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1
FUENTES
DEL
DERECHO
LABORAL
Fuente
es
una
palabra
que
remite
a
procedencia
u
origen
de
algo.
Definición
RAE
en
la
1ª
acepción
“MananNal
de
agua
que
brota
de
la
Nerra”
y
en
la
8ª
acepción
“Principio,
fundamento
u
origen
de
algo”.
2
FUENTES
DEL
DERECHO
LABORAL
3
FUENTES
DEL
DERECHO
LABORAL
Por
FUENTE
DEL
DERECHO
nos
referimos
a
dónde
consta
el
derecho
y/o
de
dónde
viene
el
derecho,
o,
en
otras
palabras,
es
una
expresión
que
nos
remite
al
origen
o
procedencia
del
derecho.
4
FUENTES
DEL
DERECHO
LABORAL
5
FUENTES
MATERIALES
DEL
DERECHO
LABORAL
En
materia
laboral
ocurren
un
hecho
que
no
es
tan
marcado
en
las
demás
disciplinas
del
derecho,
esto
es,
la
gran
relevancia
de
los
fenómenos
sociales
en
cuanto
la
generación
de
norma.
Es
por
ello
que
no
hay
un
papel
hegemónico
del
legislador,
sino
que
hay
varios
actores.
Son
disNntas
las
fuentes
de
la
norma
laboral,
no
es
sólo
la
ley.
Los
movimientos
sociales
y
las
dificultades
sociales
Nenen
influencia
como
fuentes
de
la
norma
laboral.
6
FUENTES
MATERIALES
DEL
DERECHO
LABORAL
7
FUENTES
MATERIALES
DEL
DERECHO
LABORAL
DIARIO
FINANCIERO
Estás en: Inicio / Economía y Política
GREMIOS / LABORAL
25/03/2015
! 8
“El
proyecto
de
ley
presentado
por
la
presidenta
de
la
República
no
ha
tenido
la
voz
de
los
trabajadores
en
los
espacios
de
debate
y
decisión
acerca
de
éste.
Los
trabajadores
de
todo
Chile
merecemos
saber
más
aún
de
estas
reformas,
más
todavía
cuando
se
ha
marginado
de
los
medios
de
comunicación
y
de
los
espacios
informaNvos
la
opinión
críNca
de
los
sectores
sindicales
independientes.”
Doris
González
Lemuneo
Vocera
Nacional
del
movimiento
de
pobladores
UKAMAU
9
El
presidente
de
la
Confederación
de
la
Producción
y
el
Comercio
(CPC),
Andrés
Santa
Cruz,
estuvo
presente
en
la
firma
del
proyecto
en
La
Moneda,
pero
de
inmediato
hizo
ver
su
rechazo:
"Tenemos
serias
y
profundas
discrepancias",
enfaRzó.
10
José
Juan
Llugany,
vicepresidente
del
Comité
Laboral
del
a
SOFOFA,
afirmó
que
el
proyecto
se
funda
en
conceptos
errados
y
defendió
que
en
el
país
los
trabajadores
conXan
en
sus
empresas.
Además,
desvirtuó
que
exista
un
clima
de
conflicNvidad
y
negó
que
las
empresas
manifiesten
una
acNtud
negaNva
hacia
la
formación
de
sindicatos.
11
FUENTES
MATERIALES
DEL
DERECHO
LABORAL
El
hecho
de
que
existan
fuentes
extra-‐
normaNvas
y
el
gran
impacto
social
no
obsta
que
sea
una
rama
del
ordenamiento
jurídico.
12
13
FUENTES
FORMALES
DEL
DERECHO
LABORAL
14
FUENTES
FORMALES
DEL
DERECHO
LABORAL
15
FUENTES
FORMALES
DEL
DERECHO
LABORAL
Orden
Público
Laboral
Negociación colecNva
16
17
ORDEN
PÚBLICO
LABORAL
(OPL)
Para
que
opere
el
sistema
de
fuentes
formales
es
necesario
que
exista
un
vínculo
específico
de
relaciones
de
trabajo,
esto
es,
el
.
Si
no
hay
voluntad
de
obligarse
,
no
hay
relación
laboral.
Todo
el
sistema
de
fuentes
Nene
por
premisa
el
contrato
de
trabajo.
18
ORDEN
PÚBLICO
LABORAL
(OPL)
Expreso
Acuerdo
de
voluntad
Tácito
19
ORDEN
PÚBLICO
LABORAL
(OPL)
Los
Acuerdos
Tácitos
requieren
de
manifestación
externa
que
permita
reconocer
que
hay
un
acuerdo
y
luego
determinar
el
Npo
de
acuerdo.
La
jurisprudencia
ha
señalado
algunos:
-‐
horarios,
-‐
obligación
de
asistencia,
-‐
supervigilancia,
-‐
sujeto
a
órdenes
e
instrucciones,
-‐
sujeto
a
sanciones
en
caso
de
infracción
a
las
órdenes,
-‐
cumplimiento
de
jornada,
-‐etc.
20
ORDEN
PÚBLICO
LABORAL
(OPL)
LA
SIMULACIÓN
:
Es
la
declaración
de
un
contenido
de
voluntad
no
real,
emiNdo
conscientemente
y
de
acuerdo
entre
las
partes
o
entre
el
declarante
y
la
persona
a
la
cuál
va
dirigida
la
declaración,
pera
producir
con
fines
de
engaño
la
apariencia
de
un
acto
jurídico
que
no
existe
o
que
es
disNnto
de
aquel
que
realmente
se
lleva
a
cabo.
21
ORDEN
PÚBLICO
LABORAL
(OPL)
SIMULACIÓN
No
existe
voluntad
alguna,
no
hay
22
ORDEN
PÚBLICO
LABORAL
(OPL)
Acuerdo
de
voluntades
entre
parNculares.
Negociación
colecNva
Orden
Público
Laboral
23
ORDEN
PÚBLICO
LABORAL
(OPL)
“Una
limitación
de
la
autonomía
individual,
dispuesta
por
ley,
con
miras
al
interés
general”*
*Rodríguez
Manzzini,
1990,
La
Negociación
ColecNva,
Bs.
As.,
Astrea
Consideramos
de
orden
público
(O.P.)
todo
“lo
que
interesa
más
a
la
sociedad
que
a
los
parNculares”*
*Carlos
Ducci
Claro,
1984,
Derecho
Civil,
2
edición,
Stgo.
Editorial
Jurídica.
24
ORDEN
PÚBLICO
LABORAL
(OPL)
• “El
conjunto
de
reglas
esenciales
para
el
mantenimiento
de
la
sociedad”*
25
26
TIPOS
DE
FUENTES
FORMALES
DEL
ORDENAMIENTO
LABORAL
1.-‐
La
Costumbre
Laboral
como
fuente
del
Dº
Laboral.
27
28
CONVENIOS
O
TRATADOS
INTERNACIONALES
Acuerdo
de
voluntades
entre
parNculares.
Negociación
colecNva
Orden
Público
Laboral
29
FUENTES
FORMALES
INTERNACIONALES
30
ORGANIZACIÓN
INTERNACIONAL
DEL
TRABAJO
ü Chile
ha
sido
estado
miembro
de
la
OIT
desde
1919
(año
de
la
fundación
de
la
OIT).
31
ORGANIZACIÓN
INTERNACIONAL
DEL
TRABAJO
32
PRINCIALES
CONVENIOS
OIT
La
OIT
ha
Convenio
sobre
libertad
sindical
y
protección
del
derecho
de
establecido
8
sindicación
(nº87,
año
1948)
convenios
fundamentales:
Convenio
sobre
el
derecho
de
sindicación
y
negociación
colecNva
(nº98,
año
1949)
C.
sobre
el
trabajo
forzoso
(nº29,
año
1949)
C. sobre la abolición del trabajo forzoso (nº 105, año 1957)
C. Sobre las peores formas de trabajo infanNl (nº182, año 1999)
33
34
FUENTES
FORMALES
DEL
ORDENAMIENTO
LABORAL
35
FUENTES
FORMALES
NACIONALES
36
37
La
ConsNtución
PolíNca
de
la
República
de
Chile
ConsNtucionalización
del
derecho.
La
consNtución
establece
los
principales
y
más
importantes
aspectos
del
derecho
laboral.
38
ConsNtución
PolíNca
de
la
República
Negociación
colecNva
Orden
Público
Laboral
39
La
ConsNtución
PolíNca
de
la
República
de
Chile
La
consNtución
establece
principalmente
derechos
fundamentales.
Estos
se
clasifican
en:
40
La
ConsNtución
PolíNca
de
la
República
41
Negociación
colecNva
y
huelga
Art.
19
nº16’5
CPR
establece
los
lineamientos
de
la
negociación
colecNva:
1.-‐
Indica
que
la
negociación
colecNva
es
un
derecho
de
los
trabajadores,
salvo
los
casos
en
que
la
ley
expresamente
no
permita
negociar.
2.-‐
Entrega
a
la
ley
las
modalidades
y
procedimientos
de
la
negociación
colecNva.
3.-‐
Entrega
a
la
ley
la
responsabilidad
de
establecer
los
casos
en
que
la
negociación
colecNva
se
establece
arbitraje
obligatorio.
42
Negociación
colecNva
y
huelga
44
45
Negociación
colecNva
y
huelga
Art.
19
nº16’6
CPR:
No
pueden
declararse
en
huelga:
1.-‐
Los
funcionarios
del
Estado
ni
de
las
municipalidades.
2.-‐
Los
que
trabajen
para
corporaciones,
empresas
cualquiera
sea
su
naturaleza,
finalidad
o
función
que:
-‐ aNendan
servicios
de
uNlidad
pública
o
-‐
cuya
paralización
cause
grave
daño
a
la
salud,
la
economía
del
país,
el
abastecimiento
de
la
población
o
a
la
seguridad
nacional.
46
La
ConsNtución
PolíNca
de
la
República
47
La
ConsNtución
PolíNca
de
la
República
Los
derechos
inespecíficos
han
generado
el
concepto
de
:
Se
configura
por
una
regulación
que
especialmente
hace
la
legislación
laboral
para
proteger
los
derechos
garanNzados
en
la
CPR
en
un
contexto
laboral,
esto
es,
en
los
casos
que
existe
un
vínculo
laboral
y
la
vulneración
a
las
garanvas
se
genera
en
virtud
de
las
facultades
de
dirección
del
empleador
sea
porque
se
ejerce
en
infracción
o
porque
al
no
ejercerlas
se
vulneran
estas
garanvas.
48
Ciudadanía
Laboral
50
La
ConsNtución
PolíNca
de
la
República
Los
orígenes
del
consNtucionalismo
es
la
limitación
al
poder
absoluto
del
rey.
La
libertad
de
los
ciudadanos
requiere
de
una
limitación
al
poder
del
Estado.
La
ley
Le
Chepellier
elimina
a
las
asociación
gremiales
y
decreta
la
libertad
para
realizar
oficios.
51
ConsNtución
PolíNca
de
la
República
En
el
siglo
XIX
las
leyes,
los
códigos
y
las
consNtuciones
nacionales
se
ocupan
de
resguardar
la
libertad.
La
libertad
es
el
norte
de
la
primera
generación
de
derechos
humanos.
Las
ConsNtuciones
pretender
proteger
a
los
ciudadanos
de
la
acción
del
Estado,
esto
es,
el
Estado
debe
abstenerse.
52
La
ConsNtución
PolíNca
de
la
República
53
ConsNtución
PolíNca
de
la
República
La
segunda
generación
de
derechos
humanos,
ya
a
principios
del
S.XX,
se
exige
del
Estado
un
rol
protector.
Los
derechos
sociales
surgen
de
un
régimen
acNvo
del
Estado
(a
diferencia
de
las
libertades
que
exigen
un
Estado
abstencionistas).
54
ConsNtución
PolíNca
de
la
República
55
ConsNtución
PolíNca
de
la
República
56
CPR
Art.
19
nº
16
CPR
1.-‐
Libertad
de
trabajo
y
su
protección:
-‐
Libertad:
involucra
una
amplia
autonomía
para
ejercer,
o
no,
una
acNvidad
remuneraNva,
profesión
u
oficio,
lícitos,
es
decir,
no
prohibido
por
ley.
57
CPR
Art.
19
nº
16
CPR
2.-‐
Libre
contratación
y
libre
elección
del
trabajo
con
justa
retribución:
-‐
Libertad
de
pactos:
Autonomía
de
la
voluntad
(libertad)
para
concordar
un
contrato
de
trabajo
y
establecer
cláusulas
según
se
crea
conveniente.
La
autonomía
de
la
voluntad
Nene
límites
en
el
derecho
laboral.
-‐
Libre
elección
del
trabajo:
Implica
que
el
empleador
Nene
la
potestad
de
escoger
sus
trabajadores.
El
límite
es
la
discriminación
arbitraria
58
CPR
Art.
19
nº
16
CPR
2.-‐
Libre
contratación
y
libre
elección
del
trabajo
con
justa
retribución:
-‐Justa
retribución:
Es,
por
una
parte,
una
expresión
programáNca.
Pero
también
establece
límites
a
la
fijación
de
la
remuneración:
Está
expresión
es
uno
de
los
fundamentos
para
evitar
la
discriminación
en
la
remuneración
(no
se
puede
frente
a
la
misma
calificación,
misma
función
establecer
disNnto
suelto)
59
CPR
Art.
19
nº
16
CPR
3.-‐
Principio
de
la
no
discriminación:
-‐Se
prohíbe
la
discriminación
que
no
este
basada
en
la
capacidad,
idoneidad
personal,
sin
perjuicio
de
los
límites
que
puede
establecer
la
ley
en
función
de
la
nacionalidad
y
la
edad.
(el
empleador
no
puede
establecer
estos
límites).
60
CPR
Art.
19
nº
16
CPR
4.-‐
Limitaciones
genéricas
a
la
libertad
de
trabajo:
-‐Ninguna
clase
de
trabajo
puede
ser
prohibida,
SALVO
que:
a.-‐
Se
oponga
a
la
moral
o
a
la
salubridad
b.-‐
Que
lo
exija
el
interés
nacional
y
una
ley
lo
declare
así.
62
CPR
Art.
19
nº
16
CPR
4.-‐
Limitaciones
genéricas
a
la
libertad
de
trabajo:
63
CPR
Art.
19
nº
16
CPR
Incisos
5
y
6
ya
revisados:
La
Negociación
colecNva
y
la
huelga
64
CPR
La
Libertad
Sindical
en
la
ConsNtución
(Art.
19
nº19
CPR.)
implica:
Art.
1546
del
C.
Civil
dispone
que
“Los
contratos
deben
ejecutarse
de
buena
fe,
y
por
consiguiente
obligan
no
sólo
a
lo
que
en
ellos
se
expresa,
sino
a
todas
las
cosas
que
emanan
precisamente
de
la
naturaleza
de
la
obligación,
o
que
por
ley
o
por
costumbre
pertenecen
a
ella.”
69
LA
COSTUMBRE
LABORAL
El
Código
Civil
es
aplicable
supletoriamente
a
la
norma
laboral:
art.
4
del
C.
Civil
(las
normas
de
los
códigos
especiales
se
aplican
con
preferencia
a
las
normas
del
Código
Civil).
74
2.-‐Autonomía
colecNva
o
sindical
La
autonomía
colecNva
puede
ser
definida
como
“un
poder
normaDvo
conjunto
de
empresarios
y
trabajadores
para
regulación
de
las
relaciones
de
trabajo"
(Marvn
Valverde)
75
2.-‐Autonomía
colecNva
o
sindical
Los
instrumentos
colecNvos
que
Nenen
eficacia
general,
o
erga
omnes,
en
los
sistemas
que
permite
la
negociación
por
área
de
acNvidad
son
una
poderosa
fuente
de
derecho
ya
que
crean
derecho
objeNvo
para
sujetos
que
no
han
parNcipado
en
su
elaboración,
otorgando
al
OPL
una
técnica
de
reglamentación
especial:
la
regulación
colecRva.
Estos
instrumentos
por
área
económica
otorgan
flexibilidad
al
derecho
laboral
porque
consagran
mínimos
legales
los
que
luego
son
precisados
para
la
realidad
del
sector
involucrado.
Actualmente,
nuestro
sistema
de
negociación
colecNva
no
contempla
la
negociación
sectorial.
76
3.-‐
Jurisprudencia
1.-‐
Jurisprudencia
judicial:
Las
sentencias
de
los
tribunales
sólo
obligan
a
las
partes
que
han
sido
parte
del
juicio
de
las
que
emana.
Hablamos
de
jurisprudencia
judicial
como
el
cúmulo
de
fallos
reiterados
y
concordante
pronunciados
por
los
tribunales
de
jusNcia.
Y
hablamos
de
“jurisprudencia
uniforme”
si
los
fallos,
concordante
y
uniformes
de
los
Tribunales
Superiores,
se
pronuncian
sobre
una
materia
uNlizando
un
criterio
similar.
77
3.-‐
Jurisprudencia
2.-‐
Jurisprudencia
AdministraNva:
Una
de
las
técnicas
normaNvas
más
importantes
del
OPL
ha
sido
la
denominada
vigilancia
administraNva
de
la
ejecución
del
contrato.
El
establecimiento
derecho
mínimos
e
irrenunciable
no
es
suficiente
para
lograr
una
tutela
adecuada
del
trabajador,
ya
que
su
posición
de
subordinación
y
su
falta
de
poder
frente
a
la
contraparte
empleadora,
impiden
que
pueda
exigir
su
derecho
sin
quedar
sujeto
a
represalia
posteriores.
Se
hace
necesario
instaurar
un
ente
tutelar
administraNvo,
que
supone
un
órgano
especializado.
En
nuestro
país
es
la
Dirección
del
Trabajo.
78
3.-‐
Jurisprudencia
2.-‐
Jurisprudencia
AdministraNva:
El
Director
del
Trabajo,
jefe
superior
del
servicio,
Nene
como
facultad
fijar
la
interpretación
de
la
legislación
y
reglamentación
social,
salvo
que
el
caso
esté
someNdo
el
pronunciamiento
de
los
tribunales
y,
en
esta
circunstancia,
esté
en
su
conocimiento;
Y
velar
por
la
correcta
aplicación
de
las
leyes
del
trabajo
en
todo
el
territorio
de
la
República
(Art.
5
letras
a,
b
y
c
del
DFL
2º)
.
Con
todo,
la
interpretación
que
realice
la
Dirección
del
Trabajo
no
es
vinculante
para
los
Tribunales
de
JusNcia,
quienes
siempre
pueden
revisar
lo
resuelto
por
dicha
reparNción.
79
4.-‐
Reglamento
Interno
“conjunto
de
reglas
que
dicta
el
empresariado
(empleador),
en
su
empresa
(establecimiento),
para
regular
el
comportamiento
laboral
y,
aún,
la
conducta
de
sus
trabajadores
durante
su
permanencia
en
aquél,
dentro
del
marco
de
la
organización
de
la
empresa
y
de
los
derechos,
obligaciones
y
prohibiciones
del
contrato
de
trabajo”
(Macchiavelo
Contreras)
80
4.-‐
Reglamento
Interno
El
Reglamento
se
encuentra
en
los
art.153
a
157
del
C.T.,
Nene
que
contemplar
los
preceptos
que
se
deben
observar
para
tanto
garanNzar
un
ambiente
laboral
digno
de
mutuo
respeto
entre
los
trabajadores
y
debe
contener
las
obligaciones
y
prohibiciones
a
que
deben
sujetarse
los
trabajadores,
en
relación
con
sus
labores,
permanencia
y
vida
en
las
dependencias
de
la
respecNva
empresa
o
establecimiento,
como
por
ejemplo,
las
jornadas,
los
descansos,
la
remuneraciones,
el
lugar,
día
y
hora
de
pago,
la
designación
de
los
cargos
ejecuNvos
y
dependientes
del
establecimiento
ante
los
cuales
los
trabajadores
plantean:
peNciones,
reclamos,
consultas
y
sugerencias,
las
normas
sobre
Npos
de
faena,
las
reglas
de
prevención,
higiene
y
seguridad
de
la
empresa,
las
sanciones
según
los
arvculos
154
número
10
y
el
arvculo
67
de
la
ley
16.744
(ley
sobre
accidentes
del
trabajo
y
enfermedades
profesionales)
y
el
procedimiento
aplicable
en
caso
de
denuncias
por
acoso
sexual.
81
5.-‐
La
Doctrina
La
doctrina
hace
referencia,
en
principio,
al
conjunto
de
publicaciones
(tratados,
manuales,
arvculos,
tesis,
comentario
de
jurisprudencia)
consagradas
a
la
ciencia
jurídica.
Aunque
no
es
fuente
obligatoria
suele
llegar
a
tener
una
gran
incidencia
en
la
aplicación
del
derecho,
operando
como
respaldo
y
fundamento
de
las
decisiones
judiciales.
Se
ha
dicho
que
el
parlamento
hace
la
ley,
la
administración
los
reglamentos
y
los
tribunales
la
jurisprudencia,
pero
la
doctrina
hace
el
sistema.
82