.
4.1 Horario en que las Instituciones Educativas sacan sus residuos a la calle
Gráfico Nº 8
67%
70%
60% 6:00 am - 9:59 am

10:00 am - 11:59 am
50%
12:00 pm - 3:59 pm
40%
4:00 pm - 7:59 pm
30% 8:00 pm - 12:00 am
17% 17%
20%
10%
0% 0%
0%
151
Apurímac
2011
Se observa que el 67% de las Instituciones Educativas saca sus residuos a la calle de las 6 am
hasta las 9:59 am, un 17 % saca sus residuos de 4 a 7:59 de la noche y otro 17% dice que
realiza esa actividad de las 8 pm hasta las 12 de la noche.
Gráfico Nº 9
¿A CARGO DE QUIÉN ESTÁ LA RECOLECCIÓN DE RESIDUOS
SÓLIDOS?
0%
Municipalidad
Empresa
Informales
100%
Como se puede ver, el 100% de las Instituciones Educativas recibe el servicio de recolección
por medio de la Municipalidad de Tambobamba.
Gráfico Nº 10
CÓMO CONSIDERA LA ACTUAL PRESTACIÓN DEL SERVICIO
DE RECOLECCIÓN
0%
17%
33% Bueno
Regular
Malo
50%
No sabe
152
Apurímac
2011
Como se observa en el gráfico, el 50% de las Instituciones Educativas considera que el servicio
es Regular, un 17% dice que el servicio es Malo y un 33% considera el servicio de recolección
como Bueno.
Gráfico Nº 11
¿POR QUÉ CONSIDERA UD QUE EL SERVICIO DE RECOLECCIÓN
ES REGULAR O MALO?
50% Porque no se cumplen los
50% horarios
No recogen toda la
40% basura
30% 25% 25% Los trabajadores son mal

educados
20% El horario de recolección
es inadecuado
10%
0% 0% Amontonan los residuos
en un lugar y demoran en
0% recogerla
Como podemos observar en la gráfica, el 50% de las Instituciones Educativas dicen que el
horario de recolección es inadecuado, un 25% que no cumplen con los horarios y otro 25% que
amontonan los residuos en un lugar y demoran en recogerla.
153
Apurímac
2011
III. CONCLUSIONES
El servicio de recolección mayormente se realiza en el turno de la tarde, en los horarios

de las 4 hasta las 8 de la noche.
La totalidad de las Instituciones Educativas están de acuerdo con el horario de

recolección dispuesto por la municipalidad.
La mayor parte de las Instituciones Educativas preferirían que el turno de recolección

sea en la tarde, en horarios de 4 a 8 de la noche.
El servicio de recolección se realiza mayormente a diario, pero existen ocasiones en las

que no, y eso genera molestia e incomodidad hacia los encargados de las Instituciones
Educativas.
La mayoría del personal encargado de las Instituciones Educativas, sacan sus residuos
en turno de la mañana, de 6 am a 10 am.
Todos las Instituciones Educativas reciben el servicio de recolección por parte de la

municipalidad.

que el horario de recolección es inadecuado, no se cumplen con los horarios
establecidos, amontonan los residuos en un lugar y demoran en recogerlos.
154
Apurímac
2011
Programa Conjunto
INFORME DE LAS ENCUESTAS REALIZADAS A LAS

INSTITUCIONES PUBLICAS ACERCA DE SU
PERCEPCIÓN SOBRE EL SERVICIO DE LIMPIEZA
PÚBLICA DE LA LOCALIDAD DE TAMBOBAMBA
Elaborado por:
AMBIDES
ODS
Enero 2012
155
Apurímac
2011
I. DESCRIPCIÓN
Las encuestas realizadas estuvieron orientadas a conocer la percepción de las instituciones
públicas con respecto al servicio de limpieza pública en Tambobamba.
representan a las Instituciones públicas ubicadas en todo el distrito de Tambobamba.
II. RESULTADOS
Gráfico Nº 1
0%
Mañana
Tarde
Noche
Madrugada
100%
Como se puede observar en el gráfico el 100% de las instituciones públicas reciben el servicio
de recolección en el turno de la mañana.
Gráfico Nº 2
6:00 am - 9:59 am
10:00 am - 11:59 am
9% 12:00 pm - 3:59 pm
4:00 pm - 7:59 pm
91% 8:00 pm - 12:00 am
12:01 am - 3:00 am
No sabe
156
Apurímac
2011
Con respecto al horario de los turnos de recolección, se puede observar en el gráfico que un
91% de las instituciones públicas reciben el servicio de 6 am hasta las 9:59 am y un 9% de las
Instituciones lo recibe de 10 de la mañana a 12 del medio día.
Gráfico Nº 3

RECOLECCIÓN?
56% 55%
54%
52% SI
50% NO
48% 45%
46%
44%
42%
40%
Como se puede apreciar en el gráfico el 55% de las instituciones públicas están de acuerdo
con el horario del servicio de recolección, mientras que un 45% no esta.
1.3 Razones por la que no se está de acuerdo con el horario de Recolección
Gráfico Nº 4

RECOLECCIÓN?
67% Pasa muy tarde y
70%
recogen muy
60% rapido
50% No tiene horario
establecido
40% 33%
30% Horario
inadecuado
20%
10%
0%
0%
Como apreciamos en el gráfico, el 67% de las instituciones públicas que no están de acuerdo
con el que el horario de recolección dicen que es inadecuado, mientras que el 37% menciona
que no tienen horarios establecidos.
157
Apurímac
2011
Gráfico Nº 5
9%
Mañana
Tarde
Noche
91%
Se observa que el 91% de las instituciones públicas quisieran que el turno de recolección sea
en la mañana y un 9% desearía que sea en la noche.
Gráfico Nº 6
¿EN QUÉ HORARIO LE GUSTARIA RECIBIR EL SERVICIO DE

RECOLECCIÓN?
6:00 am - 9:59 am
100% 91%
10:00 am - 11:59
80%
am
60% 12:00 pm - 3:59 pm
40% 4:00 pm - 7:59 pm
20% 9%
8:00 pm - 12:00 am
0% 0% 0%
0%
Se puede apreciar en el gráfico, que el 91% de las instituciones publicas les gustaría que el
horario de recolección sea a partir de las 6 a 10 de la mañana, mientras que el 9% quisiera que
el horario sea a partir de las 4 de la tarde a 8 de la noche.
158
Apurímac
2011
Frecuencia del Servicio de Recolección
Gráfico Nº 7
¿CUÁL ES LA FRECUENCIA ACTUAL DEL SERVICIO DE
RECOLECCIÓN?
9% 9%
36% Diario
45% Interdiaria
Semanal
No respondió
Se puede apreciar en el gráfico que el 45% de las instituciones públicas reciben el servicio
interdiario, un 36% de las instituciones lo reciben semanalmente y solo un 9% mencionó que lo
recibe diariamente; así mismo cabe mencionar que un 9% no respondió a la pregunta
formulada
Gráfico Nº 8
0%
Mañana
Tarde
Noche
100%
Se puede apreciar en el gráfico que el 100% de las instituciones públicas sacan sus residuos
en la mañana.
159
Apurímac
2011
Gráfico Nº 9

0%
Municipalidad
Empresa
No sabe
100%
Como podemos apreciar en el grafico, el 100% de las instituciones públicas reciben el servicio
de recolección por parte de la Municipalidad.
Gráfico Nº 10
DE RECOLECCIÓN?
0%
27% 18%
Bueno
Regular
Malo
55% No sabe
Según el grafico, el 55% de las instituciones públicas, considera al servicio de recolección es

regular, el 27% lo considera malo y solo un 18% considera al servicio como bueno.
160
Apurímac
2011
5.1 Porque el Servicio es Regular o Malo
Gráfico Nº 11
ES REGULAR O MALO?
Porque no se cumplen los
60% 56% horarios
50% No recogen toda la

basura
40%
Los trabajadores son mal
30% educados
22%
El horario de recolección
20%
11% 11% es inadecuado
10% Amontonan los residuos
0%
en un lugar y demoran en
0% recogerla
Como se puede apreciar en el gráfico, el 56% mencionan que ellos amontonan los residuos en
un lugar pero demoran en recogerla, el 22% dicen que no cumplen con el horario de
recolección establecido, el 11% de las instituciones públicas piensan que el horario de
recolección es inadecuado y otro 11% dice que no recogen toda la basura.
III. CONCLUSIONES
El servicio de recolección se realiza en las mañanas, con mayor frecuencia en el

horario de 6 a 10 de la mañana.
Con respecto al horario establecido de recolección, se podría decir que el mayor

porcentaje de las instituciones públicas está de acuerdo, pero un 45% de ellas no lo
está.
Dos de las razones principales por lo que no están de acuerdo con el horario
establecido de recolección es porque la mayoría considera que es un horario
inadecuado de recojo o no tiene un horario establecido.
La gran mayoría de las instituciones públicas les gustaría que el servicio de

recolección sea en turno de la mañana de 6 a 10 am.
El 45% de las instituciones públicas reciben el servicio de recolección interdiario

mientras que el 36% refieren que el servicio recibido es en forma semanal.
La totalidad de las instituciones públicas sacan sus residuos a la calle a horas de la

mañana en el horario de 6 am a 10 am.
Todas las instituciones públicas reciben el servicio de recolección por parte de la

municipalidad.
161
Apurímac
2011
Un gran porcentaje de las instituciones públicas considera al servicio prestado como

regular y malo, mientras que solo un 18% lo considera como bueno.
Las dos razones principales por la que se considera al servicio regular o malo es
porque primeramente amontonan los residuos en un lugar y se demoran en
recogerla y en segundo lugar es porque no se cumplen con los horarios establecidos.
162
Apurímac
2011
Programa Conjunto

MERCADOS ACERCA DE SU PERCEPCIÓN SOBRE EL
TAMBOBAMBA
Elaborado por:
AMBIDES
ODS
Enero 2012
163
Apurímac
2011
I. DESCRIPCIÓN
Las encuestas realizadas estuvieron orientadas a conocer la percepción que tienen los puestos
del mercado con respecto al servicio de limpieza pública en Tambobamba.
Las encuestas fueron realizadas del día 3 al 5 de Diciembre, siendo un total de 14 encuestas
que representan a los puestos del mercado en todo el distrito de Tambobamba.
II. RESULTADOS
Gráfico Nº 1
7.14%
Mañana
Tarde
Noche
Madrugada
92.86%
Como se puede apreciar en el gráfico, el 92.86% de los puestos en el mercado, recibe el

servicio de recolección en el turno de la noche y solo un 7.14% recibe el servicio en el turno de
la tarde.
1.1 Horario Actual de Recolección
Gráfico Nº 2
0.00
06:00 - 09:00
10:00 - 12:00
13:00 - 20:00
No respondio
100.00
164
Apurímac
2011
Como se observa, el 100% de los puestos de mercado recibe el servicio de recolección de 1

am a 8 de la noche..
Gráfico Nº 3
100%
90%
80% Si
70% No
60% No respondio
100.00
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Si No No respondio
Como se puede apreciar en el gráfico el 100% de los puestos del mercado está de acuerdo con
el horario del servicio de recolección puesto por la municipalidad.
Gráfico Nº 5
Mañana
Tarde
Noche
Madrugada
Mañana, tarde y noche
100.00
Se observa que el 100% de los vendedores de los puestos del mercado concuerdan que el
turno de recolección más adecuado sería en noche.
165
Apurímac
2011
Gráfico Nº 6
100.00
100%
80%
06:00 - 08:00
60% 09:00 - 11:00
12:00 - 14:00
40%
15:00 - 20:00
04:00-05:00
20%
0%
Se puede apreciar en el gráfico, que así mismo el 100% de los vendedores del mercado
indican que el horario que le gustaría recibir el servicio de recolección sería de 3 pm a 8 de la
noche.
Gráfico Nº 7
Diario
Interdiaria
Semanal
Otros
100.00
Se puede apreciar en el gráfico que el 100% de los puestos del mercado reciben el servicio en
forma diaria.
166
Apurímac
2011
Gráfico Nº 8
7.14
Mañana
Tarde
Noche
A cualquier hora
92.86
Se puede apreciar en el gráfico que el 92.86% de los vendedores de los puestos del mercado
sacan sus residuos en la noche y solo un 7.14% de ellos lo saca a cualquier hora del día.
4.1 Horario en que saca los Residuos a la Calle
Gráfico Nº 9
100.00
100%
6:00 - 9:59
80%
10:00 - 11:59
60% 12:00 - 20:00
40%
20%
0%
Como se puede observar en el gráfico el 100% , de los vendedores de los puestos del
mercado, sacan sus residuos a la calle en horario de la tarde de 12 pm a 8 de la noche.
167
Apurímac
2011
4.2 Lugar de almacenamiento de los residuos una vez terminada las labores en
el mercado.
Gráfico 10
¿DONDE COLOCA SUS RECIDUOS UNA VEZ QUE TERMINA

SU HORARIO DE TRABAJO?
en un recipiente de
almacenamiento general para
7.14
todo el mercado
En un punto de acopio al aire
libre fuera del mercado
Se lo lleva a su casa
92.86
Otros
Según el gráfico, el 92.86% de los vendedores de los puestos del mercado indican que
colocan sus residuos en un punto de acopio al aire libre fuera del mercado y solo un 7.14%
menciona que los residuos generados son llevados a sus casas.
Gráfico Nº 11
Municipalidad
Empresa
No sabe
100%
Como podemos apreciar en el grafico, el 100% de los puestos del mercado reciben el servicio
de recolección por parte de la municipalidad de Tambobamba.
168
Apurímac
2011
Gráfico Nº 12
¿COMO CONSIDERA LA ACTUAL PRESTACIÒN DEL SERVICIO?
Bueno
Regular
Malo
100.00
Según el grafico, el 100% de los vendedores de los puestos del mercado considera que el
servicio de recolección es bueno.
169
Apurímac
2011
III. CONCLUSIONES
Mayormente el servicio de recolección en el mercado se realiza en el turno de la

noche y en la tarde en menor porcentaje entre el horario de las 1 de la tarde hasta
las 8 de la noche.
Con respecto al horario establecido de recolección establecido, se podría decir que la

totalidad de los vendedores de los puestos del mercado coinciden en estar de
acuerdo con el horario.
La gran mayoría de los vendedores de los puestos del mercado les gustaría que el
servicio de recolección sea en turno de la noche de 3 a 8 de la noche
El 100% de los puestos del mercado reciben el servicio de recolección diariamente.
La totalidad de los vendedores de los puestos del mercado sacan sus residuos a la
calle en horarios de la tarde y noche entre las 12 pm y 8 de la noche.
La mayoría de los vendedores de los puestos del mercado colocan sus residuos al
final del día en un punto de acopio al aire libre fuera del mercado.
Todos los puestos del mercado reciben el servicio de recolección por parte de la
municipalidad.
Todos los vendedores de los puestos del mercado consideran que la actual
prestación del servicio por parte de la municipalidad es bueno.
170
Apurímac
2011
Programa Conjunto

RESTAURANTES ACERCA DE SU PERCEPCIÓN SOBRE
EL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA DE LA LOCALIDAD
DE TAMBOBAMBA
Elaborado por:
AMBIDES
ODS
Enero 2012
171
Apurímac
2011
I. DESCRIPCIÓN
Las encuestas realizadas estuvieron orientadas a conocer la percepción de los encargados de

los Restaurantes con respecto al servicio de limpieza pública en Tambobamba.
representan a los Restaurantes ubicados en todo el distrito de Tambobamba.
Las primeras preguntas estuvieron orientadas para conocer la situación actual sobre el servicio
de limpieza pública hacia los Restaurantes, como el horario actual de recolección y cuál sería el
horario ideal para los Restaurantes, la frecuencia, la entidad encargada del servicio de
recolección y saber si el servicio es bueno, malo o regular y las razones.
II. RESULTADOS
Gráfico Nº 1
13%
38% Mañana
13%
Tarde
Noche
38% Madrugada
Como se puede observar en el gráfico el 38% de los restaurantes recibe el servicio de

recolección en el turno de la mañana, otro 38% lo recibe en la tarde, un 13% en la noche y otro
13% menciona que lo recibe en la madrugada.
172
Apurímac
2011
Gráfico Nº 2
6:00 am - 9:59 am
10:00 am - 11:59 am
13%
12:00 pm - 3:59 pm
50% 4:00 pm - 7:59 pm
38%
8:00 pm - 12:00 am
12:01 am - 3:00 am
No sabe
Con respecto al horario de los turnos de recolección, se puede observar en el grafico que el
50% recibe el servicio de 6 a 9:59 de la mañana frente a un 38% que recibe el servicio de 4 am
a 8 pm y un 13% de los encargados de los Restaurantes mencionan que reciben el servicio de
8 pm a 12 am.
Gráfico Nº 3

RECOLECCIÓN?
50% 50%
50%
40%
SI
30% NO
20%
10%
0%
Como podemos apreciar en el gráfico el 50% de los restaurantes están de acuerdo con el
horario de recolección, mientras que el otro 50% no lo esta.
173
Apurímac
2011
1.3 Porque se está en desacuerdo con el horario de recolección
Gráfico Nº 4

RECOLECCIÓN?
100%
100% Pasa muy tarde y
90% recogen muy
rapido
80%
70% No tiene horario
establecido
60%
50%
40% Horario
inadecuado
30%
20%
10%
0%
Como podemos apreciar en el gráfico el 100% de las personas encargadas de los restaurantes
que no están de acuerdo con el horario de recolección es porque dicen que no tienen un
horario establecido.
Gráfico Nº 5
0%
13%
Mañana
50%
Tarde
38% Noche
No sabe
Con respecto al horario de Recolección más adecuado para los Restaurantes, el 50%
respondió que debería ser en la mañana, un 38% respondió que debería ser en la tarde y solo
un 13% dice que el horario más adecuado debería ser en la noche.
174
Apurímac
2011
Gráfico Nº 6
¿EN QUÉ HORARIO LE GUSTARIA RECIBIR EL SERVICIO DE

RECOLECCIÓN?
50% 6:00 am - 9:59 am
50%
10:00 am - 11:59
40% am
12:00 pm - 3:59 pm
30% 25%
4:00 pm - 7:59 pm
20%
13% 13% 8:00 pm - 12:00 am
10%
No sabe
0% 0%
0%
Según como vemos en la grafica, el 50% prefiere que el servicio de recolección sea de 6 a 9:59
de la mañana, un 25% dice que el horario de recolección debe ser a partir de las 4 de la tarde
hasta las 7:59 de la noche, un 13% dice que debe ser a partir de las 12 pm hasta las 3:59 pm,
y finalmente otro 13% dice que el horario adecuado debe ser a partir de las 8 pm hasta las 12
de la media noche.
Gráfico Nº 7
¿CUAL ES LA FRECUENCIA ACTUAL DEL SERVICIO DE

RECOLECCIÒN?
13%
Diario
Interdiaria
Semanal
88% No respondió
Para el caso de la frecuencia de recolección el 88% de los restaurantes recibe el servicio

semanal mientras el 13% menciona que es en forma diaria.
175
Apurímac
2011
Gráfico Nº 8
25%
38%
Mañana
Tarde
Noche
38%
Como se aprecia en la gráfica el 38% de los restaurantes saca sus residuos en turno de la
tarde, otro 38% en turno de la noche y un 25% dice que lo hace en la mañana.
4.1 Horario en que los Restaurantes sacan sus residuos a la calle
Gráfico Nº 9
40% 38%
35%
6:00 am - 9:59 am
30%
25% 25% 12:00 pm - 3:59 pm
25% 4:00 pm - 7:59 pm
20% 8:00 pm - 12:00 am
15% 13%
10%
5%
0%
Se observa que el 38% de los restaurantes saca sus residuos a la calle de las 4 am hasta las
7:59 de la noche, un 25% saca sus residuos de 6 a 9:59 de la mañana y otro 25% afirma que
realiza esa actividad de las 8 pm hasta las 12 am y solo un 13% realiza esa actividad de 12 am
hasta las 4 de la tarde.
176
Apurímac
2011
Gráfico Nº 10
¿A CARGO DE QUIÉN ESTÁ LA RECOLECCIÓN DE RESIDUOS
SÓLIDOS?
Municipalidad
Empresa
Informales
100%
Como se puede ver, el 100% de los restaurantes recibe el servicio de recolección por medio de
la Municipalidad de Tambobamba.
Gráfico Nº 11
CÓMO CONSIDERA LA ACTUAL PRESTACIÓN DEL SERVICIO
DE RECOLECCIÓN
25% 25%
Bueno
Regular
Malo
50%
Como se observa en el gráfico, el 50% de los Restaurantes considera que el servicio es

Regular, un 25% dice que el servicio es Malo, y otro 25% considera el servicio de recolección
es Bueno.
177
Apurímac
2011
Gráfico Nº 12
ES REGULAR O MALO?
100%
100% Porque no se cumplen
los horarios
80%
No recogen toda la
60%
basura
40%
El horario de
20% recolección es
inadecuado
0%
Como podemos observar en la gráfica, el 100% de los Restaurantes concuerdan que el servicio
de recolección es regular o malo debido a que no se cumplen los horarios establecidos.
178
Apurímac
2011
III. CONCLUSIONES
El servicio de recolección mayormente, se realiza en el turno de mañana y tarde, en los

horarios de 6 a 10 de la mañana y de 4 pm a 8 pm
El 50% de los restaurantes no esta de acuerdo con el horario establecido de recolección

en indican que esto se debe a que no tienen un horario de recolección establecido.
La mayor parte de los restaurantes preferirían que el turno de recolección sea en la

mañana, en horarios de 6 a 10 de la mañana.
El servicio de recolección se realiza mayormente semanalmente, ocasionando molestia

e incomodidad en los encargados de los restaurantes.
La mayoría del personal encargado de los restaurantes, sacan sus residuos en el turno
de la tarde y noche, en el horario de las 4 de la tarde hasta la media noche.
Todos los restaurantes reciben el servicio de recolección de sus residuos por parte de la
municipalidad.

que no se cumplen con los horarios establecidos.
179
Apurímac
2011
8.5. ANEXO Nº05: PLANO DE UBICACIÓN DE PAPELERAS Y PUNTOS

CRITICOS DE LA LOCALIDAD DE TAMBOBAMBA.
180
Apurímac
2011
PLANO DE UBICACIÓN DE PAPELERAS Y PUNTOS

CRITICOS DE LA LOCALIDAD DE TAMBOBAMBA.
181
Apurímac
2011
8.6. ANEXO 06: PLANO DE SEGUIMIENTOS DE RUTAS DE BARRIDO DE LA

LOCALIDAD DE TAMBOBAMBA
182
Apurímac
2011
8.7. ANEXO 07: PLANO DE SEGUIMIENTOS DE RUTAS DE RECOLECCIÓN

DE LA LOCALIDAD DE TAMBOBAMBA
183
Apurímac
2011
PLANO DE SEGUIMIENTOS DE RUTAS DE RECOLECCIÓN

184
Apurímac
2011

185
Apurímac
2011

186
Apurímac
2011
8.8. ANEXO 08: PLANO DESTINADO AL RELLENO SANITARIO Y

BOTADERO ACTUAL DE TAMBOBAMBA
187
Apurímac
2011
PLANO DESTINADO AL RELLENO SANITARIO Y BOTADERO

ACTUAL DE TAMBOBAMBA
188
Apurímac
2011
8.9. ANEXO 09: PLANOS DE UBICACIÓN DE BOTADEROS
189
Apurímac
2011
PLANOS DE UBICACIÓN DE BOTADEROS – ACTUAL MARA
190
Apurímac
2011
PLANOS DE UBICACIÓN DE BOTADEROS – ANTIGUO MARA
191
Apurímac
2011
PLANOS DE UBICACIÓN DE BOTADEROS – ACTUAL

HAQUIRA
192
Apurímac
2011
PLANOS DE UBICACIÓN DE BOTADEROS – ANTIGUO

HAQUIRA
193
Apurímac
2011
PLANOS DE UBICACIÓN DE BOTADEROS - REA

DESTINADO AL RELLENO SANITARIO Y BOTADERO
ACTUAL-TAMBOBAMBA
194
Apurímac
2011
8.10. ANEXO Nº 10: INFORME DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS

REALIZADO POR EL HOSPITAL DE TAMBOBAMBA
La gestión de los residuos hospitalarios del Hospital de Tambobamba está bajo la

responsabilidad del Biólogo Alex Chafloque Millones, dicha persona realiza las coordinaciones
con el personal de limpieza del hospital y el personal del servicio de recolección de la
municipalidad de Tambobamba.
Diariamente el hospital produce aproximadamente 80 kilos de residuos, 8 Kg corresponden a

residuos comunes (residuos de oficina y/o asimilables como residuos domésticos debido a sus
características no patógenas) y 12 Kg corresponden a los residuos biocontaminados
(Punzocortantes, gasas, restos biológicos, etc.).
El almacenamiento de estos residuos se hace en forma diferenciada, comunes de

biocontaminados. En el caso de residuos comunes, el almacenamiento interno se realiza en
tachos y el temporal en cilindros.
En el caso de los biocontaminados se realiza una separación entre punzo cortantes, que son
almacenados en cajas especiales y los biocontaminados en general, que son almacenados
también en cilindros.
195
Apurímac
2011
La recolección de los residuos comunes y los bioconaminados (que se encuentran en cilindros)

es realizada por la municipalidad, siendo mezclados ambos residuos en el vehículo recolector.
La disposición final de los residuos punzo cortantes se realiza en la parte posterior del hospital,
donde son dispuesto en hoyos de 1.5 x 0.7 x 7 metros, que una vez el hoyo se completa a su
capacidad máxima se tapa y se procede a la apertura de uno nuevo.
La disposición final del resto de residuos biocontaminados y comunes se realiza en el botadero

de Tambobamba, el cual carece de condiciones mínimas de seguridad para los residuos
biocontaminados
196
Apurímac
2011
8.11. ANEXO 11: REGISTRO FOTOGRÁFICO DEL TALLER Nº 01:

CONFORMACION DEL COMITÉ TECNICO
La exposición estuvo a cargo de la Ingeniera

Público asistente al taller
Juana Granadino, Consultora del Proyecto
Firma del Acta
197
Apurímac
2011
8.12. ANEXO 12: ACTA DE CONFORMACION DEL COMITÉ TECNICO
198
Apurímac
2011
8.13. ANEXO 13: REGISTRO FOTOGRÁFICO DEL TALLER Nº02: CONSULTA,

VALIDACIÓN DEL DIAGNÓSTICO, Y TALLER Nº 03: PLANTEAMIENTOS
DE OBJETIVOS Y PROPUESTAS DE SOLUCIÓN”
La exposición estuvo a cargo del ingeniero Leandro

Sandoval, Jefe de Proyecto
Intervención del público presente en el taller
199
Apurímac
2011
8.14. ANEXO 14: REGISTRO FOTOGRÁFICO DEL TALLER Nº 04:

APROBACION DEL PIGARS DE LA PROVINCIA DE COTABAMBAS”
La exposición estuvo a cargo de la ingeniero Juana

Granadino, Consultora del Proyecto
Intervención del público presente en el taller
200

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Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos (PIGARS) de la Provincia de Cotabambas, Región

ELABORACIÓN DEL PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN AMBIENTAL DE

GRÁFICA Nº 1: ESQUEMA DE ELABORACIÓN DEL PIGARS ............................................................................................ 9

FOTOGRAFÍAS Nº 1: CONDICIÓN DE LOS TACHOS DE ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS DEL DISTRITO DE

Según la Ley General de Residuos Sólidos Ley Nº 27314, en el Articulo Nº 9 “Las

EL PIGARS de la Provincia de Cotabambas es un instrumento de gestión y de planificación

La Formulación del Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia de

En la actualidad, la problemática del manejo de los residuos sólidos es de carácter

Analizando ésta problemática, es necesario que se asuman e internalicen medidas de

Tambobamba, Enero del 2012

2.1 OBJETIVO GENERAL

2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Gráfica Nº 1: Esquema de elaboración del PIGARS

Recursos humanos y Concertación

4.1 CONTEXTO REGIONAL

Cuadro Nº 1: Provincias y Distritos de Apurímac

RESEÑA DE LA REGIÓN APURÍMAC

La Región de Apurímac es atravesada por la cordillera de los Andes, cuyos ramales se

De acuerdo a su ubicación y recorrido llegan a conformar tres cuencas, se clasifican en aguas

Cuadro Nº 2: Sistema de Cuencas y Subcuencas del Departamento de Apurímac

Cuenca del río Pachachaca Chalhuanca Ríos Cotaruse, Colca, Caraybamba,

4.1.3 DISTANCIAS Y VÍAS DE ACCESO

4.1.4 ASPECTOS SOCIALES Y ECONÓMICOS

Cuadro Nº 3: Departamento de Apurímac. Distribución de población total según provincias

Al comparar la población según los censos de 1993 y 2007, en el caso de la provincia de

La tasa de crecimiento poblacional de la Región en la década del 60 alcanzó un valor de 0.38%

En el periodo intercensal 1981-1993, la población de Apurímac se incremento en 53,134

Cuadro Nº 4: Tasas de crecimiento

Cuadro Nº 5: Población Censada urbana, según provincias: 1981 – 2007

Cuadro Nº 6: Población Censada rural, según provincias: 1940 - 1993

Gráfica Nº 2: Tasa de crecimiento según provincias

Chincheros 1.4 % 1981

4.1.4.2 CARACTERÍSTICAS DE LA VIVIENDA

Cuadro Nº 7: Tipos de viviendas según provincias

Cuadro Nº 8: Viviendas particulares por provincias y por material predominante

El análisis de la calidad y estructura de la vivienda alude al carácter temporal o permanente de

4.1.4.3 ASPECTOS ECONÓMICOS

A nivel provincial, la participación de la población de 14 y más años, en la actividad económica

Cuadro Nº 9: PEA ocupada, según actividad económica - Departamento de Apurímac

Las actividades de transformación, prestación de servicios mejoraron a consecuencia del

Las provincias donde es mayor la cantidad de población analfabeta es Cotabambas (33.2%),

Cuadro Nº 11: Áreas Naturales Protegidas de la Región Apurímac

a. Volcánico y sedimentos Inter – Montañosos

El tipo de morfología de yacimientos son vetas o filones, mantos o cuerpos estratiformes de

Metales comunes: Consideramos a todos los polimetálicos, hidrotermales, metasomíticos, con

Depósitos de cobre: Referidos al tipo de metasomatismo de contacto, constituido en su

Mapa Nº 2: Actividades mineras – Provincia de Cotabambas

Fuente: Plan Vial Provincial Participativo de Cotabambas- MTC – 2006

Mapa Nº 3: Provincia de Cotabambas

En relación al distrito capital de la provincia, la palabra Tambobamba proviene de dos vocablos

Cuadro Nº 12: Distritos de la Provincia de Cotabambas

Fuente: Instituto nacional de estadística e informática – INEI

La superficie territorial de la provincia de Cotabambas es de 2612.73 Km2. Que representa el

Gráfica Nº 4: Distribución de la superficie de la Provincia de Cotabambas (%)

16.1 % 8.6 % Challhuahuacho

Cuadro Nº 14: Población por distritos de la provincia de Cotabambas

17% 22% Tambobamba

Fuente: PERU: Estimaciones y Proyecciones de población, 2000-2015 – INEI (2009)

Respecto a la población en el ámbito provincial de acuerdo a las proyecciones del INEI, se

Cuadro Nº 15: Densidad Poblacional de los distritos de la provincia de Cotabambas

Cuadro Nº 16: Proyección de la población total según distritos

Fuente: PERU: Estimaciones y Proyecciones de población, 2000-2015 – INEI (2009)

La población de Cotabambas para el año 2007, se muestra proporcional entre varones y