Ot ra vez el at aque a la Nat uraleza: sin derechos pero con precio

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 Publicado el 28 agosto, 2018

 eduardo (https://naturerightswatch.com/author/eduardo/)

Río Blanco, una sentencia

histórica para los derechos
de la Naturaleza
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blanco-una-sentencia-historica-para-los-derechos-de-la-naturalez a%2F)

por Alberto Acosta – La decisión de la Cort e Provincial de

Just icia de Azuay de suspender en segunda inst ancia la minería
en Río Blanco, tomada el viernes 3 de agosto del present e año,
marca un hito histórico. La larga lucha de las comunidades de la
zona, en part icular de Mollet uro en la provincia del Azuay,
comienza a dar frutos. Poco a poco la resist encia de los
comuneros fue creando conciencia en la provincia y
especialment e en su capit al, lo que provocó una pot ent e
reacción en el marco de la Asamblea Ciudadana por la Defensa
del Agua y los Páramos de Cuenca.

 
Ya el 1 de junio ant erior, el juez Paul Serrano, at endiendo los
pedidos de acción de prot ección y medidas caut elares de las
comunidades locales, dispuso suspender las act ividades de la
minera china Ecuagoldmining. Y desde entonces, frent e a una
comunidad que defendía la vida, se aceleró la arremet ida de la
empresa y sobre todo del gobierno a favor de levant ar dicha
suspensión, encabezada -como era de esperar- por la minist ra
de Minería y t ambién por el minist ro del Ambient e, algo que ya no
sorprende si se considera su campaña a favor del ext ract ivismo
“responsable”, sea minero o pet rolero
(ht t p://www.pichinchauniversal.com.ec/la-mineria-responsable-
es-necesaria-para-el-pais-t -granizo/) .

El punto medular radica, como en muchos ot ros

emprendimientos mineros, en que al proyecto aurífero Río
Blanco, uno de los cinco proyectos considerados “est rat égicos”,
se le impulsó at ropellando derechos a diest ra y siniest ra. Es
decir, se impuso la minería en cont ra de las comunidades, sin
import ar las afect aciones a la Nat uraleza.

No olvidemos que la ext racción de recursos demanda violencia.

La violencia no es consecuencia de la minería, sino una condición
necesaria para su exist ir. Est as son normalment e act ividades
impuest as sin considerar sus impactos nocivos, sean sociales,
ambient ales, polít icos, cult urales e incluso económicos. Lo
vemos en ot ros lugares del país: Cordillera del Cóndor en Morona
Sant iago y Zamora Chinchipe; Int ag en Imbabura.

La sent encia rat ificatoria reconoce la import ancia de la zona

empezando por dest acar la declaratoria d el Macizo del Cajas
como part e de la red mundial de Reservas de Biósfera de la
UNESCO (ht t p://www.ambient e.gob.ec/el-macizo-del-cajas-es-
la-quint a-reserva-de-biosfera-del-ecuador/) , desde 2013. Est a
inclusión – como reconoce la sent encia
(ht t ps://drive.google.com/file/d/1r-
l63MoALfFzO3XzW0goKkZz2VRQe96o/view?usp=sharing) – se
debió a que el área t iene las condiciones físicas, biológicas y
socioeconómicas que un espacio geográfico debe t ener para
acceder a dicha declaratoria y, por t anto, requiere ser prot egido.
Est a Reserva de la Biosfera abarca las vert ient es pacífica y
at lánt ica de la Cordillera de los Andes y est á conformada por las
zonas núcleo, de amort iguamiento y de t ransición. Con una
ext ensión tot al de casi un millón de hect áreas incluye t erritorio
de las provincias de Azuay, Cañar, El Oro y Guayas. Es decir, posee
páramos, humedales, manglares y ecosist emas marinos. Debido
a sus condiciones geográficas y climát icas, en est e t erritorio
exist e una exuberant e diversidad biológica: en la zona núcleo se
halla el Parque Nacional Cajas que cuent a con 71 especies
endémicas, de la cuales 16 son únicas de la zona. Además, exist e
una gran dinámica económica, que incluye cult ivos, plant aciones
y ot ras act ividades manufact ureras. Se t rat a de una región con
una población aproximada de un millón de personas.

Est a rat ificación sient a un precedent e jurídico histórico al

defender varios derechos const it ucionales: el Buen Vivir / sumak
kawsay, los Derechos Humanos, los derechos t erritoriales y
comunit arios, los Derechos de la Nat uraleza. Se reconoce que el
Est ado no garant izó el derecho a la consult a previa, libre e
informada de comunidades indígenas y menos aún el
consent imiento expreso en una región que resist e a la minería
por más de 20 años; un hecho repet ido en la mayoría de
proyectos mineros del país.

Incluso se rescat a el result ado del referéndum del 4 de febrero

de 2018, cuando en la quint a pregunt a se consultó si ¿Está usted
de acuerdo con enmendar la Constitución de la República del
Ecuador para que se prohíba sin excepción la minería metálica en
todas sus etapas, en áreas protegidas, zonas intangibles y centros
urbanos ? El pronunciamiento favorable a est a pregunt a fue
cont undent e t anto a nivel nacional como en la parroquia
Mollet uro (donde cerca del 70% de la población respondió SÍ). Un
result ado que, según la sent encia, sost iene la prohibición, sin
excepción, de la minería met álica en las áreas prot egidas. Y,
como indica la misma sent encia, el Parque Nacional Cajas es un
área prot egida.

La sent encia avanza más en su racionamiento y est ablece la

necesidad de superar el ut ilit arismo ant ropocént rico para dar
paso a visiones biocént ricas, que const it uyen la base de los
Derechos de la Nat uraleza
(ht t ps://www.rosalux.org.ec/producto/la-nat uraleza-con-
derechos/) . Desde su aprobación const it ucional, la crist alización
de estos derechos ha sido compleja, pero se avanza,
ent endiendo que estos derechos const it uyen una puert a de
ent rada a ot ro mundo posible
(ht t p://www.rebelion.org/not icia.php?id=239511) . Así, en dicho
documento se est ablece que:

“Los derechos humanos reconocidos en distintos instrumentos

internacionales e incluso dentro de las legislaciones internas de
cada país, tuvieron en un momento determinado una visión
completamente antropocéntrica del derecho ambiental. Pero hoy en
día, se habla de otro tipo de posición del derecho ambiental con la
denominada biocéntrica o ecocéntrica, la cual considera que el ser
humano, no constituye el único ser que necesita protección y es
importante. Todo ser vivo e incluso la propia tierra o naturaleza, son
entidades que merecen respeto y protección por parte del sistema
jurídico de un país. En este sentido se dice que el reconocimiento del
derecho humano a un medio ambiente sano no tiene como único
objetivo, otorgar al ser humano sus condiciones necesarias para su
desarrollo de vida; sino que también a través de este
reconocimiento lo que se busca es la conservación y protección del
medio ambiente. La naturaleza debe ser vista como un conjunto en
donde cohabitan distintos ecosistemas, seres vivos, recursos
naturales, y el ser humano; quien es también parte de ese sistema y
por lo tanto al ser parte de un todo, debe proteger el lugar donde vive;
esta posición biocéntrica o ecocéntrica lo reconoce nuestra
Constitución al otorgarle derechos a la naturaleza y al considerarlo
al ser humano como parte de ella.”

La import ancia de estos derechos rebasa nuest ras front eras.

Eduardo Gudynas (ht t p://cooperaccion.org.pe/el-espirit u-de-
reconocerle-derechos-a-la-nat uraleza/) resalt a en estos
mismos días la relevancia int ernacional de los Derechos de la
Nat uraleza aprobados const it ucionalment e en Mont ecrist i:

“La idea de considerar a la Naturaleza como un sujeto revestido de

derechos ha dejado de ser una rareza. Se cumplen en 2018 diez
años del primer paso en esa dirección, que ocurrió con el
reconocimiento constitucional otorgado en Ecuador. Allí se utilizó
una fórmula novedosa no sólo por entenderla como un sujeto, sino
por ser intercultural, asociando las ideas de Naturaleza con la de
Pachamama.

Aquella formulación generó tanto críticas como escepticismos, y su

aplicación padece debilidades, pero sirvió como ejemplo. Y es así
que en la última década no han dejado de sumarse otros ensayos,
tanto en América Latina (Bolivia, Colombia y Argentina), como en
otros continentes (India y Nueva Zelandia, por ejemplo).” [1]

Y la sent encia sobre Río Blanco da un paso más que -sin duda-
aument a su significado histórico, al defender el derecho al Buen
Vivir
(ht t p://periodicos.uern.br/index.php/t rilhasfilosoficas/art icle/view/3070)
afirmando que
“no podemos pasar por alto que el Ecuador mediante la vigencia de
la nueva Constitución decidió constituir una nueva forma de
convivencia ciudadana en la diversidad pero en armonía, en la
búsqueda del buen vivir (sumak kawsay), definido como: Sumak.-
significa lo ideal, lo hermoso, lo bueno, la realización; y kawsay.- es
la vida, en referencia a una vida digna, en armonía y equilibrio con el
universo y el ser humano, en síntesis el sumak kawsay significa la
plenitud de la vida ”.

Cabría añadir que est e proyecto minero t ampoco cumplió con el

Mandato Const it uyent e número 6
(ht t ps://www.hidrocarburos.gob.ec/wp-
cont ent /uploads/downloads/2012/08/MANDAT O-MINERO-6-
CONCESIONES-MINERAS.pdf) , conocido como mandato minero,
expedido en Mont ecrist i el 18 de abril de 2008. En esa disposición
const it ucional -ent re ot ros puntos irrespet ados por los
gobiernos de Correa y de Moreno- se prohíbe toda minería que
afect e fuent es y nacimientos de agua. Es decir, no puede haber
minería en páramos, ríos, lagos y lagunas, humedales, manglares,
selvas y bosques primarios… Algo vit al pues, a más de agua y
biodiversidad, se juega la vida de las comunidades y el mismo
fut uro del Ecuador.

Realment e ést e es un t riunfo import ant e. Es una forma pot ent e

de reconocer la fuerza del espírit u de Mont ecrist i, en donde hace
diez años se redactó una Const it ución, aprobada
mayorit ariament e en las urnas por el pueblo ecuatoriano el 28 de
sept iembre de 2008, y que ha sido cuest ionada desde sus inicios
por conservadores de todo t int e ideológico, que desde hace
algunos años claman por una nueva const it uyent e; reclamo al
que se suman las fuerzas del correísmo en ret irada.

Est a decisión –sumada al lento proceso de descriminalización de

los defensores de los Derechos Humanos y de la Pachamama,
como sucede con los perseguidos en Saraguro- est á en línea con
ot ros t riunfos de similar t rascendencia regist rados en est e
mismo t iempo:

– Ot ra resolución judicial, de resonancia planet aria y por igual

histórica es la de la Cort e Const it ucional del Ecuador
(ht t ps://drive.google.com/file/d/1Q3nZd0Y7Vt ZbJc-
NGqlt ZWM_ oUZNDt 03/view?usp=sharing) , expedida el 27 de
junio y dada a conocer el 10 de julio del present e año. La Cort e
rechazó la acción de prot ección int erpuest a por la t ransnacional
Chevron-Texaco rat ificando la sent encia en su cont ra por daños
sociales y ambient ales ocasionados en la Amazonía ecuatoriana
(ht t p://www.rebelion.org/docs/122602.pdf) durant e el t iempo
que operó ent re 1964 y 1992. La t ransnacional pet rolera est á
obligada a pagar una indemnización de 9.500 millones de dólares.
Con est a resolución se cierra la bat alla jurídica en las cort es
ecuatorianas. Desde hace 25 años las comunidades indígenas y
de colonos afect adas por la t ransnacional vienen exigiendo
just icia, en un proceso lleno de cort apisas por part e de la
empresa en cont ubernio con gobiernos ecuatorianos
(ht t p://www.accionecologica.org/component /cont ent /art icle/1735-
alert a-verde-170-la-mano-sucia-de-t exaco-se-ext iende-al-
yasuni) , incluyendo el gobierno de Correa [2] . Es una lucha que
cont inua en inst ancias int ernacionales y que llegaría, como
habrían afirmado los direct ivos de la empresa –según Pablo
Fajardo, uno de los abogados históricos de los afect ados-, hast a
las front eras del infierno
(ht t ps://t wit t er.com/pichinchauniver/st at us/1017180363590860807)
.

Con est e proceso de const ruye paso a paso lo que const it uye –
como lo anot é en el año 2011- “un t riunfo de la Humanidad
(ht t p://www.polit icayeconomia.com/2011/02/sent encia-a-la-
chevron-t exaco-un-t riunfo-de-la-humanidad/) ”:

“Esta sentencia, en suma, supera el ámbito amazónico. Rebasa lo

que tarde o temprano tendrá que pagar Texaco. Su accionar, como
lo haría décadas más tarde la BP y otras tantas empresas
extractivistas en diversas partes del planeta, afectó a toda la
Humanidad.

“Esta sentencia, por lo tanto, constituye una oportunidad para

sancionar y frenar la contaminación provocada por la actividad
petrolera y minera, que se sostiene por la combinación del poder
político con el poder transnacional sobre el discurso que alienta la
explotación del petróleo (y ahora en Ecuador de la minería a gran
escala) como base para conseguir el desarrollo; discurso que
sostiene una política de ocultamiento de la realidad, intimidación de
quienes se oponen, de humillación y olvido para las víctimas…

“Con esta sentencia emerge con fuerza la necesidad de una justicia

ecológica global que haga realidad los Derechos Humanos y los
Derechos de la Naturaleza en el mundo. La vigencia de estos
Derechos exige la existencia de marcos jurídicos internacionales
adecuados, teniendo en consideración que los problemas
ambientales son temas que atañen a la Uumanidad en su conjunto.
Por lo tanto esta sentencia en contra de la Texaco representa un
triunfo de la Humanidad.”

– Ot ro caso import ant e se regist ró t ambién en la Amazonía. El

juez de la Unidad Mult icompet ent e del cantón Gonzalo Pizarro,
provincia de Sucumbíos, Jorge Sacancela, falló a favor de la
comunidad amazónica Cofán Sinangoe y la Defensoría del Pueblo
de Sucumbíos, que int erpusieron una Acción de Prot ección para
frenar la minería de oro dada en sus t erritorios.
El juez, como se puede leer en la respect iva sent encia
(ht t ps://drive.google.com/file/d/1psWJzc2qYrUVzBzcXT QyBYhr1evZt duy/view?
usp=sharing) , declaró, ent re ot ros puntos, la vulneración del
derecho a la consult a previa, libre e informada, disponiendo la
inmediat a suspensión de todas las concesiones mineras
otorgadas a la fecha, además de las que est án en t rámit e, y que
ocupan un tot al de más de 31 mil hect áreas aledañas al parque
Nacional Cayambe Coca y al t erritorio de la comunidad Cofán. El
juez argumentó que de iniciarse acciones de prospección,
exploración o explot ación minera, los derechos al agua, t erritorio
y vida de la comunidad Ai Cofán de Sinangoe y de las
comunidades indígenas y colonas que habit an en las riberas del
río Aguarico, se verían gravement e compromet idas

MENS AJE DIRECTO

– Incluso la eliminación de las enmieRdas const it ucionales

(ht t ps://lalineadefuego.info/2015/02/02/las-enmiendas-a-la-
const it ucion-propuest as-por-el-correismo-por-mont ecrist i-
vive/) -impuest as inconst it ucionalment e por el correísmo en
2015- se suma a estos logros. Con su eliminación –producida a
t ravés de una cont rovert ida resolución de la Cort e
Const it ucional- se recupera el derecho const it ucional de la
ciudadanía y de los gobiernos autónomos descent ralizados para
plant ear consult as populares sobre t emas de int erés. Un ejemplo
fue la consult a plant eada por el Colect ivo Yasunidos, colect ivo
perseguido por el correísmo; derecho const it ucional que
pret endió echar abajo Rafael Correa, el gran promotor de los
ext ract ivismos, con las mencionadas enmiendas del 2015.

A pesar de estos logros, las pesadas amenazas de los

ext ract ivismos siguen lat ent es. Sus defensores cont raat acarán
con fuerza. Tan es así que ya se comienza a esgrimir una serie
de leguleyadas por part e del Minist erio del Ambient e para
int ent ar debilit ar el fallo de segunda inst ancia sobre el proyecto
minero Río Blanco, en la medida que se habría confundido área
prot egida con bosque prot ector. Pero por ahora podemos decir
que parecería soplar aires de autonomía en la just icia
ecuatoriana… algo impensable en la época del caudillo del siglo
XXI: Rafael Correa, quien ya habría dispuesto la sanción y/o
dest it ución de los jueces que dict aron est as sent encias.

En sínt esis, vivimos una hora histórica. Debemos redoblar las

luchas, cosechando los enormes esfuerzos desplegados por
diversas comunidades que -por años- defienden la vida y resist en
a las presiones de los int ereses mineros t ransnacionales,
aupados sobre todo por los gobiernos de Rafael Correa y Lenín
Moreno. Sin duda una lucha desigual, pero donde la esperanza
nunca decae. Una lucha donde solo la acción polít ica sost enida
det endrá el fest ín minero del siglo XXI
(ht t p://www.rebelion.org/not icia.php?id=215028) , y permit irá
const ruir un Ecuador democrát ico.-

Notas

[1] Bajo est as consideraciones los Derechos de la Nat uraleza

pueden y est án act uando como un elemento adicional para la
defensa del t erritorio, es el caso de la acción pública para impedir
la const rucción de la Hidroeléct rica en Bello Mont e, en Brasil. En
la demanda se señaló que, t eniendo como referent e expreso la
Const it ución de Ecuador, “podía ser más didáctico claro y
oportuno aplicar los Derechos de la Naturaleza por la destrucción
del territorio de Xingu”. AÇÃO CIVIL PÚBLICA AMBIENTAL com
Pedido de Liminar em face de: Nort e Energia S/A (NESA) –
concessionária de Uso de Bem Público para exploração da UHE
Belo Mont e, CNPJ/MF 12.300.288/0001-07, com sede no Setor
Bancário Nort e, Quadra 02, Bloco F, Lot e 12, salas 706/708
(part e), Edifíc io Via Capit al, Brasília/DF, CEP 70.041- 906.

[2] Recordemos que para lograr la colocación de bonos

soberanos en el mercado financiero int ernacional, en agosto de
2016, Rafael Correa presionó a los afect ados por la Chevron-
Texaco
(ht t p://www.eluniverso.com/not icias/2016/08/04/not a/5724567/levant amiento-
embargo-no-habria-sido-consenso) para que levant en el
embargo sobre los recursos que legalment e les correspondía. La
Chevron-Texaco le había ganado a Ecuador el 2016 en un arbit raje
(ht t p://www.elcomercio.com/act ualidad/chevron-eeuu-ecuador-
juicio-amazonia.ht ml) (dent ro de aquellos sist emas perversos
con los que las t ransnacionales aseguran sus int ereses). Así que,
por la presión de Correa, en lugar de que los afect ados en la
Amazonía reciban su dinero, el Est ado t erminó pagando a la
t ransnacional 112 millones, incluyendo int ereses
(ht t p://www.eluniverso.com/not icias/2016/07/22/not a/5703621/ecuador-
paga-112-millones-dolares-pet rolera-chevron) . Ese dinero por
disposición judicial -en un país soberano, se ent iende-, debió ir a
los afect ados…, pero no, Correa -que decía enfrent ar a la
Chevron-Texaco con una millonaria campaña de propaganda
(ht t p://www.eluniverso.com/not icias/2014/08/02/not a/3308401/ecuador-
pago-64-millones-mcsquared-combat ir-arremet ida-chevron-
dijo) – les conminó a los afect ados por la empresa pet rolera para
que ese dinero vaya a la t ransnacional, para que el gobierno vía
colocación de bonos pueda seguir mant eniendo la fachada de
una economía en recuperación. Su peregrino argumento fue el
evit ar que Chevron “quiebre” al país
(ht t p://www.eluniverso.com/not icias/2016/08/03/not a/5723829/rafael-
correa-pago-chevron-112-millones-fue-evit ar-que-pet rolera) .

Alberto Acosta: Economista ecuatoriano. Profesor universitario.

Exministro de Energía y Minas. Expresidente de la Asamblea
Constituyente. Excandidato a la Presidencia de la República.
Publicado originalmente en Rebelión, 15 agosto 2018.

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