Con el correr del tiempo y la evolución de las sociedades se conforma el orden

público. Éste se encuentra constituido por normas o pautas preexistentes. A partir

de allí existen bienes jurídicos tutelados (protegidos) de distinta naturaleza e
importancia. Cuando el hombre transgrede esos bienes (pautas y normas del orden
público) está incurriendo en un delito o una falta (contravención).

CONTRAVENCIÓN: Constituye una falta o infracción menor que compendia bienes

jurídicos de naturaleza básica y cuya transgresión no es sancionada severamente o
no reportan daños graves para la sociedad (orden público, tranquilidad, etc.)

DELITO: Es una ACCIÓN, TÍPICA, ANTIJURÍDICA, CULPABLE Y PUNIBLE• (Definición

de RICARDO NUÑEZ).

ACCIÓN: Es el comportamiento humano o la exteriorización de sus diversas

conductas. Puede ser en sentido positivo (un hacer: Homicidio, robo, etc.) o en
sentido negativo (un no hacer: Abandono de persona, incumplimiento de deberes de
funcionario público, incumplimiento de los deberes de asistencia familiar, etc.)

TÍPICA: Se entiende por tipo penal al precepto o norma o conducta que se encuentra
contenido en el artículo que corresponda que integra el Código Penal de la Nación. -

El artículo se encuentra conformado por dos segmentos:

a) El quantum de la pena “Será reprimido con….”

b) El precepto o norma que consiste en la descripción de la conducta

sancionada (impuesta por el Estado). Por ejemplo: “…el que matare”
ANTIJURÍDICO: Es todo aquello que se encuentre comprendido en forma contraria a
la ley, al derecho, o a la norma.-

CULPABLE: Existe culpabilidad porque el autor es responsable frente al delito, es

decir que la culpa no se encuentra desplazada por ninguna causal de justificación.
(Ejemplo: Legítima defensa)

PUNIBLE: Nos encontramos en la faz ejecutoria de la pena, es decir, el autor del

delito ya ha sido condenado, cumpliendo la sanción en la unidad carcelaria. Cabe
destacar que para ser plenamente punible se debe ser mayor de 18 años de edad.

DERECHO PENAL: Según el autor RICARDO NÚÑEZ: El derecho penal es una rama
del derecho público que rige relaciones jurídicas de carácter social, de individuos
entre sí y de individuos con el Estado.

FAZ PERSUASIVA O PREVENTIVA:

Está dada por el efecto psicológico de la pena del artículo del Código Penal que se
trate. Ya no se limita solamente a castigar las consecuencias del delito. Es la
persuasión del Estado hacia los ciudadanos por medio de las penas que se consignan
en los distintos artículos del Código Penal.-

FAZ SANCIONADORA:Está dada por la sanción o pena establecidos en el Código

Penal. El Derecho Penal regula la potestad de sancionar el hecho punible (delito) y
sus consecuencias.

CARACTERES:

A) NORMATIVA: Regula la realidad social, nos encontramos ante leyes o normas que
no son naturales o de la física. Estas leyes se ponen en marcha a partir de la
transgresión de un bien jurídico protegido.

B) VALORATIVO: Aprecia el hecho punible y sus consecuencias, como por ejemplo lo

que en otros países constituye un delito en otros no. (Matar una vaca en la India, en
donde es un animal sagrado, es delito). Este valor está referido a que el Derecho
penal, a medida que evoluciona la sociedad, va estableciendo algunos hechos como
delitos y otros dejan de serlo. (Ejemplo: El adulterio como delito penal).-

C) FINALISTA: Persigue el bienestar, la paz social y la tranquilidad, protegiendo a los

individuos y los bienes de la sociedad.
En nuestro Código Penal encontramos una parte general donde se encuentran las
disposiciones relativas a la aplicación de las disposiciones penales, lo relativo a las
penas y a los delitos en general. Dentro de esta parte general encontramos un
instituto o eje temático llamado “tentativa”, prevista en los artículos 42, 43, y 44 del
Código Penal. A continuación, la trataremos.

TENTATIVA: Es el comienzo de ejecución de un delito con dolo de consumación y

medios idóneos, que no llega a consumarse por causas ajenas a la voluntad del
autor.

Ocurre en realidad que el delito en su gestación completa recorre un camino, un iter

criminis, que tiene diferentes etapas: ideación, concepción, decisión, preparación,
comienzo de ejecución, culminación de la acción típica, acontecer del resultado típico
y agotamiento del hecho. Estas etapas se pueden reducir a cuatro: preparación,
tentativa, consumación y agotamiento del delito.

En el artículo 42 del Código Penal se dan los siguientes requisitos de la tentativa:

a) comienzo de ejecución,

b) que el delito no llegue a consumarse

c) que sea por causas ajenas a la voluntad del actor.

Por lo tanto, se pueden destacar dos fases o etapas respecto a lo que atañe a la
intervención policial.:

a) una fase interna

b) otra fase externa

Fase interna:

Incluye la ideación, la deliberación y la determinación, instancias que sólo se dan en

los delitos cometidos dolosamente. No trasciende al mundo exterior, pues
permanece en el espacio interior de la mente y mientras no haya manifestación
alguna no hay compromiso con el Derecho Penal, pues el delito es una acción no un
mero pensamiento.
Esto orienta la actividad policial hacia sus verdaderas y legítimas incumbencias, es
decir que sólo podrán actuar si las personas exteriorizan actos que impliquen
responsabilidad penal y bajo ningún concepto, investigar y analizar las acciones
privadas de las personas y sus correspondientes comportamientos como seres
libres.

a) Ideación: Es el momento en que surge en la mente del sujeto la idea y el propósito

de delinquir.

b) Deliberación: Es el momento de estudio y apreciación de los motivos para realizar

el delito, los “pro y contra” de llevarlo a cabo.

c) Determinación: Es el momento de la decisión para realizar el delito sobre la base

de los motivos de la etapa anterior. Pero tal resolución de ejecutar una infracción
penal, continúa en su fuero interno.

Por lo tanto, se ha dicho que los actos preparatorios de un delito sólo son
sancionables si adquieren jerarquía de figuras penales autónomas por su propia
extensión y características. De lo contrario quedan impunes.

Fase externa:

Representa la exteriorización del producto de la fase interna, comenzando a

realizarse materialmente. Comprende desde la simple manifestación de cometer un
delito hasta el resultado final.

La exteriorización determina la realización de una serie de actos preparatorios y de

ejecución que pueden ser detectados y neutralizados por la policía en virtud a su
esquema y gradualidad operativa para la prevención del delito.

Toda información lograda por la policía y basada en ésta fase del camino al delito es
consecuente con su misión, y no vulnera derechos fundamentales y está orientada a
adelantarse a su producción.

Es por ello que nada impide ni vulnera derechos. Una actividad policial preventiva de
disuasión, de contacto visual, mediante su presencia, la observación de la situación
en los términos señalados precedentemente y aún conversar con la persona.