DIARIO DE SESIONES

Senado de la Provincia
de Buenos Aires

75° PERÍODO

1928

LA P L A T A
TALLER DE IMPRESIONES OFICIALES

1928
 26 DIARIO DE SESIONES
M ayo 2 SENADO DE BUENOS AIRES
Sr. secretario Iramain — Han sido de­
signados para formar parte de la comi­
sión del exterior, los señores senadores
O’Farrell, Pérez de la Torre y Carra-
masa y los señores diputados Pizarro y
Erize; y para formar parte de la comi­
sión del interior, a los señores senadores
Groppo, Onsari y García y señores dipu­
tados Abella y Aparicio.
Sr. Presidente — Invito a los señores
legisladores designados a llenar su co­
metido.
— S e r e t ir a n del r e c in to los s e ñ o ­
res le g is la d o r e s d e sig n a d o s m iem b ros
de las co m is io n e s del e x te rio r e in t e ­
r io r , s ie n d o la h o r a 15 y 3 0.
— Breves minutos después pene-
trun en el recinto de sesiones, el se­
ñor gobernador de la provincia,
doctor don Valentín Vorgara, y los
señores ministros de gobierno, ha­
cienda y obras públicas, doctor Ob­
dulio F. Siri, Francisco C. Ratto y
Ernesto C. Boatti, respectivamente.
(¿p ia m o s prolongados en ¡as han-
cas y en las galerías).
4 En este plano superior se coloca quien
M EN SAJE DEL SEÑ OR GOBERNADOR
DE LA P R O V IN C IA
— E l s e ñ o r g o b e r n a d o r de la p r o ­
v in c ia d a le c t u r a del s ig u ie n te m e n ­
s a je :
Señores senadores:
Señores diputados:
El funcionamiento del poder legisla­
tivo, se inicia este año bajo auspicios
tan halagadores que permiten asegurar,
sin incurrir en optimismos infundados,
será fecundo para el progreso y desen­
volvimiento de la provincia, a quien el
país contempla como el escenario más
propicio para consolidar las conquistas
de la civilización contemporánea.
Ella ejerció noble y legítima influen­
cia en épocas de abnegación y sacrificio
y marcará, en lo sucesivo, derroteros en
la patriótica tarea del engrandecimiento
colectivo, si sabemos aprovechar las ho­
ras de tranquilidad que se vislumbran
para resolver numerosas cuestiones que
se vinculan con su progreso y bienestar.
El pueblo de la república, en una in­
olvidable jornada cívica, ratifica su ca­
pacidad para gobernarse a sí mismo, así
A sam blea Legislativa
como su inquebrantable y patriótico
propósito de mantener incólumes las
conquistas alcanzadas, que han hecho
del sufragio, para bien de la república,
una verdad digna y respetada.
Los pueblos que han alcanzado a base
de luchas y fatigas, privilegios e inmu­
nidades que consolidan su cultura, mi­
ran siempre hacia el porvenir que es
perfeccionamiento y evolución, sin que
fuerza alguna sea capaz de reintegrar­
los a prácticas o costumbres de las que
se han libertado por imposición de su
historia y por ley de su propia socio­
logía.
El largo proceso electoral ha encon­
trado siempre al gobernante, a pesar del
apasionamiento incontenible y a veces
| de la crítica injusta, sereno y tolerante
y dispuesto a mantenerse dentro de la
imparcialidad y rectitud propia de quien
ha hecho de la constitución su única y
fundamental política.
Soy hombre de partido y una podero­
sa fuerza cívica me ha traído al gobier­
no, pero éste es para todos y todos deben
por igual gozar de los beneficios de la
libertad y de las instituciones.
tiene conciencia que rige los destinos
de una democracia que no necesita se­
ducciones extrañas a su propia volun­
tad.
He ahí la causa de la absoluta solida­
ridad y armonía entre el Gobierno y el
pueblo que vive en pleno goce de sus
sagrados atributos y que supo exterio­
rizar su repudio en comicios irreprocha­
bles a los intereses circunstanciales que
pretendieron allanar su soberanía so
pretexto de una subversión de la forma
republicana de gobierno.
Era necesario, repetían sin reservas,
desviar a Buenos Aires de su orienta­
ción originaria, aun cuando los procedi­
mientos que se pusiesen en práctica lle­
garan a comprometer su crédito, su fá­
cil y normal desenvolvimiento y aun la
tranquilidad pública.
A pesar de tales zozobras experimen­
tadas en el año transcurrido, el gobier­
no se logró imponer por la gravitación
natural que ejerce la rectitud, el orden
y la buena marcha en todos los resortes
de la administración.
Este resultado auspicioso que robus­
tece el pacto federal, ya lo anuncié a
vuestra honorabilidad en mi mensaje
anterior, cuando os decía: «Pienso que
 DIARIO DE SESIONES
M ayo 2 SENADO DE BUENOS AIRES
cuando el gobernante, haciendo honor a
su investidura practica con honradez
las instituciones y ajusta su conducta a
la verdad y a las virtudes cívicas, no
pueden intranquilizarlo las dificultades
del presente ni los sucesos del futuro,
aun cuando espíritus apasionados o sus­
picaces los anuncien envueltos en per­
turbaciones que la conciencia pública
rechaza».
Vuelta la calma, serenados los espí­
ritus y acalladas las pasiones, el país y
la provincia recobran su habitual tran­
quilidad, que todos los sectores de la
opinión representados en este recinto
deben aprovechar para realizar una
obra constructiva digna de la especta-
tiva y de la confianza que el pueblo ha
depositado en sus auténticos y legítimos
representantes.
* desaparecer según lo propondré en la
Los actos electorales que me ha toca
do presidir durante el receso de vuestra
honaribiladad, han ratificado amplia­
mente la cultura y el civismo de Buenos
Aires y puesto en evidencia que las
nuevas leyes han tenido la virtud, no
sólo de asegurar la pureza del sufragio,
sino de hacer el ciudadano elector.
Ha llegado la hora en que todos nos
inclinemos ante el voto libre y renun­
ciemos a intromisiones ilegítimas, vicios
y corruptelas que en días no lejanos
rebajaron nuestra cultura y nos hicie-
ron desmerecer ante propios y extraños.
Se ha dicho con verdad que en poli-
tica nadie es platónico y que las agru­
paciones o los ciudadanos se movilizan
cuando la libertad ambiente les asigna
posibilidad de triunfo.
Esta reflexión destruye toda suspi­
cacia y hace innecesaria toda argumen­
tación para realizar los procedimientos
imparciales del gobierno que presido.
Basta computar las cifras de votantes
registradas de las últimas contiendas
electorales, las más elevadas de que ha­
ya memoria en la vida política de los es­
tados argentinos.
Ya los comicios en Buenos Aires han
dejado de ser lugares desiertos o cam­
pos de Agramante; ya votan cerca de
cuatrocientos mil ciudadanos; en la ma­
yoría de los distritos el porcentaje os­
cila entre el 80 y 90 por ciento del pa­
drón y las presiones sólo invitan a In re-
beldía de parte de quien se siente cons­
27
Asam blea Legislativa
ciente y libre sin más testigo ni inspira­
dor que su propia conciencia.
En Buenos Aires, el ciudadano sabe
votar y tiene fe en que su voto no será
burlado ni destruido. Ante tan halaga­
dora circunstancia, los comités dejan de
ser el lugar indispensable para conducir
al votante y espero verlos pronto con­
vertidos en sitios o locales bien instala­
dos, especie de oficinas públicas, donde
representantes de los partidos suminis­
tren informaciones al electorado.
La propaganda, en cambio, del co­
rralón, debe desaparecer por innecesa­
ria y repugnante a nuestra civilidad.
Hasta él llegan unos cuantos desocupa­
dos que nada representan ni deciden,
infractores empedernidos que no tienen
otra profesión que la de vivir de las nu­
merosas elecciones que autorizan nues­
tras leyes, las que en gran parte deben
próxima revisión constitucional que so­
meteré en breve a vuestra ilustrada de­
liberación.
Esta evolución no tardará en impo­
nerse, como se han impuesto otras más
fundamentales y que parecían de difí­
cil adaptación para quienes no conocen
las modalidades de nuestro pueblo y el
ambiente donde actúa.
Que la pureza del sufragio y la pro­
paganda a base de programas constitu­
cionales y de hombres que no ignoran
j que en la vida pública no existe una mo­
! ral ni una probidad distinta, sea el lema
| culminante de los partidos políticos y
■ habremos satisfecho los anhelos fervo­
rosos de los gestores de la república.
*
Al asumir la alta investidura que
ejerzo, tuve el honor de expresar a vues­
tra honorabilidad mis ideas de gober­
nante, señalando la necesidad de reali­
zar una ilustrada y previsora revisión
constitucional para el mejor desenvolvi­
miento de las autoridades públicas y la
estabilidad de las instituciones provin­
ciales. En aquella oportunidad indiqué
las causas que urgían tal reforma y hoy,
después de dos años de actuación en el
gobierno, ratifico ampliamente las ideas
sustentadas. Es conocida la excesiva
prolijidad de nuestra carta fundamen­
tal, que al hacerla inaccesible a las va­
riaciones impuestas por la lógica evo­
j lución del pueblo, le quitan flexibilidad
para adaptarse a las exigencias de cada
 2 ú DIARIO DE SESIONES
M ayo 2 SENADO DE BUENOS AIRES
época y le restan eficacia en su misión
de impulsar y orientar el desarrollo po­
lítico de la provincia.
La obligación de atender imposterga-
ble's asuntos de Estado y el deseo de no
proceder a tan magna empresa sino en
momentos de tranquilidad general, me
indujeron a diferir hasta hoy el comien­
zo de ejecución de tal propósito, que so­
meteré en breve a vuestra honorabili­
dad, seguro de contar con el apoyo y co­
laboración de todas las agrupaciones
partidarias, compenetradas de la utili­
dad y conveniencia de esta importante
iniciativa.
Se ha demostrado elocuentemente por
la experiencia la necesidad de modificar
la elección indirecta del gobernador y
vice de la provincia, subrogándola por el
libre e inmediato sufragio de todos los
ciudadanos. No hay objeto en confiar a
un grupo ponderable de votantes califi­
cados, la designación de las autorida­
des gubernativas, exponiendo el resulta­
do de la elección a las contingencias
propias del apasionamiento de los hom­
bres en momentos de contienda electo­
ral.
Estimo que los encargados de aplicar
las leyes y administrar el Estado, deben
contar en la rama legislativa con el apo­
yo indispensable para realizar más inte­
ligentemente la obra de bien común y
propender al adelanto de las institu­
ciones. Para ello es indispensable esta­
blecer un sistema que consulte más ra­
cionalmente la representación propor­
cional, de las minorías, para que ejerzan
la fiscalización propia de sus funciones
y vigilen la actuación de las mayorías
que integran las cámaras legislativas.
La adopción del padrón nacional se
impone, igualmente, como una necesi­
dad impostergable. Desaparecerá así to­
da disparidad en las elecciones y habrá
un máximo de garantías, pues quedará
confiado a las autoridades militares del
país y a la justicia federal la facción de
este instrumento básico de la libertad
de sufragio y automáticamente se le
quitarán a los concejos deliberantes fa­
cultades políticas que los convierten en
campos propicios para luchas y pasiones
ajenas al carácter administrativo que
deben revestir. (Aplausos).
# públicos que oportunamente sancionó
Para asegurar la administración de
justicia y libertad e independencia de
Asamblea Legislativa
los magistrados, es imprescindible mo
dificar el jury de enjuiciamiento, orga-
nizándolo en forma tal, que los jueces
acusados sean responsabilizados por sus
actos u omisiones ante los propios
miembros del poder judicial, excluyen­
do de ese tribunal superior a los compa­
ñeros de tareas del magistrado sometido
a su juicio.
La educación común, fundamento y
garantía de toda democracia bien orga­
nizada, ha suscitado preferentemente
mis preocupaciones de mandatario; es­
timo que su importancia y desarrollo
exige la creación de un ministerio del
ramo que la vincularía en esa forma
más estrechamente a los poderes públi­
cos sin perjudicar la autonomía finan­
ciera que le acuerdan las disposiciones
legales vigentes.
Con estos propósitos, descontando la
colaboración de vuestra honorabilidad
y el asentimiento popular, podría sin
inconveniente reunirse en el año en cur­
so la convención constituyente, para
que la reforma proyectada que desde
tan largo tiempo viene reclamando la
provincia, fuera sancionada de inmedia­
to y aplicada en la próxima renovación
de los poderes del Estado.
•i*
Mi más grande aspiración como go­
bernante ha sido y es presidir una admi­
nistración honorable y severa en los ma­
nejos de los caudales públicos.
Prefiero en múltiples ocasiones con­
tener legítimos anhelos y aun prescin­
dir de exigencias relacionadas con cier­
tos servicios públicos, antes que com­
prometer al Estado en gastos y eroga­
ciones que perturben el equilibrio del
presupuesto.
El crédito se afianza, los títulos se
valorizan y la seriedad y buen nombre
de una administración se realza y digni­
fica cuando se cumple y se paga con
severa y escrupulosa puntualidad
Esta es la política financiera que he
seguido y de ella no me desviaré aun
cuando tenga que prescindir de obras de
engrandecimiento, si ellas no cuentan
con su financiación o recursos propios,
lo que ocurre, entre otras, con la ley de
caminos, edificación escolar y edificios
vuestra honorabilidad.
Si a estos propósitos de sobriedad que
consisten en no aumentar los gastos, ni
 DIAEÍO DE SESIONES
M ay o 2 SENADO DE BUENOS AIRES
sancionar leyes extraordinarias con
afectación a rentas generales ya desti­
nadas a otros servicios, agregamos el
dinamismo y el progreso normal de la
provincia, habremos conseguido una
obra de saneamiento y buen gobierno
cuyos resultados ya los palpo en el tiem­
po que llevo al frente de los destinos
de Buenos Aires.
Es así como el gobierno ha logrado,
a pesar del cercenamiento de varios re­
cursos, atender con estricta puntuali­
dad, no sólo la totalidad de los servicios
y gastos del presupuesto, sino también
imprevistos como las obras del ferroca­
rril provincial, sin haberse emitido hasta
el presente los bonos de su financiación.
La banca, tanto extranjera como na­
cional, ha aplaudido sin reservas la po­
lítica de severa economía y ha sabido
premiarla en la confianza depositada en
la provincia, sobre todo, en el empréstito
reciente de la conversión de las deudas,
operación que colocó a la provincia a
la cabeza de los países emisores. Vende,
en efecto, sus bonos a muy poco del
noventa y tres por ciento de su valor
nominal, con un interés del seis por
ciento y uno por ciento de amortización,
lo que acusa en breve plazo una mejora
insospechable, pues no hace mucho
tiempo que los vendía a un tipo de
ochenta y cinco por ciento y ochenta y
siete per ciento, con un interés de siete
por ciento y siete y medio por ciento. El
ahorro emergente de este negociado de
conversión, sería muy superior si se hu­
biera conseguido convertir los emprés­
titos de Meridiano V y obras sanitarias,
cuyos contratos prohíben amortizacio­
nes extraordinarias, asciende a pesos
1.167.822,58 moneda nacional en el ser­
vicio anual de la deuda pública y pesos
9.142.791 moneda nacional, en el costo
comparativo de la vida total de los em­
préstitos que comprende.
El beneficio conquistado alcanzará a
las emisiones por hacerse del ferroca­
rril provincial, edificación escolar y pa­
vimentos, cuyos tipos de interés y ven­
ta deben ser lógicamente más favora­
bles al Estado, que los de la reciente
conversión.
La confianza se consolida, máxime si
se observa el superávit con relación a
años anteriores, como el del impuesto
inmobiliario que ha dado 14.000.000 más
que en 1926.
2 C)
Asam blea Legislativa
Estas y otras consideraciones que po­
dría aducir, llevarán a vuestra honora­
bilidad el convencimiento que no he in­
currido en optimismos infundados,
cuando al daros cuenta de mis actos en
el ejercicio anterior, os anuncié el ad­
venimiento de una era favorable para
el crédito y la economía de la provin­
cia.
*
Tal como tuve el honor de anunciarlo
en mi último mensaje, el poder ejecutivo
envió a la consideración de vuestra ho­
norabilidad un proyecto de ley que tiene
ya sanción de la honorable cámara de
diputados, por el cual se encara el pro­
blema de la vialidad en forma orgánica
y que permite por su aplicación trans­
formar paulatina y progresivamente el
actual camino de tierra por otro de cu­
bierta firme.
Como es del conocimiento de vuestra
honorabilidad, la financiación de este
proyecto se apoya en gran parte sobre el
impuesto a la nafta, y el principio eco­
nómico social que fundamenta la apli­
cación de dicha tasa, es el que más se
aviene con el concepto moderno de la
financiación de las obras públicas en
general, es decir, que cada construcción
debe tener su propia financiación, inde­
pendientemente de los recursos genera­
les del presupuesto, y que la incidencia
de esa imposición debe ser en lo posible
alimentada por quien recibe el benefi­
cio.
Con la sanción definitiva de la ley or­
gánica de construcción de caminos, que
no dudo habrá de merecer vuestra pre­
ferente atención; compenetrados como
estáis cada uno de vosotros de la necesi­
dad y urgencia de encarar ese problema,
se habrá dado un paso definitivo en el
sentido de iniciar y resolver en forma
sistemática la construcción de caminos
con cubierta firme que cada día reclama
más el progreso de esta gran provincia.
El poder ejecutivo no ha descuidado
en ningún momento la mejora y conser­
vación de la actual red vial; y dentro
de los recursos que fija el presupuesto
vigente, se ha realizado una obra de po­
sitivos beneficios, llevando la acción de
las cuadrillas, rastras y equipos mecá­
nicos, a más de 8500 kilómetros de ca­
minos generales, así como se han cons­
truido 21 puentes y reparado 11, algu­
nos de los cuales, como el construido
 3o DIARIO DE SESIONES
M ayo 2 SENADO DE BUENOS AIRES
sobre el Salado, en el partido de Chivil-
coy, de singular importancia.
En el corriente año será posible dejar
librado al servicio público el primer tra­
mo del camino de Morón a Luján, que si
aparece demorado, es únicamente a cau­
sa de que la provisión del utilaje para la
instalación de los equipos que deben
trabajar en las canteras que proveerán
la piedra para la construcción, ha sido
encargado por cuenta de la empresa
constructora a los Estados Unidos; pe­
ro esa demora no ha excedido el plazo
fijado por contrato.
También me es grato anunciar a vues­
tra honorabilidad que se ha dado co­
mienzo al camino afirmado que unirá
las importantes ciudades de Avellaneda
y Quilmes, resolviéndose con esa cons­
trucción un problema que cada día se
hace más apremiante, como es el de des­
congestionar el actual camino de Ave­
llaneda a La Plata, en el tramo que so­
porta más tráfico; así como también
contribuirá al más rápido progreso de
una región ya muy densamente poblada
y con industrias arraigadas.
*
En apoyo de la tesis que vengo soste­
niendo, ha de permitirme vuestra hono­
rabilidad que presente el ejemplo de los
Estados Unidos de Norte América, don­
de el impuesto a la nafta está generali­
zado en todos los Estados de la Unión,
siendo de advertir que es superior — en
algunos de ellos — al que propicia el
poder ejecutivo en el proyecto aludido, o
sea tres centavos por litro, gravamen
que resulta harto productivo para la
renta fiscal, si se tiene en cuenta la
enorme cantidad de automotores que
posee aquel país y la vasta y sólida red
de caminos firmes.
La implantación en la provincia de
Buenos Aires de un gravamen análogo
para fines como el que inspira la ley-
proyectada, traería como consecuencia
el fraccionamiento de grandes extensio­
nes de tierra, un mayor incremento y
un aprovechamiento mejor de la riqueza
privada, y finalmente, la autonomía del
transporte, suprema aspiración a que
tienden los gobiernos para darle a la
economía general el libre juego de valo­
res que imperiosamente requiere, a fin
de poder influir en la única forma com­
patible, en el precio de coste de la pro­
ducción.
Asam blea L egislativa
De acuerdo con la autorización confe­
rida por la ley de noviembre 2 de 1927,
se ha dado principio, por el ministerio
de obras públicas, a la aplicación de la
misma, licitándose las obras de edifica­
ción escolar correspondientes a la emi­
sión de dos primeras series que importan
un valor de 6 millones de pesos, que se
irán aumentando gradualmente hasta
completar los 20 millones, a fin de llevar
el beneficio de la edificación escolar a
todos los pueblos de la provincia, en con­
formidad con el plan preparado por la
dirección general de escuelas y aprobado
por el poder ejecutivo.
Dentro de la economía de esta ley, se
ha iniciado la terminación del edificio
destinado a la asistencia pública de esta
ciudad, así como se comenzarán en breve
las obras de reforma de la vieja esta­
ción, levantándose en su lugar un her­
moso edificio, con pasaje central, locales
apropiados para negocios y oficinas pú­
blicas y que, como un homenaje al ex
gobernador Monteverde que propició esta
iniciativa, llevará su nombre.
Cumplo, señores legisladores, con el
deber de daros cuenta de la actitud asu­
mida por el poder ejecutivo con motivo
de las imputaciones que le fueron for­
muladas en un manifiesto subscrito pol­
los dirigentes de la conferación de las
derechas, agrupación que formó parte
del llamado frente único en la reciente
lucha presidencial.
Aun cuando abrigaba la firme con­
vicción que tales imputaciones obedecían
a propósitos de carácter político, no per­
manecí indiferente, consecuente con mis
reiteradas promesas de realizar un go­
bierno de puertas abiertas, control y pu­
blicidad, atributos esenciales del siste­
ma representativo republicano que nos
rige.
La oportunidad, por otra parte, se
prestaba para prestigiar al gobierno, de­
mostrando a la opinión que nada tiene
que ocultar y que sus actitudes son no­
bles y correctas, tal cual corresponde a
gobernantes que han levantado en alto
la bandera de la probidad política y ad­
ministrativa.
Se promovió, en consecuencia, una que­
rella ante los tribunales de la capital fe­
deral y una investigación de carácter
administrativo donde pudieran concurrir
los firmantes del manifiesto a justificar­
los cargos aducidos, en la seguridad que
 DIARIO DE SESIONES
^ ay 0 2 SENADO DE BUENOS AIRES
nada se opondría al esclarecimiento de
los hechos.
El decreto respectivo dice así:
La Plata, febrero 13 de 1928.
Atentos los términos en que está con­
cebido el manifiesto de la confederación
de las derechas, publicado con fecha 9
del corriente y
Considerando:
Que su texto contiene graves acusa­
ciones directamente formuladas contra el
gobierno de la provincia de Buenos Ai­
res, como son, las de atribuirle el soste­
nimiento de profesionales políticos y el
uso del cohecho y soborno proselitista
mediante el empleo de sumas aportadas
por los contribuyentes y dolosamente dis­
traídas en sus aplicaciones legales; la
exigencia a los empleados de un aporte
electoral forzoso descontado de sus suel­
dos y el envío de contingentes de policía,
armas y elementos de movilidad para in­
vadir las provincias limítrofes incurrien­
do en delito de sedición;
Que en presencia de afirmaciones de
tal naturaleza, conviene recalcar que to­
das las gestiones de este gobierno han
gozado de la más amplia publicidad, lo
que ha permitido que sean analizadas y
comentadas por la prensa, que en caso
alguno ha formulado reparos que com­
prometan su rectitud administrativa;
Que la tranquilidad general, la amplia
garantía de todos los derechos y el au­
mento constante de la prosperidad de la
provincia, desmienten a diario con la
elocuencia de los hechos la existencia
de la creciente anormalidad institucional
que se afirma existir en ella;
Que el gobierno de la provincia, lejos
de aumentar el número de sus empleados,
los ha reducido en todas las circunstan­
cias en que pudo hacerlo sin menoscabo
para la buena marcha de la administra­
ción;
Que por un decreto reciente se han
restringido en forma severa los términos
para las licencias con goce de sueldo a
los empleados, sometiéndolas a la vez a
una mayor fiscalización, lo que contra­
dice la hipotética delegación de los mis­
mos con fines de propaganda fuera del
territorio de Buenos Aires;
Que las licitaciones, adjudicaciones,
proveedurías, etcétera, se realizan con
sujeción a las prácticas más escrupulosas,
lo que ha dado lugar en múltiples opor­
tunidades a juicios favorables hechos pú­
blicos aun por los mismos concurrentes,
3i
Asam blea Legislativa
cuyas propuestas fueron desestimadas
por no ser las más convenientes al erario
de la provincia, lo que descarta toda
connivencia inconfesable con proveedores
y contratistas sindicados en el manifies­
to como participantes a la formación de
un supuesto tesoro electoral en retribu­
ción de adjudicaciones complacientes;
Que el pago puntual de los sueldos y
gastos de la administración, el servicio
diligente de la deuda pública y el mejo­
ramiento sensible del crédito de la pro­
vincia, no obstante las conocidas dificul­
tades financieras promovidas por la re­
valuación territorial y el cercenamiento
de algunas fuentes de recursos, constitu­
yen la prueba más elocuente del manejo
honesto de la hacienda provincial.
Que aun cuando en la época presente
no debe ser un mérito hablar de probidad
administrativa y de corrección en el ma­
nejo de la cosa pública, es oportuno re­
saltar tales atributos en presencia de un
documento destinado a sembrar la duda
y la desconfianza, lo que el poder eje­
cutivo no puede ni debe permitir exhi­
biendo la verdad en forma indiscutible
e intergiversable;
Que el gobierno, al llevar a la opinión
pública el convencimiento de que puede
tener confianza en su acción imparcial
y justiciera, no puede admitir la más
ligera imputación en un aspecto de sus
funciones que ha sabido atender con celo
y cuidado;
Que en presencia de un documento cu­
yos firmantes sostienen lo que el poder
ejecutivo niega y rechaza, llega la opor­
tunidad para que exhibiendo los acusa­
dores ante los jueces y la opinión pública
las pruebas y antecedentes que informan
y sustentan las acusaciones, provoquen
su fallo definitivo como es el fervoroso
anhelo del gobierno de la provincia.
Por lo tanto, el poder ejecutivo, en
acuerdo general de ministros, —
d e c r e t a :
Art. I5 Encomendar al representante
letrado de la provincia, doctor Roberto
J. Parry, la iniciación de las acciones
criminales pertinentes contra los firman­
tes del manifiesto de la confederación de
las derechas, o a quien resulte responsa­
ble por los delitos que corresponda, de
acuerdo con la ley penal.
Art. 29 Sin perjuicio de lo dispuesto
en el artículo anterior, encomendar
al señor fiscal de Estado, doctor Emilio
Zorraquín, una amplia investigación so­
bre las supuestas irregularidades de ca­
 32 DIARIO DE SESIONES
M ay o 2 SENADO DE BUENOS AIRES
rácter administrativo, la que podrá ser
fiscalizada por los denunciantes, a cuyo
efecto serán invitados para concretar los
hechos y antecedentes que obren en su
poder, debiendo el investigador poner a
disposición de los mismos todos los libros
de la administración para que sean exa­
minados directamente o por las personas
que designen.
Art. 3V Los gastos que demande el
presente decreto se pagarán de rentas
generales con imputación al mismo.
Art. 4VComuniqúese, etc.
VERGARA.
Obdulio F . S u n , E . C . B oatti ,
F rancisco R atto .
La expectativa pública alrededor de
este suceso ha sufrido una evidente des­
ilusión. Los firmantes, en efecto, se ne­
garon a concurrir a la investigación ad­
ministrativa, y en la querella judicial
instaurada ante un juez ajeno a la pro­
vincia, se concretaron a exeeepciones di­
latorias sin entrar al fondo de la cues­
tión, alegando escrúpulos de procedi­
miento que fueron rechazados con costas
por el juez.
El poder ejecutivo vería con el mayor
agrado que vuestra honorabilidad, que
representa todos los sectores en que está
dividida la opinión pública de la pro­
vincia, investigara los hechos denuncia­
dos, designando una comisión de su seno.
Sobre este particular debo expresaros
que cuando tuve el honor de representar
a la provincia de Buenos Aires ante el
honorable congreso de la Nación, sostuve
en diversas ocasiones que así como el
partido mayoritario que tiene la respon­
sabilidad del gobierno debe tener ma­
yoría en las comisiones ordinarias, la
oposición, en cambio, debe de componer
las de investigaciones y de control.
G obierno
LEGISLACIÓN
Toca a su término la tarea de la co­
misión designada por decreto del 16 de
julio de 1926, para que redactara un
proyecto de reforma a las leyes proce­
sales vigentes; de tal suerte que he de
someterlo a vuestra honorabilidad en el
período de sesiones que hoy se inicia, se­
guro de que ha de merecer vuestra pre­
ferente atención.
El poder ejecutivo se ha mantenido en
permanente contacto con los distingui­
dos juristas que con todo desinterés han
Asam blea Legislativa
puesto al servicio de la provincia su
reconocida autoridad, y experiencia en
la materia, y puedo adelantar que se
propondrán importantes innovaciones
inspiradas en el anhelo de realizar una
justicia cada vez más rápida y perfecta.
Así, se establece el juicio oral para
todas las causas, incluso las civiles,
siempre que hubiera para estas últimas
conformidad de las partes; restricción
impuesta por la enorme dificultad que
implicaría su aplicación lisa y llana en
todos los juicios, sin distinción de juris­
dicciones ni instancias.
Ese procedimiento oral será obligato­
rio para los delitos de abigeato, con lo
que la propiedad de los semovientes que­
dará más eficazmente garantida al su­
primir una serie de dilaciones y recursos,
a cuyo hábil manejo confían la evasión
de las sanciones legales los profesiona­
les del cuatrerismo, que tantos perjuicios
irrogan en nuestras campañas.
Representará igualmente un gran paso
hacia la simplificación de los procedi­
mientos, establecer que las partes que
promuevan una acción o la contesten, ex­
presen con toda exactitud cuáles son las
cuestiones que someten al fallo judicial,
impidiendo en tal forma las largas de­
moras determinadas por la reiterada
anulación de las sentencias, reclamadas
a la suprema corte en base a omisiones
incurridas por las cámaras, de cuestiones
que por hallarse dispersas entre las mi­
nucias de la litis, no han merecido su
atención.
Creo también, en consonancia con el
pensamiento de la comisión reformadora,
que hay un interés social en fijar defini­
tivamente en sus respectivos titulares los
derechos controvertidos, y en ese sen­
tido se dispone que sin consentimiento
de la parte contraria no podrá la parte
actora desistir de su demanda, cuando
las pruebas acumuladas le sean adversas;
medida que consulta, además, la nece­
sidad de oponer una valla a la posible
maniobra de reanudar luego la aventura
revistiéndola de nueva forma y emplean­
do nuevos medios.
Bien sabe vuestra honorabilidad que
el derecho substantivo o de fondo puede
malograrse si no se halla articulado en
su aplicación por una legislación proce­
sal que lo interprete con inteligencia y
lo aplique con eficacia; y puesto que co­
rresponde al fuero provincial esta parte
tan importante de la justicia, es lógico
que el gobierno de Buenos Aires se es-

^ ay 0 2 S E N A D O DE B U E N O S A IR E S
mere, celoso de su buen nombre, en bus­
car lá fórmula más feliz para realizarlo.
A ello obedece la reforma que anuncio
y que indudablemente representará un
progreso legislativo y una mayor garan­
tía para la colectividad.
3
A D C IK IS T R A C I Ó N
El personal administrativo se ha des­
empeñado correctamente, dentro de nor­
mas de disciplina y labor, dejando la
sensación de que el mecanismo de los
servicios públicos ha marchado con toda
regularidad.
El poder ejecutivo, atento siempre a
estas funciones, ha procurado mejorar­
las desde algunos puntos de vista. Con
tal propósito ha modificado el decreto
reglamentario de las licencias, a fin de
ajustarlas a un criterio que a la vez que
contemplara situaciones justificadas del
personal, consultase igualmente la efi­
cacia y rendimiento de su trabajo; en
general, se han reducido los términos de
las licencias con goce de sueldo y se ha
organizado con más severidad la fiscali­
zación médica de los que invocan causas
de salud para faltar, tratando de cortar
con tales medidas posibles abusos.
También he procurado centralizar en
la intendencia general de suministros la
provisión de todos los útiles y elementos
necesarios a las diversas dependencias;
la distribución de partidas del presu­
puesto vigente no ha permitido aplicar
sino en forma parcial esta iniciativa
destinada a producir economías por la
compra directa y al por mayor de infi­
nidad de artículos y por la más regular
distribución de los mismos.
Con el poder judicial he seguido man­
teniendo la línea de conducta que me
tracé al asumir la primera magistratura
de la provincia, y es así cómo las vacan­
tes producidas en su seno fueron pro­
vistas por ascenso y en atención a los
antecedentes y aptitudes de los candi­
datos, de acuerdo con las propuestas que
presentara el poder ejecutivo en cada
caso y que merecieron el acuerdo del ho­
norable senado.
Los miembros de la judicatura han
contado en todo momento con la decidida
colaboración del gobierno, y han gozado
de la más amplia libertad de acción en
cumplimiento de su alto magisterio, al
que se vincula tan estrechamente el ho­
nor, la libertad y la seguridad de las
personas.
DIARIO DE SESIONES 33
A s a m b le a L e g is la tiv a
E É G I.M E N ELECTORAL
La adopción de la nueva libreta de
enrolamiento determinó de parte de vues­
tra honorabilidad algunas leyes de emer­
gencia tendientes a eliminar de los pa­
drones provinciales los ciudadanos que
P Ú B L IC A
no se hubieran enrolado en los distritos
donde figuraran anteriormente, así co­
mo a incluir de oficio los nuevos enrola­
dos que no estuviesen registrados en
dichos padrones.
De esa manera los dos registros elec­
torales: el levantado por las comisiones
empadronadoras y el militar, tienden a
coincidir en un todo, salvo la diferencia
numérica que puede representar la ins­
cripción de extranjeros para las elec­
ciones municipales.
La delicada operación ha sido efectua­
da satisfactoriamente en todas partes sin
provocar protestas ni reclamaciones. En
el mes de noviembre pasado se llevaron
a cabo en 104 partidos, elecciones para
renovar las autoridades comunales, con­
curriendo a las urnas doscientos ochenta
y nueve mil doscientos ochenta y tres
votantes, lo que representa un aumento
de cerca de sesenta y seis mil votos sobre
el año anterior.
En el mes de marzo próximo pasado
hubo elecciones de senadores en la pri­
mera, segunda, cuarta y sexta sección
electoral, sufragando ciento ochenta y
un mil ciento cincuenta ciudadanos.
Por último, el 1' de abril se llevaron a
cabo las elecciones nacionales para de­
signar electores de presidente y vice de
la nación y representantes de la cámara
de diputados federal, votando sobre un
padrón de 506.621 ciudadanos, 364.160,
lo que representa un 70 por ciento del
total de inscriptos.
En estos tres actos eomiciales de gran
importancia, no se registraron sino muy
escasas reclamaciones y el poder ejecu­
tivo procedió en cada caso con la mayor
diligencia para el mejor esclarecimiento
de los hechos. Por decreto de noviembre 8
de 1927 se fijó el procedimiento a seguir
en estas circunstancias, consistente en
el inmediato levantamiento de una in­
vestigación, cuando la denuncia se re­
firiera a algún empleado dependiente del
poder ejecutivo y girase sobre hechos
concretos, debiendo ser fiscalizadas las
actuaciones por las personas o partido
autores de la acusación. En esta forma
amplia, revestida con el máximo de ga­
rantías, el gobierno entendió demostrar
a la opinión la buena fe y la rectitud de
■i

34
M ay o 2
su conducta. Cumple decir en honor de
la verdad que las conclusiones de los su­
marios, levantados con sujeción a esos
preceptos, demostraron casi siempre que
la denuncia obedecía a la exaltación del
ambiente, caldeado por la controversia
política, lo que provocaba una explicable
alteración de su alcance y gravedad;
pero cuando aquéllos reflejaron la co­
misión de faltas por parte de los emplea­
dos, se adoptaron siempre y con toda
energía las disposiciones disciplinarias
pertinentes.
El poder ejecutivo derogó por decreto
algunas disposiciones del reglamento de
policía, referentes a las reuniones polí­
ticas, llevando su libertad a la mayor
latitud y en prueba del respeto con que
se contemplaron todas las opiniones, pue­
den citarse los millares de actos de pro­
paganda celebrados en todos los ámbitos
del vasto territorio provincial, sin dar
lugar al más mínimo desorden, así como
también el hecho de no haberse inter­
puesto un solo recurso de ha-beas corpus
que implicase un arresto arbitrario.
La provincia de Buenos Aires ha dado
en materia electoral un alto ejemplo de
corrección que no desmerece de sus me­
jores tradiciones y la mantiene en el
puesto honroso que ha sabido conquistar
en el escenario nacional.
Municipalidades
Las municipalidades de la provincia
desarrollan su acción dentro de la auto­
nomía que les señalan la constitución y
las lej^es escrupulosamente respetadas
por el poder ejecutivo y las muy pocas
que se hallan intervenidas en una o am­
bas ramas de sus poderes, recuperarán
el ejercicio de su autoridad local no bien
sean removidas las causas^ determinan­
tes de las acefalías o manifieste la hono­
rable junta electoral hallarse el corres­
pondiente partido en condiciones de ser
convocado a elecciones.
IN S T B U C C IÚ U P R IM A R IA
La dirección general de escuelas ha
comenzado a cumplir un vasto plan de
edificación y reparación de escuelas, des­
tinado en un plazo quizá próximo, a al­
canzar el desiderátum largamente anhe­
lado del local propio y especialmente
contruído para la enseñanza, librando al
erario de la carga ponderable de los al­
quileres que actualmente abona y evitan­
do al niño los inconvenientes derivados
de la habilitación de casas originaria­
DIARIO DE SESIONES
SENADO DE BUENOS AIRES A sam blea Legislativa
mente levantadas para fines totalmente
ajenos a la docencia.
La ley de empréstito de edificación nú­
mero 3941, sancionada por vuestra ho­
norabilidad con fecha octubre 25 de 1927,
proporcionará los recursos necesarios a
tal fin. Cúmpleme en ese sentido mani­
festar a vuestra honorabilidad, que de
acuerdo con el criterio de la dirección
de escuelas, sustento la convicción de que
deben levantarse escuelas tipos, sencillas
y cómodas, rehuyendo todo despliegue
monumental que implique sacrificar a
sentimientos de vanidad edilicia, princi­
pios de economía que pueden ser útil­
mente aplicados en otras construcciones
similares.
La enseñanza ha sido impartida regu­
larmente bajo la fiscalización orienta­
dora de la inspección y las autoridades
superiores; los sueldos han sido abona­
dos puntualmente y un reciente conve­
nio con el banco de la provincia, garan­
tiza definitivamente esa puntualidad, po­
niéndola a cubierto de cualquier contin­
gencia.
La personalidad del maestro ha sido
reconocida en todo momento, estimulada
con el aliciente del aseenso justiciero y
respetada con la libertad con que ha des­
envuelto sus actividades dentro de las
normas reglamentarias.
En 1927 funcionaron 1992 escuelas fis­
cales contra 1957 que corresponden al
año 1926, lo que implica un aumento de
35 establecimientos. Las escuelas parti­
culares fueron 311; ascendiendo el total
a 2303, en cuyo número no se incluyen las
escuelas nacionales (ley Láinez) ni las
anexas a las escuelas normales.
En esas escuelas actúan 9232 maes­
tros, de los cuales 9187 tienen títulos
habilitantes, siendo 4588 de ellos expe­
didos por el gobierno de la Nación. En
las escuelas particulares enseñan 1335
docentes.
Los alumnos que asistieron a las es­
cuelas fiscales en 1926, ascendieron a
258.670, y a las particulares 29.747, o
sea un total de 288.417 en los que no
están incluidos los inscriptos en las es­
cuelas nacionales. La proporción de con­
currentes disminuye a medida que se as­
ciende en los grados, y si bien este fenó­
meno es lógico y normal dentro de cier­
to margen, no deja de llamar la atención
la diferencia que se nota entre el segun­
do y el tercer grado y entre éste y el
cuarto, lo que permite aseverar que una
mitad de los alumnos abandonan las
aulas después de cursar el segundo grado,
 DIARIO DE SESIONES
M ayo 2 SENADO DE BUENOS AIRES
es decir, con un mínimo de preparación
reducida a los rudimentos más elementa­
les, que comienzan a ser insuficientes
ante las exigencias de la vida moderna.
Será indispensable, pues, buscar el reme­
dio a este mal con una celosa aplicación
de las leyes de obligación escolar, enca­
rando el estudio de la edad de ingreso
con miras a disminuirla en atención a
que las necesidades económicas impulsan
a los padres a retirar prematuramente
sus hijos de la escuela, procurando au­
mentar el número de grados y cuidando
la enseñanza complementaria ó post-esco-
lar. Muchos de estos problemas están di­
rectamente vinculados a las finanzas de
la provincia, pero estoy seguro que vues­
tra honorabilidad compartirá conmigo
la convicción de que si hay una función
pública en cuya satisfacción no puede
hacerse cuestión de economía, es preci­
samente en esta tan fundamental, porque
se halla enlazada con nuestro porvenir
inmediato de Nación culta y civilizada.
(Aplausos) .
P O L IC ÍA
Fijadas las normas de trabajo en la
forma y modo que tuve oportunidad de
enunciar en mi mensaje anterior, la la­
bor policial se ha desenvuelto con remar­
cable eficacia, llenando la función pri­
mordial que le corresponde en la socie­
dad.
El ministro de gobierno y el jefe de
policía adoptaron siempre con toda ra­
pidez las providencias necesarias para
subsanar deficiencias o prevenirlas, así
como para puntualizar responsabilidades
y esclarecer debidamente las denuncias
de acusaciones, inevitables en tan vasta
repartición que afecta tantos y tan va­
riados intereses. La agitación política
emergente de intensas campañas comi-
ciales, trajo como lógica consecuencia del
estado de los ánimos una multiplicación
de quejas y reclamaciones, y según lo
manifiesto en otra parte de este men­
saje, el Poder Ejecutivo, en presencia
desellas, dictó un decreto rodeando de la
más amplia publicidad y de toda clase
de garantías los procedimientos a que
se ajustarían los instructores que en cada
caso fueran designados. La actitud del
gobierno ratificó así con la elocuencia
de los hechos, su línea de conducta abso­
lutamente imparcial y su criterio, con­
corde con el grado de cultura política al­
canzado de que los funcionarios policia­
les no pueden ni deben emplear su poder
sino en resguardo de los altos intereses
confiados a su custodia.
35
Asam blea Legislativa
Todos los partidos políticos han desen­
vuelto su acción proselitista sin la me­
nor molestia, amparados por la acción
policial, que felizmente obró por su sola
presencia en el mantenimiento del orden
y fué siempre respetuosa de todas las
opiniones, habiendo modificado el Poder
ejecutivo por decreto una disposición del
reglamento policial que .al prohibir la ex­
presión de injurias o incitaciones al des­
acato desde la tribuna pública, podría
autorizar excesos en los encargados de
cumplir tal precepto.
En el año 1927 se realizaron 3041
reuniones políticas y en 1928, hasta el
31 de marzo, 1367.
La campaña contra el juego y la apli­
cación rigurosa de las disposiciones le­
gales que lo rigen, constituye otra de las
finalidades a cuya consecución se dedicó
mayor contracción y actividad. Con fecha
5 de julio se resolvió a tal efecto orga­
nizar una nueva sección dependiente de
la división de investigaciones, a cargo
del segundo jefe de la misma, que se
denominó «Represión de juegos prohi­
bidos», exclusivamente destinada a tra­
mitar toda noticia o denuncia que llega­
re a conocimiento de esta jefatura sobre
infracciones a la ley respectiva.
_Igualmente se previno a los comisa­
rios de partido y sección, que toda vez
que la nueva entidad comprobare una in­
fracción a la ley de juegos de azar en el
radio de sus respectivas jurisdicciones,
serían castigados con suspensión la pri­
mera vez y con separación del puesto la
segunda.
A partir del P de mayo último, la je­
fatura de policía puso en vigor un nue­
vo plan de distribución de empleados y
tropa, procurando dotar a cada comisaría
del contingente que le era indispensable
dentro de las limitaciones que impone
la enorme extensión territorial de la pro­
vincia.
En el año 1927 se registraron 6987
delitos contra las personas, 7987 contra
la propiedad, 499 contra la administra­
ción pública, 287 contra la honestidad,
150 contra la libertad, 113 contra la se­
guridad pública y 20 por varios con­
ceptos.
Las contravenciones ascendieron a
11.498, de las cuales 6237 por desorden
y 3122 por ebriedad.
Se produjeron en el mismo lapso de
tiempo 600 incendios con pérdidas va­
luadas en pesos 5.743.963 moneda na­
cional.
El número de suicidios alcanzó a 620
y las tentativas a 287; se produjeron
 36
M ayo 2
2915 accidentes, que originaron la muer­
te a 662 personas, quedando lesionadas
2233.
Se han expedido 10.967 cédulas de
identidad y 8070 a los efectos de ges­
tionar la curta de ciudadanía.
La división de investigaciones inter­
vino en 17 robos de hacienda, consiguien­
do la mayoría de las veces el secuestro
de los animales robados y la detención
de los autores del hecho.
La misma división detuvo a 30 suje­
tos de captura recomendada.
Es justo consignar aquí, como un ho­
menaje a los humildes servidores del Es­
tado que no vacilan en arriesgar su exis­
tencia para cumplir con su deber, que
desde el mes de junio de 1927 hasta fe­
brero de 1928, han sido muertos en la
lucha contra el delito 23 empleados poli­
ciales, resultando heridos 37.
Los medios de movilidad de la policía
han mejorado, en gran parte gracias al
aporte generoso y espontáneo de los ve­
cinos; será necesario dotarla, sobre todo
a la policía caminera, de los vehículos
indispensables al mejor cumplimiento de
sus obligaciones, reduciendo el número
de caballos, sobre todo en los radios ur­
banos y de densa población. Será asi­
mismo necesario renovar el armamento
de tipo anticuado y gastado por el uso,
para que los agentes no se encuentren
en condiciones de inferioridad ante los
profesionales del delito, exponiendo sus
vidas en lucha desigual.
Las estadísticas e informes de las de­
más dependencias de esta repartición
traducen igualmente una labor intensa y
disciplinado, que omito en obsequio a la
brevedad, pero de cuyas constancias sur­
ge la acción solidaria de todas ellas,
orientada en el sentido de merecer la es­
tima y la confianza públicas por el am­
paro prestado a la vida, al honor y a la
propiedad de todos los habitantes de la
provincia.
r E O T ü c e it o r a la
Este problema de tanta trascendencia
social ha merecido la atención sostenida
del gobierno, en procura de su mejor so­
lución.
La dsfensoría de menores ha ampa­
rado en el año último a 1105 menores,
que se hallan internados en los distintos
asilos con que cuenta esta defensoría, en
hospitales y colocados en buenas casas de
familia.
Se han librado 1580 notas dándose ex­
plicaciones sobre los procedimientos a
seguir en los casos presentados y que
DIARIO DE SESIONES
SENADO DE BUENOS AIRES Asam blea Legislativa
fueron dirigidas a comisarios de policía,
defensores de menores de partido, a par­
ticulares, etcétera.
Indudablemente, la acción del minis­
terio fiscal deberá intensificarse ante
las crecientes exigencias de la niñez, des­
amparada, y es de desear que la inicia­
tiva privada aporte su ayuda en tan no­
ble tarea, siguiendo el ejemplo de algu­
nos vecinos de la provincia, que se han
hecho acreedores de la gratitud colectiva
por sus generosas donaciones.
El patronato provincial de menores ha
continuado prestando sus valiosos servi­
cios, gracias a la dedicación inteligente
y al empeño de su comisión administra­
dora. Todos los locales a su cargo han
funcionado con regularidad, y por re­
ciente decreto que elevaré a vuestra ho­
norabilidad, a los efectos de que sea con­
vertido en ley, se ha autorizado a dichos
institutos para la venta directa de los
productos de su granja y huerta, debien­
do invertir lo percibido en ese concepto
en gastos de utilidad para la repartición.
P O L ÍT IC A S O C IA L
Departamento del trabajo
La provincia ha gozado de una abso­
luta tranquilidad en el orden de las re­
laciones entre el capital y el trabajo. El
movimiento obrero se ha desenvuelto en
un ambiente de paz y legalidad, siendo
muy contados los paros decretados por
las corporaciones respectivas, que fue­
ron en todos los casos parciales y de bre­
ve duración y obedecieron algunas veces
a protestas ideológicas o actos de soli­
daridad con agitaciones que se desarro­
llaban en otros países.
La aplicación del decreto reglamenta­
rio sobre prohibición del trabajo noctur­
no en las panaderías, hecho en cumpli­
miento de la ley nacional 11338, ha pro­
vocado algunas dificultades por los pa­
trones panaderos de diversas localidades
limítrofes a la Capital Federal, los que
in f a n c ia
se han presentado en queja respecto a
los similares de la metrópoli, que en bur­
la de la ley, según manifiestan les ha­
cen una competencia desleal. Estas re­
clamaciones han sido pasadas oportuna­
mente al señor ministro del interior, ante
quien se presentó igualmente una comi­
sión designada por los interesados, a fin
de solicitarle que mediante su interven­
ción desapareciera esa situación de pri­
vilegio, que les causaba considerables
perjuicios.
La honorable cámara de diputados
sancionó en la XIII sesión de prórroga
 DIARIO DE SESIONES
M ayo 2 S E N A D O DE B U E N O S A IR E S
de octubre de 1927, la reglamentación
vigente que queda pendiente del honora­
ble senado.
Puede afirmarse, pues, que el trabajo
nocturno de las panaderías ha quedado
de hecho suprimido en el territorio de la
provincia y que se multiplican las provi­
dencias necesarias para el cumplimiento
de esa finalidad.
Con fecha febrero 10 del año actual,
se ha dictado un decreto que será eleva­
do en breve a vuestra honorabilidad, pa­
ra que se digne tomarlo en cuenta, a los
efectos de convertirlo en ley, reglamen­
tando las leyes nacionales números 11278
y 11337, sobre pago de salarios o sueldos
de obreros o empleados, en moneda na­
cional de curso legal.
La presencia en el territorio de la pro­
vincia de un número relativamente ele­
vado de fábricas y depósitos de explosi­
vos y fuegos artificiales, ha obligado a
desplegar una especial vigilancia para
evitar en lo posible dolorosos accidentes
derivados del peligro que encierra la ma­
nipulación de esas materias primas, so­
bre todo cuando las instalaciones care­
cen de las debidas garantías. En ese sen­
tido se ha elaborado un proyecto inspi­
rado en los más completos del género, es­
tableciendo minuciosamente los requisi­
tos de seguridad que deben reunir las
instalaciones de los establecimientos des­
tinados a esta industria y se han ins­
peccionado todas las fábricas existentes,
emplazándose a los que no reunían las
condiciones requeridas, para introducir
las reformas necesarias, bajo pena de
clausura.
El poder ejecutivo elevará en breve a
vuestra honorabilidad un proyecto de ley
sobre sanciones y procedimientos a ob­
servar en Las aplicaciones de las leyes del
trabajo, de importancia fundamental pa­
ra su mayor eficacia, pues tiende a sim­
plificar los trámites y hacer más directa
.la .acción del departamento respectivo,
evitando en lo posible los recursos de que
se valen los infractores para enervar y
anular su acción.
Igualmente se someterá a vuestras
ilustradas deliberaciones un proyecto de
ley estableciendo el descanso obligatorio
para los días 25 de mayo y 9 de julio
consagrados por la tradición nacional
para celebración de las gloriosas efemé­
rides que rememoran. Este proyecto ex­
tenderá .a la provincia de Buenos Aires
un descanso ya concedido en otras legis­
laciones provinciales y en la Capital Fe­
deral.
_________________ 3 t _
A s a m b le a L e g i s l a t i v a
El departamento del trabajo ha ela­
borado diversas estadísticas conteniendo
los índex numbers de varias manifesta­
ciones de la vida obrera, aporte conside­
rable para el estudio de su situación; ta­
les son los correspondientes al costo de la
alimentación en la ciudad de La Plata
desde 1919 hasta 1926, y la de la habita­
ción en el mismo punto desde 1927 y 1928
inclusive.
Las denuncias de accidentes del tra­
bajo en el período del 1" de mayo de 1927
a 31 de marzo de 1928, asciende a 28.631
y las sumas entregadas en concepto de
indemnización por accidentes fatales o
incapacidad definitiva o temporaria, al­
canza a pesos 347.159,67 moneda nacio­
nal, contra 372.965,43 pesos moneda na­
cional del año anterior; expidiéndose
7709 libretas de trabajo a menores.
Se ha obtenido el abono de 22.298,16
pesos, en concepto de jornales cuestiona­
dos, gracias a las gestiones conciliatorias
entabladas entre patrones y obreros, pa­
sando de mil los casos en quelas partes
comparecieron ante el requerimiento de
la asesoría del departamento provincial.
La oficina de jubilaciones y pensiones del
mismo ha tramitado numerosos expedien­
tes que .atañen a su especialidad, y ha
obtenido la incorporación de varias em­
presas a la caja nacional de empleados y
obreros de empresas particulares, crea­
da per la ley 11110.
rs c n tO T n s c iA de s u m in is t r o s
Esta repartición ha llenado durante el
último ejercicio los servicios que le están
encomendados, con toda regularidad y
eficacia.
En las adquisiciones de materiales se
han obtenido precios excelentes, habién­
dose pagado el paño para tropa, pesos
3,78, lo que significa un verdadero re­
cord, nunca obtenido hasta la fecha.
La repartición, por intermedio de sus
talleres, ha confeccionado 60.735 pren­
das de todas clases y preparó para la
confección a domicilio, 24.011, lo que su­
ma un total de 84.746.
El número de hombres uniformados
entre policías, cárceles, asilos y admi­
nistración, alcanzan a 11.384.
Han sido racionados diariamente du­
rante el año último 4832 personas, que
han costado al erario por ese concepto,
e incluidos los artículos complementarios
de cocina, combustibles y medicamentos,
pesos 930.000, o sea pesos 0,53 moneda
nacional, cada hombre, por día.
La farmacia de la repartición ha des­
pachado 6500 fórmulas. Las comisiones
 38 DIARIO DE SESIONES
M ayo 2 SENADO DE BUENOS AIRES
asesoras encargadas de examinar los di­
versos artículos propuestos en venta y
recibir los adjudicados, han labrado 112
actas, habiéndosele remitido 2192 mues­
tras, de las que 194 fueron sometidas al
análisis químico.
Se halla a estudio la reconstrucción
total de los talleres destruidos hace va­
rios años por un incendio, y de los que
se han habilitado ya numerosas depen­
dencias.
La intendencia general de suministros,
como se dice en otro lugar de este men­
saje, ha sido encargada de la provisión
de artículos para las diversas dependen­
cias administrativas, a cuyo efecto ha
organizado los servicios correspondientes
con su personal de empleados.
Inspección de sociedades jurídicas
La fiscalización de sociedades, come­
tido fundamental dentro de las funciones
a cargo de esta repartición, se ha cum­
plido en forma regular, mediante las vi­
sitas reglamentarias efectuadas en el
transcurso del año a las radicadas en el
territorio de la provincia.
De acuerdo a los respectivos informes,
han sido inspeccionadas 257 asociacio­
nes comerciales anónimas y sucursales y
agencias de las mismas; 31 cooperativas
y 592 civiles, con un total de 880 socie­
dades.
Las visitas practicadas han acreditado
en general su regular funcionamiento,
no debiendo registrarse la adopción de
medidas de trascendencia en razón de
anormalidades comprobadas.
Por concepto de impuestos de inspec­
ción se ha abonado la cantidad de pesos
23.030,30 moneda nacional, suma que ex­
cede a la del año precedente en pesos
178,40 moneda nacional.
Con motivo de denuncias de irregula­
ridades o conflictos surgidos en el seno
de algunas entidades, casi siempre en las
de carácter civil, se han realizado 41
inspecciones, porcentaje muy reducido,
no revelando las actuaciones levantadas,
la existencia de mayores irregularidades.
Por decreto de fecha 28 de julio de
1927, el poder ejecutivo ha reglamenta­
do la concurrencia de los inspectores a
las asambleas, tarea de evidente impor­
tancia para evitar, como ha sucedido en
muchos casos, controversias agitadas y
propender a que ellas se ajusten a las
disposiciones legales y estatutarias.
Han sido reconocidas en el carácter de
personas jurídicas durante el año 1927,
67 sociedades civiles y han sido autori­
zadas a funcionar 14 sociedades anóni­
Asam blea Legislativa
mas y 13 cooperativas. Además, 89 so­
ciedades han introducido reformas en sus
estatutos, las que fueron aprobadas por
el poder ejecutivo, previo detenido infor­
me de la inspección.
Las disposiciones de la ley nacional
11388 sobre nuevo régimen de las socie­
dades cooperativas, se han aplicado en el
territorio de la provincia sin dificultades
ni tropiezos de ningún género. Las rela­
ciones que por esa ley se crean entre la
repartición policial y los organismos fe­
derales afectados a su cumplimiento, han
sido en todo momento concordantes, no
habiéndose registrado ningún caso en
que, presentada para su inscripción ante
la autoridad nacional encargada de lle­
var el registro de sociedades cooperati­
vas, una entidad de esa índole de la pro­
vincia, haya sido rechazada por deficien­
cias del estatuto y por su viciosa consti­
tución.
Por otra parte, el poder ejecutivo, en
virtud de un decrto del 14 de enero de
1928, ha fijado la cooperación que deben
prestar las reparticiones y funcionarios
provinciales a las autoridades nacionales
en el cumplimiento de la citada ley.
Registro de la propiedad
Se mantiene la preocupación de que
las tareas substanciales de certificar so­
bre las condiciones del dominio y las mo­
dificaciones que se producen, se cumplan
con exactitud, observándose los métodos
de trabajo adecuado para la más amplia
garantía y fiscalización.
Actualmente se están confeccionando
nuevos libros índices de deudores para
depurarlos de los numerosos graváme­
nes que han sido cancelados durante los
diez días en que los actuales han estado
en uso.
La labor realizada en el período del 1’
de mayo de 1927 al 15 de marzo de 1928,
se refleja en las siguientes cifras: cer­
tificados 64.575, informes 1903, títulos
39.348, hipotecas 9494, embargos 1491,
inhibiciones 2973, cancelaciones 12.372,
locaciones 477, anotaciones 742, títulos e
hipotecas 10.251.
Registro civil
La ley de la materia, sancionada el 5
de noviembre de 1888, necesita modifica­
ciones fundamentales de acuerdo con la
experiencia adquirida a través del tiempo
en que está en vigor, a los efectos de me­
jorar un servicio público de tanta impor­
tancia. Oportunamente elevaré a vuestra
honorabilidad un proyecto en ese senti­

M ayo 2
do procurando consultar las orientacio­
nes más prácticas y de más eficiente apli­
cación.
La dirección general del registro^ ha
llenado en forma satisfactoria sus múlti­
ples funciones.
Su cuerpo de inspectores ha fiscaliza­
do personalmente, de acuerdo con un plan
orgánico, la labor de la mayoría de las
211 oficinas que funcionaron en 1927 y
ha revisado todas las actas levantadas
por las mismas correspondientes al año
1926, las que suman más de ciento trein­
ta y cinco mil. Las denuncias, felizmente
muy pocas, que se entablaron sobre el
funcionamiento de algunas de ellas, de­
terminaron en todos los casos, sumarios
levantados con sujeción a severas ins­
trucciones; de tal modo que puede afir­
marse que las oficinas realizan una la­
bor ordenada y diligente.
El archivo ha evacuado numerosos in­
formes que le fueron solicitados, habili­
tando para ello, en muchas ocasiones, ho­
ras extraordinarias de labor; se han ex­
pedido seis mil novecientos treinta y seis
testimonios en papel sellado, dos mil no­
venta y uno en papel simple, cinco mil
veinte certificados varios y nueve mil
quinientas nueve legalizaciones. Además,
se recibieron de los jueces mil ciento
noventa y seis oficios.
El fichero alfabético ha sido igual­
mente atentido, adelantándose la Labor
atrasada que viene acumulándose desde
hace muchos años.
El movimiento demográfico registrado
por la dirección general durante el .año
1927, fué el siguiente:
Nacimientos .....................
Matrimonios ....................
Defunciones ....................................
Divorcios ..........................................
Crecimiento vegetativo ..................
El producido del registro civil por con­
cepto de expedición de testimonios, lega­
lizaciones, matrimonios a domicilio y ma­
yor número de testigos en las actas ma­
trimoniales, ascendió a pesos 140.646 mo­
neda nacional.
Los jefes de las oficinas de registro
civil colaboraron eficazmente, dentro de
las prescripciones de la ley nacional
11386, en las tareas del nuevo enrola­
miento terminadas en el mes de julio del
año pasado y han desempeñado correcta­
mente las otras funciones que diversas
leyes y decretos les encomiendan.
DIARIO DE SESIONES _________________ 3Q_
SENADO DE BUENOS ALEES Asam blea Legislativa
Taller de impresiones oficictles
La labor ha sido variada e intensa en
el último período, habiendo impreso gran
cantidad de valores fiscales, títulos de
edificación, obras de saneamiento de
Avellaneda, obras del Delta del Paraná,
bonos de pavimentación, deuda interna,
timbrado de cheques, boletos de transfe­
rencia de marcas, estampillas para la
caja de ahorros y para multas, planos
catastrales, sellos comunes y especiales,
patentes, estampillas fiscales, fajas de
impuestos, boletos del ferrocarril provin­
cial, fichas folletos, formularios, circu­
lares, libros en blanco, planillas, hora­
rios, diarios de sesiones, órdenes del día,
boletín oficial, nuevo padrón de la pro­
vincia, e infinidad de otras unidades.
Cuenta actualmente con nueve máquinas
linotipo, dos ellas adquiridas este año y
otras dos de diferente marca.
Boletín oficial
Esta publicación ha aparecido con
toda regularidad en el año próximo pa­
sado, tirando 294 números de cincuenta
y cinco páginas cada uno como pro­
medio y en un total de 395.550 ejem­
plares.
Ha publicado además de los documen­
tos oficiales, 9484 avisos, percibiendo
en concepto de publicaciones y subs­
cripciones pesos 291.788,75 moneda na­
cional, lo que representa un aumento de
más de pesos 15.000 sobre el año 1926.
Oárceles
Se ha dado comienzo al plan de cons­
trucciones para la solución de este im­
portante aspecto del problema carcela­
81.857 rio, cuya gravedad e importancia he
20.850 señalado en anteriores mensajes.
86.505
En tal concepto, la cárcel de mujeres
9
tendrá dentro de poco su edificio pro­
58.772
pio, destinado a alojar las penadas y
procesadas con absoluta separación y
clasificación de las mismas, y todas las
condiciones necesarias para su higiene
y seguridad. Terminará así la situación
precaria en que ha venido desenvolvién­
dose este penal, donde solamente el es­
píritu de sacrifico del personal encar­
gado de regirlo ha podido afrontar las
muchas dificultades que diariamente
surgen, derivados del gran número de
recluidas y de la imposibilidad de sepa­
rarlas convenientemente.
La cárcel de menores tiene a la vez
en trámite la construcción de un pabe­
llón a efecto de darle más capacidad, ya
 40 DIARIO DE SESIONES

M ayo 2 SENADO DE BUENOS AIRES A sam blea Legislativa

que actualmente se evidencia la estre­ Se han entablado gestiones ante la

chez del local para alojar los recluidos. comisión nacional de bellas artes, a fin
Los talleres de las cáreceles han con­ de obtener la cesión de algunas obras
tinuado su funcionamiento normal, tra­ y calcos de esculturas clásicas; dichas
bajando en ellos la mayoría de los pe­ gestiones están bien encaminadas y
nados. existe la promesa formal de una dona­
Al presidio de Sierra Chica se le ha ción de valor.
dotado de un motor para producir ener­ Se está preparando un catálogo ilus­
gía eléctrica con capacidad para todo trado y biográfico de las obras existen­
el establecimiento, incluso las 550 cel­ tes en el museo y de sus respectivos
das existentes; en el mismo estableci­ autores que se editará en entregas men­
miento se ha instalado una amplia co­ suales, parte de las cuales se repartirán
cina utilizando a ese efecto la labor de entre el público e instituciones edu­
los penados. En sus talleres se ha con­ cativas, destinándose las demás para
feccionado la Topa y el calzado para el la encuadernación, a fin de confeccio­
personal y los presos, así como obras nar el catálogo definitivo.
de carpintería, herrería, etcétera, nece­ En el curso del último año se ha
sarias a los edificios, intensificándose organizado la biblioteca de arte, anexa
el trabajo de las canteras. al museo, que posee ya numerosas obras
La penitenciaría de La Plata ha con­ de valía y está encaminada a ser una
tinuado sus tareas de años anteriores de las principales de la república. Jun­
elaborando la galleta para todas las to a las obras clásicas mencionadas se
instituciones, cárceles y cuerpos de esta van constituyendo importantes coleccio­
ciudad, a razón de 1600 kilos diarios y nes de revistas de arte, subscritas en
fideos para los mismos y cárceles y el país y en el extranjero, que permiti­
guardias de campaña en una cantidad rán mantener al día la información ar­
de 90.000 kilos al año. tística mundial.
La fábrica de tiza instalada para pro­
veer a la dirección general de escuelas, Museo colonial e histórico
ha suministrado a la misma 12.610 ca­
jas en 1927, producción que alcanzará Durante el año último, esta meritoria
a 25.000 en el año en curso, gracias a institución ha continuado su sorpren­
la instalación de una máquina más per­ dente desarrollo, recibiendo numerosas
feccionada. donaciones, en su mayor parte de gran
La población carcelaria alcanza en la valor intrínseco, además del que supone
actualidad a 2701 personas, que se des­ la importancia histórica inherente a los
componen en 1013 penados y 1688 pro­ diversos objetos cedidos.
cesados. Ellos permiten organizar poco a poco
El poder ejecutivo ha usado con toda ambientes completos del pasado argen­
parsimonia del derecho que le confiere j tino, cuidados prolijamente hasta en sus
la constitución en el sentido de conmu­ menores detalles y compuestos con un
tar las penas, pues entiende que sólo criterio integral y comprensivo de re­
ante casos de verdadera excepción pue­ construcción, que sin descuidar el as­
de la clemencia atenuar las sanciones pecto militar, atiende también todas las
de la ley, cuyos fallos deben mantenerse otras manifestaciones de la vida colec­
en obsequio a su prestigio y eficacia. tiva.
El muáeo amplió sus edificios cons­
Bellas artes
truyendo un nuevo salón que tuve la
satisfacción de inaugurar en compañía
La dirección del museo de bellas ar­ del señor ministro de gobierno, desti­
tes se ha esforzado durante el año úl­ nado a reunir los recuerdos y trofeos
timo en fomentar las visitas del público de la guerra del Paraguay.
a su local, realizando en tal sentido Igualmente se han restaurado las sa­
una doble campaña por intermedio de las que llevan el nombre de Villa de
la prensa local y metropolitana, en la Luján y Doctor Muñiz.
que insertó periódicamente noticias so­ Una ley reciente de vuestra honorabi­
bre las adquisiciones y mejoras intro­ lidad dispone el ensanche del estableci­
ducidas en sus colecciones, y por con­ miento con la adquisición de varias pro­
ducto de las escuelas públicas, que piedades linderas y su cumplimiento,
invitadas a concurrir, lo han hecho en unido a nuevas generosas donaciones de
gran número. su director y a la posible ayuda del
 DIARIO DE SESIONES
41
M ayo 2 SENADO DE BUENOS AIRES Asam blea Legislativa

gobierno nacional, planteada en forma I formarán un estado o inventario de los-

de un proyecto de ley, permitirán dis­ I ricos archivos de los pueblos más anti­
poner del área y de los edificios nece­ guos de la provincia.
sarios para la total exposición de sus Por último, el archivo ha entablado
ingentes riquezas. relaciones regulares con otros de igual
Han concurrido al museo, en el año índole existentes en diversas provincias
1927, alrededor de 170.000 personas, y con numerosas entidades del país y
atendidas diariamente, menos los lu­ del extranjero, especializadas en inves­
nes, durante siete horas, cifra que basta tigaciones históricas.
para poner de relieve la importancia del
museo y lo que éste representa para la Telégrafo
vida local de la ciudad donde se halla
instalado. Además de una nueva edición El telégrafo de la provincia de Bue­
del catálogo ilustrado, se halla listo pa­ nos Aires, organismo encargado de
ra la imprenta uno de los libros de ralizar el servicio de comunicaciones
acuerdos del extinguido Cabildo de la alámbricas y radiotelefónicas en su
Villa de Lujan, de alto valor histórico vasto territorio, ha desenvuelto su im­
y documentario. portante misión dentro de la mayor
i normalidad, cumpliendo con rapidez y
Archivo histórico i satisfactoriamente el curso de la enor­
me cantidad de despachos presentados
Una de las principales tareas de esta por el público y el Estado, que suman
nueva institución, ha sido completar su en conjunto dos millones ciento noventa
ya valioso fondo documental con nuevas y dos mil doscientos ochenta y tres, con
adquisiciones. diez y siete millones seiscientas trece
En tal concepto se ha recabado de mil cuatrocientas cinco palabras.
la dirección general de geodesia, catas­ En la parte técnica y administrativa,
tro y mapa, diferentes piezas referentes su labor ha sido intensa, traduciéndose
a las marchas y expediciones del bri­ en factores de adelanto y progreso en
gadier Juan Manuel de Rosas en la pro­ el sistema de comunicaciones. En nume­
vincia de Buenos Aires; del tribunal rosas oficinas se ha reemplazado la pila
de cuentas cerca de 100.000 documentos «Daniell» por la corriente eléctrica, que
y del ministerio de hacienda 143 cajas aparte de resultar más económica, es
de papeles correspondientes al período muy superior en rendimiento.
1848 -1882. Han sido realizadas numerosas repa­
Para poder clasificar y ordenar debi­ raciones de lineas en todo el territorio
damente todo este material y el ya exis­ de la provincia; pero por su importan­
tente, se estudia el ensanche del local cia deben destacarse las reconstruccio­
por la habilitación de nuevas salas con­ nes efectuadas en las líneas de Balear­
tiguas. se, Lobería, Necochea, Capital Federal,
El archivo ha comenzado a llevar a Avellaneda, Tronconi, Saladillo, Gua-
la práctica su vasto plan de publica­ miní, Laguna Alsina, Lincoln y Junín.
ciones, tirando los pliegos del primer En las líneas en condominio con los
tomo del cedulario de la real audiencia ferrocarriles, se han llevado a cabo
de Buenos Aires, que se compondrá de reconstrucciones importantes. En el fe­
tres volúmenes, faltando sólo su encua­ rrocarril Oeste, entre Once y Nueve de
dernación para salir a la luz. Será un Julio, prosiguiendo los trabajos ante­
cuerpo de 600 páginas, provisto de tres riores, se cambiaron totalmente los con­
índices para facilitar toda búsqueda. ductores en un extensión de treinta y
En breve comenzará la impresión siete kilómetros, debiendo proseguirse
del libro de informes y oficios de la los trabajos en el año en curso hasta
real audiencia de Buenos Aires, que su total terminación. En el ferrocarril
como el anterior y otros posteriores, Sud, entre Empalme Lobos y Saladillo,
compondrán la colección de «Documen­ se cambiaron doscientos ochenta y cua­
tos del Archivo de la Provincia». tro postes y se colocaron cincuenta y
Se ha publicado también una mono­ uno adicionales, en razón del mal estado
grafía sobre el archivo histórico de la de conservación de los existentes. En el
provincia de Buenos Aires, que con otro ferrocarril Central Argentino deberá
sobre los documentos históricos de Lu­ ser levantada la línea que existe al cos­
jan en preparación, al que seguirán tra­ tado de las líneas férreas en terreno de
bajos similares de los de Junín y Azul, esa empresa, entre Luján, Rojas, Junín

M ayo 2
y Pergamino, para trasladarla al cami­
no público; en ese sentido se iniciarán
en breve los trabajos correspondientes
al trecho comprendido entre Luján y
San Antonio de Areco.
Se ha construido un aparato transmi­
sor radiotelegráfico para la oficina que
está instalada en el nuevo edificio de
los tribunales de Bahía Blanca, el que
se destina al servicio de comunicacio­
nes con la oficina que funciona en Pa­
tagones.
En los talleres dependientes del telé­
grafo provincial se han construido y re­
parado gran cantidad de aparatos tele­
gráficos y dispuesto convenientemente
infinidad de elementos destinados al
servicio telegráfico y al equipo de las
oficinas.
El producido del telégrafo en el año
1927, por todo concepto, asciende a pe­
sos 1.837.449,73 moneda nacional.
H a c ie n d a
C AJA POPULAR DE AHORROS
No obstante la brusca abolición de
los sorteos dispuesta por la ley de 30 de
mayo de 1927, esta institución pudo
■vencer las dificultades consecutivas me­
diante la reducción inmediata de su
presupuesto de gastos e intensificando
a la vez las restantes actividades de
su función.
Por decreto del poder ejecutivo de
fecha 19 de septiembre de 1927, fué
creada la sección ahorros, y en el breve
lapso transcurrido hasta el fin del ejer­
cicio, se abrieron 404 cuentas con un
depósito efectivo de 17.952 pesos, ini­
ciación que considero promisora de las
•finalidades entrevistas.
Su cuenta del empréstito interno de
conversión a cargo de la caja tuvo el
siguiente movimiento: en circulación en
1926: 39.238.040; por canje en el año
1927: 2.919.320; en circulación en el
año 1927: 42.157.360 pesos nominales.
P or servicio de cupones la caja abonó
1.083.268 pesos y en la amortización del
y2 por ciento contribuyó con la cantidad
de pesos 310.654,97, habiendo aportado
además al fondo del montepío la mitad
de la cuota de la ley 1* de julio de 1925,
o sea la suma de pesos 500.000.
Por concepto de intereses de présta­
mos hipotecarios y anticipos de sueldos
devengó la suma de pesos 424.187,02, lo
que revela la duplicación de las opera­
ciones de estas secciones.
DIARIO DE SESIONES
SENADO DE BUENOS AIRES Asam blea L egislativa
Las utilidades líquidas obtenidas du­
rante el ejercicio de 1927 ascienden a la
suma de pesos 1.566.462,11; el importe
de los préstamos hipotecarios en vigen­
cia a pesos 6.987.869,32 y el crédito por
anticipos de sueldos a pesos 1.764.484,89
moneda nacional.
El estado sucintamente descripto
constituye un sólido fundamento para
el desarrollo de las diversas actividades
propuestas en el proyecto de fusión con
el montepío civil, sometido al estudio
de vuestra honorabilidad y cuya san­
ción me permito encarecer una vez más.
T IE R R A P Ú B L IC A
Durante el año 1927 no se han efec­
tuado más ventas que las impuestas en
el cumplimiento de las leyes que acuer­
dan derechos a los particulares para su
adquisición en privado. Dichas opera­
ciones, efectuadas en virtud de la ley de
bañados del río Luján, de 11 de enero
de 1909, de la ley de sobrantes de 14 de
febrero de 1890, de la de sobrantes de
Mar del Plata, de 4 de marzo de 1915 y
las de radicación de industrias y obras
sanitarias de La Plata, respectivamen­
te, de 19 de marzo de 1912 y 3 de octu­
bre de 1905, comprendieron 218 hectá­
reas, 16 áreas, 66 centiáreas y 16.087
metros cuadrados, por un valor de pesos
41.240,39 moneda nacional.
Como consecuencia de las mensuras
realizadas en campos de particulares,
por imperio de la mencionada ley de
sobrantes, se incorporaron al acervo fis­
cal cinco terrenos nuevos, con superfi­
cie de 346 hectáreas, 86 áreas, 74 cen­
tiáreas, de los cuales dos fueron soli­
citados en compra, quedando definitiva­
mente fiscales tres.
Por otra parte, como resultado de
gestiones anteriores terminadas en el
año corrido, se tomó posesión de 30 te­
rrenos en diversos partidos, con super­
ficie de 9500 hectáreas, incorporados
así como fuentes inmediatas de renta.
Vencidos en el curso del año algunos
contratos de arrendamiento, se procedió
a subastar públicamente la concesión
de 39 terrenos, de los cuales fueron
adjudicados treinta en locación con una
superficie total de 3337 hectáreas. Los
restantes se concedieron de nuevo, me­
jorando las bases, en ocupación preca­
ria y los arriendos de los nuevos contra­
tos y renovaciones importan, por todo
su término, pesos 161.900 moneda na­
cional.
 DIARIO DE SESIONES
M ayo 2 SENADO DE BUENOS AIRES
Entre las nuevas concepciones figura
el campo de Rauch conocido por «La
Remonta» de 2470 hectáreas que hasta
el 31 de diciembre de 1926 había sido
explotado por la municipalidad del mis­
mo partido, en virtud de la ley de 17 de
agosto de 1922.
Fuera de la ampliación que líos im­
plican, los contratos vigentes en 1927,
exclusión hecha de los de Patagones,
fueron 93, sobre otras tantas propieda­
des, sitas en 30 partidos de la provincia,
con superficie de 4668 hectáreas al pre­
cio medio de pesos 12,30 moneda nacio­
nal por hectárea anual, lo que importa
pesos 57.404,27 anuales a plazos varia­
bles entre 5 y 6 años.
Los arrendamientos de los campos fis­
cales de Patagones, concedidos en su­
basta pública en 1925, por cinco años,
se perciben regularmente; habiéndose
ampliado con nuevas siembras la zona
dedicada a explotación mixta, merced a
los beneficios que las concesiones
acuerdan en forma de bonificación so­
bre los precios corrientes.
De los 147 contratos formalizados
hasta ahora, sólo han caducado dos, y
las fracciones liberales se han vuelto a
conceder en ocupación precaria, igualan­
do los precios anteriores. La superficie
arrendada, dividida en 254 parcelas, es
de 322.783 hectáreas, que producen una
renta de pesos 405.000 moneda nacional,
de los que se percibieron pesos 367.865
moneda nacional, siendo imputable la di­
ferencia a contratos cuyo cumplimiento
está demandado en juicio y a demoras
en el pago por dificultades en la colo­
cación de la cosecha y bonificaciones
deducidas por sembradíos efectuados,
cuyo último rubro, que importa pesos
8101,65 moneda nacional, revela la im­
portancia y extensión de las zonas sem­
bradas.
Actualmente se está estudiando un
plan más vasto de explotación de esos
campos, sobre la base de conservar el
dominio del Estado hasta tanto se rea­
licen las requeridas obras de irrigación
con toma del enorme caudal de agua del
Río Negro, que hoy corre inaprovecha­
do ante tierras de escasa fertilidad.
* valía operada en las tierras del delta.
En la imposibilidad de someter todas
las tierras del Estado al régimen del
arrendamiento bajo contratos concedi­
dos en subastas públicas, dados los gas­
tos que éstas entrañan o por tratarse
4 D
A sam blea Legislativa
de fracciones pequeñas que sólo des­
piertan un interés relativo, aun en las
respectivas localidades, o en fin, por
tratarse de bienes afectados a destinos
que pueden hacerse efectivos de un mo­
mento a otro, haciendo uso de la auto­
rización conferida en la ley de presu­
puesto vigente, se han debido conceder
en ocupación precaria. El número de es­
tas ocupaciones, acordadas por un má­
ximo de 3 años y mediante precios al­
canza e 589, en 44 partidos, abarcando
15.238 hectáreas, por un valor de pesos
64.515 moneda nacional, no incluidas
las referidas de Patagones y las de las
islas del Paraná.
Todas estas concesiones se acuerdan
con sujeción al decreto de 30 de diciem­
bre de 1914 y han sido sometidas a un
estricto control, especialmente en el
precio, tratando de aproximarse, dentro
de su carácter precario, a los valores
más racionales y a pesar de las demoras
consecutivas a la revisión de precios, el
producido fué en 1927 de pesos 57.233,61
moneda nacional.
Las conocidas dificultades que se
oponen a la radicación de cultivadores
en las islas del delta del Paraná, re­
claman la ley que con vistas a una fu­
tura adquisición de la tierra, permita la
realización de las obras parcelarias de
zanjeo y drenaje, previas a toda plan­
tación. El fracaso de las ventas en re­
mate, de acuerdo con la ley de 1888 que
substrajo al acervo fiscal considerables
extensiones mediante precios irrisorios,
y sin que esas tierras hayan sido objeto
del cumplimiento de las condiciones de
plantación que la ley imponía, ha alec­
cionado a los poderes públicos y hoy se
tiene el concepto de que las tierras in­
aptas para la explotación directa no de­
ben ser entregadas a los particulares,
incapaces para afrontar trabajos de
perfeccionamiento.
Por ello, el poder ejecutivo recomien­
da la sanción del proyecto Dellepiane,
actualmente a estudio del honorable se­
nado, con las modificaciones aconseja­
das por la conciliación de los intereses
públicos con los de los esforzados po­
bladores, verdaderos fautores de la plus
La expectativa originada por el estu­
dio de ese proyecto no he dejado de
infuir en la situación de las concesiones
actuales y mientras que, por una parte,
es escaso con relación a otros años el
pedido de nuevas concesiones, ha au-
 44
DIARIO DE SESIONES
M ayo 2 SENADO DE BUENOS AIRES
montado en camino el parcelamiento de
las acordadas, por transferencias a nue­
vos interesados, que buscan radicarse
en regiones ya pobladas.
En 1927 han estado bajo el régimen de
la ocupación 27.205 hectáreas, por un
precio medio de pesos 1,27 moneda na­
cional la hectárea anual, lo que importa
un total de pesos 34.644 moneda nacio­
nal, de los que se percibieron pesos 34.399
moneda nacional.
En todas estas concesiones, como en
las del resto de la provincia, se ha pro­
cedido a una completa revisación de
valores, a objeto de obtener mejor ren­
ta sobre la base de un conocimiento es­
tadístico más perfecto, y contribuir a la
apreciación más aproximada del valor
de contribución de las tierras de esa
zona.
En la gestión administrativa de las
lagunas fiscales, se han extremado las
medidas tendientes a hacer efectivo un
mejor cumplimiento de los contratos
existentes, estableciendo precios más
remunerativos para el Estado y por otra
pai’te se ha tratado de poner en condi­
ciones de explotación a aquellas aguas
que carecían de fácil acceso, obtenién­
dose de tal modo un apreciable aumento
en las entradas por el concepto de per­
misos de pesca, que descendieran nota­
blemente en ejercicios anteriores. El
producido del año de 1927 ha sido de
pesos 64.325.
Las tierras concedidas hace ya largos
años a diversas tribus indígenas, han
sido también objeto de estudios e ins­
pecciones con el propósito de compro­
bar el cumplimiento de las leyes que
autorizaron la radicación de aquellos
elementos. Merece especial mención la
tierra conocida por «del cacique Coli-
queo y su tribu» por el interés que des­
pertó la discusión pública producida al­
rededor de ella y suscitada por varios
juicios de prescripción treintenaria,
promovidos en nombre de algunos ocu­
pantes, en los tribunales del centro,
motivando una minuta del honorable
senado que el poder ejecutivo contestó
en su oportunidad satisfactoriamente.*
* ción.
En resumen, en el régimen de tierras
públicas, han presidido los propósitos de
conservar el patrimonio del Estado, per­
feccionar el mecanismo de la percep­
ción de sus rentas por un mejor cono­
cimiento de los bienes que lo forman y
Asam blea Legislativa
por la adopción de medidas tendientes
a su valorización, sin olvidar en ningún
momento la equidad en la distribución
de los beneficios de su explotación en­
tre los particulares, que hacen de ella
una fuente honesta de recursos, con­
tribuyendo al bienestar general.
E E V A L U A C IÓ N DE LA P R O P IE D A D R A ÍZ
La operación del revalúo de la propie­
dad inmobiliaria ha quedado conclusa,
con el general beneplácito de la masa
contribuyente respecto del procedimien­
to adoptado y de los resultados obteni­
dos.
Según es sabido, el gobierno entregó
la reestimación de la propiedad raiz, sin
restricción de ningún género, a la li­
bre determinación de los contribuyen­
tes de cada localidad y al posterior con­
trol de los delegados de las más repre­
sentativas entidades agrícologanaderas.
Asimismo el monto general de los
bienes revaluados dista apreciablemente
de su verdadero valor real, deducido el
quince por ciento establecido por la ley
respectiva.
Esta deficiencia es principalmente no­
toria en la región oeste, por el criterio
diferencial aplicado a la valoración de
sus tierras, quedando su corrección de­
ferida a las rectificaciones constantes
autorizadas por las leyes del re valúo y
del impuesto inmobiliario.
Con todo, es dable dejar establecido el
resultado evidentemente favorable de
este primer ensayo de la ingerencia del
contribuyente en la regulación de las
bases imponibles.
En breve daré cuenta a vuestra ho­
norabilidad de los detalles de la tarea y
de los gastos realizados.
PER C E PC IÓ N DE L A R EN T A
La recaudación de los impuestos, que
como es notorio se efectúa por interme­
dio del banco de la provincia, bajo el
permanente control de la dirección ge­
neral de rentas, señala el progresivo
perfeccionamiento del complejo meca­
nismo creado para tan delicada fun­
Modificadas algunas leyes impositi­
vas en su fondo y forma, ha sido posible
mejorar el instrumento impositivo, co­
rrigiéndose desigualdades mediante las
atenuaciones de las tasas fiscales para
ciertas actividades, merecedoras por to­
do concepto, de la protección del Estado.
 DIARIO DE SESIONES ____________J|5_
SENADO DE BUENOS AIRES A s a m b le a L e g is la tiv a
M ayo 2

Comercio e industrias: $ %
La ley del impuesto al comercio e
Calculado en ......................................... 8.5 0 0 ,0 0 0 ,0 0
Industrias, por ejemplo, se encuentra Produjo .................................................. 8.C 3 Í.690 ,74
entre ellas; su tasa fué disminuida en
el año 1927 al 4,25 por mil, en lugar Alcoholes, naipes y tabacos:
Calculado en ..................................... 5.0 0 0 .0 0 0 ,0 0
del cinco por mil que rigió en el año
Produjo ................................................. 5.6 99.0 87,7 5
anterior a aquél, introduciéndose asi­
mismo en su articulado algunas excep­ Sellos:
ciones tendientes a favorecer el desen­ Calculado en ..................................... 14 .000 .000 .00
volvimiento del pequeño comercio. Produjo ............................................... 14 .505 .698 ,85

Aplicados los impuestos con alto es­ Recursos de años anteriores;

píritu de justicia, no han originado re­ Calculado en ...................................... 8.5 00 .0 0 0 ,0 0
paros de contribuyentes y ha sido con­ Produjo ................................................. 4.0 93.2 69,5 0
secuencia favorable de este criterio la Multas :
diminución notable de las evasiones, Calculado en ..................................... 500.000,00
factor que como vuestra honorabilidad Produjo ................................................. 5 8 8 .2S6.GG
comprenderá con su alto criterio, con­ Impuestos al consumo:
tribuye al mayor rendimiento. Calculado en ...................................... 18.900.000.00
La ejecución del revalúo inmobiliario Produjo ............................................... 13 .962 .044 ,81
dió fin con la revisión del mismo con­
forme a la ley número 3916 y el aumen­ Los déficit observados en los demás
to tributario obtenido alcanza al cierre recursos ordinarios son de escasa im­
del ejercicio correspondiente al año portancia y no alteran el saldo favora­
1927, a pesos 14.470.673,50 moneda na­ ble observado en la recaudación, que
cional para el impuesto a los inmuebles acusa un exceso, comparativamente a
y a pesos 2.187.684,17 moneda nacional la del año anterior, de 16.196.394,58 pe­
sos moneda nacional.
para el de caminos.
Aunque el ingreso total por el primer ejkrcicio nis 1927
rubro, no alcanza al cálculo de la ley de d. 111/
«P / «
recursos, estimo que después de resuel­ Recursos ordinarios ........................ 110 . S31.592,36
tos los reclamos en trámite y una vez Recursos extraordinarios ............. 3.5 90.8 73,9 8
corregidas las deficiencias del nuevo Recursos especiales ........................ 2 .5 12.5 00,0 5
padrón en los términos fijados en la
116.934.966,34
ley número 3901, con un sistema de co­
Devolución ejercicio anterior . . 7 .5 10.8 57,6 0
bro uniforme, el producido del mismo Varias leyes, otros recursos . . . . 9.3 03.0 64,1 6
aumentará lógicamente en los ejercicios
venideros. 1 3 3 .7 4 3 ,98S,16
Cabe hacer notar por otra parte a
vuestra honorabilidad, el aumento ope­ Ingresos y egresos de la tesorería general

rado durante el año 1927 en la recauda­ Entradas

ción de los impuestos de papel sellado Presupuesto ...................................... 10 9.363.628,54
y consumo, hecho que como fuera noto­ Presupuesto ...................................... 660,702,32
rio desde el comienzo del ejercicio, in­ Recursos sin contabilizar ........... 3.5 23.2 84,5 9
Cuentas generales ........................ 1.1 69.6 67.5 6
dujo al poder ejecutivo a propiciar ante líjercicios anteriores ...................... 7.5 10.3 57,6 6
vuestra honorabilidad, al sancionarse el Cuentas especiales ........................ 11 .521 .347 .49
plan de economías en la ley número 3920,
el aumento de esos recursos en pesos 133.748.988,16
500.000 moneda nacional y pesos 800.000 Salidas
moneda nacional, respectivamente, no Presupuesto ...................................... 119.528.361,01
obstante lo cual han cubierto el cálculo Cuentas geuerales ......................... 2.83S .026,11
fijado con superávit y con un aumento Leyes especiales ............................... 462.045,53
Rentas generales ............................. 8.7 55.433.00
considerable al producido de los mismos
en el año 1926. 131.583.866,66
Los recursos ordinarios que dieron Caldo que pasa al ejercicio de 192S 2.1 65.1 21,5 0
superávit en el año 1927 son los si­
guientes ; 1 3 3 .7 4 8 .9SS,16
 4 t:'
M ayo 2
DEUDA P Ú B L IC A
Eeffularizanión de los servicios en atraso
de los empréstitos externos e internos
Expondré siempre en forma breve las
medidas y resoluciones adoptadas ten­
dientes todas ellas al mejor desenvolvi­
miento administrativo y regularización
de las finanzas, cuya solución declaro
con satisfacción, aunque sin jactancia,
ha hallado el poder ejecutivo en forma
definitiva.
Como se sabe, en la ley de consoli­
dación deudas de 1926, fué incluida una
partida de pesos 10.236.420 moneda na­
cional, destinada a regularizar los servi­
cios de amortización en atraso de los
empréstitos internos.
En tal virtud y de acuerdo con el plan
que se trazara el gobierno, consideró
oportuno amortizar la deuda en atraso
en épocas de verificarse las licitaciones
para la amortización ordinaria de los
empréstitos internos, cuyo fin en los
respectivos llamados, realizados en 27
de junio, 26 de septiembre y 20 de di­
ciembre del año próximo pasado, se dis­
puso la inclusión de partidas de pesos
2.500.000, 1.0000.000 y 1.000.000 respec­
tivamente, rescatándose títulos por un
valor de $ 4.489.494,66 de los siguientes
empréstitos: «fondos de escuelas y pa­
sajes de ferrocarriles; créditos recono­
cidos, montepío civil 3’ serie, consoli­
dación deudas 1922, pago de varias deu­
das y montepío civil 2* serie», opera­
ciones éstas aprobadas y cumplidas
oportunamente por el poder ejecutivo.
Para el mayor éxito de las licitacio­
nes se estableció en los respectivos plie­
gos : «que los proponentes acumularían
en sus propuestas al precio neto de los
títulos, los intereses que devengaren
hasta la fecha del pago», el que se efec­
tuaría indefectiblemente dentro de los
treinta días de efectuada la licitación,
obteniéndose con tal motivo importantes
beneficios en los precios propuestos.
Emprésito interno de conversión serie A
Las amortizaciones de los títulos del
empréstito interno de conversión serie
A, emisión de pesos 258.700 se efectua­
ban desde el año 1920 por compra o li­
citación, cuando los mismos se cotizaran
abajo de la par y por sorteo cuando su
cotización fuere igual a ese tipo o ma­
yor, es decir, de acuerdo con las disposi­
ciones de las leyes posteriores a la de
DIARIO DE SESIONES
SENADO DE BUENOS AIRES A sam blea L egislativa
creación de la caja popular de ahorros,
de fecha 17 de diciembre de 1908, en
cuyo artículo 4* se establece: «que los
certificados que no resulten amortiza­
dos por sorteo o premio, serán canjea­
dos en la administración de ia misma,
por su valor escrito, por un título de
renta de 2 % % de amortización acu­
mulativa al año por sorteo y ala par-».
En consecuencia, el poder ejecutivo,
teniendo presente que la amortización
de los títulos de la serie A, debía rea­
lizarse por sorteo y a la par y conside­
rando que las leyes posteriores, rela­
cionadas con emisiones de títulos del
mismo empréstito, no podían modificar
los derechos adquiridos por los tenedo­
res de títulos, de aquella emisión, dis­
puso que la caja popular de ahorros, con
intervención de la oficina de crédito pú­
blico, procediera con las formalidades
de práctica al sorteo de títulos de esa se­
rie, correspondientes al fondo amorti­
zante de los 1920 a 1926 inclusive, cum­
pliéndose en adelante las amortizacio­
nes regulares de acuerdo con la preci­
tada disposición. Por resolución de fe­
cha septiembre 19 de 1927, se ordenó
que las oficinas respectivas contabili­
zaran por separado las emisiones que
corresponden a cada una de las leyes de
fechas diciembre 17 de 1908 y julio 20
de 1910.
Secularización de los servicios en atraso
de empréstitos externos
Así también el poder ejecutivo regu­
larizó la mora existente en los servicios
de los empréstitos externos, a cuyo efec­
to, por resolución de fecha 28 de no­
viembre de 1927, que para mejor ilustra­
ción de vuestra honorabilidad, transcri­
bo, contempla la situación creada a va­
rios tenedores de títulos del empréstito:
ferrocarril al Meridiano V, 4 % %, 1909
-1912 (emisión francesa), cuyo texto
dice así:
Visto estas actuaciones por las que
varios tenedores de títulos del emprés­
tito: «ferrocarril al Meridiano V, 4 %
por ciento, 1909-1912», (emisión france­
sa), manifiestan que la amortización de
dicho empréstito se encuentra en atra­
so, solicitando en consecuencia su regu­
larización y considerando: Que el bono
general del empréstito ferrocarril al
Meridiano V, leyes 18 de octubre de
1907 y 19 de marzo de 1912, establecen
en su artículo 5? que «el reembolso de
 DIARIO DE SESIONES
M ayo 2 SENADO DE BUENOS AIRES
la totalidad de dicho empréstito se efec­
tuará en un período de treinta y nueve
años, por medio de un fondo de amor­
tización acumulativo del uno por ciento
anual, sobre el valor nominal del mis­
mo y que la amortización se hará por
sorteo anual a la par, en Londres y Pa­
rís durante el mes de noviembre de cada
año; Que por resolución de fecha junio
SI de 1925 y en virtud del pedido for­
mulado por los banqueros emisores, se
estableció como fecha para realizar esos
sorteos el día 6 de octubre de cada año;
Que según resulta del informe de la con­
taduría general y crédito público, los
servicios de amortización han quedado
interrumpidos en los años 1915 a 1918,
reanudándose los mismos en el año 1919
con la cantidad correspondiente al año
1915, en 1920 por la de 1916 y así sucesi­
vamente hasta la fecha; Que para aten­
der el servicio de intereses de los años
1915 y 1916, el poder ejecutivo hizo
uso de la autorización acordada por la
ley del «Funding» de fecha diciembre
28 de 1914, emitiendo títulos del cinco
por ciento de interés y dos por ciento de
amortización, parte de cuya emisión fué
entregada a los tenedores de cupones a
razón de libras 115 en títulos por libras
100 en cupones; Que en el contrato ce­
lebrado con los banqueros O. Bemberg
y compañía de París, para la colocación
del empréstito autorizado por la citada
ley de 28 de diciembre de 1914, se es­
tablece en su primera parte que «la
provincia desea efectuar el «Funding»
de dichos cupones aplazando también
la amortización prevista para dicha deu­
da externa durante los años 1915 y
1916» y en su artículo 49 que los ban­
queros pondrán todo su empeño para
terminar la operación del «Funding» de
cupones, como el aplazamiento de la
amortización de la mencionada deuda
externa; Que es lógico suponer en con­
secuencia, que si los tenedores de cupo­
nes aceptaron la conversión de los mis­
mos, aceptaron igualmente de conformi­
dad el aplazamiento de la amortización
correspondiente a los años 1915 y 1916;
Que en cuanto al servicio de la amorti­
zación correspondiente a los años 1917
y 1918, ellos se encuentran suspendidos
de acuerdo con lo dispuesto en el decre­
to de fecha 22 de enero de 1917, dicta­
do en virtud de la situación anormal
motivada por la guerra, cuyos efectos
se desvanecen por la firme tendencia al
47
A sam blea Legislativa
restablecimiento de la normalidad; Que
aun cuando el aplazamiento implícita­
mente aceptado entraña la prórroga por
dos años de la vida del empréstito, debe
entenderse pactado en exclusivo interés
del estado deudor, en cuyo crédito públi­
co influye la renuncia a las esperas con­
cedidas por el acreedor; Que las cir­
cunstancias enunciadas, señalan al go­
bierno la conveniencia de regularizar en
la medida que lo permitan sus recursos,
el atraso de los referidos servicios y
por tanto en orden a la correlación en­
tre dichos recursos y los sorteos omiti­
dos, corresponde reanudar en amortiza­
ción supletoria el relativo a un importe
de 2157 obligaciones. Por ello y sin per­
juicio de la ulterior regularización del
atraso en todas obligaciones pertene­
cientes al empréstito «ferrocarril al Me­
ridiano V», ya autorizado por la ley
anexa al presupuesto de 1928, el poder
ejecutivo, resuelve: Artículo l 9 Autori­
zar a los banqueros Louis Dreyfus y
compañía de París, para que en confor­
midad con las disposiciones del contra­
to respectivo, efectúen durante el co­
rriente año, el sorteo de 2157 obligacio­
nes de pesos oro sellado 100.80 cada
una, del empréstito ferrocarril al Meri­
diano V, 4 % por ciento 1909-1912 (emi­
sión francesa), con cupón al l 9 de junio
de 1928 y que corresponden a una par­
te de la amortización en atraso, debien­
do realizar dicho acto ante notario pú­
blico y en presencia del encargado de
negocios de la República Argentina, cu­
ya concurrencia deberán solicitar. A r­
tículo 29 El gasto que demande el cum­
plimiento de esta resolución se imputa­
rá al artículo 16 de la ley anexa al pre­
supuesto vigente».
Esta medida ha obtenido la más fa ­
vorable acogida por parte de los tene­
dores de títulos de la deuda pública de
la provincia, quienes exteriorizaron su
adhesión y aplauso en nota dirigida al
poder ejecutivo por intermedio del señor
ministro de hacienda que también trans­
cribo :
Buenos Aires, diciembre 27 de 1927.
— Al excelentísimo señor ministro de
hacienda de la provincia de Buenos A i­
res, don Francisco Ratto. S/d. — Los
que subscriben, tenedores de títulos de
la deuda pública de Buenos Aires, gra­
tamente impresionados por la resolución
que el superior gobierno de la provincia
acaba de tomar disponiendo la regulari-
 48 DIARIO DE SESIONES

M ayo 2 SENADO DE BUENOS AIRES Asam blea Legislativa

zación de los servicios de los emprésti­
tos exteriores 1909-1912, en atraso por
incumplimiento de las amortizaciones
correspondientes a los 1915 y 1918 re­
suelven dirigirse a vuestra excelencia,
para exteriorizar su adhesión y su aplau­
so por tan buen acto de gobierno. Esta
determinación, unida a la que viene cum­
pliéndose en cuanto se relaciona con los
diversos empréstitos internos en análo­
ga situación, constituyen un sabio ejem­
plo de rectitud administrativa, fruto de
laboriosa dedicación y de extraordinaria
perseverancia en hallar el punto de con­
ciliación entre los altos intereses del
Estado y los derechos reales de quienes
tuvieron la más amplia fe en el porvenir
de la provincia. Los resultados benéfi­
cos que han de surgir de tan honrosa ac­
titud no tardarán en ponerse de mani­
fiesto; y abrigamos la firme esperanza
de que en un futuro no lejano, los pro­
pósitos de una legítima reducción en los
servicios de la deuda pública, planeados
por ese ministerio mediante su propio
proyecto de conversión, hoy ley, han de
traducii’se en plausible realidad. Y con
la misma vehemencia que otrora nos
permitimos observar procederes dilato­
rios, a nuestro juicio hondamente per­
judiciales al buen crédito del Estado,
hoy nos complacemos en expresar al
superior gobierno nuestra amplia satis­
facción por esta equitativa solución,
digna de vuestra excelencia, al par que
honrosa para la nación. Dios guarde a
vuestra excelencia. — Amaro N. Detry
y 110 firmas.
Emprésito f+rroenrríl al Meridiano Y — 1909/1912
Emisión inglesa
Al considerar por resolución de fecha
28 de noviembre próximo pasado, la re-
gularización del atraso de los servicios
de la emisión francesa, contempló el po­
der ejecutivo también la situación de
los tenedores de títulos de la parte in­
glesa, que se rige por las mismas dispo­
siciones que aquélla, autorizando al
efecto a los señores Erlangers de Lon­
dres, la realización de un sorteo de obli­
gaciones de este empréstito por un va­
lor de libras 11.580, cantidad ésta co­
rrespondiente a una parte de la amorti­
zación en atraso.
Empréstitos de obras públicas 4 y¡¡ % — 1910
El poder ejecutivo, por las mismas
consideraciones expuestas en el ya re­
cordado decreto de 28 de noviembre
próximo pasado, dispuso la regulariza-
ción de este empréstito, a cuyo fin la
amortización de títulos correspondiente
al año en curso, se hará por el rema­
nente efectivo que resulte en el ítem
una vez cubiertos los intereses respec­
tivos, quedando con tal procedimiento
normalizada la situación y satisfechos
los justificados reclamos de algunos te­
nedores.
A.mo rtizaciones adelantadas
En el respectivo cuadro de crédito pú­
blico, vuestra honorabilidad comproba­
rá los apreciables anticipos por un im­
porte de pesos 11.588,752,14 moneda na­
cional, operados en la amortización de
diversos empréstitos de obras públicas,
merced a las oblaciones en bonos, efec­
tuadas por contribuyentes afectados al
servicio. De tal modo, la provincia pue­
de ostentar ahora su bien conquistado
blasón de fidelidad en los compromisos
contraídos y de celo por el engrandeci­
miento de su crédito.

CUENTAS QUE SE ENCUENTRAN ADELANTADAS AL l o DE ENERO DE 1P2S, CORRESPONDIENTES

A LOS EMPRÉSTITOS DE LA DEUDA INTERNA CONSOLIDADA

Correspondía Se encuentra Adelanto

Nombre del empréstito estar amortizado amortizado en la amortización

Conversión Obligaciones Banco de la Provincia . . S 415 412,70 7 768 660,— 4 353 247.30
Obras de Saneamiento La P la ta ............................... 5 95S 807,36 7 844 800,- 1 885 492,64
Constricción de Afirm ados........................ ................ 2 595 815,66 5 22.) 5 0 0 ,- 2 629 684,34
Interno de Conversión. Serio A ................................ 978 429,04 2 773 14 0,- 1 794 710,96
» » » » B ................. * ............ 454 213,28 653 120,— 203 906,72
» » » » C . . . ........... 819 S6S,73 1 054 000,— 234131,27
» » » » D ................. 180 703,51 322 520,— 141816,49
» » 3» » K 4 ................. 37 500,— 96 180,— 58 680,—
Bonos do Pavimentación 1SH1.................................... 252 817,5S 539 9 0 0 ,- 287 082,42

14 593 567,86 26 2.-2 3 2 0 ,- 11588 752,14


M ayo 2
in t e r e s e s del p r o d u c id o
El pago de las obligaciones de la deu­
da flotante se efectuó a medida que en
los respectivos expedientes quedaban
plenamente comprobadas su legitimidad
e imputación.
Por otra parte, accediendo a la solici­
tud de la corporación de tenedores de tí­
tulos, que estimaba perturbadora la in­
mediata y total regularización del atra­
so en el servicio de la deuda interna, el
poder ejecutivo dispuso el rescate gra­
dual en importes de pesos 2.500.000,
1 .0 0 0 .0 0 0 y 1.000.000 moneda nacional de
las tres licitaciones realizadas hasta el
presente.
De ahí que durante el año 1927 una
parte del producido del empréstito ex­
terno de consolidación deudas de 1926,
permaneciera sin aplicación.
El banco de la provincia, depositario
legal y gratuito de esos fondos, obtuvo
con la anuencia del poder ejecutivo, que
ellos ingresaran en cuenta corriente y
en depósito a plazos fijos en The Natio­
nal Bank of Commerce en New York a
intereses de tipos variables entre 3 % %
y el 2 y2 %•
Con el producido del empréstito exter­
no de obras sanitarias 1926 inaplicado
por causas del conocimiento de vuestra
honorabilidad, se adoptó idéntico arbi­
trio, obteniéndose intereses del mencio­
nado banco de New York, del banco de
la provincia y de los cupones de 2.365.000
dólares en bonos del mismo empréstito,
adquiridos por debajo de la par, a pre­
cios oscilantes entre el 96.25 % y el
97.75 %.
La utilidad de las referidas negocia­
ciones, sin precedencias en los anales de
nuestras finanzas, fué calculada por la
ley de recursos en pesos 640.000 moneda
nacional y ha rendido al 31 de diciem­
bre próximo pasado pesos 1.114.964,50
moneda nacional, según así lo demues­
tra el siguiente estado de las cuentas.
Resumen de intereses
Acreditados hasta el SI de diciembre de 1927
Cuentas radicadas en La Plata
Cuenta especial ley 7 de noviembre de
1024, decreto de 22 de julio de 1926
($ 0.000.000 a un año de plazo
7 3 % de interés anual), reducida
por decreto de 28 de julio de 1927,
I)LABIO DE SESIONES
49
SENADO DE BUENOS AIRES Asam blea Legislativa
de e m p r é s t it o s
Cuenta especial ley 7 de noviembre de
1924, decreto de 21 de septiembre
do 1926 ($ 9.000.000 % , a plazo
fijo, rescindido por decreto de 9 de
abril de 1927, interés del 3 % anual) 129.750,00
Cuentas radicadas en New York, en The National
B tink of Commerce
Dól.
Gobierno de la provincia de Buenos Ai*
res. empréstito externo consolidación
deuda 1926, o/banco de la provincia,
interés 3 % .................................. 119.048,11
Gobierno de la provincia de Buenos Ai­
res, empréstito externo consolidación
deuda 1926. Cuenta especial, decre­
to de 14 de mayo de 1927 (dól.
6.000.000), a plazo fijo, con venci­
miento al 31 de julio de 1927, e in­
terés del 3 % % anual, reducida a
dól. 2.000.000, por decreto de 28
de julio próximo pasado, con venci­
miento al 31 de octubre de 1927 64.212,00
Gobierno de la provincia de Buenos A i­
res, ley 7 de noviembre de 1924,
o/banco de la provincia de Buenos Ai­
res (compra de bonos obras sanita­
rias), transferencias decreto 9 de
abril de 1927, por el cual se rescin­
de el contrato de $ 9.000.000 % , a
plazo fijo, interés 3 % anual . . 42.305,19
En esta cuenta se ha acreditado el im­
porte de los cupones 1? de octubre,
dól. 77.245,00.
Gobierno de la provincia de Buenos Ai­
res, External 10 Years o/banco de
la provincia, intereses acreditados . 42,03
En esta cuenta se lian acreditado los
cupones de 1<? de julio de 1927 y 1*
de enero de 1928, correspondientes a
bonos uso del crédito, dól. 7.140.
Resumen
Cuenta especial ley 7 de noviembre de
1924, decreto 22 do julio do 1926
($ 6.000.000 % ) ............................. 255.041,66
Cuenta especial ley 7 de noviembre de
1924, decreto 21 de septiembre de
1926 ($ 9.000.000 % ) ................ 129.750,00
D ól. $ %
Empréstito externo consolida­
ción 1926 ........................... 119.048,11 —
Empréstito externo consolida­
ción 1926, cuenta especial 64.212,00 —
Gobierno de la provincia de
B. Aires, ley 7 de noviem­
✓n ra/
$ bre (obras sanitarias) . . . 42.305,19 —
Gobierno do la provincia de
B. Aires, External Years . 42,03 —
Total intereses en dólares . 225.607,33 531.407,81
Total intereses en $ % .. 916.199,47
 5o DIARIO DE SESIONES

M ayo 2 SENADO DE BUENOS AIRES A sam blea Legislativa

D ó l. $ % V A L O R IZ A C IÓ N DE LOS T ÍT U L O S P R O V IN C IA L E S

Cupón 1 ? de octubre, bonos

obras sanitarias (ley 7 no­
viembre 1924) ....................
Cupones 19 de julio de 1927
y 19 enero 1928 (uso del
crédito) .................... ..
Total en d ó l a r e s ____
Total en $ % ____
Me permito llevar la atención de vues­
77.245,00 —
tra honorabilidad al cuadro del capítulo
de crédito público, demostrativo de las
cotizaciones bursátiles de nuestros títu­
7.140,00 —
los de la deuda pública interna y exter­
na, realizadas desde mayo de 1926 a
84.385,00 198.765,03 marzo último.
Obsérvase en él un constante y regu­
lar aumento progresivo de todos los va­
1.114.964,50
lores, que culmina en diferencias insos­
pechadas como las siguientes:

DEUDA IN T E R N A

A m o r tiz a ­ C o tiz a c ió n C o t iz a c ió n
In te r é s
ció n m ay o 1926 m a y o 192S
C a ja P . d e A h o iT o s, S e r ie B ..................... 2 i % i % 32,87 34,80
F o n d o d e U sen cias y p a s a je s d e F .F .C .O . 5 » 1 » 70,00 93,00
Pag-o d e v a r ia s d e u d a s ................................ 6 » 1 » 83,15 98,92
A b r il 1927;
C o n s t r u c c ió n E s cu e la s y H o s p it a le s . , . 7 » 1 » 91,52 98,43
B o n o s d e P a v i m e n t a c i ó n ............................. 7 2 » 92,37 98,90

DEUDA EXTERNA (LIBRAS)

C o n v e r s ió n C é d ala s B a n c o H ip o t e c a r io 3 J % i lo 51 3 60
C o n v e r s ió n D e u d a s ......................................... 4 » i » 76 ¿ 83 k
O b ra s d e D e s a g ü e ............................................ 5 » 1 » 71 3 93 k

DEUDA EXTERNA ( dólares)

E n e r o 1927:
C o n s o lid a c ió n D eu d as 1926 ........................ 7 % 1 % 95 J 100 3
F e r r o c a r r il P r o v i n c i a l ................................... 7 3 » 2 » 100 | 103 3
O b ra s S a lu b rid a d d e la P r o v i n c i a . . . . 7 » h• 97,00 100 3

Aun computando la normalización de constituye el índice más elocuente de las

la economia mundial, será forzoso conve­ finanzas y del crédito público de la pro­
nir en que la ingente valorización pro­ vincia.
ducida por transacciones cuantiosas,
 DIAKIO DE SESIONES 5 i
M ayo 2 SENADO DE BUENOS AIRES Asamblea L egislativa

COTIZACIONES EFECTU ADAS EN LA BOLSA DE COM ERCIO DE EUROPA

SOBRE LOS TÍTU LOS DE LA D E U D A EXTERNA C O N SO L ID A D A

O
ed
3 N
E m p r é stito s L eyes 5 32 M a yo 1926 M arzo 1928
M a
<3

31-5 16-/3
4 7o V » 7o
£ 7 6 Vs £837,
C o n v e r s ió n D eudas B . H ip o te c a r io . 31-5 16-3
28-12-1906/22-6-1909 3 V 2% 7 ,7 .
£51 % £60
31-5 16-3
O b ra s de D es a g ü es . 6-11-1908 5 7o 17.
£ 7 1 8/ 4 £937,
31-5 16-3
C am ino a A v e lla n e d a 30-12-1907 5 7o 1 7o
£ 73 £ 8 7 -

C apital B a n c o P r o v in c ia . . 15-3
16-7-1910 % 7 ,% fs .
f s . 79—
31-5 15-3
C o n s o lid a c ió n D eudas 28-12-1914 5 7o * 10 £71 £ 8 7 .-

1909, L on d res 31-5 15-3

F . 0 . H e r id . V » E m p . 18-10-1907/6-8-1912 4 \\ 17o
£ 727, £ 837,
31-5 16-3
F . 0 . M o r id . V , E m p . 1 9 0 9 , P a r ís . 16-10-1907/6-3-1912 4 7 ,7 o 17o
fl 66 s/ 4 £ 80 3/ 4
18-4 5-3
F . C. H e r id . Y , E m p . 1 9 1 2 , P a r ís . 18-10-1907/6-3-1912 4 7 , 7o 17.
£ 6 4 1/ 2 £ 8 0 .—
27-5 (*) 10-3 (s)
22-11-1910 4 7 ,7 . 17.
f . f . 1830 id. 1670
18-10-1907/10-9-1913 2-3
P. C. P r o v . B . A ir e s, N ew Y o r k ..
7 7 ,7 . Í u s l 0 0 ‘ / 8( l)
20-5-1922/18-2-1925 2 7o
f u s 103 7 ,
2-3
O b ra s de S a lu b . d e la P r o v . N . Y o r k 7-11-1924 7 7o w $ n s , 97 (l)
f u s 100 7 ,
2-3
U s o del C réd ito, N e w Y ork 28-11-1922 7 7o 10% f u s . 99 7/s
f a s 1 0 2 1/2
15-3
C o n s o lid a c ió n D eu das 1922 ................. 3-11-1926 7 7o 1% U . S. (7
$ u s 1 0 0 1ji
15-3
C on s olid . D eudas 1926, 2* E m is ió n 3-11-1926 7 7o 1% u . s . e )
f u s 100 7 .

(1 ) Precio m is alto de cada primera semana de cada mes.

(2 ) Las fluctuaciones de las cotizaciones de los títulos en francos franceses, corresponden a
las de estas clases de moneda por lo que la aparente diminución en el valor de los títulos, está
determinada por la creciente valorización del franco.
52 DIARIO DE SESIONES

M ay o 2 SENADO DE BUENOS AIRES A sam blea Legislativa

C O T IZ A C IO N E S D E L A D E U D A IN T E R N A Y E X T E R N A R E A L IZ A D A S EN L A B O L S A

D E C O M E R C IO D E B U E N O S A IR E S . — P R O M E D IO S M EN SU ALES EN L O S M ESES

DE M AYO DE 1926 Y M ARZO DE 1928.

Mayo 1926
«S

Intereses
M
Emitidos 3 fl
Empréstitos § S O
N
í mm I ° 5
<r fe

* $ “ fa
Fondo Escuelas y Pasajes Ferrocarriles . . 2 780 000 5% 17» 70,— 93,-
Pago de varias deudas ................................. 10 617 300 6% 17o 83,15 98,92
Montepío Civil, segunda Serie ............. .. 22 500 000 6% 17o 83,15 94,-
Edificación Escolar ......... .............................. 7 400 000 6% 17o 80,83 89,25
Conversión Obligaciones Banco Provincia . . 17 740 000 5 7. V. % 69,17 81,50
Obras Saneamiento La Plata ........................ 17 650 500 6 7o 17o 80,80 90,02
Construcción Afirmados .................. ................. 8 500 000 5 7o 17o 70,20 90,62
Caja Popular de Ahorros, Serie A ................ 8 741 300 2 V. 7o Vs'7o 32,87 s/c
» » A ................ 258 700 2 7o 7o Vo7o 3/0 35,-
» » B ............... 6 000 000 2 7.7o Va 7o 32,87 34,80
» » 0 ................... 15 500 000 2 77 % V. 7o 32,87 34,75
» » ,D ................... 10 000 000 2 V, 7o 7. % — 34,72
» » E ................... 10 000 000 2 ’l , % V«1 — 34,70
Montepío Civil, tercera S e r i e ................................... 17 006 700 6 7o 17o 83,15 91,75
Bonos de Pavimentación 1 9 1 1 ........................ 1 230 500 5 7o 17o s/o 83,50
Créditos Reconocidos ................................................ 9 826 840 5 77 17o 64,20 74,22
Bonos del D e lta del P a r a n á ................................... 1500 000 6 7o 17o — —
Consolidación Deudas 1 9 2 2 ................................... 45 000 000 6 7o 1% 81,73 85,80
Construcciones Escolares y Hospitales ............. 9 000 000 7 7o 17o — 98,43
Obras Saneamiento Avellaneda ............................. 1 700 000 6 7o 17o — 80,-
Bonos Pavimentación 1 9 2 3 ........................ .. 40 000 000 7 7o 2 7o — 98,90
Construcción Tribunales y Cárceles ................... 2 000 000 6 7o 17o — S5,05
Consolidación Deudas 1 9 2 6 ............. .................... 13 000 000 6 7o 2 7o — 88,82
E M P R É S T IT O S EXTERNOS
Libras
Conversión Cédulas Banco Hipotecario .... 11 160 980 8 V. 7o Va 7o 52,87 58,85
Francos
Obras Públicas ................... .................... .................... 8S 200 000 4 7.7o 17o 61,75 66,17
Ferrocarril Meridiano Y ........................................ 67 000 144 i Vs 7o 17o 67- 77,02
 DIARIO DE SESIONES 53

M ay o 2 SENADO DE BUENOS AIRES Asam blea L egislativa

I.

4.864.990,— n o m in a le s d e la s a m o r tiz a c io n e s e n a tr a s o c o s t a r o n la c a n tid a d d e $ 4.499.194,66 m o n e d a n a c io n a l d e e n r s o le g a l.

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SI
R E G U L A R IZ A R

I I I I I I I I I I II I I I I I I I I I

Q n ed a e n la L e y 3 d e n o v ie m b r e d e 1926 n n s a ld o d e $ 5.737.225,84 e n e f e c t iv o p a r a r e s p o n d e r a n n n o m in a l d e | 6,217.759,05,

I
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I J I I I l i l i
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IN T E R N A

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C O R R E S P O N D IE N T E S

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 54
M ayo 2
E M P R É S T IT O DE C O N V E R S IÓ N
Las ventajosas condiciones en que se
efectuara la consolidación de la cuan­
tiosa deuda flotante manifestada en 1926,
ventajosas con referencia a la anormali­
dad de esa época, han sido sorprendente­
mente excedidas al contratar con The
First National Corporation, Kissel, Kin-
nicutt y Hallgarten and Company, la ven­
ta de 41.101.000 dólares en bonos del
6 % de interés y 1 % de amortización
anual acumulativa al precio de 92,41 %
más los intereses corridos en favor de
la provincia y más el interés del 3 V2 %
anual sobre el producido líquido de pesos
37.981,434,10 dólares durante el inter­
valo de inaplicación, o sea hasta el 1* de
mayo, l 9 de junio y el l 9 de julio del co­
rriente año, fechas en que respectiva­
mente quedarán totalmente cancelados los
empréstitos a convertir, cuyos importes
circulantes son: Uso de crédito, dólares
3.360.000; consolidación deudas 1926,
primera serie, dólares 23.863.000 y saldo
del mismo dólares 10.558.500.
La economía reportada en el primer
servicio anual es de dólares 495.795 y
la emergencia del coste comparativo con
relación al tiempo, de dólares 3.881.540.
En breve, el poder ejecutivo enviará
a vuestra honorabilidad todos los ante­
cedentes y pormenores del negociado con
el cómputo demostrativo de las ventajas
obtenidas, conforme a los preceptos con­
juntos de la ley de autorización ya dados
a publicidad en su expresión somera y
que aquí omito en vista de su extensión.
Entretanto, anticipo que además de las
ventajas directas, con la conversión reali­
zada el crédito público de la provincia
ha asumido el rango de los Estados pri­
vilegiados en el mercado mundial. Esta
posición no es de categoría simplemente
nominativa.
Sus prácticos e inmediatos beneficios
se revelaron con las ofertas al firme de
banqueros de reconocida capacidad fi­
nanciera, hechas a los pocos días de
comprar los bonos de los empréstitos
pendientes para edificios públicos y para
el ferrocarril provincial al mismo precio
de 92,41 con interés reducido al 6 %
bajo cláusulas idénticas a las de la con­
versión, propuestas que el poder ejecu­
tivo ha diferido por razones de oportu­
nidad.
A la conversión de los empréstitos del
ferrocarril provincial (circulante dóla­
res 13.865.578) y de obras sanitarias
(circulante 10.353.000 dólares) se opo­
nen estipulaciones de su régimen de los
DIARIO DE SESIONES
SENADO DE BUENOS AIRES Asam blea Legislativa
siguientes textos: ferrocarril provincial
«artículo A, sección 2‘ . Los títulos no se
rescatarán sino por operación del fondo
de amortización». Obras sanitarias «ar­
tículo 49, inciso 49. Los títulos no serán
rescatables sino por operación del fondo
de amortización como previsto en el inci­
so l 9 de este artículo».
Sin duda la obscuridad de las enun­
ciaciones reproducidas, no sería valla in­
salvable para la irrestringible potestad
del Estado de convertir su deuda sin
quebranto del nominal circulante, pero
un elemental cuidado del crédito público
impone la observancia de las estipula­
ciones dudosas en el sentido favorable
al tenedor del título. Por ello, el poder
ejecutivo, en concordancia con el sentir
de los referidos banqueros, entiende que
esta parte de la conversión debe ser lle­
vada a efecto con acuerdo de los tenedo­
res de los bonos y mediante primas com­
pensadoras de su actual cotización arri­
ba de la par. Tales bonificaciones serían
de cuenta de los banqueros operantes a
costo de sus utilidades sobre el mismo
precio de 92,41 % y naturalmente el pro­
cedimiento tornaráse factible cuando el
tipo de emisión al público de los nuevos
bonos les deje el margen necesario.
De realizarse el remanente de la con­
versión en el curso del año, la economía
inmediata, total en el servicio se eleva­
ría a 1.350.081 dólares y en el coste com­
parativo de la vida de los cinco emprés­
titos, a dólares 8.765.023.
The Chatan Phoenix Trust Company
propuso la conversión de estos emprés­
titos tomando los bonos con quebrantos
del 18,80 % y 15 % %, oferta que el
poder ejecutivo desestimó en vista del ex­
ceso del quebranto y atendiendo a que
el procedimiento de mutuo acuerdo indi­
cado por los otros banqueros consulta las
referidas razones de moral y equidad sin
recargo para la provincia.
BANCO DE LA P R O V IN C IA DE BUENOS A IR E S
La próspera institución llena cumpli­
damente la función estadual de coopera­
ción en las finanzas públicas y de fo­
mento de la economía privada.
El balance del último ejercicio arroja
las siguientes resultancias: capital rea­
lizado, pesos 62.500.000; fondo de re­
serva, pesos 18.383.568,34; depósitos,
pesos 368.848.160,63; créditos en ges­
tión, pesos 396.002.061,50; encaje, pe­
sos 127.091.539,91; utilidades líquidas,
pesos 8.816.834,09, cifras que con insu­
 DIARIO DE SESIONES 55

¿Yjayo 2 SENADO DE BUENOS A IR E S Asam blea L egislativa .

perable elocuencia demuestran la solidez
del giro y el crecimiento de las opera­
ciones.
Con invariable eficacia ha realizado la
recaudación a su cargo a pesar de los
entorpecimientos derivados de la revi­ pular de ahorros sucedida en 30 de mayo
sión del avalúo inmobiliario, en cuyas ta­
reas cooperó asiduamente, facilitando
sus dependencias y personal idóneo.
Por decreto de fecha 1’ de agosto de
1927, le fué cometida la atención directa
de los servicios de la deuda pública ex­
terna, propendiéndose a la mayor exac­
titud de las remesas y a prevenir los ex­
cedentes y déficit que suelen producirse
en las provisiones de los agentes fiscales
de un mismo empréstito, debido a las
variables afluencias de cupones que su­
ceden entre las distintas plazas de pago
a la zaga de las fluctuaciones de cambio.
Por su intermedio y previo anticipo
a menor interés que el de los respectivos
bonos, fué colocado en plaza el saldo del
empréstito de edificación escolar, ley 6 de
febrero de 1906, por un importe nomi­
nal de pesos 1.400.000 a precios com­ gravita de acuerdo con la ley institutiva
prendidos entre el 87 % y el 88 %, cuyo
producido ingresó al tesoro de escuelas
para las aplicaciones de dicha ley.
Cúmpleme recordar también la conce­ pecial se hallan exhaustas.
sión a la dirección general de escuelas
de un crédito rotativo hasta la cantidad
de pesos 3.000.000 %, al interés del 6 %,
cuenta renovable sin pérdidas de inte­
reses durante las intermitencias del pa­ el desarreglo financiero consecutivo a la
sivo crédito que asegura la estricta pun­
tualidad en el pago de los haberes de los
maestros.
Atento al sentir de vuestra honorabi­
lidad, he promovido ante el directorio
gestiones confidenciales conducentes a la
denuncia del convenio de fecha 15 de fe­
brero de 1924, pero como por imperio
contractual las estipulaciones pactadas
deben ser cumplidas, considero ventajosa
para la provincia la prórroga del acuerdo
sobre la base de una rebaja apreciable
déficit del fondo del montepío, debidos
a la falta de reservas iniciales, a la in­
suficiencia de los aportes y a la prodiga­
lidad de los beneficios.
La abolición del sorteo de la caja po­
último y la consiguiente imposibilidad
de subvenir a la cuota anual de un millón
de pesos (ley P de julio de 1915) ha
agravado la situación con síntomas alar­
mantes.
El importe del servicio de 1927 ascen­
día a pesos 7.050.441,02 y el de los des­
cuentos efectuados a pesos 9.725.267,68,
dejando por tanto un déficit de pesos
2.674.826,66 a cargo de rentas generales.
La comparación de esta deficiencia con la
de ejercicios anteriores acusa un creci­
miento progresivo de irregular y alto
coeficiente.
Bajo la perduración de tal estado de
cosas, se impone prevenir el peligro de
la suspensión en los últimos meses del
año del pago de las jubilaciones y pen­
siones. Ciertamente el déficit del fondo
sobre las rentas generales del Estado,
pero éstas constituyen una mera expre­
sión cuando desprovistas del recurso es­
Sin desconocer que las soluciones de los
referidos proyectos son parciales y de
efecto transitorio, conviene según mis
convicciones abordarlas a fin de evitar
formación de cuantiosas reservas corre­
lativas a los cálculos actuariales, que a
causa de la disparidad entre el tiempo
del aporte y el cómputo de los beneficios,
resultarán considerablemente aumenta­
dos.
Confío en que la importancia del asun­
to, trascendente de los hechos relatados,
excitará el patriótico celo de vuestra ho­
norabilidad.
E S T A D ÍS T I C A

de la comisión del banco y de algunas

franquicias en las diligencias recaudati-
vas redundantes en ahorro de sueldos y
gastos.
Si estas gestiones llegaren a buen tér­ consiguió poner al día las cifras de los
mino, el respectivo concierto será some­
tido inmediatamente a la aprobación de
vuestra honorabilidad.
M O -T E P Í O C IV IL
En los mensajes del 2 de mayo, 12 de
agosto y 11 de octubre de 1927, di cuenta
a vuestra honorabilidad de los crecientes
La dirección general de estadística ha
intensificado las compilaciones del censo
ganadero y en un período de seis meses
años 1925, 1926 y 1927, reveladoras del
progresivo aumento de la ganadería.
Por primera vez, después de muchos
años, pudo formular también la esta­
dística agrícola sobre el área sembrada
con cereales y lino, cuyas cifras se dieron
a la publicidad en noviembre último.
Los referidos estados reflejan la so­
lidez de nuestras fuentes productivas y
 56
M ayo 2
evidencian una vez más que el aumento
del coste y la diminución del precio de
venta son imputables a las tarifas fe­
rroviarias, al monopolio de los envases
y a las obstrucciones que intermedian
entre el productor y el consumidor.
PRÉSTAM O A CORTO
Necesidades de numerario causadas
por la postergación del cobro de la con­
tribución territorial y de caminos y por
la incidencia sobre rentas generales de
la3 obligaciones de la ley de octubre 25
de 1926 (ferrocarril provincial) cuya
emisión se ha diferido con manifiesto
beneficio, determinaron al poder ejecuti­
vo a usar el arbitrio del artículo 29 de
la ley anexa al presupuesto de 1927.
Al efecto, el 28 de septiembre de 1927,
concertó con The First National Bank of
Boston, sucursal Buenos Aires, la aper­
tura de un crédito en cuenta corriente
hasta la suma de $ 5.000.000 moneda na­
cional a seis meses de plazo, al interés
del 6 % anual a la par sin prima, comi­
siones ni otros gastos. Conforme al me­
canismo de la operación, los intereses es­
tipulados rigieron únicamente con rela­
ción al importe y plazo de cada giro,
modalidad que redujo apreciablemente el
tipo del rédito convenido sobre el importe
total y plazo de la convención.
Esta cuenta quedó solventada al fina­
lizar el ejercicio.
Obras P úblicas
D I R E C C IÓ N DE G E O D E S IA ,
Dentro de la relatividad que permite
la índole del trabajo topográfico, se han
continuado con la mayor celeridad posi­
ble los de triangulación y nivelación de
la provincia, que como vuestra honora­
bilidad sabe, se efectúan con la partici­
pación preponderante del instituto geo­
gráfico militar, en virtud del convenio
celebrado el 15 de julio de 1919.
En Necochea se construyó y midió la
base altimétrica a que debe referirse la
línea de ribera, ligándola a la red ge­
neral y comenzándose el relevamiento de
las márgenes del Quequén y de la playa.
No deseo pasar adelante sin mencionar
una de las importantes actividades a que
está entregada la respectiva repartición
técnica del gobierno, la cual consiste en
la ubicación y amojonamiento de la tie­
rra fiscal, de la que aún no estaba en
posesión el fisco de la provincia y en
DIARIO DE SESIONES
SENADO DE BUENOS AIKES A sam blea Legislativa
especial de las lagunas fiscales, a los
fines del arrendamiento de éstas.
A propósito de un expediente sobre
jurisdicción de la isla «El Carbón», en
el Río Negro, se llegó a la comprobación
de que había varias islas e islotes si­
tuados en el cauce de dicho río, y de
PLAZO los cuales el Estado no estaba en pose­
sión de los mismos, llegándose en otros
casos a comprobar que tampoco se tenía
conocimiento oficial de ellos. Los estu­
dios correspondientes efectuados de ex­
profeso, permitieron comprobar que en
dicho río, en jurisdicción de la provincia,
existían doce — entre islas e islotes —
con una superficie aproximada de 521
hectáreas y un valor también aproxi­
mado de pesos 98.350 moneda nacional.
Playas y riberas
La jefatura de playas y riberas, crea­
da por decreto de fecha junio 7 de 1926,
pasó a formar parte como sección de la
dirección de geodesia, catastro y mapa,
por disposición del decreto de febrero
5 de 1927, habiéndose procedido, desde
entonces, a la división en lotes para otor­
gar distintas concesiones en la ribera
del Río de la Plata, desde el partido de
San Fernando hasta el de La Plata in­
clusive. En la costa del mar, en el par­
tido de Tres Arroyos, se efectuó el rele­
vamiento de la playa de Claromecó, don­
de también se otorgaron concesiones para
balneario público, los que modificarán
substancialmente el carácter de dicha
obra.
Cúmpleme hacer presente a vuestra
CATASTRO Y M APA honorabilidad que por parte de antiguos
concesionarios de la municipalidad de
General Pueyrredón, en playas de Mar
del Plata, se ha iniciado competencia
contra la provincia, respecto al mejor
derecho para otorgar concesiones. Los
juicios se tramitan ante la suprema cor­
te nacional, y una vez resuelto en sen­
tido favorable a los intereses de la pro­
vincia, como espero, se entrará de lleno
a la regularización de las concesiones
existentes en Mar del Plata.
Catastro
Se han publicado los planos de veinte
partidos, habiéndose resuelto la impre­
sión de los correspondientes a los de:
Bragado, Carlos Casares, Dolores, Neco­
chea, Patagones, Pergamino y Villarino,
habiéndose construido además los planos
catastrales de mensuras judiciales y ad­
ministrativas en los partidos de: Floren­
 DIARIO DE SESIONES
Ma y o 2 SENADO DE BUENOS AIEES
cio Varela, Vicente López, Campana, Na-
varro, Roque Pérez, Tapalqué, Castelli,
Chaseomús, Lobos y Mercedes, estando
en ejecución los de: San Isidro, Nueve
de Julio, San Nicolás, Adolfo Alsina y
Lujan.
Nuevos centros de población
Con fecha 26 de octubre de 1927, el
poder ejecutivo, en acuerdo general de
ministros, reglamentó la ley concernien­
te a los nuevos centros de población, de
junio de 1903, reglamentación que no se
había dictado hasta entonces y que satis­
face una necesidad largamente sentida.
Cúmpleme anticiparos que el gobierno se
abocó al estudio de las instrucciones ge­
nerales para agrimensores, que datan del
año 1861. Basta citar esta fecha para ad­
vertir que urge la modernización de ins­
trucciones que tienen casi sesenta años
de antigüedad.
Construcción de edificios públicos
Os decía en el mensaje que tuve el ho­
nor de remitiros hace un año, que «antes
de encarar el estudio de un plan de nue­
vas construcciones de obras públicas, que
comprendiera aquellas de que más nece­
sita la provincia, el gobierno prefería
intensificar los trabajos de las que aun
estaban en ejecución, a efectos de con­
cluirlas antes pana incorporarlas a las
actividades que se tuvieron en mira al
proyectarlas».
Este criterio no ha sido modificado por
el poder ejecutivo, dado que las condicio­
nes financieras del Estado no fueron pro­
picias a la concepción de planes de tra­
bajos públicos que por fuerza requieren
la inversión de elevadas sumas de di­
nero. De ahí que durante el curso del
año constitucional terminado, sólo pueda
mencionaros cuál es el estado de las
obras pendientes de ejecución, a efecto de
que vuestra honorabilidad tenga el cono­
cimiento más acabado posible.
Tanto el hospital policlínico de Bahía
Blanca como el de Pergamino, estarán
terminados en el cur3o del corriente año,
lo mismo que el hospital regional de Lo­
bos, el de Junín y el de Zárate, pudiendo
decirse lo mismo de la maternidad y es­
cuela de parteras de La Plata.
Refiriéndome a otro orden de obras,
aludiré al edificio de los tribunales del
departamento judicial de costa sur, obra
iniciada en marzo de 1926 y cuyos tra­
bajos están por terminar.
_________________ 5 1_
Asam blea Legislativa
Pavimentación urbana
Durante el ejercicio de 1927 - 1928, la
labor desarrollada para dar cumplimien­
to a los contratos celebrados por el go­
bierno con las empresas adjudicatarias de
obras de pavimentación, ha sido intensa,
como vuestra honorabilidad podrá com­
probarlo con los datos consignados en la
breve reseña que os expongo a continua­
ción.
En dicho período, conforme a las dis­
posiciones de las leyes y en base a los
convenios realizados oportunamente con
las respectivas comunas, se licitaron
obras por valor de pesos 4.056.000 en bo­
nos de pavimentación, que comprenden
las ciudades de: Mar del Plata, Ayacu-
cho, Coronel Brandsen, General Las He-
ras, San Isidro, San Justo y Ramos Me-
jía (Matanza), Lobos, Pehuajó, 25 de
Mayo, Tigre (Las Conchas) y Zárate,
cuyas obras están actualmente en ejecu­
ción, excepción de estas dos últimas ciu­
dades. Las de Coronel Brandsen, General
Las Heras y Lobos, fueron terminadas
dentro del período indicado.
Por lo que respecta a las obras contra­
tadas con anterioridad, se continuó tra­
bajando en ellas, llegando a terminarse
las siguientes en la ciudad de La Plata
en concreto asfáltico; camino de Lomas
de Zamora a Esteban Echeverría, en ado­
quín de granito sobre la base de hormi­
gón y calles dentro de la planta urbana
de esta última ciudad. Saavedra (calles
en Pigüé) con adoquín de granito sobre
base de arena local. General Sarmiento
(calles en San Miguel) con adoquín de
granito .sobre base de hormigón de casco­
tes y cal. Mar del Plata (Explanada y
obras anexas) construidas en macadán
asfáltico a penetración y en Avellaneda,
2? Sección de conglomerado calcáreo. Per­
gamino, con adoquinado de granito so­
bre base de tierra; San Martín, adoqui­
nado de granito sobre ba3e de hormigón.
Representan estas obras una superfi­
cie pavimentada de 353.071,49 metros
cuadrados con un valor de 7.592.437,78
pesos.
Correspondiente a los citados contra­
tos se continúa la construcción de las
obras en: La Plata, adoquinado de gra­
nito sobre base de hormigón; Patagones,
conglomerado local; Lomas de Zamora
(ciudad) en adoquín de granito sobre
base de hormigón; Morón, ídem; Dolo­
res, en concreto asfáltico; San Pedro y
Pehuajó, en hormigón armado, habién­
 58 DIARIO DE SESIONES
M ay o 2 SENADO DE BUENOS AIRES
dose iniciado estos cuatro últimos dentro
de este período.
Representan estas obras una superfi­
cie de metros cuadrados 105.382,77, por
un valor en bonos de pavimentación de
pesos 2.623.000.
Fueron extendidos certificados de obra
por un valor de pesos 8.876.862 en tí­
tulos de las precitadas leyes para una
superficie pavimentada de 400.749 me­
tros cuadrados, cifra que clasificada en
los distintos tipos de pavimento adopta­
dos, se descompone según cuadro adjunto.
Se han estudiado y confeccionado, es­
tando en condiciones de ser licitados, los
proyectos correspondientes a Quilines,
Baradero y Puan, por valor de pesos
1.050.000 en bonos; quedando en condi­
ciones de proyectarse por haberse cum­
plido con los requisitos exigidos por la
ley y decretos reglamentarios pertinen­
tes, las obras de Almirante Brown (Adro­
gué), San Fernando, Junín, San Vicen­
te, Chivilcoy, Balcarce, Bolívar y San
Andrés de Giles, con un valor de pe­
sos 4..900.000 en títulos.
*
Se trabaja activamente en La prepa­
ración de los catastros destinados al co­
bro de la contribución que abonarán la3
propiedades afectadas .al tributo, a fin de
que a la brevedad posible se inicie su per­
cepción. Es una labor lenta y delicada,
desde que se trata de salvar las dificulta­
des que se oponen a la determinación
exacta de las propiedades en base a ope­
raciones topográficas de detalle y de com­
probación, todo ello ajustado a lo dis­
puesto en la ley de bonos de pavimenta­
ción, sobre ese particular. Ya ha sido ter­
minado y entregado el catastro corres­
pondiente a la ciudad de La Plata, para
las propiedades ubicadas frente a las ca­
lles construidas por la Empresa Narciso
Agüero.
Está asimismo a estudio del poder eje­
cutivo el catastro de las propiedades afec­
tadas a las calles Uribellarrea y Rawson
en Vicente López, Alsina en Avellaneda
y se da término al relevantamiento parce­
lario referente a la de Rivadavia y Bel-
grano en esa misma ciudad, como tam­
bién igual tarea se ejecutó en la zona de
Florida y Olivos en Vicente López.
También se completan las operaciones
del terreno, levantamiento parcelario y
poligonales de comprobación en San Mar­
tín, Lomas de Zamora, Esteban Echeve­
Asam blea Legislativa
rría y San Antonio de Areco, habiéndo­
se terminado ya en San Miguel y Pigüé.
Se espera así tener listos estos catas­
tros dentro del semestre en curso, cum­
plido lo cual podrá iniciarse el cobro de
las correspondientes contribuciones.
En razón del interés demostrado por
los municipios ante los resultados satis­
factorios obtenidos en la aplicación de
estas leyes, dado los muchos pedidos que
no pudieron satisfacerse en su oportuni­
dad y ante el deseo significado por otros
de ampliar las sumas que primitivamente
les fueron acordadas al considerarlas in­
suficientes, vuestra honorabilidad san­
cionó con fecha octubre 25 del año pró­
ximo pasado, a requerimiento del poder
ejecutivo, una nueva emisión de bonos de
pavimentación por la suma de 50.000.000
de pesos moneda nacional.
De esta cantidad fueron destinados por
mandato de la misma ley, $ 33.000.000
con la siguiente distribución: Capital de
la provincia pesos 5.000.000; San Mar­
tín, 5.000.000; Mar del Plata (General
Pueyrredón) 3.000.000; Avellaneda, 5
millones; Vicente López, 2.000.000; Ge­
neral Sarmiento, 1.000.000; Baradero,
500.000; Coronel Brandsen, 500.000;
Pergamino, 1.000.000; Ayacucho, 300.000
Morón, 2.000.00; Dolores, 800.000 y pe­
sos 900.000 fueron adjudicados a la ciu­
dad de La Plata para la reconstrucción
de los afirmados lisos.
Queda un remanente de $ 17.000.000
moneda nacional, de acuerdo a lo dis­
puesto en el artículo 5? de la ley, que po­
drá ser dispuesto para la pavimentación
de ciudades y pueblos, y en consecuencia,
se dictó un decreto de prorrateo, asignan­
do las siguientes cantidades a las ciuda­
des y pueblos que se indican a continua­
ción : Quilmes, 2.000.000; Saavedra,
500.000; Florencio Varela, 500.000; San
Antonio de Areco, 500.000; Esteban
Echeverría, 700.000; Balcarce, 500.000;
Chacabuco, 400.000; S. Isidro, 3.000.000;
Puan, 100.000; Btmé. Mitre, 500.000;
Las Conchas, 500.000; Matanza, dos mi­
llones; Veinticinco de Mayo 200.000;
Tres arroyos, 1,500.000 y Carlos Pelle-
grini, 1.200.000.
A medida que las municipalidades en­
víen los expedientes relativos a las obras
solicitadas, dando cumplimiento a las dis­
posiciones de la ley, se irá desarrollando
este vasto e importante plan de pavimen­
tación, cuyos beneficios llenarán legíti­
 DIARIO DE SESIONES
M ayo 2 SENADO DE BUENOS AIEES
mos anhelos de vecindarios, que a no me­
diar las ventajas evidentes que propor­
cionan estas leyes, difícilmente habrían
contado con tan importante factor de pro­
greso edilicio.
Hidráulica
Es con mucha satisfacción que puedo
informar a vuestra honorabilidad, de la
terminación de dos grandes obras públi­
cas autorizadas por las leyes respectivas:
me refiero al muro de atraque para el
canal San Fernando y a los desagües de
la importante y vasta zona de Avella­
neda.
La primera de estas obras, presupues­
tada en pesos 724.155,23 moneda nacio­
nal, en bonos, se construyó por contrato
con la empresa Wayss y Freitag, S. A.,
y quedó totalmente terminada el 14 de
enero del corriente año, habiéndose li­
brado al servicio público 567 metros de
muro de atraque de hormigón armado en
la ribera este del canal San Fernando,
con todos los elementos necesarios para
el trabajo de carga y descarga. Creo
obvio enaltecer la importancia de esta
obra, dado que vuestra honorabilidad la
tuvo muy presente al sancionar la ley de
septiembre de 1911, y bástame sólo re­
cordar que ella llenará una necesidad
sentida por los pobladores de la zona del
Delta, por cuanto convertirá el pueblo
de San Fernando en un emporio comer­
cial e industrial de primer orden, cabe­
cera de las líneas de navegación del Del­
ta, de las islas del sur de Entre Ríos, del
Carmelo (República Oriental del Uru­
guay), etc.
Los desagües de Avellaneda — la otra
obra terminada — se realizaron en vir­
tud de la ley de 4 de abril de 1923 y de­
creto del poder ejecutivo de mayo 22 y
junio 2 de 1925. Estas obras, presupues­
tadas en la suma de pesos 1.332.635,98
moneda nacional, en bonos, fueron comen­
zadas en julio de 1925, habiéndose con­
cluido en agosto del año pasado.
Los trabajos respectivos de que quiero
informar brevemente a vuestra honora­
bilidad, comprendieron la rectificación
y limpieza de los arroyos Sarandí, Santo
Domingo y los canales Brown, Crucecita,
el que corre por la calle Campichuelo y
zanja por calle Uriburu, habiéndose em­
pleado todo el material de excavación en
el relleno de la calle Mitre.
El beneficio de la obra ha podido pal­
parse plenamente en la estación de las
lluvias, al observar el rápido escurri-
miento de las aguas hacia los colectores
59
Asam blea Legislativa
ejecutados y el saneamiento de los terre­
nos que antes fueron considerados como
bañados.
Aparte de las obras a que acabo de re­
ferirme, están en ejecución otras no me­
nos importantes, como la que respecta a
la ampliación de los trabajos de desagüe
de Avellaneda, obras autorizadas por ley
de octubre 28 de 1926 y que suman pesos
1.595.101,15 en títulos. Tuvieron comien­
zo de ejecución en noviembre del año
próximo pasado, y son complementarias
de las anteriormente citadas. Con ellas
se completará antes de mucho tiempo los
desagües del partido con la reexcavación,
profundización y rectificación de los le­
chos de sus emisarios principales: el Sa-
nandí y el Santo Domingo, construcción
de canales complementarios, defensa de
las márgenes del primero de aquéllos en
la zona urbanizada y de los puntos ame­
nazados de corrosión por la corriente y
erección de los puentes indispensables de
hormigón .armado y dos de madera dura
y 38 alcantarillas que asegurarán la fá­
cil intercomunicación de las barriadas,
hoy separadas por los arroyos y canales.
Otra gran obra en ejecución es la que
se refiere a los desagües de Morón, lim­
pieza y rectificación del arroyo de este
nombre, autorizada por ley de 28 de no­
viembre de 1922, ampliada por la del 4
de noviembre de 1926 y decreto del po­
der ejecutivo, de diciembre 12 del año
pasado.
No deseo terminar esta breve relación,
sin mencionar un grupo de obras de des­
agües llevadas a cabo por administra­
ción, en las siguientes localidades: Chi-
vilcoy, Villa Detry (Ensenada), Saladi­
llo, Lobos, Olavarría, Temperley, Már­
mol, Cláypole, etcétera.
En la actualidad, cúmpleme informar
a vuestra honorabilidad, que se proyecta
la nivelación de pueblos y desagües en
el partido de Chacabuco (pueblo de Raw-
son) ; en Bartolomé Mitre, el del pueblo
Capitán Sarmiento; en Junín, en las lo­
calidades Belgrano, Talleres, Italia, Ma­
yor López, Triángulo y Ortega; en Tres
Arroyos, pueblo de Copetonas; en Ramos
Mejía, se procedió oportunamente a ni­
velar la planta urbana a los efectos de
formular el proyecto de desagüe fluvial
de la misma, tarea que abarcó la nivela­
ción de 450 manzanas; en Castelar e Itu-
zaingó están confeccionándose los planos
respectivos; y por último, y de acuerdo
con lo solicitado por la municipalidad de
Mercedes, se ha proyectado la construc­
 6 o DIARIO DE SESIONES
M ayo 2 SENADO DE BUENOS AIRES
ción de una avenida ribereña de Lujan
a Mercedes y mejoramiento del río Luján
en correspondencia con el parque munici­
pal de aquella ciudad.
Saneamiento y obras sanitarias
Es notoria la extraordinaria importan­
cia y trascendencia que tiene para el
bienestar de la población de la provincia
la construcción de las grandes obras sa­
nitarias encaminadas a resolver proble­
mas que atañen a la salud pública, al par
que a suministrar uno de los servicios
fiscales más reclamados y necesitados por
el creciente progreso demográfico de la
provincia y el urbano de los pueblos de
Buenos Aires.
El poder ejecutivo no se ha mostrado
remiso, en manera alguna, en cooperar
con todos los medios legales y financieros
que vuestra honorabilidad puso a su al­
cance y con su experiencia de poder ad­
ministrador, a la más pronta solución
de las cuestiones surgidas junto con las
necesidades apuntadas, y vuestra hono­
rabilidad advertirá en seguida, a través
de la breve exposición que voy a hacer,
que ha sido intensa la labor cumplida
en pro del mejoramiento general de las
condiciones de vida de los pueblos de este
Estado.
El crecimiento edilicio de la ciudad de
La Plata, que trae aparejado un aumento
paralelo de los servicios de aguas corrien­
tes y cloacas, especialmente el primero,
y la urgente necesidad de dotar a las de­
más ciudades y pueblos de la Provincia
de obra3 sanitarias de acuerdo con su
adelanto urbano, han requerido una gran
contracción en las tareas correspondien­
tes, durante el transcurso del año pró­
ximo pasado y en los primeros meses del
corriente.
Ha contribuido a facilitar grandemen­
te la ejecución de estos trabajos la ley
ampliatoria de servicios sanitarios para
la capital de la provincia, y la nueva ley
sobre construcción de obras de sanea­
miento en las ciudades y pueblos, promul­
gadas ambas el 7 de noviembre de 1924.
En efecto: con los 3.106.000 pesos, pro­
ducido de la ampliación autorizada por
la referida ley, se ha procedido a cons­
truir múltiples obras tendientes a mejo­
rar los servicios sanitarios de la capital,
siendo la última y de mayor importancia
de las iniciadas en el pasado ejercicio la
construcción de una nueva usina en el
paseo del bosque, cuyas cañerías ya han
A sam blea Legislativa
sido provistas, habiéndose licitado la eje­
cución de 6 pozos, lo que permitirá aten­
der el mayor consumo de agua siempre
creciente.
Mediante la autorización conferida por
1a ley de saneamiento para las ciudades y
pueblos, de que vuestra honorabilidad es­
tá muy bien informado, se colocó por el
anterior gobierno la primera serie de pe­
sos 25.0C0.000 en títulos, cuyo producido
líquido, deducido comisiones, primas y
reintegros de sumas invertidas, fué de
21.045.279,75 pesos moneda nacional.
De dichos fondos se atendió el pago
de las obras de desagüe cloacal de la ciu­
dad de Bahia Blanca, adquiridas al go­
bierno de la nación por la ley número
3887 de fecha 2 de noviembre de 1926.
Y de acuerdo con lo dispuesto en la refe­
rida ley sobre acogimiento de las comu­
nas a sus beneficios, se licitaron y están
en ejecución las obras de saneamiento
para Chivilcoy, Arrecifes (Bartolomé Mi­
tre), Mercedes y Saladillo, encontrándo­
se próximas a licitarse las obras sanita­
rias para Rojas, hallándose a considera­
ción de las respectivas municipalidades
los proyectos de saneamiento para Mira-
mar (General Alvarado), Olavarría, Cha-
cabuco, Pigüé y Necochea. Actualmente
se estudian la ejecución de los proyectos
de provisión de servicios sanitarios para
los pueblos y ciudades de Coronel Borre­
go, Carlos Casares, Luján, Coronel Suá-
rez, Bolívar y para La Plata la amplia­
ción de sus servicios suburbanos y zonas
centrales que por su diferencia de nivel
no desaguan sus cloacas internas por
gravitación, debiendo abocarse además
el estudio de los proyectos a confeccio­
narse para las comunas de Alberti, Gene­
ral Villegas y Adrogué (Almirante
Brown).
Además, el poder ejecutivo realiza la
fiscalización de los servicios de la com­
pañía de aguas corrientes de la provin­
cia, concesionaria de los servicios de Ave­
llaneda, Lomas de Zamora, Almirante
Brown, etcétera, pudiendo añadir que ac­
tualmente están en explotación las obras
de las ciudades de La Plata y Bahía
Blanca, y próximas a librarse al servicio
público las de Arrecifes.
Hállanse asimismo en ejecución las
obras sanitarias de Chivilcoy, Arrecifes,
Saladillo y Mercedes, debiendo resolver­
se en breve la licitación de las de Rojas.
Paralelamente con la acción desarro­
llada y en la explotación y ejecución de
las obras de saneamiento, se ha prepara­
do una serie de proyectos para varias
 DIARIO DE SESIONES
May 0 2 SENADO DE BUENOS AIKES
ciudades y pueblos de la provincia, a sa­
ber' Olavarría, Chacabuco, Pigüé, Ro-
ias Miramar, Necochea, Coronel Suárez,
Bolívar, Lujan, Carlos Casares y Coronel
Borrego.
Higiene pública
La vigilancia permanente por parte de
las autoridades, de todos los factores que
tienen atingencia directa o indirecta con
la salud pública y la higiene en general,
en un territorio tan dilatado como es el
de la provincia de Buenos Aires, deman­
da el despliegue de una grande y cons­
tante actividad. Tal ha sido la caracte­
rística de la intervención oportuna de los
diferentes órganos del gobierno, con el
fin de prevenir o combatir estados anor­
males.
Cúmpleme manifestar a vuestra hono­
rabilidad, que el estado sanitario de la
provincia ha sido en general bueno y las
cifras de morbilidad y mortalidad que
se han registrado, no se han apartado de
la normalidad, teniendo en cuenta la po­
blación y otras circunstancias.
La provincia de Buenos Aires tiene
101 hospitales, con 4545 camas, habién­
dose atendido durante el período que hoy
fenece, 54.417 enfermos. Además, fun­
cionan 53 salas de primeros auxilios, de
las cuales 17 han sido instituidas y orga­
nizadas por el gobierno.
Agricultura, ganadería e industrias
Mucho se ha hecho, honorable legisla­
tura, en materia de fomento de la agri­
cultura, de la ganadería y de las indus­
trias de la provincia de Buenos Aires, ra­
mos éstos de su actividad económica, que
el gobierno ha protegido con explicable
preferencia, dada su enorme importan­
cia y su influencia en la balanza comer­
cial del país.
Dentro de este orden de ideas, el go­
bierno ha intentado también la solución
de los problemas que tales propósitos van
creando, y así, en cumplifniento de la ley
2956 de 4 de noviembre del año próximo
pasado, el poder ejecutivo encaró la cons­
trucción de cuarenta elevadores de gra­
nos en otras tantas estaciones del ferro­
carril provincial, proyecto que cuando
esté convertido en realidad, dará a la ri­
queza agrícola de Buenos Aires, el am­
paro efectivo que necesita para su me­
jor desenvolvimiento.
Enunciada tal empresa, réstame, ho­
norable legislatura, mencionaros con al­
guna brevedad, dada su extensión, las
6 i
A sam blea Legislativa
otras cuestiones que el gobierno ha re­
suelto, mantenido en la actitud que se
trazó desde un principio, de velar porque
la evolución hacia mejores destinos de
las industrias madres de la provincia, se
efectúe conforme a los adelantos téeni-
cocientíficos más recientes. Así, se ha
proseguido la labor de realizar ensayos
sobre el rendimiento, etcétera, de nue­
vas variedades de trigos, facilitadas por
el instituto filotécnico «La Estanzuela»
de la República Oriental del Uruguay, y
por la sección genética del ministerio de
agricultura de la nación. Sirven especial­
mente a este fin, los campos de ¡as es­
cuelas agrícolas y otros cedidos por par­
ticulares. Los resultados que se obten­
gan de la experimentación, se difundirán
en las zonas de influencia de estos cam­
pos de ensayo.
También ha proseguido el gobierno la
tarea de desinfección y saneamiento de
montes frutales de particulares, ubicados
en las zonas de influencia de los viveros
y escuelas agrícolas oficiales. Esta cam­
paña se intensifica en los partidos más
densamente poblados con plantaciones
frutales, como Dolores, General Mada-
riaga, Baradero, San Pedro, San Nico­
lás, Veinticinco de Mayo, Delta del Pa­
raná, La Plata, Saladillo, San Vicente,
Patagones, en la parte irrigada por el
Río Negro e islas del mismo.
En el año anterior ha resuelto el go­
bierno la ampliación de los edificios y
locales de trabajos de estos estableci­
mientos oficiales. Así, en la escuela de
agricultura «Nicanor Ezeyza» de Coro­
nel Vidal, se ha autorizado la inversión
de la suma de pesos 7000, para la cons­
trucción de una casa-habitación para pro­
fesores, mejora reclamada desde hace
tiempo por las necesidades crecientes de
la escuela.
En la escuela de fruticultura de Dolo­
res se hará una reparación de los pabe­
llones Docker. Y en la escuela agrícola
y estación experimental de Patagones,
se realizan actualmente construcciones
por valor de pesos 6500. Además, en esta
última escuela se adquirirá maquinaria
para instalar un refrigerador de los mos­
tos, análogo al que tienen en uso las prin­
cipales bodegas de Mendoza y San Juan.
Por otra parte, la escuela de agricultura
de Coronel Vidal, va a ampliar sus insta­
laciones de cremería, para poder laborar
mayor cantidad de queso y manteca, uti­
lizando la producción de leche de la zona.
Ha colaborado el gobierno, durante el
año anterior, y siempre a requerimiento
 DIARIO DE SESIONES
M ayo 2 SENADO DE BUENOS AIRES
de las autoridades comunales, en la traza
de plazas, parques y jardines, en las lo­
calidades que a continuación se enun­
cian :
Plaza en Bragado; hospital «Santa
Francisca», en Arrecifes, Ayaeucho; hos­
pital regional de Lobos, Bolívar, Carlos
Casares, Esteban Echeverría, General
Rodríguez, Guaminí, General Arenales,
Haedo, Morón, Mar del Plata, Pergami­
no, Pilar, Rawson, Saladillo, Suipacha,
Tandil, Bahía Blanca, Pehuajó, Hender-
son, Bragado, Luján, Nueve de Julio, Ju-
nín y Avellaneda.
Ha proseguido el gobierno la planta­
ción de árboles en los siguientes caminos
provinciales: afirmado de La Plata a
Avellaneda, de Quilmes a Temperley, de
Esteban Echeverría a Lomas de Zamora,
de la Capital Federal a Morón, de Morón
a Hurlingham, de Saladillo a la nueva
estación del ferrocarril provincial.
Como un medio de propaganda para el
cultivo del árbol, se han repartido gra­
tuitamente semillas de diferentes espe­
cies forestales, indicando en cada caso
la forma de su cultivo y demás instruc­
ciones. Se enviaron a dos mil vecinos de
la provincia, a pedido de los mismos.
El gobierno hizo recorrer por la línea
del ferrocarril provincial, vagones car­
gados con plantas forestales y frutales,
procedentes del vivero oficial de Cazón,
con el objeto de propagar por la zona de
influencia del citado ferrocarril, el au­
mento de los montes. Estas plantas
eran vendidas en las estaciones a pre­
cios muy reducidos.
Se han realizado durante el año an­
terior, las siguientes exposiciones y con­
cursos :
De reproductores porcinos, en Saladi­
llo y Nueve de Julio; de vacas lecheras,
en Suipacha y Bahía Blanca; primera
exposición de granja, en Olavarría; pri­
mer concurso de cereales, en Juárez;
exposiciones regionales de avicultura,
en General Lamadrid, Bahía Blanca,
Pehuajó, Bragado, Mercedes, Chacabu-
co, Veinticinco de Mayo, Trenque Lau­
quen; concursos regionales de cereales
y lino, zona norte, en Junín, Bahía Blan­
ca y Nueve de Julio; concursos Regio­
nales de maíces, en Baradero, Veinti­
cinco de Mayo y Lincoln; primera ex­
posición industrial, concurso de produc­
tos de granja, cereales y lino, en Bahía
Blanca, en conmemoración del centena­
rio de la fundación de la ciudad; y ex­
posición de Sevilla, se ha aprobado el
Asam blea Legislativa
programa para la concurrencia de la
provincia a este certamen, que se reali­
zará en los primeros meses del año en­
trante.
Paseo del bosque
El poder ejecutivo ha dedicado espe­
cial atención a este paseo, único con que
cuenta la ciudad capital. Diversos fac­
tores que no es del caso enumerar a-ho­
ra, provocan el desmejoramiento de este
parque. Para solucionar tal estado de
cosas, el poder ejecutivo designó por de­
creto de marzo primero de 1928, una co­
misión de funcionarios «para que estu­
dien las condiciones actuales del paseo
del bosque de La Plata, en sus distintos
aspectos y propongan al gobierno la
adopción de las medidas que estimen
convenientes para el mejoramiento del
mismo. La comisión designada estudia­
rá asimismo la posibilidad de ampliar el
actual radio del paseo».
Por lo demás, la labor normal del pa­
seo se ha cumplido con toda regulari­
dad, dentro de los recursos de que se
dispone.
Puentes y caminos
En la parte general de este mensaje,
expuse a vuestra honorabilidad el crite­
rio directriz que guió al gobierno en los
trabajos concernientes al mejoramiento
de la red caminera de la provincia de
Buenos Aires; ello me releva de abun­
dar aquí en análogas consideraciones.
Deseo, sí, concretar algunas referencias
muy interesantes que se relacionan con
la actividad desplegada por los órganos
técnicos correspondientes, en favor de
la construcción de carreteras y puentes,
durante el curso del año transcurrido.
Mensualmente han estado trabajando
noventa y tres cuadrillas camineras, que
repararon 661,384 kilómetros de cami­
nos, con un gasto de 1.079.706,18 pesos
moneda nacional; treinta y nueve equi­
pos mecánicos, que abovedaron 1.444,325
kilómetros, con un gasto de 281.251,39
pesos moneda nacional, pudiendo añadir
que los diversos equipos de rastras ca­
mineras, que trabajaron en este período,
conservaron en condiciones de vialidad
6.265,831 kilómetros de caminos, con un
gasto de pesos 73.800,52 moneda nacio­
nal.
Si no surgiera con evidencia la impor­
tancia de la labor realizada, de los da­
tos que acabo de leeros, bastaría men­
 DIARIO DE SESiüNES
M ayo 2 SENADO DE BUENOS AIRES
cionaros la siguiente cifra: lo gastado
con aquel objeto, suma 1.434.758,09 pe­
sos moneda nacional. Esto en lo concer­
niente a los caminos de tierra.
Con relación a los caminos pavimen­
tados, en el «Manuel Belgrano», o sea el
que conduce de La Plata a Avellaneda,
se construyeron 94.033 metros cuadra­
dos de adoquinado, y en general, se
construyeron además 131.099 metros
cuadrados de calzada, a base de conglo­
merado calcáreo, de diversos caminos,
habiéndose invertido en ello la suma de
881.830,25 pesos moneda nacional.
Durante este lapso de tiempo, se han
construido diez puentes, con una luz to­
tal de 163 metros y un costo de pesos
213.665,33 moneda nacional. Hállanse
en construcción doce puentes, con 500
metros de luz, que representan la suma
de pesos 2.081.418,49 moneda nacional,
incluyendo el puente sobre el río Que-
quén Grande.
En cuanto a los puentes reparados en
el período, alcanzaron a once, con una
luz total de 397 metros y un costo de pe­
sos 60.266,85 moneda nacional. Además,
se han proyectado veintiuna obras, que
comprenden 733,63 metros de luz, cal­
culadas en pesos 950.243,74 moneda na­
cional.
La actividad de las fábricas de caños
y de las canteras, ha sido grande. La de
Sierra Chica fabricó 19.968 caños de ce­
mento armado; 64.004 toneladas de pe­
dregullo (cuatro clases); adoquines co­
munes, 518.460 y 599.450 de granitullo,
aparte de otros productos.
La fábrica de caños de La Plata ha
producido en total 6440, o sea un térmi­
no medio de 536 caños por mes; 350 ban­
cos y 96 pasos de cemento armado.
A su vez, de la cantera de Magdalena
se extrajeron 129.029 toneladas de con­
glomerado calcáreo, a razón de pesos
1.46 por tonelada de material.
Control químico
En el afán de controlar por los me­
dios más adecuados, la calidad de los
productos que la administración adquie­
re, sea para las obras públicas cuya
construcción comprende, como para uso
de las reparticiones hospitalarias, como
así también, y en general, de los que los
particulares expenden o circulan en la
provincia, el gobierno ha dotado a los
órganos técnicos de su dependencia, de
63
Asam blea Legislativa
los elementos indispensables para lle­
nar satisfactoriamente ese cometido.
Así ha creado un sanatorio de ensayos
físico-mecánicos de materiales de cons­
trucción y pavimentación, habiéndose ya
adquirido las primeras máquinas en
Suiza.
La utilidad del mencionado laborato­
rio es innegable. En efecto, cada cami­
no es un problema cuya solución de­
pende de la topografía, riqueza, número
de habitantes, tráfico local y demás cir­
cunstancias, y al proyectárselo debe es­
tudiarse perfectamente la resistencia
del terreno por donde pasará, la posible
utilización de materiales lugareños, la
influencia del clima, etc., ensayos e in­
vestigaciones que hasta hace poco no
podían hacerse por carencia de utilaje
necesario.
Es indudable que este laboratorio sólo
permite realizar, por ahora, los ensayos
elementales exigidos por el mejor con­
trol y éxito de la obra vial en que está
empeñado el gobierno y por eso ya se
tiene estudiada su ampliación, la que
se hará en la medida permitida por los
recursos de que pueda disponerse.
Se irán estudiando las características
de los principales materiales naturales
existentes en las distintas localidades de
la provincia, aptos para ser empleados
en la construcción de carreteras, con el
propósito de saber a ciencia cierta si
pueden tener alguna aplicación en este
sentido, trabajo de investigación que ya
ha sido iniciado.
Es esta, seguramente, la mejora más
notable introducida en los servicios
existentes.
Aparte de esa circunstancia, el go­
bierno ha mantenido una severa vigi­
lancia en los comercios existentes en el
territorio de la provincia, con el fin de
tutelar la salud pública e impedir que
un desmesurado afán de lucro hiciera
circular productos alimenticios y bebi­
das de mala calidad. Bastará citaros que
durante el tiempo transcurrido se des­
tacaron 54 comisiones en 33 localidades
de la provincia.
Ferrocarril provincial de Buenos Aires
Ha de permitirme vuestra honorabili­
dad, que al ocuparme del estado del fe­
rrocarril provincial de Buenos Aires, lo
haga con mayor detenimiento que el que
he prestado a los capítulos anteriores,
dado que se trata de la empresa fiscal
 DIARIO DE SESIONES
64
M ay o 2 SENADO DE BUENOS AIRES A sam blea Legislativa

de transporte ferroviario, en la que el go­ la cantidad presupuesta por la ley res­

bierno tiene puestas muchas esperanzas pectiva.
para consolidar el ya grandioso porvenir El tráfico operado en los cuatro prin­
económico de la provincia. cipales recursos de la explotación, com­
Las cifras que os voy a leer, honora­ parado con igual período anterior, está
ble legislatura, denuncian un halagüeño representado por las siguientes cifras:
progreso en lo que a las finanzas del
ferrocarril respecta, progreso que tam­ + o -
bién se advierte en los distintos rubros Ano 1926 Año 1927
1927 %
de las actividades de la empresa, el cual
obedece no sólo o una administración
severa y celosa, sino también a las nue­ Cargas. Ton. 129.945 199.374 + 34.8
vas construcciones terminadas, y entre Haden. N°. 284.464 255.665 — 11,2
éstas, principalmente, el ramal a Ave­ Ene. Tonel. 6.064 10.670 + 43,1
llaneda, que aumentó sensiblemente el Pasajeros .. 112.797 269.994 + 50,05
tráfico general, al punto que el produci­
do del ferrocarril acusa para 1927 un El gran renglón de cargas generales
aumento del 36,2 % sobre el año prece­ descompuesto, por su origen de produc­
dente. ción, en los tres siguientes rubros, acu­
Refiriéndome en concreto a las cifras san todos aumentos notibilísimos sobre
estadísticas reunidas, cúmpleme mani­ el movimiento habido el año precedente
festaros que el producido por los distin­ y así, en el de productos y subproduc­
tos renglones del tráfico público, com­ tos ganaderos, el aumento ha sido de
parado con el ejercicio anterior, ha sido 803 toneladas más en 1927; productos
el siguiente: año 1926, 3.247.865,24 pe­ y subproductos agrícolas 41.418 tonela­
sos; año 1927, pesos 4.340.948,74. Dife­ das y mercaderías generales 27.206, es
rencia a favor de 1927, 1.176.113,27 pe­ decir, la mitad más que el año prece­
sos moneda nacional. dente.
Los gastos de presupuesto y rentas En lo que se refiere a la dirección del
generales, con cargo de reintegro a las tráfico, es muy importante señalar como
leyes para ampliación de ramales, ad­ un índice satisfactorio, el cambio ope­
quisición y reparación de material ro­ rado en el tráfico ascendente, que ha si­
dante, etc., están representados por las do en 1927 de 55,6 % más que en 1926.
siguientes cantidades comparadas con Se debe tal mejora exclusivamente a la
las de igual período anterior: año 1926, construcción del ramal a Avellaneda,
pesos 2.764.619,83 moneda nacional; año por todo cuanto éste significa como ac­
1927, pesos 4.147.663,82 moneda nacio­ ceso directo al mercado de Buenos A i­
nal. Diferencia en más, 1.383.043,99 pe­ res.
sos moneda nacional. No quiero, honorable legislatura, ter­
Así en productos como en gastos, el minar este capítulo, sin hacer referen­
aumento ha respondido en su inmensa cia especial a los efectos benéficos que
proporción a la habilitación de los ra­ la prosperidad del ferrocarril y la am­
males a Azul y a Avellaneda al servicio pliación de sus servicios, en general, ha
público. tenido sobre la zona de influencia en lo
Según lo enunciado anteriormente, los que a la producción agrícola respecta:
productos de la explotación en este ejer­
cicio, que importan pesos 4.340.948,74 Hectáreas Diferencia
moneda nacional, han superado a los + o—
1926/927 1927/928 1927/92S
gastos, representados por 4.147.663,82
pesos moneda nacional, en 198.284,92 pe­
sos moneda nacional. T rigo... 77.485 91.312 + 13.827
De los recursos ordinarios de presu­ Avena .. 31.783 33.071 + 1.288
puesto, asignados en la cantidad de pe­ Lino.... 14.005 12.216 — 1.789
sos 4.381.940 moneda nacional, fueron Maíz ... 60.833 66.642 + 5.809
invertidos en gastos ordinarios de explo­ Varios .. 11.915 7.960 — 3.955
tación, pesos 3.913.790,50 moneda nacio­
nal, lo que representa una economía de En general, la diferencia a favor de
pesos 468.149,50 moneda nacional, sobre 1927/1928, ha sido de 15.180 hectáreas,
 DIARIO DE SESIONES 65
M ayo 2 SENADO DE BUENOS AIRES Asam blea Legislativa

lo que significa un índice bastante apre­ vidas en común. Este ingente beneficio
ciable. de la línea oficial es reconocido por el
La reducida tarificación del ferroca­ comercio y la industria, así como por las
rril, ha estimulado a las empresas com­ poblaciones de extensas zonas aún fue­
petidoras — y ésta es una de las gran­ ra de la influencia tributaria del ferro­
des finalidades de la empresa fiscal — carril, las que prefieren los servicios de
quienes han homologado sus condicio­ esta empresa al de otras líneas en igual-
nes de transporte en todas las zonas ser- 1] dad de condiciones.

P R O D U C ID O

Ferrocarril P rovincial de Buenos A ires, — A ño 1927

1927 Días Productos Total Contraprod. Liguido

Mensnal Mensual

E n e r o ...................... del 1 al 23 85176,01 189 068,81 189 068,SI

» » 24 » 31 103 892.S0 — — —

F ebrero................... » 1 » 15 257 327,80 401 967,63 319,81 401 647,82

» » 16 » 28 144 639,83 — — —
M a rzo...................... » 1 » 15 251 160,95 — — —
» » 16 » 29 193 615,49 474 214,01 41 603,24 432 610,77
» » 29 » 31 29 437,57 — — —
A b r il........................ » 1 » 15 201 722,95 425 435,51 43 846,32 381 589,19
» » 16 » 30 223 712,56 — — —

Ma y o ........................ » 1 » 15 180 944,68 — — —

» n 16 » 28 216 453,63 422 486,92 85 832,28 336 654,64
» 29 » 31 z5 088,61 — — —

Ju nio........................ » 1 » 15 150 305,05 — — —

» » 16 » 25 113 509,16 307 396,93 49 983,11 257 413,82

J» 3» 26 » SO 43 582,72 — — —

J a lio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 1 » 15 278 568,64 — — —

» » 16 » 2S 92 149,59 451 773,38 56 888,55 394 884,83

» » 29 » 31 81 055,15 — — —

A gosto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 1 » 15 148 617,95 387 950,44 59 474,49 278 475,95

» » 16 » 31 189 332,49 — — —

Septiem bre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 1 » 15 177 674,34 320 222,72 38 233,53 281 989,19

» » 16 » 30 142 548,38 — — —

Octubre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3» 1 » 15 185 495,71 — — —

» 3» 16 » 22 76 792,45 — — —

» » 23 » 29 67 764,22 341 303,76 56 664,55 284 639,21

» s 30 » 31 11 251,38 — — —

N o v ie m b re . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 1 » 15 187 040,87 — — —

» 3» 16 » 21 41 924,75 — — —

» # 22 » 26 87 205,36 358 212,50 62 589,67 295 622,83

» » 27 » 31 42 041,52 — — —

D iciem b re . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 1 » 11 136 683,74 — — —

» 18 12 » 215 096,39 525 181,29 82 902,65 442 278,64

» » 19 » 31 173 401,16 — — —
(Varios) Enero y Febi ero 1928 corres-
ponde al ejercicio 1927, del 16 al 29 80 719,22 141 155,27 92 367,70 48 7S8,57
(Varios) de Marzo 8 al 16 Diciembre 60 437,05 15 142,59 5 792,08 9 350,51

— 4 711 512,76 676 497,98 4 035 014,78

RESU M EN

Entradas por productos........................... 4711 512,76 —

Pagado por contraproduetos................. — 676 497,98
Depositado en Tesorería General. . . . — 4 035 014,7S
Samas iguales 4 711 512,76 4 711 512,76
 66 DIAEIO DE SESIONES
M ayo 2 SENADO DE BUENOS AIRES
Señores senadores:
Señores diputados:
En nuestras manos está la tranquili­
dad y el progreso de Buenos Aires. Pen­
semos mucho en su presente y en su por­
venir.
La vida de los estados se desenvuelve
ampliamente cuando está amparada por
la ley y las instituciones y robustecida
por la libertad y el trabajo.
El pueblo de Buenos Aires es labo­
rioso y emprendedor, y se evidencia el
resultado de sus afanes, en un incesante
propósito de conquistar a la vez que su
propio bienestar, la riqueza de la pro­
vincia.
Marchemos al ritmo, sino a la van­
guardia de tan nobles y legítimas aspi­
raciones, y mantengamos, señores legis­
ladores, toda nuestra fuerza moral e in­
telectual para asegurar a nuestros con­
ciudadanos y hombres todos del mundo,
las prerrogativas, privilegios e inmuni­
dades votadas en nuestras asambleas
A sam blea Legislativa
históricas en días de lucha, austeridad
y sacrificio.
Por imposición de mi alto cargo y por
modalidad de mi espíritu, no me he
desviado de la ruta, y no percibo factor
ni fuerza alguna que me obligue a va­
riantes en el camino a recorrer.
Así, y sólo así, interpretaré los fer­
vorosos y patrióticos sentimientos que
inspira a la honorable legislatura de
Buenos Aires, expresión genuina y au­
téntica de la soberanía popular.
A fin de que nuestras esperanzas de
bien público se vean robustecidas, in­
voco la ayuda, la protección y las luces
de la divina providencia, siempre pró­
diga con la patria y con los gobernantes
que saben ilustrarla y prestigiarla. —
(Grandes y prolongados aplausos).
Sr. Presidente — Queda levantada la
3esión de asamblea.
— Es la hora 16 y 20.